2022/UH.I-1166 - Kamu İhale Kararı - Kastamonu Üniversitesi 4 Kısım Toplam 355000 Adet Öğle ve Akşam Yemeği Hizmeti Alımı

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2022/045

: 27

: 28.09.2022

: 2022/UH.I-1166

BAŞVURU SAHİBİ:

Ak-Er Toplu Yemek ve Temizlik Hizmetleri Sanayi Ticaret Limited Şirketi,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Kastamonu Üniversitesi Rektörlüğü Sağlık, Kültür ve Spor Daire Başkanlığı,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2022/779143 İhale Kayıt Numaralı “Kastamonu Üniversitesi 4 Kısım Toplam 355000 Adet

Öğle ve Akşam Yemeği Hizmeti Alımı” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Kastamonu Üniversitesi Rektörlüğü Sağlık, Kültür ve Spor Daire Başkanlığı

tarafından 08.09.2022 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Kastamonu Üniversitesi

4 Kısım Toplam 355000 Adet Öğle ve Akşam Yemeği Hizmeti Alımı” ihalesine ilişkin olarak

Ak-Er Toplu Yemek ve Temizlik Hizmetleri Sanayi Ticaret Limited Şirketinin 02.09.2022

tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 05.09.2022 tarihli yazısı ile reddi üzerine,

başvuru sahibince 13.09.2022 tarih ve 49447 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 13.09.2022

tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2022/1009 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan

inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,

1) İhale dokümanındaki örnek menünün 2'nci ve 5'inci günlerinde kayısı

kompostosunun yer aldığı, 2'nci gündeki kayısı kompostosu girdilerinin “kayısı:80 gr,

şeker:50 gr” olarak, 5'inci gündeki kayısı kompostosu girdilerinin ise “kuru kayısı:80 gr,

şeker:50 gr” olarak düzenlendiği, yine ihale dokümanında yer alan gramaj listesinde yer alan

kayısı kompostosunun girdilerinin “kayısı:80 gr, şeker:50 gr” olarak düzenlendiği, 1'inci

kısım Teknik Şartnamesi'nde kuru kayısı ve kayısı girdilerinin ayrı ayrı düzenlendiği,

dolayısıyla ihale dokümanında çelişkili düzenlemelerin bulunduğu,

2) Sözleşme Tasarısı’nın 16.1.2'nci maddesinde özel aykırılık hallerinin yer aldığı

tablonun 15 ila 16'ncı sıralarında yer alan aykırılık hallerinde verilecek cezanın 10 günlük

ihtar süresinin sonunda mı kesileceği yoksa ihtar süresinin başlangıcı ile birlikte gecikilen her

takvim günü mü kesileceği hususunun tam olarak anlaşılamadığı, bu durumun sözleşmenin

uygulanması aşamasında uyuşmazlığa sebebiyet verebileceği, anılan Sözleşme Tasarısı

düzenlemesinin mevzuata ve Tip Sözleşmeye aykırı olarak düzenlendiği iddialarına yer

verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit

edilmiştir.

1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:

İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde

“2.1. İhale konusu işin/alımın;

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2022/045

: 27

: 28.09.2022

: 2022/UH.I-1166

a) Adı: Kastamonu Üniversitesi 4 kısım toplam 355000 adet öğle ve akşam yemeği

hizmeti alımı

b) Türü: Hizmet alımı

c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği

ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): Bu madde boş bırakılmıştır.

d) Kodu:

e) Miktarı: Kastamonu Üniversitesi 4 kısım toplam 355000 adet öğle ve akşam yemeği

hizmeti alımı

Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.

f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Kastamonu Üniversitesi Merkezi

Yemekhane ve Kafeterya, Eğitim Fakültesi, Tıp Fakültesi, Cide Rıfat Ilgaz Meslek

Yüksekokulu, Kastamonu Meslek Yüksekokulu Azdavay Yerleşkesi, Daday Nafi-Ümit Çeri

