Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Sağlık Yatırımları Genel Müdürlüğü
/
2020/595303-Gaziantep Nizip 400 Yataklı Devlet Hastanesi Yapım İşi
Bilgi
İKN
2020/595303
Başvuru Sahibi
En-Sa Yapı İnş. Tur. Nak. Gıda San. A.Ş.
İdare
Sağlık Yatırımları Genel Müdürlüğü
İşin Adı
Gaziantep Nizip 400 Yataklı Devlet Hastanesi Yapım İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/004
: 14
: 27.01.2021
: 2021/UY.IV-197
BAŞVURU SAHİBİ:
En-Sa Yapı İnş. Tur. Nak. Gıda San. A.Ş.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Sağlık Yatırımları Genel Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2020/595303 İhale Kayıt Numaralı “Gaziantep Nizip 400 Yataklı Devlet Hastanesi Yapım İşi”
İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Sağlık Yatırımları Genel Müdürlüğü tarafından 14.12.2020 tarihinde açık ihale usulü
ile gerçekleştirilen “Gaziantep Nizip 400 Yataklı Devlet Hastanesi Yapım İşi” ihalesine ilişkin
olarak başvuru sahibince 20.01.2021 tarih ve 3153 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe
ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2021/156 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle; Yeterlik Bilgileri Tablosu’nda beyan edilen Ticaret Sicil
Gazeteleri’nin sorgulanması neticesinde sermaye son durumunu gösterir herhangi bir bilgi
bulunmadığı ve dolayısıyla son ortaklık durumunun belirtilmediği gerekçesiyle tekliflerinin
değerlendirme dışı bırakılmasının uygun olmadığı, söz konusu eksikliğin tamamlatılabilecek
bir husus olduğu iddia edilmektedir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinde “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına
veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya
istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak
şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler.
…
İtirazen şikâyet dilekçelerine, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler
ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin, varsa şikâyete idarece
verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedeli ve teminatının Kurum hesaplarına yatırıldığına
dair belgenin eklenmesi zorunludur.
…
Belirtilen hususlara aykırılık içeren ve henüz başvuru süresi dolmamış olan
başvurulardaki eksiklikler, idare veya Kurumun bildirim yapma zorunluluğu bulunmaksızın,
başvuru süresinin sonuna kadar başvuru sahibi tarafından giderilebilir” hükmü,
Anılan Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendinde “Başvurunun
süre, usul ve şekil kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak sözleşme imzalanmış
olması veya şikâyete konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit edilememesi veya itirazen
şikâyet başvurusuna konu hususun Kurumun görev alanında bulunmaması hallerinde
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/004
: 14
: 27.01.2021
: 2021/UY.IV-197
başvurunun reddine karar verilir.” hükmü yer almaktadır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuruların şekil unsurları”
başlıklı 8’inci maddesinin beşinci fıkrasında “İtirazen şikayet dilekçelerine, başvuruda
bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce
onaylı örneklerinin, idareye verilen şikayet dilekçesinin bir örneği varsa şikayete idarece
verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedelinin, teminat alınan hallerde başvuru teminatının
Kurum hesaplarına yatırıldığına dair belgenin eklenmesi zorunludur.” hükmüne,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön
inceleme üzerine yapılacak işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinde “(1) Başvurular öncelikle;
…
ç) Başvuru sahibinin, varsa vekil ya da temsilcisinin; adı, soyadı, unvanı, adresi,
imzası ile başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgelerin ve imza sirkülerinin aslı
veya yetkili mercilerce onaylı örneğinin bulunup bulunmadığı,
…
(3) Birinci fıkrada yer alan bilgi ve belgeleri içermeyen ve henüz başvuru süresi
dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularında, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu
eksiklikler başvuru sahibi tarafından giderilebilir.
...” hükmüne,
Aynı Yönetmelik’in “Ön inceleme konularına aykırılık üzerine alınacak kararlar”
başlıklı 17’nci maddesinde ise “(1) 16’ncı maddenin birinci fıkrası bakımından bir aykırılığın
tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verilir.” hükmüne yer verilmiştir.
Yapılan inceleme neticesinde başvuru dilekçesi ekinde başvuruda bulunmaya yetkili
olunduğuna dair belgeler kapsamında sunulması gereken imza sirkülerinin sunulmadığı tespit
edilmiştir.
Söz konusu eksikliğin, başvuru sahibi tarafından giderilebilmesi için Kurumun
internet adresi üzerinden yayımlandığı, ancak anılan eksikliğin İhalelere Yönelik Başvurular
Hakkında Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca idareye 07.01.2021
tarihinde yapılan şikâyet başvurusuna ilişkin olarak idarece alınan kararın tebliğ edildiği
12.01.2021 tarihini takip eden on günlük itirazen şikâyet süresinin son günü olan 22.01.2021
Cuma günü mesai bitimine kadar giderilmediği anlaşılmıştır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/004
: 14
: 27.01.2021
: 2021/UY.IV-197