Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Çankaya Belediye Başkanlığı Park ve Bahçeler Müdürlüğü
/
2021/517582-Bademlidere Mahallesi 3481 Ada 54 Parsel Park ve Rekreasyon Alanı 1 Etap Yapım İşi
Bilgi
İKN
2021/517582
Başvuru Sahibi
Eksen Group Taah. ve Eğ. Danış. Ltd. Şti.
İdare
Çankaya Belediye Başkanlığı Park ve Bahçeler Müdürlüğü
İşin Adı
Bademlidere Mahallesi 3481 Ada 54 Parsel Park ve Rekreasyon Alanı 1 Etap Yapım İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/041
: 10
: 06.10.2021
: 2021/UY.IV-1827
BAŞVURU SAHİBİ:
Eksen Group Taah. ve Eğ. Danış. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Çankaya Belediye Başkanlığı Park ve Bahçeler Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2021/517582 İhale Kayıt Numaralı “Bademlidere Mahallesi 3481 Ada 54 Parsel Park ve
Rekreasyon Alanı 1 Etap Yapım İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Çankaya Belediye Başkanlığı Park ve Bahçeler Müdürlüğü tarafından 27.09.2021
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Bademlidere Mahallesi 3481 Ada 54 Parsel
Park ve Rekreasyon Alanı 1 Etap Yapım İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince
04.10.2021 tarih ve 45849 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda
bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2021/1622 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle;
1) Sözleşme Tasarısı’nın 25’inci maddesinde bahsi geçen cezaların üst üste kaç kez
tekrarlandığı zaman sözleşmenin fesh edileceğinin belirtilmediği, bu nedenle düzenlemenin
mevzuata aykırı olduğu,
2) Söz konusu ihalede kısmi teklife izin verilmemesi ve ayrı bir ihalenin konusunu
oluşturabilecek büyüklükte kalemler yer aldığından dolayı mal alımı, araç kiralama hizmet
alımı ve yapım işi olarak ayrı ayrı ihale edilmemesinin ve konsorsiyum olarak teklif
verilmesine izin verilmemesinin mevzuata aykırı olduğu,
3) Teknik Şartname’de araçların aylık ortalama ne kadar km yapacağı konusunda
herhangi bir bilgi bulunmadığı, bu nedenle araçlara ne kadar bakım yapılacağının
bilinemeyeceği ve bakım maliyetine ilişkin hesaplama yapmanın mümkün olmadığı,
4) İhale dokümanı kapsamında 6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanun’u uyarınca
tüm önlemlerden doğacak zararlardan yüklenicinin sorumlu olacağına dair düzenlemelerin
mevzuata aykırı olduğu,
5) İhale kapsamında çalıştırılacak araçlarla ilgili olarak model belirtilmemesinin
ihaleye katılacak olanları tereddüde düşüreceği iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinde “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/041
: 10
: 06.10.2021
: 2021/UY.IV-1827
veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya
istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak
şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler.
…
Belirtilen hususlara aykırılık içeren ve henüz başvuru süresi dolmamış olan
başvurulardaki eksiklikler, idare veya Kurumun bildirim yapma zorunluluğu bulunmaksızın,
başvuru süresinin sonuna kadar başvuru sahibi tarafından giderilebilir” hükmüne,
Aynı maddenin 11’inci fıkrasının (c) bendinde “Başvurunun süre, usul ve şekil
kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak sözleşme imzalanmış olması veya şikâyete
konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit edilememesi veya itirazen şikâyet başvurusuna konu
hususun Kurumun görev alanında bulunmaması hallerinde başvurunun reddine karar verilir.”
hükmüne,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuruların şekil unsurları”
başlıklı 8’inci maddesinin beşinci fıkrasında “İtirazen şikayet dilekçelerine, başvuruda
bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza beyannamesinin aslı veya yetkili
mercilerce onaylı örneklerinin, varsa şikayete idarece verilen cevabın bir örneği ile başvuru
bedelinin, teminat alınan hallerde başvuru teminatının Kurum hesaplarına yatırıldığına dair
belgenin eklenmesi zorunludur.” hükmüne,
Anılan Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön inceleme üzerine yapılacak
işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinde “(1) Başvurular öncelikle;
…
ç) Başvuru sahibinin, varsa vekil ya da temsilcisinin; adı, soyadı, unvanı, adresi,
imzası ile başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgelerin ve imza beyannamesinin
aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneğinin bulunup bulunmadığı,
…
ğ) Başvuru bedelinin, teminat alınacak hallerde ise başvuru teminatının yatırılıp
yatırılmadığı,
…
yönlerinden sırasıyla incelenir.
…
(3) Birinci fıkrada yer alan bilgi ve belgeleri içermeyen ve henüz başvuru süresi
dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularında, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu
eksiklikler başvuru sahibi tarafından giderilebilir.
(4) Yapılan ön inceleme sonucunda, bir aykırılığın tespit edilmesi halinde bu hususa
ilişkin ön inceleme raporu düzenlenir.” hükmüne,
Aynı Yönetmelik’in “Ön inceleme konularına aykırılık üzerine alınacak kararlar”
başlıklı 17’nci maddesinde ise “(1) 16 ncı maddenin birinci fıkrası bakımından bir aykırılığın
tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verilir.” hükmüne yer verilmiştir.
Yapılan inceleme sonucunda, başvuru sahibinin dilekçesi ekinde yer alan temsile
yetkili olunduğunu gösteren belgelerin asıl veya yetkili mercilerce onaylı örnek olmadığı, söz
konusu belgenin fotokopi olduğu ve 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinin (j) bendinin 2
numaralı alt bendi gereğince itirazen şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/041
: 10
: 06.10.2021
: 2021/UY.IV-1827
bedelinin Kurum hesaplarına yatırılmadığı tespit edilmiş olup, söz konusu eksikliklerin
başvuru sahibi tarafından giderilebilmesi için Kurum’un internet adresi üzerinden
yayımlandığı, ancak anılan eksikliklerin İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında
Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca idareye 21.09.2021 tarihinde
yapılan şikâyet başvurusuna ilişkin olarak idarece alınan kararın tebliğ edildiği 23.09.2021
tarihini takip eden on günlük itirazen şikâyet süresinin son günü olan 04.10.2021 Pazartesi
günü mesai bitimine kadar giderilmediği anlaşılmıştır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.