Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı Altyapı Yatırımları Genel Müdürlüğü
/
2020/752762-Aksaray-Ulukışla-Yenice Yüksek Standartlı Demiryolu Hattı İnşaatı ile Elektromekanik Sistemlerinin Temini ve Yapım İşi
Bilgi
İKN
2020/752762
Başvuru Sahibi
Rota Ray İnşaat A.Ş.
İdare
Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı Altyapı Yatırımları Genel Müdürlüğü
İşin Adı
Aksaray-Ulukışla-Yenice Yüksek Standartlı Demiryolu Hattı İnşaatı ile Elektromekanik Sistemlerinin Temini ve Yapım İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/038
: 9
: 15.09.2021
: 2021/UY.IV-1706
BAŞVURU SAHİBİ:
Rota Ray İnşaat A.Ş.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı Altyapı Yatırımları Genel Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2020/752762 İhale Kayıt Numaralı “Aksaray-Ulukışla-Yenice Yüksek Standartlı Demiryolu
Hattı İnşaatı ile Elektromekanik Sistemlerinin Temini ve Yapım İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı Altyapı Yatırımları Genel Müdürlüğü tarafından
19.08.2021 tarihinde pazarlık usulü ile gerçekleştirilen “Aksaray-Ulukışla-Yenice Yüksek
Standartlı Demiryolu Hattı İnşaatı ile Elektromekanik Sistemlerinin Temini ve Yapım İşi”
ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 06.09.2021 tarih ve 40820 sayı ile Kurum
kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2021/1482 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru sahibinin 06.09.2021 tarihli ve 2021/40820 sayılı dilekçesi ile 13.09.2021
tarihli ve 2021/42089 sayılı dilekçesinde özetle;
1) İhaleye davet edilme başvurusu yapmalarına rağmen firmalarının ihaleye davet
edilmeden ihalenin gerçekleştirilmesinde haklı ve makul neden bulunmadığı,
2) Söz konusu ihalenin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21’inci maddesinin (b)
bendi kapsamında gerçekleştirilebilmesi için gerekli şartların oluşmadığı,
3) İhale üzerinde kalan iş ortaklığının yabancı ortağı olan China Machinery
Engineering Co. firmasının belgede sahtecilik, dolandırıcılık gibi sebeplerden dolayı ihalelere
katılmaktan yasaklanma yaptırımına tabi tutulduğu,
4) İlgili idareden ihale kayıt numarası bilgisinin istenildiği ancak bu konuda idarenin
bilgi paylaşımında bulunmadığı,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/038
: 9
: 15.09.2021
: 2021/UY.IV-1706
Başvuru sahibinin 06.09.2021 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan 06.09.2021 tarihli ve
2021/40821 sayılı dilekçesinde ise özetle; ilgili idareden ihale kayıt numarası bilgisinin
istenilmesine rağmen İKN bilgisinin kendilerine verilmemesi nedeniyle itirazen şikâyet
başvuru bedelinin yatırılamadığı, imkan dahilinde söz konusu tutarın Kurumun ilgili hesabına
yatırılmak istenildiği iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 4’üncü maddesinde “istekli olabilecek” “ihale
konusu alanda faaliyet gösteren ve ihale veya ön yeterlik dokümanı satın almış gerçek veya
tüzel kişi ya da bunların oluşturdukları ortak girişim” şeklinde tanımlanmış, “İhalelere
yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinde “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya
eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının
muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda
belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikayet ve itirazen şikayet
başvurusunda bulunabilirler.” hükmüne,
4734 sayılı Kanun’un “İhale ve ön yeterlik dokümanının verilmesi” başlıklı 28’inci
maddesinde ise “ilan yapılmayan ihalelerde ihale dokümanının sadece idare tarafından davet
edilenlere satılacağı” hükmüne yer verilmiştir.
Yapılan incelemede, pazarlık usulüyle ve ilansız şekilde gerçekleştirilen ihalede,
başvuru sahibinin idare tarafından ihaleye davet edilmediği, buna göre Kamu İhale
Kanunu’nun 28’inci maddesinde yer alan emredici hüküm kapsamında, ihale dokümanının
kendisinin erişimine sunulmadığı ve dolayısıyla ilgilinin aday, istekli veya istekli olabilecek
sıfatını kazanamadığından başvuru ehliyetinin bulunmadığı anlaşılmıştır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince başvurunun ehliyet yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/038
: 9
: 15.09.2021
: 2021/UY.IV-1706