2021/UY.IV-2312 - Kamu İhale Kararı - Silvan 1. Kılıçarslan Kent Meydanı Yapım İşi

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2021/051

: 13

: 22.12.2021

: 2021/UY.IV-2312

BAŞVURU SAHİBİ:

Irmak Mühendislik ve Mimarlık İnşaat Nakliye Turizm Maden ve Enerji Ürünleri EğitimSpor

Hizmetleri Orman Ürünleri Tic.ve San. Ltd. Şti.,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Diyarbakır Büyükşehir Belediye Başkanlığı,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2021/661573 İhale Kayıt Numaralı “Silvan 1. Kılıçarslan Kent Meydanı Yapım İşi” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Diyarbakır Büyükşehir Belediye Başkanlığı tarafından 19.11.2021 tarihinde açık ihale

usulü ile gerçekleştirilen “Silvan 1. Kılıçarslan Kent Meydanı Yapım İşi” ihalesine ilişkin

olarak başvuru sahibince 17.12.2021 tarih ve 59585 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe

ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2021/2104 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme

neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle;

1) Sunmuş oldukları iş deneyim belgesinin teklif tutarlarının %70’ini karşıladığı, söz

konusu hesaplamanın yeniden yapılarak komisyon kararının düzeltilmesi gerektiği,

2) İhale üzerinde bırakılan istekli ve diğer istekliler tarafından sunulan e-teklif

vermeye yetkili olduğunu gösteren imza sirkülerinin İdari Şartname’nin 7.1’inci maddesinde

belirtilen şartları sağlamadığı, imza sirkülerinin ihalenin yapıldığı yıl içerisinde onaylı

olmadığı veya aslının üç defadan fazla onay aldığının yani suretin mevcut hali ile fotokopi

olduğu, tüzel kişiliğin ortakları, üyeleri veya kurucuları ile tüzel kişiliğin yönetimindeki

görevlileri belirten son durumu gösteren ticaret sicil gazetelerinin eksik sunulduğu, ayrıca T.C

kimlik numaraları/vergi kimlik numaraları, ortaklık oranlarını gösteren belge ve bilgilerin

sunulmadığı, yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen bilgilerin beyan edilen belgeler ile

teyidinin yapılamadığı, yeterlik bilgileri tablosunun eksik doldurulduğu, yeterlik bilgileri

tablosunda beyan edilen imza sirküleri, vekâletname ve imza beyannameleri ile bu bilgilerin

tevsiki amacıyla sunulan belgelerde yer alan bilgilerin uyuşmadığı,

3) İhale üzerinde bırakılan istekli ve diğer isteklilerin geçici teminat mektubu ve

banka referans mektubunun referans numarası ile belge olarak sunulan geçici teminat

mektubu ve referans mektubundaki bilgilerin birbirleriyle çeliştiği, ayrıca geçici teminat

mektuplarının istenilen teklif geçerlilik süresini sağlamadığı ve teklif ettikleri bedelin %

3’ünden az olduğu, geçici teminat mektuplarının ilk ilan tarihinden sonra düzenlenmediği,

geçici teminat mektuplarının ihale dokümanında bulunan standart formlara göre

düzenlenmediği,

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2021/051

: 13

: 22.12.2021

: 2021/UY.IV-2312

4) İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan iş deneyim belgesinin İdari

Şartname’nin ilgili maddelerinde öngörülen kriterlere uygun olmadığı,

5) İstekliler tarafından sunulan bilanço bilgileri tablosundaki bilanço rasyolarının

yanlış hesaplandığı, yasal süresi içerisinde verilmiş olan son beyannameye göre değil

düzeltilmiş beyannamelere göre hesaplama yapıldığı, kısa vadeli banka borçları

değerlendirilirken tüm mali borçların hesaplamaya dahil edilerek hesaplama yapılması

gerekirken sunulan belgelerde eksik ve hatalı hesaplama yapıldığı, ayrıca ciro oranının teklif

edilen bedeli karşılamadığı iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü

maddesinin birinci, yedinci ve onuncu fıkralarında; “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem

veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının

muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda

belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet

başvurusunda bulunabilirler.

…

Belirtilen hususlara aykırılık içeren ve henüz başvuru süresi dolmamış olan

başvurulardaki eksiklikler, idare veya Kurumun bildirim yapma zorunluluğu bulunmaksızın,

başvuru süresinin sonuna kadar başvuru sahibi tarafından giderilebilir” hükmüne,

Aynı maddenin onbirinci fıkrasının (c) bendinde; “Başvurunun süre, usul ve şekil

kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak sözleşme imzalanmış olması veya şikâyete

konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit edilememesi veya itirazen şikâyet başvurusuna konu

hususun Kurumun görev alanında bulunmaması hallerinde başvurunun reddine karar verilir.”

hükmüne,

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön

inceleme üzerine yapılacak işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinde; “(1) Başvurular öncelikle;

…

g) İdareye verilen şikayet dilekçesinin bir örneğinin ve idare tarafından şikayet üzerine

alınan karar başvuru sahibine bildirilmiş ise bu kararın bir örneğinin eklenilip eklenilmediği,

…

yönlerinden sırasıyla incelenir.

2) Başvuru dilekçesi ve ekinde yukarıda belirtilen ön inceleme konuları bakımından

bir aykırılığın bulunmaması durumunda esasın incelenmesine geçilir.

(3) Birinci fıkrada yer alan bilgi ve belgeleri içermeyen ve henüz başvuru süresi

dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularında, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu

eksiklikler başvuru sahibi tarafından giderilebilir.

(4) Yapılan ön inceleme sonucunda, bir aykırılığın tespit edilmesi halinde bu hususa

ilişkin ön inceleme raporu düzenlenir.” hükmüne,

Aynı Yönetmelik’in “Ön inceleme konularına aykırılık üzerine alınacak kararlar”

başlıklı 17’nci maddesinde ise “(1) 16 ncı maddenin birinci fıkrası bakımından bir aykırılığın

tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verilir.” hükmüne yer verilmiştir.

Yapılan incelemede; İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 16’ncı

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2021/051

: 13

: 22.12.2021

: 2021/UY.IV-2312

maddesinin birinci fıkrasının (g) bendinde itirazen şikâyet dilekçelerine idareye verilen

şikâyet dilekçesinin bir örneğinin eklenmesinin zorunlu olduğu belirtilmiş, aynı

Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrasında ise, henüz başvuru süresi dolmamış olan

itirazen şikâyet başvurularıyla ilgili olarak, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu

eksikliğin giderilebileceği hükmüne yer verilmiştir. Söz konusu eksikliğin başvuru sahibi

tarafından giderilebilmesi için Kurum’un internet sitesi üzerinden yayımlandığı, ancak anılan

eksikliğin idareye 06.12.2021 tarihinde yapılan şikâyet başvurusuna ilişkin olarak idarece

alınan kararın tebliğ edildiği 10.12.2021 tarihini takip eden on günlük itirazen şikâyet

süresinin son günü olan 20.12.2021 Pazartesi günü mesai bitimine kadar giderilmediği

anlaşılmıştır.

Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi

gereğince, başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın

tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare

Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Menü

Endeksler ve Fiyatlar

İhale Araçları

Diğer Hesaplama Araçları

Kamu İhale Kararları

Menü

Endeksler ve Fiyatlar

İhale Araçları

Diğer Hesaplama Araçları