Meslek Yüksekokulu ve Devrekâni TOBB Meslek Yüksekokulu için öğle ve akşam yemeği

hizmeti alımı” düzenlemesi,

“İhaleye ilişkin bilgiler” başlıklı 3’üncü maddesinde “3.1.

a) İhale kayıt numarası: 2022/779143

b) İhale usulü: Açık ihale.

c) İhale (son teklif verme) tarihi ve saati: 08.09.2022 Saat: 10:00

…

3.2. Teklifler, ihale (son teklif verme) tarih ve saatine kadar EKAP üzerinden e-teklif

olarak sunulur. İhale (son teklif verme) saatine kadar EKAP'a yüklenemeyen teklifler

değerlendirmeye alınmaz. …” düzenlemesi,

1’inci kısım 320.000 adet Yemek Hizmetleri Alımı Teknik Şartnamesi’nde “… 3)

KURU GIDALAR:

…

Kuru Kayısı: İyi cins şekerpare kuru kaysılardan ve son sene ürünü olacaktır. Çürük,

küflü, fena kokulu, kurt yenikli, taşlı, topraklı, tozlu, çöplü, ezik, acı, normalden fazla

rutubetli, ıslak, kızışmış ve kirli olmayacaktır. Kendisine has lezzet ve tatta bulunacaktır.

Ambalajı üzerinde firma adı, adresi, parti numarası, malın adı, tipi (sınıfı), net ağırlığı,

üretim ve/veya son kullanma tarihi bulunacaktır.

…

4) TAZE SEBZE VE MEYVELER

…

Kayısı: Olgun tatlı, sarı renkte, ezilmemiş olacaktır.

…

Madde 5- Yemekler:

…

İdarenin onayı alınmadan yemek listesinde değişiklik yapılmayacaktır. Yemek listesine

göre üretilecek yemekler, yemek gruplarında belirtilen gıda gramaj listesine uygun olacaktır.

…

Verilecek yemeklerin grupları ve önerilen haftalık sıklıkları aşağıdaki listede

belirtilmiştir.

…

3.Grup Yemek Çeşitleri Aylık Verilme Sıklığı

20-22

…

8. Hoşaf ve Kompostolar

..

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2022/045

: 27

: 28.09.2022

: 2022/UH.I-1166

Yemek menüsü düzenlenirken;

…

4.Çeşit: Üçüncü ( meyve, salata, ayran, tatlı vb.) grup içerisinden verilir. Toplam

porsiyon sayısı sabit kalmak şartıyla soğuk 3 çeşitten seçmeli olabilir.

…

3.GRUP YEMEKLER

…

3- Komposto ve Hoşaflar: Ayva komposto, elma komposto, şeftali komposto, vişne

komposto, çilek komposto, kayısı komposto, erik komposto, kuru üzüm komposto, kuru kayısı

hoşafı, kuru erik hoşafı, karışık hoşaf… vb. 200 gr. arasında olmalıdır. …” düzenlemesi,

2’nci kısım 20.000 Adet Yemek Hizmetleri Alımı Teknik Şartnamesi’nde “… 50.

Menülerdeki yemek dağılımı ve gramaj takibi örnek menüye ve ekte bulunan gramaj listesine

uygun şekilde yapılacaktır. …” düzenlemesi,

3’üncü kısım 10.000 adet Yemek Hizmetleri Alımı Teknik Şartnamesi’nde “… 50.

Menülerdeki yemek dağılımı ve gramaj takibi örnek menüye ve ekte bulunan gramaj listesine

uygun şekilde yapılacaktır. …” düzenlemesi,

4’üncü kısım 5.000 adet Yemek Hizmetleri Alımı Teknik Şartnamesi’nde “… 50.

Menülerdeki yemek dağılımı ve gramaj takibi örnek menüye ve ekte bulunan gramaj listesine

uygun şekilde yapılacaktır. …” düzenlemesi yer almaktadır.

İhale dokümanında yer verilen örnek menünün ilgili kısımlarının aşağıda aktarıldığı

şekilde olduğu görülmüştür.

