Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Pamukkale Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü
/
2021/607174-Pamukkale Belediyesi Anafartalar ve Dokuzkavaklar Mahalleleri Beton Parke Yol ve Kaldırım Yapımı
Bilgi
İKN
2021/607174
Başvuru Sahibi
Poyraz Katı Atık Yönetim İnşaat Temizlik ve Personel Destek Hizmetleri Taahhüt San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
Pamukkale Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü
İşin Adı
Pamukkale Belediyesi Anafartalar ve Dokuzkavaklar Mahalleleri Beton Parke Yol ve Kaldırım Yapımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/046
: 17
: 11.11.2021
: 2021/UY.IV-2017
BAŞVURU SAHİBİ:
Poyraz Katı Atık Yönetim İnşaat Temizlik ve Personel Destek Hizmetleri Taahhüt San. ve
Tic. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Pamukkale Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2021/607174 İhale Kayıt Numaralı “Pamukkale Belediyesi Anafartalar ve Dokuzkavaklar
Mahalleleri Beton Parke Yol ve Kaldırım Yapımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Pamukkale Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü tarafından 26.10.2021 tarihinde
açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Pamukkale Belediyesi Anafartalar ve Dokuzkavaklar
Mahalleleri Beton Parke Yol ve Kaldırım Yapımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince
05.11.2021 tarih ve 51850 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda
bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2021/1837 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle;
1) “Özel Yol 21” adlı bisiklet yolu üzerindeki kurum logosu ve yön oklarının makine
ile boyanması pozu ödemesinin “adet” olarak belirlendiği, ancak bunların boyutunun
belirtilmediği,
2) İtinererde malzeme tedarik noktalarının hatalı olduğu,
3) Tabela Teknik Şartnamesi’nin verildiği, ancak imalatın maliyetinin puanlama
hesabında hangi poza yazılması gerektiğinin belirtilmediği,
4) Teknik Şartname’nin 22’nci maddesinde yer alan “Malzemelerle ilgili deneyler
idarenin istediği sayıda yüklenici tarafından yaptırılacak ve bunun için ücret talep
edilmeyecektir.” düzenlemesinin ucu açık bir ifade olduğu ve birim fiyat tariflerinde hangi
poza dahil edileceğinin belirtilmediği,
5) Teknik Şartname’nin 42’nci maddesine göre yapılacak tesisat işlemleri ile ilgili
birim fiyat oluşturulması veya toplam metrajın belirlenmesi ve hangi teklif pozuna eklenmesi
gerektiğinin belirtilmesi gerektiği, ayrıca ihale dokümanında yer alan düzenlemelere göre
ADM, Enerya, Telekom, TÜRKSAT, DESKİ Genel Müdürlüğü gibi tüm kuruluşların hatalı
imalatlarının olası zararlarının fiilen yükleniciye bırakıldığı, yüklenici firmanın proje dışı
elektrik, su ve doğalgaz hatlarını kendi tespit etmesinin mümkün olmadığı, bundan dolayı da
sorumlu tutulamayacağı ve diğer kurumlarla yapılacak işlemlerin takibinin idare tarafından
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/046
: 17
: 11.11.2021
: 2021/UY.IV-2017
yapılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinin birinci ve yedinci fıkralarında “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya
eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının
muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda
belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet
başvurusunda bulunabilirler.
…
Belirtilen hususlara aykırılık içeren ve henüz başvuru süresi dolmamış olan
başvurulardaki eksiklikler, idare veya Kurumun bildirim yapma zorunluluğu bulunmaksızın,
başvuru süresinin sonuna kadar başvuru sahibi tarafından giderilebilir” hükmüne,
Aynı maddenin onbirinci fıkrasının (c) bendinde “Başvurunun süre, usul ve şekil
kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak sözleşme imzalanmış olması veya şikâyete
konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit edilememesi veya itirazen şikâyet başvurusuna konu
hususun Kurumun görev alanında bulunmaması hallerinde başvurunun reddine karar verilir.”
hükmüne,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön
inceleme üzerine yapılacak işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinde “(1) Başvurular öncelikle;
…
ğ) Başvuru bedelinin, teminat alınacak hallerde ise başvuru teminatının yatırılıp
yatırılmadığı,
…
yönlerinden sırasıyla incelenir.
2) Başvuru dilekçesi ve ekinde yukarıda belirtilen ön inceleme konuları bakımından
bir aykırılığın bulunmaması durumunda esasın incelenmesine geçilir.
(3) Birinci fıkrada yer alan bilgi ve belgeleri içermeyen ve henüz başvuru süresi
dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularında, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu
eksiklikler başvuru sahibi tarafından giderilebilir.
(4) Yapılan ön inceleme sonucunda, bir aykırılığın tespit edilmesi halinde bu hususa
ilişkin ön inceleme raporu düzenlenir.” hükmüne,
Aynı Yönetmelik’in “Ön inceleme konularına aykırılık üzerine alınacak kararlar”
başlıklı 17’nci maddesinde ise “(1) 16 ncı maddenin birinci fıkrası bakımından bir aykırılığın
tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verilir.” hükmüne yer verilmiştir.
Yapılan incelemede; 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinin (j) bendinin (2)
numaralı alt bendi uyarınca itirazen şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru
bedelinin Kurum hesaplarına yatırılmadığı hususu tespit edilmiş olup, söz konusu eksikliğin
başvuru sahibi tarafından giderilebilmesi için Kurum’un internet sitesi üzerinden
yayımlandığı, ancak anılan eksikliğin İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in
16’ncı maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca idareye 15.10.2021 tarihinde yapılan şikâyet
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/046
: 17
: 11.11.2021
: 2021/UY.IV-2017
başvurusuna ilişkin olarak idarece alınan kararın tebliğ edildiği 26.10.2021 tarihini takip eden
on günlük itirazen şikâyet süresinin son günü olan 05.11.2021 Cuma günü mesai bitimine
kadar giderilmediği anlaşılmıştır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.