Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Karayolları 8. Bölge Müdürlüğü
/
2022/17252-Karayolları 8 Bölge Müdürlüğüne Bağlı Tünellerin Bakımı, Elektrik-Elektronik-Elektromekanik Sistemlerinin ve Scada (Uzaktan Kontrol ve Gözleme Sistemi) Otomasyonunun Bakımı, Onarımı, İşletilmesi ve Malzeme Temini İşi
Bilgi
İKN
2022/17252
Başvuru Sahibi
Urul Alt Yapı İnş. Elek. Pet. Ür. Gıda Oto. San. Tic. A.Ş-Arkela Yapı Mim. Müh. Elek. En. İnş. İml. San. ve Tic. A.Ş İş Ortaklığı
İdare
Karayolları 8. Bölge Müdürlüğü
İşin Adı
Karayolları 8 Bölge Müdürlüğüne Bağlı Tünellerin Bakımı, Elektrik-Elektronik-Elektromekanik Sistemlerinin ve Scada (Uzaktan Kontrol ve Gözleme Sistemi) Otomasyonunun Bakımı, Onarımı, İşletilmesi ve Malzeme Temini İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/046
: 41
: 05.10.2022
: 2022/UH.I-1217
BAŞVURU SAHİBİ:
Urul Alt Yapı İnş. Elek. Pet. Ür. Gıda Oto. San. Tic. A.Ş-Arkela Yapı Mim. Müh. Elek. En.
İnş. İml. San. ve Tic. A.Ş İş Ortaklığı,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Karayolları 8. Bölge Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2022/17252 İhale Kayıt Numaralı “Karayolları 8 Bölge Müdürlüğüne Bağlı Tünellerin
Bakımı, Elektrik-Elektronik-Elektromekanik Sistemlerinin ve Scada (Uzaktan Kontrol ve
Gözleme Sistemi) Otomasyonunun Bakımı, Onarımı, İşletilmesi ve Malzeme Temini İşi”
İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Karayolları 8. Bölge Müdürlüğü tarafından 17.02.2022 tarihinde açık ihale usulü ile
gerçekleştirilen “Karayolları 8 Bölge Müdürlüğüne Bağlı Tünellerin Bakımı, Elektrik-
Elektronik-Elektromekanik Sistemlerinin ve Scada (Uzaktan Kontrol ve Gözleme Sistemi)
Otomasyonunun Bakımı, Onarımı, İşletilmesi ve Malzeme Temini İşi” ihalesine ilişkin olarak
başvuru sahibince 23.09.2022 tarih ve 51572 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile
başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2022/1064 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle; idare tarafından düzeltici ihale komisyonu kararı alındığı
ancak Kamu İhale Kurulunun 06.04.2022 tarih ve 2022/UH.I-440 sayılı kararı neticesinde
itirazen şikayette bulunan isteklinin şikayetinin reddedildiği, 29.04.2022 tarihinde
firmalarıyla sözleşme imzalandığı, 31.08.2022 tarih ve 2022/17252 sayılı kesinleşen ihale
komisyonu kararının iptal edilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru dilekçesine konu 2022/17252 İKN'li Karayolları 8. Bölge Müdürlüğüne
tarafından yapılan “Tünellerin Bakımı, Elektrik-Elektronik-Elektromekanik Sistemlerinin ve
Scada (Uzaktan Kontrol ve Gözleme Sistemi) Otomasyonunun Bakımı, Onarımı, İşletilmesi
ve Malzeme Temini İşi”ne ilişkin olarak Mekem Tek. San. ve Tic. A.Ş. tarafından itirazen
şikâyet başvurusunda bulunulmuş ve ihale üzerinde bırakılan isteklinin pilot ortağı ve özel
ortağına ilişkin olarak sunulan iş deneyim belgelerinin uygun olmadığı iddia edilmiş, başvuru
hakkında 06.04.2022 tarihli ve 2022/UH.I-440 sayılı Kurul kararı ile "Anılan Kanun'un
54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun
reddine" karar verilmiştir.