1.Hafta

Gün

Menü

Yemek

Malzemeler

Çiğ Girdi

Miktarı

…

Etli Biber

5. Gün

Dolma(Yoğurtlu),Patatesli

Kol Böreği, Tavuk

Çorbası, Kayısı

Kompostosu

Kayısı

Kompostosu

Kuru Kayısı

Şeker

80gr

50gr

2.Hafta

Gün

Menü

Yemek

Malzemeler

Çiğ Girdi

Miktarı

…

Ankara Tava, Yoğurtlu

Karışık Kızartma, Sebze

Çorbası, Kayısı

2. Gün

Kompostosu

…

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2022/045

: 27

: 28.09.2022

: 2022/UH.I-1166

…

Kayısı

Kompostosu

…

Kayısı

Şeker

…

80gr

50gr

…

İhale dokümanı kapsamında bulunan ve bir porsiyon yemekte bulunması gereken

malzeme miktarının gram olarak listesini gösteren belgede kayısı kompostosun gramaj

listesinin aşağıdaki şekilde düzenlendiği görülmüştür.

Kayısı

Şeker

80 gr.

50 gr.

Kayısı Komposto

Örnek menünün 1’inci haftasının 5’inci günü ile 2’nci haftasının 2’nci günü

menüsünde kayısı kompostosunun yer aldığı, 1’inci haftanın 5’inci gününde yer alan kayısı

kompostosunun malzemelerinin “Kuru Kayısı

80gr, Şeker

50gr” şeklinde, 2’nci

haftasının 2’nci gününde yer alan kayısı kompostosunun malzemelerinin “Kayısı 80gr, Şeker

50gr” şeklinde belirtildiği, ihale dokümanı kapsamında bulunan ve bir porsiyon yemekte

bulunması gereken malzeme miktarının gram olarak listesini gösteren belgede kayısı

kompostosun içeriğinin “Kayısı

80gr, Şeker

50gr” şeklinde düzenlendiği görülmüştür.

Ayrıca 1’inci kısım 320.000 adet Yemek Hizmetleri Alımı Teknik Şartnamesi’nde 3’üncü

grup yemek çeşitleri arasında hoşaf ve kompostoların yer aldığı görülmüştür.

Bu itibarla idare tarafından her ne kadar örnek menüde kayısı kompostosu için iki

farklı içerik verildiği görülse de, bunlardan birinin kayısı hoşafı diğerinin ise kayısı

kompostosu olduğunun anlaşıldığı, ayrıca idarece söz konusu yemeklerin içeriğinde yer alan

girdilerin açık bir şekilde düzenlendiği, isteklilerin tekliflerini idarece belirtilen yemek

içeriklerine göre hazırlayabileceği, dolayısıyla iddia konusu hususun teklif vermeye engel

nitelikte olmadığı anlaşıldığından başvuru sahibi isteklinin anılan iddiasının yerinde olmadığı

sonucuna ulaşılmıştır.

2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:

Türk Borçlar Kanunu’nun 117’nci maddesinde “Muaccel bir borcun borçlusu,

alacaklının ihtarıyla temerrüde düşer. Borcun ifa edileceği gün, birlikte belirlenmiş veya

sözleşmede saklı tutulan bir hakka dayanarak taraflardan biri usulüne uygun bir bildirimde

bulunmak suretiyle belirlemişse, bu günün geçmesiyle; haksız fiilde fiilin işlendiği, sebepsiz

zenginleşmede ise zenginleşmenin gerçekleştiği tarihte borçlu temerrüde düşmüş olur. Ancak

sebepsiz zenginleşenin iyiniyetli olduğu hâllerde temerrüt için bildirim şarttır.” hükmü,

Hizmet Alımlarına Ait Tip Sözleşme’nin “Sözleşmeye aykırılık halleri, cezalar ve

sözleşmenin feshi” başlıklı 16’ncı maddesinde “16.1. İhale konusu işin niteliği ve özelliğine

göre işin sözleşmesine uygun olmayan haller ve idare tarafından uygulanacak cezalar aşağıda

belirtilmiştir. Cezalar, aykırılık halleri ve sözleşmenin feshine ilişkin hususlar bu Sözleşmenin

16, 24, 25, 26, 27, 28 ve 29 uncu maddelerinde düzenlenmiştir. Bu hususlara ilişkin olarak

söz konusu maddeler dışındaki ve ihale dokümanındaki diğer düzenlemeler sadece 16.1.1 inci

madde kapsamında değerlendirilir.

