Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Gündoğmuş Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü
/
2021/313458-Gündoğmuş Belediyesi Huzur Evi 2. Etap Tamamlama İnşaatı Yapılması
Bilgi
İKN
2021/313458
Başvuru Sahibi
Emre ÖZTÜRK
İdare
Gündoğmuş Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü
İşin Adı
Gündoğmuş Belediyesi Huzur Evi 2. Etap Tamamlama İnşaatı Yapılması
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/035
: 8
: 25.08.2021
: 2021/UY.IV-1569
BAŞVURU SAHİBİ:
Emre ÖZTÜRK,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Gündoğmuş Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2021/313458 İhale Kayıt Numaralı “Gündoğmuş Belediyesi Huzur Evi 2. Etap Tamamlama
İnşaatı Yapılması” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Gündoğmuş Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü tarafından 13.07.2021
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Gündoğmuş Belediyesi Huzur Evi 2. Etap
Tamamlama İnşaatı Yapılması” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 16.08.2021 tarih ve
36970 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2021/1338 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle; idare tarafından 13.07.2021 tarih ve 805 sayılı davet
formu ile kendilerinin söz konusu ihalenin elektronik eksiltme oturumlarına davet edildiği,
19.07.2021 tarihinde yapılan elektronik eksiltmenin ikinci oturumunda en düşük teklifi
verdiği, 28.07.2021 tarihli ihale komisyonu kararında 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun
37’nci maddesine ve İdari Şartname’nin ilgili maddesine dayanak gösterilerek ihale konusu
işi yapabilme kapasitesini belirleyen yeterlilik kriterlerini taşımadığının belirtildiği, sunmuş
olduğu iş deneyim belgesinin güncel tutarının ihale kapsamında teklif ettiği bedeli sağladığı
ve niteliği bakımından da ihale konusu iş için uygun olduğu, bu nedenle ihale komisyonu
kararının düzeltilmesi gerektiği iddia edilmektedir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinin birinci, yedinci ve onuncu fıkralarında; “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem
veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının
muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda
belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet
başvurusunda bulunabilirler.
…
Belirtilen hususlara aykırılık içeren ve henüz başvuru süresi dolmamış olan
başvurulardaki eksiklikler, idare veya Kurumun bildirim yapma zorunluluğu bulunmaksızın,
başvuru süresinin sonuna kadar başvuru sahibi tarafından giderilebilir” hükmüne,
Aynı maddenin onbirinci fıkrasının (c) bendinde; “Başvurunun süre, usul ve şekil
kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak sözleşme imzalanmış olması veya şikâyete
konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit edilememesi veya itirazen şikâyet başvurusuna konu
hususun Kurumun görev alanında bulunmaması hallerinde başvurunun reddine karar verilir.”
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/035
: 8
: 25.08.2021
: 2021/UY.IV-1569
hükmüne,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön
inceleme üzerine yapılacak işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinde; “(1) Başvurular öncelikle;
…
g) İdareye verilen şikayet dilekçesinin bir örneğinin ve idare tarafından şikayet üzerine
alınan karar başvuru sahibine bildirilmiş ise bu kararın bir örneğinin eklenilip eklenilmediği,
ğ) Başvuru bedelinin, teminat alınacak hallerde ise başvuru teminatının yatırılıp
yatırılmadığı,
…
yönlerinden sırasıyla incelenir.
2) Başvuru dilekçesi ve ekinde yukarıda belirtilen ön inceleme konuları bakımından
bir aykırılığın bulunmaması durumunda esasın incelenmesine geçilir.
(3) Birinci fıkrada yer alan bilgi ve belgeleri içermeyen ve henüz başvuru süresi
dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularında, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu
eksiklikler başvuru sahibi tarafından giderilebilir.
(4) Yapılan ön inceleme sonucunda, bir aykırılığın tespit edilmesi halinde bu hususa
ilişkin ön inceleme raporu düzenlenir.” hükmüne,
Aynı Yönetmelik’in “Ön inceleme konularına aykırılık üzerine alınacak kararlar”
başlıklı 17’nci maddesinde ise “(1) 16 ncı maddenin birinci fıkrası bakımından bir aykırılığın
tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verilir.” hükmüne yer verilmiştir.
Yapılan incelemede; 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesi (j) bendinin (2) numaralı
alt bendi uyarınca şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin Kurum
hesaplarına yatırılmadığı tespit edilmiştir. Ayrıca İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında
Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin birinci fıkrasının (g) bendinde idareye verilen şikâyet
dilekçesinin bir örneğinin eklenmesinin zorunlu olduğu belirtilmiş, aynı Yönetmelik’in 16’ncı
maddesinin üçüncü fıkrasında ise, henüz başvuru süresi dolmamış olan itirazen şikâyet
başvurularıyla ilgili olarak, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu eksikliklerin
giderilebileceği hükmüne yer verilmiştir. Söz konusu eksikliklerin başvuru sahibi tarafından
giderilebilmesi için Kurum’un internet sitesi üzerinden yayımlandığı, ancak anılan
eksikliklerin idareye 02.08.2021 tarihinde yapılan şikâyet başvurusuna ilişkin olarak idarenin
on günlük karar verme süresinin bitimini izleyen on günlük süre içinde en geç 23.08.2021
Pazartesi günü mesai bitimine kadar giderilmediği anlaşılmıştır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince, başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/035
: 8
: 25.08.2021
: 2021/UY.IV-1569