Bilgi
İKN
2021/232194
Başvuru Sahibi
Murat KARDOĞAN - Alper ERDOĞAN İş Ortaklığı
İdare
DSİ 1. Bölge Müdürlüğü
İşin Adı
Bursa Büyükorhan Gedikler Göleti İkmali
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/029
: 24
: 29.07.2021
: 2021/UY.IV-1413
BAŞVURU SAHİBİ:
Murat KARDOĞAN - Alper ERDOĞAN İş Ortaklığı,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
DSİ 1. Bölge Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2021/232194 İhale Kayıt Numaralı “Bursa Büyükorhan Gedikler Göleti İkmali” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
DSİ 1. Bölge Müdürlüğü tarafından 26.05.2021 tarihinde açık ihale usulü ile
gerçekleştirilen “Bursa Büyükorhan Gedikler Göleti İkmali” ihalesine ilişkin olarak başvuru
sahibince 16.07.2021 tarih ve 32805 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda
bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2021/1233 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle; ihale üzerinde bırakılan MSS Mühendislik İnş. Hav. San.
Tic. A.Ş. tarafından iş deneyim belgesi olarak sunulan mezuniyet belgesi sahibi ortağın en az
beş yıldır tüzel kişiliğin %51 veya daha fazla hissesine sahip olmadığı, ayrıca mezuniyet
belgesinin kullanılmasına ilişkin ortaklık durum belgesinin de sunulmadığı iddialarına yer
verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 54’üncü maddesinin birinci fıkrasında “İhale
sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara
uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile
istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla
şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler.” hükmü,
Anılan Kanun’un 55’inci maddesinde “Şikâyet başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya
eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına
varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine
göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün içinde ve sözleşmenin
imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır. İlanda yer alan hususlara yönelik
başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik veya ihale dokümanının ilana yansımayan
diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise dokümanın satın alındığı tarihte başlar…”
hükmü,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Sürelerle ilgili genel esaslar”
başlıklı 7’nci maddesinde “ (1) Süreler;
c) İdarenin işlem veya eylemlerine karşı yapılacak başvurularda şikayete yol açan
durumun farkına varıldığı yahut farkına varılmış olması gerektiği tarihi,
ç) Şikayet üzerine idare tarafından verilen kararın bildirildiği veya bildirilmiş sayıldığı
tarihi, on gün içerisinde karar alınmaması halinde ise bu sürenin bitimini,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/029
: 24
: 29.07.2021
: 2021/UY.IV-1413
izleyen günden itibaren başlar.” hükmü yer almaktadır.
Yapılan inceleme sonucunda şikâyete konu hususların ihale komisyonu kararının
bildirildiği kesinleşen ihale karar yazısının tebliği ile 03.06.2021 tarihinde başvuru sahibi
tarafından öğrenildiği veya öğrenilmesi gerektiği, bu çerçevede anılan kesinleşen ihale
kararının tebliğ tarihi olan 03.06.2021 tarihinin şikâyete konu işlemin farkına varılma tarihi
olduğu, anılan ihale komisyonu kararında “Bu kararın bildiriminden itibaren on gün içinde
idaremize yazılı şikayet başvurusunda bulunabilmeniz mümkündür.” şeklinde başvuru merci
ve süresinin doğru bir şekilde belirtildiği, ancak başvuru sahibinin ilgili kararın kendisine
bildirilmesini izleyen on günlük süreyi takip eden ilk iş günü olan 14.06.2021 Pazartesi günü
mesai bitimine kadar idareye şikâyet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süreyi
geçirdikten sonra 28.06.2021 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda bulunduğu, dolayısıyla
idareye yapılan şikayet başvurunun süresinde olmadığı anlaşılmıştır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.