16.1.1. Bu sözleşmenin 16.1.2 nci maddesinde yer alan özel aykırılık ve 16.1.3 üncü

maddesinde yer alan ağır aykırılık halleri dışında, sözleşme hükümlerine uyulmaması halinde

uygulanacak ceza oranı, ilk sözleşme bedelinin [bu kısma % 1’den fazla olmamak üzere oran

yazılacaktır.]’dır. Aynı fiilin tekrarı halinde bu oran % 50 artırımlı uygulanır. ²⁶

16.1.2. Aşağıdaki tabloda yer alan özel aykırılık hallerinde aynı satırda belirtilen

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2022/045

: 27

: 28.09.2022

: 2022/UH.I-1166

oranda ceza uygulanır.^26.1Tabloda yer verilen özel aykırılıklardan herhangi birinin ilgili

aykırılık için aynı satırda belirtilen sayıya ve toplam özel aykırılık halinin de …^26.2sayısına

ulaşması koşullarının birlikte gerçekleşmesi durumunda, 4735 sayılı Kanunun

20 nci maddesinin (b) bendine göre protesto çekmeye gerek kalmaksızın sözleşme feshedilir.

Özel Aykırılık Halleri

İlk

Bedeli

Üzerinden

Kesilecek

Ceza

Sözleşme

Sözleşmenin

Feshini

Aykırılık Hali

Gerektiren

Aykırılık

Sayısı^26.3

Oranı

1

2

3

…

16.1.3. Aşağıdaki tabloda yer alan ağır aykırılık hallerinden herhangi birinin

gerçekleşmesi halinde, 4735 sayılı Kanunun 20 nci maddesinin (b) bendine göre protesto

çekmeye gerek kalmaksızın sözleşme feshedilir.

Ağır Aykırılık Halleri^26.4

1

2

3

…

16.1.3.1. …………………………………….^26.5

16.1.4. Bu sözleşme kapsamında kesilecek cezaların toplam tutarı hiçbir durumda ilk

sözleşme bedelinin % 30’unu geçemez. Toplam ceza tutarının ilk sözleşme bedelinin % 30’unu

geçtiğinin anlaşılması durumunda bu orana kadar ceza uygulanır ve 4735 sayılı Kanunun

20 nci maddesinin (b) bendine göre protesto çekmeye gerek kalmaksızın sözleşme feshedilir.

16.1.5. Bu sözleşmenin 16.1.2 nci ve 16.1.3 üncü maddelerinde yer verilen aykırılıklar

kapsamında somut fiillere yer verilmemesi halinde, söz konusu maddelerde yer alan cezalar

ve/veya fesih yaptırımları uygulanamaz. Ayrıca, aynı aykırılığın 16.1.2 nci ve 16.1.3 üncü

maddelerde birlikte sayıldığı hallerde, sözleşme uygulamasında 16.1.3 üncü madde dikkate

alınır.

16.2. Yukarıda belirtilen cezalar ayrıca protesto çekmeye gerek kalmaksızın yükleniciye

yapılacak ödemelerden kesilir. Cezanın ödemelerden karşılanamaması halinde ceza tutarı

yükleniciden ayrıca tahsil edilir.

