Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Gaziantep İl Milli Eğitim Müdürlüğü
/
2020/592604-Gaziantep İli İslahiye İlçesi Opet Anadolu Lisesi Bina Deprem Güçlendirme ve Onarım İşi
Bilgi
İKN
2020/592604
Başvuru Sahibi
Kandamar İnş. Gıda Tur. Taş. San. Tic. Ltd. Şti.
İdare
Gaziantep İl Milli Eğitim Müdürlüğü
İşin Adı
Gaziantep İli İslahiye İlçesi Opet Anadolu Lisesi Bina Deprem Güçlendirme ve Onarım İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/004
: 17
: 27.01.2021
: 2021/UY.IV-200
BAŞVURU SAHİBİ:
Kandamar İnş. Gıda Tur. Taş. San. Tic. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Gaziantep İl Milli Eğitim Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2020/592604 İhale Kayıt Numaralı “Gaziantep İli İslahiye İlçesi Opet Anadolu Lisesi Bina
Deprem Güçlendirme ve Onarım İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Gaziantep İl Milli Eğitim Müdürlüğü tarafından 27.11.2020 tarihinde açık ihale usulü
ile gerçekleştirilen “Gaziantep İli İslahiye İlçesi Opet Anadolu Lisesi Bina Deprem
Güçlendirme ve Onarım İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 15.01.2021 tarih ve
2367 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2021/127 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle; ihale ilanının İslahiye’de yayımlanmaması nedeniyle
ihalenin iptal edildiği, ihalenin büyükşehir belediyesi sınırları içinde kalan bir ilçede
yapıldığı, ihalesi yapılacak iş Büyükşehir Belediyesi Kanunu’na göre büyükşehir sınırları
içinde olduğundan ve il merkezinde gazetede ilan yapıldığından ihalenin yapılacağı yerin
yerel gazetelerinde ilan yapılmasına gerek olmadığı, ayrıca ihaleye konu işin süresi içinde
yerel gazete, Gaziantep Valiliği Resmi Web Sitesi, Gaziantep İl Milli Eğitim Müdürlüğü
Resmi Web Sitesi ve Kamu İhale Kurumu İhale Bülteni’nde yayımlandığı, dolayısıyla
ihalenin iptal edilmesinin uygun olmadığı iddia edilmektedir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinin ilk fıkrasında, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir
hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden
aday veya istekli ile istekli olabileceklerin, anılan Kanun’da belirtilen şekil ve usul kurallarına
uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilecekleri hükmüne yer
verilmiştir. Aynı Kanun’un 56’ncı maddesinin birinci fıkrasında ise ihalenin idarece iptaline
ilişkin kararlardan, sadece şikâyet ve itirazen şikâyet üzerine alınanların itirazen şikâyete
konu edilebileceği hüküm altına alınmıştır.
Aynı Kanun’un “Tanımlar” başlıklı 4’üncü maddesinde “Bu Kanunun uygulanmasında;
…
Aday: Ön yeterlik için başvuran gerçek veya tüzel kişileri veya bunların oluşturdukları
ortak girişimleri,
…
İstekli: Mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin ihalesine teklif veren tedarikçi,
hizmet sunucusu veya yapım müteahhidini,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/004
: 17
: 27.01.2021
: 2021/UY.IV-200
İstekli olabilecek: İhale konusu alanda faaliyet gösteren ve ihale veya ön yeterlik
dokümanı satın almış gerçek veya tüzel kişiyi ya da bunların oluşturdukları ortak girişimi,
…
İfade eder.” hükmü yer almaktadır.
Başvuru sahibi tarafından sunulan başvuru dilekçesi, dilekçe ekleri ve idarece
gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesi neticesinde, 28.12.2020 tarihinde başvuru sahibine
tebliğ edilen “İhale kararının iptali” yazısında “…İhale İlanı ile ilgili eksiklik veya hatalardan
dolayı iptal edilmiştir.” ifadelerine yer verildiği tespit edilmiştir.
Başvuruya konu ihalenin iptali kararının Kurumun görev alanında olup olmadığının
anlaşılabilmesi için ihalenin iptali kararı öncesinde idareye yapılmış olan herhangi bir şikâyet
başvurusu olup olmadığı konusunda idareden bilgi talep edilmiştir.
İdarenin Kuruma gönderdiği 21.01.2021 tarihli ve 19478842 sayılı yazıdan
iptal işleminden önce ihale sürecinin herhangi bir aşamasında istekli olabilecek sıfatını
kazanmış kişilerce idareye bir şikâyet başvurusunda bulunulmadığı, yalnızca Abdullah Bilgiç
isimli gazeteci tarafından verilen bir dilekçe ve CİMER aracılığı ile başvuruda
bulunulduğunun belirtildiği anlaşılmıştır.
Ancak Abdullah Bilgiç isimli gazeteci tarafından ihale dokümanının EKAP üzerinden
e-imza ile indirilmediği, dolayısıyla Abdullah Bilgiç isimli gazetecinin istekli olabilecek
sıfatını haiz olmadığı, bu nedenle aday ve istekli sıfatlarını da kazanamayacağı, dolayısıyla
Abdullah Bilgiç isimli gazeteci tarafından yapılan başvurunun, 4734 sayılı Kanunun 54 ve
55’inci maddelerinde belirtilen şikâyet başvurusu olarak kabul edilmesinin mümkün
bulunmadığı,
anılan
Kanun’da
belirtilen
şikâyet
başvurusu
kapsamında
değerlendirilemeyecek bir başvuru niteliğinde olduğu anlaşılmıştır.
Bu çerçevede Abdullah Bilgiç isimli gazetecinin başvurusunun şikayet başvurusu
olarak değerlendirilemeyeceği ve idarenin Kuruma gönderdiği 21.01.2021 tarihli ve
19478842 sayılı yazıda başka bir şikâyet başvurusunda bulunulmadığının belirtildiği hususları
birlikte değerlendirildiğinde iptal işleminden önce idareye bir şikâyet başvurusunda
bulunulmadığı ve iptal kararının itirazen şikâyet üzerine alınmadığı tespit edildiğinden,
başvuru konusu hususun Kurumun görev alanında bulunmadığı anlaşılmıştır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
uyarınca başvurunun görev yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/004
: 17
: 27.01.2021
: 2021/UY.IV-200