Ana Sayfa
/
Kararlar
/
DSİ 19. Bölge Müdürlüğü
/
2020/755224-Sivas Zara-Hafik Arazi Toplulaştırma ve Tarla İçi Geliştirme Hizmetleri Tamamlama
Bilgi
İKN
2020/755224
Başvuru Sahibi
Mordoğan İnşaat Taahhüt San. ve Tic. Ltd. Şti.-Doğuş 2000 İnş. Mak. Tic. ve San. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı
İdare
DSİ 19. Bölge Müdürlüğü
İşin Adı
Sivas Zara-Hafik Arazi Toplulaştırma ve Tarla İçi Geliştirme Hizmetleri Tamamlama
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/034
: 7
: 18.08.2021
: 2021/UY.IV-1536
BAŞVURU SAHİBİ:
Mordoğan İnşaat Taahhüt San. ve Tic. Ltd. Şti.-Doğuş 2000 İnş. Mak. Tic. ve San. Tic. Ltd.
Şti. İş Ortaklığı,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
DSİ 19. Bölge Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2020/755224 İhale Kayıt Numaralı “Sivas Zara-Hafik Arazi Toplulaştırma ve Tarla İçi
Geliştirme Hizmetleri Tamamlama” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
DSİ 19. Bölge Müdürlüğü tarafından 18.05.2021 tarihinde açık ihale usulü ile
gerçekleştirilen “Sivas Zara-Hafik Arazi Toplulaştırma ve Tarla İçi Geliştirme Hizmetleri
Tamamlama” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 16.08.2021 tarih ve 37197 sayı ile
Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2021/1347 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle; kendileri tarafından sunulan teklifin “… verilen iş
deneyim belgesinde benzer iş olarak kabul edilecek A-Grubu işleri için Arazi Toplulaştırma ve
Tarla İçi Geliştirme Mühendislik Hizmetlerine ait iş deneyim belgesi bulunmadığı…”
gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı, ancak söz konusu ihale kapsamında sunulan iş
deneyim belgesinin “A-Grubu işleri için arazi toplulaştırma ve tarla içi geliştirme
mühendislik hizmetleri”ni de kapsadığı, bu işlere ilişkin iş deneyim belgesi bulunmadığı
değerlendirmesinin hatalı olduğu, iş deneyim belgesine konu iş kapsamında hizmet ve yapım
işinin tek bir sözleşme kapsamında gerçekleştirildiği, pilot ortak tarafından sunulan iş
deneyim belgesinin asgari iş deneyim tutarının tamamını sağladığı, A grubu iş deneyim
belgesinin bulunmadığı varsayılsa dahi, söz konusu işlerin alt yükleniciye yaptırılmasının
mümkün olduğu gözetildiğinde, tekliflerinin anılan gerekçe ile değerlendirme dışı
bırakılmasının mevzuata aykırı olduğu, tekliflerinin haksız yere değerlendirme dışı
bırakılması ile yaklaşık 87.000,00 TL kamu zararına sebebiyet verildiği iddialarına yer
verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinde “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına
veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya
istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak
şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler.
…
Belirtilen hususlara aykırılık içeren ve henüz başvuru süresi dolmamış olan
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/034
: 7
: 18.08.2021
: 2021/UY.IV-1536
başvurulardaki eksiklikler, idare veya Kurumun bildirim yapma zorunluluğu bulunmaksızın,
başvuru süresinin sonuna kadar başvuru sahibi tarafından giderilebilir” hükmüne,
Aynı maddenin 11’inci fıkrasının (c) bendinde “Başvurunun süre, usul ve şekil
kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak sözleşme imzalanmış olması veya şikâyete
konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit edilememesi veya itirazen şikâyet başvurusuna konu
hususun Kurumun görev alanında bulunmaması hallerinde başvurunun reddine karar verilir.”
hükmüne,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuruların şekil unsurları”
başlıklı 8’inci maddesinin beşinci fıkrasında “İtirazen şikayet dilekçelerine, başvuruda
bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce
onaylı örneklerinin, idareye verilen şikayet dilekçesinin bir örneği varsa şikayete idarece
verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedelinin, teminat alınan hallerde başvuru teminatının
Kurum hesaplarına yatırıldığına dair belgenin eklenmesi zorunludur.” hükmüne,
Aynı Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön inceleme üzerine yapılacak
işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinde “(1) Başvurular öncelikle;
…
ç) Başvuru sahibinin, varsa vekil ya da temsilcisinin; adı, soyadı, unvanı, adresi,
imzası ile başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgelerin ve imza sirkülerinin aslı
veya yetkili mercilerce onaylı örneğinin bulunup bulunmadığı…
yönlerinden sırasıyla incelenir.
(2) Başvuru dilekçesi ve ekinde yukarıda belirtilen ön inceleme konuları bakımından
bir aykırılığın bulunmaması durumunda esasın incelenmesine geçilir.
(3) Birinci fıkrada yer alan bilgi ve belgeleri içermeyen ve henüz başvuru süresi
dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularında, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu
eksiklikler başvuru sahibi tarafından giderilebilir.
(4) Yapılan ön inceleme sonucunda, bir aykırılığın tespit edilmesi halinde bu hususa
ilişkin ön inceleme raporu düzenlenir.” hükmüne,
Aynı Yönetmelik’in “Ön inceleme konularına aykırılık üzerine alınacak kararlar”
başlıklı 17’nci maddesinde ise “(1) 16 ncı maddenin birinci fıkrası bakımından bir aykırılığın
tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verilir.” hükmüne yer verilmiştir.
Yapılan inceleme sonucunda, başvuru sahibinin dilekçesi ekinde yer alan imza
sirkülerinin asıl veya yetkili mercilerce onaylı örnek olmadığı, söz konusu belgenin fotokopi
olduğu tespit edilmiş olup, söz konusu eksikliğin başvuru sahibi tarafından giderilebilmesi
için Kurum’un internet sitesi üzerinden yayımlandığı, ancak anılan eksikliğin İhalelere
Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca
idareye 04.08.2021 tarihinde yapılan şikâyet başvurusuna ilişkin olarak idarece alınan kararın
tebliğ edildiği 06.08.2021 tarihini takip eden on günlük itirazen şikâyet süresinin son günü
olan 16.08.2021 Pazartesi günü mesai bitimine kadar giderilmediği anlaşılmıştır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/034
: 7
: 18.08.2021
: 2021/UY.IV-1536
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.