16.3. Yüklenici sözleşmeye uygun olarak işi süresinde bitirmediği takdirde 4735 sayılı

Kanunun 20 nci maddesi gereğince en az on gün süreli yazılı ihtar yapılarak gecikilen her

takvim günü için ilk sözleşme bedeli üzerinden 16.1.1 inci maddede belirtilen ceza oranında

(kısmi kabul öngörülmüşse süresinde tamamlanmayan kısmın ilk sözleşme bedeli üzerinden)

gecikme cezası uygulanır. Yapılacak ihtarda belirtilen sürenin bitmesine rağmen aynı

durumun devam etmesi halinde, ayrıca protesto çekmeye gerek kalmaksızın kesin teminat ve

varsa ek kesin teminat gelir kaydedilir ve sözleşme feshedilerek hesabı genel hükümlere göre

tasfiye edilir. Gecikmenin yol açtığı aykırılığın işin niteliği gereği giderilmesinin mümkün

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2022/045

: 27

: 28.09.2022

: 2022/UH.I-1166

olmadığı hallerde, 4735 sayılı Kanunun 20 nci maddesinin (b) bendine göre protesto çekmeye

gerek kalmaksızın sözleşme idarece feshedilebilecektir.

16.3.1. İşin tamamının ya da varsa kısmi kabule konu kısmının süresinde bitirilmemesi

haline ilişkin olarak 16.1.2 nci veya 16.1.3 üncü maddelerde yapılan düzenlemeler

uygulanmaz.

16.4. Sözleşmenin uygulanması sırasında yüklenicinin 4735 sayılı Kanunun 25 inci

maddesinde sayılan yasak fiil veya davranışlarda bulunduğunun tespit edilmesi halinde ise

ayrıca protesto çekmeye gerek kalmaksızın kesin teminat ve varsa ek kesin teminatlar gelir

kaydedilir ve sözleşme feshedilerek hesabı genel hükümlere göre tasfiye edilir.” düzenlenmesi,

Anılan Tip Sözleşme’nin 16.1.2’nci maddesinin düzenlenmesine ilişkin; (26.1)

numaralı dipnotta “Bu kısımda aykırılık hali olarak somut fiillere yer verilebilecek olup,

cezaya ilişkin yazılacak oranlar ilk sözleşme bedelinin %2’sinden fazla olamaz.” açıklaması,

(26.2) numaralı dipnotta “Bu kısma yazılacak sayı otuzdan az olmamak üzere idarece

belirlenecektir.” açıklaması, (26.3) numaralı dipnotta “Bu kısma yazılacak sayı üçten az

olmamak üzere idarece belirlenecektir.” açıklaması, 16.1.3’nci maddesinin düzenlenmesine

ilişkin (26.4) numaralı dipnotta “Bu kısma somut fiiller yazılabilecek olup, bu aykırılık

hallerinin, varsa 16.1.2 nci maddede yer alan aykırılık hallerinden farklı olması

gerekmektedir.” açıklaması, 16.1.3.1’inci maddesinin düzenlenmesine ilişkin (26.5) numaralı

dipnotta “(1) 16.1.3 üncü madde kapsamında belirlenen bir aykırılığın gerçekleşmesi üzerine

idarece ceza uygulanmasının da öngörülmesi halinde “Sözleşmenin feshine yol açan fiil

nedeniyle ayrıca, ilk sözleşme bedelinin %2’si oranında ceza uygulanacaktır.” yazılacaktır.

(2) 16.1.3 üncü madde kapsamında belirlenen bir aykırılığın gerçekleşmesi üzerine

idarece ayrıca ceza uygulanmasının öngörülmemesi halinde “Bu madde boş bırakılmıştır.”

yazılacaktır.” açıklaması yer almaktadır.

Sözleşme Tasarısı’nın “Sözleşmeye aykırılık halleri, cezalar ve sözleşmenin feshi”

başlıklı 16’ncı maddesinde “16.1. İhale konusu işin niteliği ve özelliğine göre işin

sözleşmesine uygun olmayan haller ve idare tarafından uygulanacak cezalar aşağıda

belirtilmiştir. Cezalar, aykırılık halleri ve sözleşmenin feshine ilişkin hususlar bu Sözleşmenin

16, 24, 25, 26, 27, 28 ve 29 uncu maddelerinde düzenlenmiştir. Bu hususlara ilişkin olarak

söz konusu maddeler dışındaki ve ihale dokümanındaki diğer düzenlemeler sadece 16.1.1 inci

madde kapsamında değerlendirilir.

