Bilgi
İKN
2021/469039
Başvuru Sahibi
Nurem Yapı Mad. Mak. Elek. Nak. San. Tic. Ltd. Şti.
İdare
Çüngüş Belediye Başkanlığı
İşin Adı
Kafeterya Yapım İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/041
: 5
: 06.10.2021
: 2021/UY.IV-1822
BAŞVURU SAHİBİ:
Nurem Yapı Mad. Mak. Elek. Nak. San. Tic. Ltd. Şti.
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Çüngüş Belediye Başkanlığı,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2021/469039 İhale Kayıt Numaralı “Kafeterya Yapım İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Çüngüş Belediye Başkanlığı tarafından 23.08.2021 tarihinde açık ihale usulü ile
gerçekleştirilen “Kafeterya Yapım İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 28.09.2021
tarih ve 44879 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2021/1597 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle; geçerli rekabet şartlarının oluşmadığı gerekçe
gösterilerek ihalenin iptal edildiği, fakat ihalenin açık ihale usulü ile elektronik teklif alınmak
suretiyle gerçekleştirildiği, bu şekilde tüm ülkeden teklif verilebilme imkânının söz konusu
olduğu göz önüne alındığında bahse konu ihalede rekabet şatlarının oluşmamasından
kendilerinin sorumlu tutulamayacağı, söz konusu ihalenin iptali kararından zarar gördükleri
iddia edilmektedir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinin ilk fıkrasında, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir
hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden
aday veya istekli ile istekli olabileceklerin, anılan Kanun’da belirtilen şekil ve usul kurallarına
uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği hükmüne yer
verilmiştir.
Başvuru sahibi tarafından sunulan başvuru dilekçesi, dilekçe ekleri ve idarece
gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesi neticesinde, başvuruya konu ihalenin 23.08.2021
tarihinde gerçekleştirildiği, 06.09.2021 tarihinde ihale komisyonunu kararı ile ihalenin iptali
kararı alındığı, ihalenin iptaline “…tek firma kalmasından dolayı ve yeterli rekabet ortamı
sağlanamadığından kurum menfaati göz önünde bulundurularak ihalenin iptaline
komisyonumuzca karar verilmiştir.” gerekçesinin gösterildiği, iptal kararının da 07.09.2021
tarihinde isteklilere tebliğ edildiği tespit edilmiştir.
İhaleyi gerçekleştiren idareden 29.09.2021 tarihli ve E.2021/16510 sayılı yazı ile
ihalenin iptali kararı öncesinde söz konusu ihaleye ilişkin olarak herhangi bir şikayet
başvurusunun olup olmadığı hususunda bilgi ve belgeler talep edilmiştir. Yazılı talebimiz
üzerine idare tarafından gönderilen 29.09.2021 tarihli ve E-36751531-663.01-757 sayılı
yazıda yer alan açıklamalardan iptal kararından önce idareye herhangi bir şikâyet
başvurusunun olmadığı anlaşılmıştır.
Kamu İhale Kurumu’nun görevleri 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinde
düzenlenmiş olup, bu görevlerin arasında anılan Kanuna göre yapılan ihalelere ilişkin itirazen
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/041
: 5
: 06.10.2021
: 2021/UY.IV-1822
şikâyet başvurularını inceleyerek sonuçlandırmak görevi bulunmaktadır. Aynı Kanun’un
56’ncı maddesinin birinci fıkrasında ise ihalenin idarece iptaline ilişkin kararlardan, sadece
şikâyet ve itirazen şikâyet üzerine alınanların itirazen şikâyete konu edilebileceği hüküm
altına alınmıştır.
Başvuruya konu ihalede ihalenin iptal edilmesinden önce idareye bir şikâyet
başvurusunda bulunulmadığı ve iptal kararının itirazen şikâyet üzerine alınmadığı tespit
edildiğinden başvuru konusu hususun Kurumun görev alanında bulunmadığı anlaşılmıştır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince başvurunun görev yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.