Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Kağıthane Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü
/
2020/713677-Kağıthane İlçesi Merkez Mahallesi Meydan Düzenleme İkmal Yapım İşi
Bilgi
İKN
2020/713677
Başvuru Sahibi
Burak Enerji Güvenlik Gıda Akaryakıt İnşaat Medikal Tem. Tic. ve San. Ltd. Şti.
İdare
Kağıthane Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü
İşin Adı
Kağıthane İlçesi Merkez Mahallesi Meydan Düzenleme İkmal Yapım İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/004
: 18
: 27.01.2021
: 2021/UY.IV-201
BAŞVURU SAHİBİ:
Burak Enerji Güvenlik Gıda Akaryakıt İnşaat Medikal Tem. Tic. ve San. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Kağıthane Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2020/713677 İhale Kayıt Numaralı “Kağıthane İlçesi Merkez Mahallesi Meydan Düzenleme
İkmal Yapım İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Kağıthane Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü tarafından 15.01.2021 tarihinde
açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Kağıthane İlçesi Merkez Mahallesi Meydan Düzenleme
İkmal Yapım İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 20.01.2021 tarih ve 3302 sayı ile
Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2021/164 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle;
1) Hakediş ödemelerinin teminat mektubu karşılığında yapılacağına veya yapılacak
hakediş ödemelerine avans adı verilerek bu ödemelerin teminat karşılığı yapılacağına ilişkin
düzenlemelerin ve süresiz teminat mektubu istenilmesinin mevzuata aykırı olduğu,
2) Sözleşme Tasarısı’nın 9’uncu ve 25’inci maddelerinde yer alan işin bitirilme
sürelerine ve bunlara ilişkin cezai müeyyidelere ilişkin düzenlemelerin mevzuata aykırı
olduğu ve dolayısıyla söz konusu ihalenin iptal edilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinin birinci, yedinci ve onuncu fıkralarında “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem
veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının
muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda
belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet
başvurusunda bulunabilirler.
İtirazen şikâyet dilekçelerine, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler
ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin, varsa şikâyete idarece
verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedeli ve teminatının Kurum hesaplarına yatırıldığına
dair belgenin eklenmesi zorunludur.
Belirtilen hususlara aykırılık içeren ve henüz başvuru süresi dolmamış olan
başvurulardaki eksiklikler, idare veya Kurumun bildirim yapma zorunluluğu bulunmaksızın,
başvuru süresinin sonuna kadar başvuru sahibi tarafından giderilebilir” hükmüne,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuruların şekil unsurları”
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/004
: 18
: 27.01.2021
: 2021/UY.IV-201
başlıklı 8’inci maddesinin beşinci fıkrasında “İtirazen şikayet dilekçelerine, başvuruda
bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce
onaylı örneklerinin, idareye verilen şikayet dilekçesinin bir örneği varsa şikayete idarece
verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedelinin, teminat alınan hallerde başvuru teminatının
Kurum hesaplarına yatırıldığına dair belgenin eklenmesi zorunludur.” hükmüne,
Aynı Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön inceleme üzerine yapılacak
işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinde “(1) Başvurular öncelikle;
…
ç) Başvuru sahibinin, varsa vekil ya da temsilcisinin; adı, soyadı, unvanı, adresi,
imzası ile başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgelerin ve imza sirkülerinin aslı
veya yetkili mercilerce onaylı örneğinin bulunup bulunmadığı
…
ğ) Başvuru bedelinin, teminat alınacak hallerde ise başvuru teminatının yatırılıp
yatırılmadığı,
…
yönlerinden sırasıyla incelenir.
(2) Başvuru dilekçesi ve ekinde yukarıda belirtilen ön inceleme konuları bakımından
bir aykırılığın bulunmaması durumunda esasın incelenmesine geçilir.
(3) Birinci fıkrada yer alan bilgi ve belgeleri içermeyen ve henüz başvuru süresi
dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularında, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu
eksiklikler başvuru sahibi tarafından giderilebilir.
(4) Yapılan ön inceleme sonucunda, bir aykırılığın tespit edilmesi halinde bu hususa
ilişkin ön inceleme raporu düzenlenir.” hükmüne,
Aynı Yönetmelik’in “Ön inceleme konularına aykırılık üzerine alınacak kararlar”
başlıklı 17’nci maddesinde ise “(1) 16 ncı maddenin birinci fıkrası bakımından bir aykırılığın
tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verilir.” hükmüne yer verilmiştir.
Yapılan inceleme sonucunda, başvuru dilekçesine başvuruda bulunmaya yetkili
olunduğuna dair belgelerin ya da imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı
örneğinin eklenmediği ve 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinin (j) bendinin 2 numaralı
alt bendi gereğince başvuruda bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin Kurum
hesaplarına yatırılmadığı tespit edilmiş olup, söz konusu eksikliğin başvuru sahibi tarafından
giderilebilmesi için Kurum’un internet sitesi üzerinden yayımlandığı, ancak anılan eksikliğin
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrası
uyarınca idareye 11.01.2021 tarihinde yapılan şikâyet başvurusuna ilişkin olarak idarece
verilen kararın başvuru sahibine tebliğ edildiği 12.01.2021 tarihini izleyen on gün içinde
olmak üzere en geç 22.01.2021 Cuma günü mesai bitimine kadar giderilmediği anlaşılmıştır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/004
: 18
: 27.01.2021
: 2021/UY.IV-201
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.