16.1.1. Bu sözleşmenin 16.1.2 nci maddesinde yer alan özel aykırılık ve 16.1.3 üncü

maddesinde yer alan ağır aykırılık halleri dışında, sözleşme hükümlerine uyulmaması halinde

uygulanacak ceza oranı, ilk sözleşme bedelinin On Binde 5'dır. Aynı fiilin tekrarı halinde bu

oran % 50 artırımlı uygulanır.

16.1.2. Aşağıdaki tabloda yer alan özel aykırılık hallerinde aynı satırda belirtilen oranda

ceza uygulanır. Tabloda yer verilen özel aykırılıklardan herhangi birinin ilgili aykırılık için

aynı satırda belirtilen sayıya ve toplam özel aykırılık halinin de 30 sayısına ulaşması

koşullarının birlikte gerçekleşmesi durumunda, 4735 sayılı Kanunun 20 nci maddesinin (b)

bendine göre protesto çekmeye gerek kalmaksızın sözleşme feshedilir.

Özel Aykırılık Halleri

Aykırılık

Sayısı

İlk Sözleşme

Aykırılık Hali

Bedeli

Üzerinden

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2022/045

: 27

: 28.09.2022

: 2022/UH.I-1166

Kesilecek

Ceza

Oranı

Firma işe süresinde başlamadığı takdirde her

geçen gün için

Binde

1

2

10

Teknik şartlara uygun yiyecek malzemesi

getirilmemesi, kullanılmaması, herhangi bir

yemeğin gerek pişirme ve gerekse servise

sunulurken belirtilen özelliklerde olmaması

durumunda her bir tespit için

Binde

1

Yüklenici firma yemekhaneler ile mutfaklar ve

depoların her türlü zararlı, böcek ve haşarattan

arındırılması için, usulüne göre ve idarenin talep

etmesi durumunda ilaçlama yaptıracaktır.

İlaçlama ile ilgili raporlar idareye teslim

edilecektir. İlaçlamadan sonra araç ve gereçlerin

temizliği titizlikle ve usulüne uygun yapılacaktır.

