Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Milli Savunma Bakanlığı 1. Komando Tugay Komutanlığı
/
2020/579144-2001-Sgz-Bet-231 Albüm Numaralı Sardunya Yemek Salonunun Bakım Onarımı
Bilgi
İKN
2020/579144
Başvuru Sahibi
Ekip İnşaat Nak. Otom. Gıda Bes. Tem. Güv. İlaçl. Yemek Su Mad. Odun Köm. Hub. Tur. San. Tic. Ltd. Şti.
İdare
Milli Savunma Bakanlığı 1. Komando Tugay Komutanlığı
İşin Adı
2001-Sgz-Bet-231 Albüm Numaralı Sardunya Yemek Salonunun Bakım Onarımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/001
: 8
: 06.01.2021
: 2021/UY.IV-8
BAŞVURU SAHİBİ:
Ekip İnşaat Nak. Otom. Gıda Bes. Tem. Güv. İlaçl. Yemek Su Mad. Odun Köm. Hub. Tur.
San. Tic. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Milli Savunma Bakanlığı 1. Komando Tugay Komutanlığı,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2020/579144 İhale Kayıt Numaralı “2001-Sgz-Bet-231 Albüm Numaralı Sardunya Yemek
Salonunun Bakım Onarımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Milli Savunma Bakanlığı 1. Komando Tugay Komutanlığı tarafından 11.11.2020
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “2001-Sgz-Bet-231 Albüm Numaralı Sardunya
Yemek Salonunun Bakım Onarımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 31.12.2020
tarih ve 59826 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2020/2199 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Kayseri 2. İdare mahkemesinin 23.12.2020 tarihli ve E:2020/1155, K:2020/1041 sayılı
idari merci tecavüzü kararı ekinde Kuruma gönderilen ve 31.12.2020 tarihinde Kurum
kayıtlarına alınan dava dilekçesinde özetle; söz konusu ihalede geçici teminatlarının uygun
olmaması dolayısıyla tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı, ancak geçici teminatlarının
kendilerine iade edilmediği iddia edilmektedir.
Milli Savunma Bakanlığı 1. Komando Tugay Komutanlığı tarafından 11.11.2020
tarihinde açık ihale usulü ile yapılan 2020/579144 İhale Kayıt Numaralı “2001-Sgz-Bet-231
Albüm Numaralı Sardunya Yemek Salonunun Bakım Onarımı” ihalesine ilişkin olarak Ekip
İnşaat Nak. Otom. Gıda Bes. Tem. Güv. İlaçl. Yemek Su Mad. Odun Köm. Hub. Tur. San.
Tic. Ltd. Şti.nin 16.11.2020 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarece 24.11.2020
tarihinde tebliğ edilen yazı ile reddi üzerine, idare mahkemesine başvurulduğu, Kayseri 2.
İdare Mahkemesi tarafından idari merci tecavüzü kararı ile başvuru sahibinin dilekçesinin
Kuruma tevdi edilmesine karar verildiği, mahkeme kararı ve eklerinin 31.12.2020 tarihinde
Kurum kayıtlarına alındığı anlaşılmıştır.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 55’inci maddesinde “Şikâyet başvurusu, ihale
sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin
farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren 21 inci
maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün
içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır. İlanda yer alan
hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik veya ihale dokümanının
ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise dokümanın satın alındığı
tarihte başlar.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/001
: 8
: 06.01.2021
: 2021/UY.IV-8
…
İdare, şikâyet başvurusu üzerine gerekli incelemeyi yaparak on gün içinde gerekçeli
bir karar alır. Alınan karar, şikâyetçi ile diğer aday veya istekliler ile istekli olabileceklere
karar tarihini izleyen üç gün içinde bildirilir. İlan ile ihale veya ön yeterlik dokümanına
yönelik başvurular dışında istekli olabileceklere bildirim yapılmaz.
Belirtilen süre içinde bir karar alınmaması durumunda başvuru sahibi tarafından
karar verme süresinin bitimini, süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda ise
başvuru sahibi dahil aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından idarece alınan kararın
bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilir.”
hükümleri yer almaktadır.
Anılan Kanun’un 54’üncü maddesinde ise başvuruların ihaleyi yapan idare veya
Kurum dışındaki idari mercilere ya da yargı mercilerine yapılması ve başvuru dilekçelerinin
bu merciler tarafından ilgisine göre idareye veya Kuruma gönderilmesi hâlinde, dilekçelerin
idare veya Kurum kayıtlarına girdiği tarihin, başvuru tarihi olarak kabul edileceği hüküm
altına alınmıştır.
İdarenin 24.11.2020 tarihinde tebliğ edilen şikâyete cevap yazısında “…Kamu İhale
Kurumuna, kararın başvuru sahibine bildirimini izleyen 10 gün içinde başvuruda
bulunulabilecektir.” şeklinde başvuru merci ve süresinin doğru belirtildiği halde başvuru
sahibinin, 4734 sayılı Kanunun yukarıda aktarılan hükümleri gereği şikâyet başvurusu üzerine
idarece alınan kararın kendisine bildirilmesini izleyen 10 gün içinde en geç 04.12.2020 Cuma
günü mesai bitimine kadar Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunması gerekirken
mahkemeye başvurduğu, mahkemece verilen idari merci tecavüzü kararının Kuruma ulaştığı
31.12.2020 tarihi itibariyle Kuruma itirazen şikâyet başvurusu süresinin geçmiş olduğu
anlaşılmaktadır.
Ayrıca İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 8’inci maddesinin
beşinci fıkrasında ise itirazen şikâyet dilekçelerine, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna
dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin eklenmesi
ve başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırılması gerektiği belirtilmiş, aynı Yönetmelik’in
16’ncı maddesinin üçüncü fıkrasında ise, henüz başvuru süresi dolmamış olan itirazen şikâyet
başvurularıyla ilgili olarak, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu eksikliklerin
giderilebileceği hükmüne yer verilmiştir.
Yapılan incelemede idari merci tecavüzü kararı ekinde Kuruma ulaşan belgeler
arasında itirazen şikâyet başvurusunda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza
sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneğinin bulunmadığı ve 4734 sayılı
Kanun’un 53’üncü maddesinin (j) bendinin (2) numaralı alt bendi uyarınca şikâyette
bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırılmadığı
tespit edilmiş olup, başvuru süre yönünden uygun olmadığından söz konusu eksikliklerin
Kurumun internet adresi üzerinden yayımlanmasına gerek bulunmadığı anlaşılmıştır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
ile İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 17’nci maddesinin birinci fıkrası
gereğince başvurunun süre ve şekil yönünden reddi gerekmektedir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/001
: 8
: 06.01.2021
: 2021/UY.IV-8
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.