Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Gaziantep Valiliği İl Milli Eğitim Müdürlüğü
/
2020/593015-1 Adet (İnşaat, Elektrik ve Mekanik) Gaziantep İli İslahiye İlçesi Yunus Emre İlk ve Orta Okulu Bina Deprem Güçlendirme ve Onarım İşi
Bilgi
İKN
2020/593015
Başvuru Sahibi
G.S.C. İnşaat Taahhüt Gıda San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
Gaziantep Valiliği İl Milli Eğitim Müdürlüğü
İşin Adı
1 Adet (İnşaat, Elektrik ve Mekanik) Gaziantep İli İslahiye İlçesi Yunus Emre İlk ve Orta Okulu Bina Deprem Güçlendirme ve Onarım İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/004
: 13
: 27.01.2021
: 2021/UY.IV-196
BAŞVURU SAHİBİ:
G.S.C. İnşaat Taahhüt Gıda San. ve Tic. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Gaziantep Valiliği İl Milli Eğitim Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2020/593015 İhale Kayıt Numaralı “1 Adet (İnşaat, Elektrik ve Mekanik) Gaziantep İli
İslahiye İlçesi Yunus Emre İlk ve Orta Okulu Bina Deprem Güçlendirme ve Onarım İşi”
İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Gaziantep Valiliği İl Milli Eğitim Müdürlüğü tarafından 27.11.2020 tarihinde açık
ihale usulü ile gerçekleştirilen “1 Adet (İnşaat, Elektrik ve Mekanik) Gaziantep İli İslahiye
İlçesi Yunus Emre İlk ve Orta Okulu Bina Deprem Güçlendirme ve Onarım İşi” ihalesine
ilişkin olarak başvuru sahibince 15.01.2021 tarih ve 2376 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan
dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2021/124 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle; başvuruya konu ihalenin idarece yerel gazetede
yayımlanmadığı gerekçesiyle iptal edildiği, ekte sundukları belgelerden de anlaşılacağı üzere
ihale ilanının yerel gazete Telgraf Gazetesi, Megahaber27.com, Gaziantep İl Milli Eğitim
Müdürlüğü Resmi Sitesi, ihalehaber.net sitesi, Gaziantep Valiliği Facebook, Twitter ve
İnstagram Sosyal Medya Uygulamaları, Gaziantep Valiliği resmi web sitesi ve Kamu İhale
Bülteninde yayımlandığı, dolayısıyla ihale sürecinin Kanunlara uygun bir şekilde yapıldığı ve
rekabet ortamının sağlandığı, yerel gazetelerde ilana yer verilmemesinin ihalenin seyrini
değiştirmeyeceği, iptal kararının yerinde olmadığı iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinin ilk fıkrasında, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir
hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden
aday veya istekli ile istekli olabileceklerin, anılan Kanun’da belirtilen şekil ve usul kurallarına
uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilecekleri hükmüne yer
verilmiştir. Aynı Kanun’un 56’ncı maddesinin birinci fıkrasında ise ihalenin idarece iptaline
ilişkin kararlardan, sadece şikâyet ve itirazen şikâyet üzerine alınanların itirazen şikâyete
konu edilebileceği hüküm altına alınmıştır.
Aynı Kanun’un “Tanımlar” başlıklı 4’üncü maddesinde “Bu Kanunun uygulanmasında;
…
Aday: Ön yeterlik için başvuran gerçek veya tüzel kişileri veya bunların oluşturdukları
ortak girişimleri,
…
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/004
: 13
: 27.01.2021
: 2021/UY.IV-196
İstekli: Mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin ihalesine teklif veren tedarikçi,
hizmet sunucusu veya yapım müteahhidini,
İstekli olabilecek: İhale konusu alanda faaliyet gösteren ve ihale veya ön yeterlik
dokümanı satın almış gerçek veya tüzel kişiyi ya da bunların oluşturdukları ortak girişimi,
…
İfade eder.” hükmü yer almaktadır.
Başvuru sahibi tarafından sunulan başvuru dilekçesi, dilekçe ekleri ve idarece
gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesi neticesinde, 28.12.2020 tarihinde başvuru sahibine
tebliğ edilen “İhale kararının iptali” yazısında “…İhale İlanı ile ilgili eksiklik veya hatalardan
dolayı iptal edilmiştir.” ifadelerine yer verildiği, başvuruya konu ihalenin iptali kararının
Kurumun görev alanında olup olmadığının anlaşılabilmesi için ihalenin iptali kararı öncesinde
idareye yapılmış olan herhangi bir şikâyet başvurusu olup olmadığı konusunda idareden bilgi
talep edildiği idarenin Kuruma gönderdiği 21.01.2021 tarihli ve 19478944 sayılı yazıdan,
iptal işleminden önce ihale sürecinin herhangi bir aşamasında istekli olabilecek sıfatını
kazanmış kişilerce idareye bir şikâyet başvurusunda bulunulmadığı, yalnızca Abdullah Bilgiç
isimli gazeteci tarafından verilen bir dilekçe ve CİMER aracılığı ile başvuruda
bulunulduğunun belirtildiği anlaşılmıştır.
Ancak Abdullah Bilgiç isimli gazeteci tarafından ihale dokümanının EKAP üzerinden
e-imza ile indirilmediği, dolayısıyla Abdullah Bilgiç isimli gazetecinin istekli olabilecek
sıfatını haiz olmadığı, bu nedenle aday ve istekli sıfatlarını da kazanamayacağı, dolayısıyla
Abdullah Bilgiç isimli gazeteci tarafından yapılan başvurunun, 4734 sayılı Kanun’un 54 ve
55’inci maddelerinde belirtilen şikâyet başvurusu olarak kabul edilmesinin mümkün
bulunmadığı, anılan Kanunda belirtilen şikâyet başvurusu kapsamında değerlendirilemeyecek
bir başvuru niteliğinde olduğu anlaşılmıştır.
Bu çerçevede Abdullah Bilgiç isimli gazetecinin başvurusunun şikayet başvurusu
olarak değerlendirilemeyeceği ve idarenin Kuruma gönderdiği 21.01.2021 tarihli ve
19478944 sayılı yazıda başka bir şikâyet başvurusunda bulunulmadığının belirtildiği hususları
birlikte değerlendirildiğinde iptal işleminden önce idareye bir şikâyet başvurusunda
bulunulmadığı ve iptal kararının itirazen şikâyet üzerine alınmadığı tespit edildiğinden,
başvuru konusu hususun Kurumun görev alanında bulunmadığı anlaşılmıştır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
uyarınca başvurunun görev yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/004
: 13
: 27.01.2021
: 2021/UY.IV-196