Bu faaliyetlerin gerçekleştirilmemesi durumunda

her bir tespit için

3

Binde

1

10

Yüklenici firma günlük ürettiği yemeklerden steril

kaplarda numune alarak 72 saat +4 C soğuk

odada (Kilit sistemi mevcut) saklamak

zorundadır. Herhangi bir şekilde idare tarafından

talep edildiğinde bunlar test edilmeye hazır

bulundurulacak ve bu testler için yapılan

Binde

1

10

4

harcamalar

yüklenici

firma

tarafından

karşılanacaktır. Bu kurala uyulmadığı takdirde

her bir tespit için

Yüklenici firma bünyesinde çalışıp da mutfakta

görevli olmayan kişiler mutfağa giremez. Bu

kurala uyulmadığı takdirde her bir tespit için

Binde

1

10

5

6

Yüklenici firma personeli resimli yaka kartı

takmakla ve üretim ve dağıtım sırasında eldiven,

bone, maske, önlük, sıhhi terlik giymekle

yükümlüdür. Ayrıca çalışanlar firmanın temin

edeceği özel elbiseleri giyecektir. Bu kurala

uyulmadığı takdirde her bir tespit için

Binde

1

Yemeklerin içinde yabancı madde çıktığında

tutanak tutulup her bir tespit için

Binde

1

10

7

8

Günün menüsünde yer alan yemeklerin belirlenen

yemek saatleri içerisinde erken bitmesi

durumunda birinci defada yazılı uyarı yapılır,

sonrası tekrarı halinde her tespit için

Binde

1

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2022/045

: 27

: 28.09.2022

: 2022/UH.I-1166

Yemek pişirilmesi veya dağıtılması sırasında

gramaja uyulmadığının tespiti halinde her bir

tutanak için

Binde

1

10

9

Firma mutfak ve yemekhanelerde kesinlikle

sigortasız personel çalıştırmayacaktır. Sigortasız

10 personel çalıştırıldığının tespiti halinde her bir

tespit ve sigorta yapılmayan her gün için

Binde

1

10

İdarenin onayı alınmaksızın aylık yemek

11 listesinde değişiklik yapıldığının her tespitinde

Binde

1

İdarenin bilgisi dışında yemek hizmetinin devam

12 ettirilmediğine dair her tespitte

Binde

1

10

Sözleşme bitiminde mutfak, yemekhane ve diğer

birimleri malzemeleri ile birlikte ertesi gün

Binde

1

yemek hazırlanacak durumda, faal ve temiz

olarak yemek servisi yapılabilecek şekilde temiz

13

ve hazır teslim edecektir

Firma servis tabaklarını, çatal, kaşık, bıçak,

bardak ve yemekle ilgili diğer alet ve edevatı

14 sağlık kurallarına uygun temiz ve iz kalmayacak

Binde

1

10

bir şekilde

yükümlüdür

yıkamakla ve

kurulamakla

İdare uygun gördüğü zamanlarda mutfak,

yemekhaneler ve dolaplarda verilen hizmeti

denetleyerek aksaklıkların giderilmesini ve bozuk

malzemenin tamirini talep eder. Yüklenici firma

bu eksiklikleri gidermek zorunda olup bu

husustaki masraflar yüklenici firmaya aittir. Bu

durumda en az on gün süreli yazılı ihtar

yapılarak gecikilen her takvim günü için

On Binde

6

15

10

Yüklenici firma yılda bir defa olmak üzere

mutfak, merdiven çıkışları ve yemekhanelerin

16 boya ve badanasını yapacaktır. Bu kurala

uyulmadığı durumda en az on gün süreli yazılı

ihtar yapılarak gecikilen her takvim günü için

On Binde

6

16.1.3. Aşağıdaki tabloda yer alan ağır aykırılık hallerinden herhangi birinin

gerçekleşmesi halinde, 4735 sayılı Kanunun 20 nci maddesinin (b) bendine göre protesto

çekmeye gerek kalmaksızın sözleşme feshedilir.

Bu madde boş bırakılmıştır.

16.1.3.1. Bu madde boş bırakılmıştır.

16.1.4. Bu sözleşme kapsamında kesilecek cezaların toplam tutarı hiçbir durumda ilk

sözleşme bedelinin % 30’unu geçemez. Toplam ceza tutarının ilk sözleşme bedelinin % 30’unu

geçtiğinin anlaşılması durumunda bu orana kadar ceza uygulanır ve 4735 sayılı Kanunun 20

nci maddesinin (b) bendine göre protesto çekmeye gerek kalmaksızın sözleşme feshedilir.

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2022/045

: 27

: 28.09.2022

: 2022/UH.I-1166

16.1.5. Bu sözleşmenin 16.1.2 nci ve 16.1.3 üncü maddelerinde yer verilen aykırılıklar

kapsamında somut fiillere yer verilmemesi halinde, söz konusu maddelerde yer alan cezalar

ve/veya fesih yaptırımları uygulanamaz. Ayrıca, aynı aykırılığın 16.1.2 nci ve 16.1.3 üncü

maddelerde birlikte sayıldığı hallerde, sözleşme uygulamasında 16.1.3 üncü madde dikkate

alınır.

16.2. Yukarıda belirtilen cezalar ayrıca protesto çekmeye gerek kalmaksızın

yükleniciye yapılacak ödemelerden kesilir. Cezanın ödemelerden karşılanamaması halinde

ceza tutarı yükleniciden ayrıca tahsil edilir.