Mekem Tek. San. ve Tic. A.Ş. tarafından anılan Kurul kararının iptali istemiyle açılan
davada ise Ankara 7. İdare Mahkemesince 01.06.2022 tarihli ve E:2022/1007, K:2022/1280
sayılı kararı ile "dava konusu işlemin; davacının birinci iddiasının reddine yönelik kısmının
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/046
: 41
: 05.10.2022
: 2022/UH.I-1217
iptaline" karar verilmiş ve bu karar üzerine 26.07.2022 tarihli ve 2022/MK-244 sayılı Kurul
kararı ile “1- Kamu İhale Kurulu’nun 06.04.2022 tarihli ve 2022/UH.I-440 sayılı kararındaki
1’inci iddiaya yönelik değerlendirmelerin iptaline,
2- Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, ihale üzerinde
bırakılan Urul Alt Yapı İnş. Elk. Pet. Örn. Gıda Oto. San. Tic. A.Ş. - Arkela Yapı Mim. Müh.
Elk. Ener. İnş. İml. San. ve Tic. A.Ş. Ortak Girişimi'nin teklifinin değerlendirme dışı
bırakılması yönünde 4734 sayılı Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi
gereğince düzeltici işlem belirlenmesine” karar verilmiştir.
Başvuru sahibi Urul Alt Yapı İnş. Elk. Pet. Örn. Gıda Oto. San. Tic. A.Ş. - Arkela
Yapı Mim. Müh. Elk. Ener. İnş. İml. San. ve Tic. A.Ş. Ortak Girişimi’nin başvurusundan,
26.07.2022 tarihli ve 2022/MK-244 sayılı Kurul kararı üzerine ihale komisyonu kararı
alınarak Urul Alt Yapı İnş. Elk. Pet. Örn. Gıda Oto. San. Tic. A.Ş. - Arkela Yapı Mim. Müh.
Elk. Ener. İnş. İml. San. ve Tic. A.Ş. Ortak Girişimi'nin teklifinin değerlendirme dışı
bırakıldığı, başvuru sahibinin de 26.07.2022 tarihli ve 2022/MK-244 sayılı Kurul kararı
doğrultusunda alınan bu karara itirazda bulunduğu anlaşılmaktadır.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu kapsamında şikâyet ve itirazen şikâyet başvuruları
dava açılmadan önce tüketilmesi zorunlu idari başvuru yolları olup, itirazen şikâyet
başvuruları üzerine Kurul tarafından verilen nihai karar ile uyuşmazlık, idari başvuru aşaması
bakımından sonuçlandırılmaktadır.
4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinde, Kamu İhale Kurulunun, Kuruma gelen
itirazen şikâyet başvurularıyla ilgili olarak gerekçesini belirtmek suretiyle karar vereceği
hüküm altına alınmış olup, mevzuatta Kurul tarafından karara bağlanan hususların yeniden
incelemeye alınmasına ilişkin bir düzenleme bulunmamaktadır. Diğer yandan, anılan
Kanun’un 57’nci maddesinde şikâyetler ile ilgili olarak Kurum tarafından verilen nihai
kararların mahkemelerde dava konusu edilebileceği belirtilmiş, İhalelere Yönelik Başvurular
Hakkında Tebliğ’in “Kurul kararlarına karşı başvuru” başlıklı 17’nci maddesinin birinci
fıkrasında yer alan “4734 sayılı Kanunun 57 nci maddesi uyarınca Kurul kararları idari
yargı mercilerinde dava konusu edilebileceğinden, hak kaybına uğranılmaması bakımından
Kurul kararının yeniden incelenmesi talebiyle Kuruma başvuruda bulunulmaması önem arz
etmektedir.” açıklaması ile Kurul tarafından karara bağlanan hususlar hakkında yargısal
denetim yolunun işletilmesi gerektiği hususu da ayrıca vurgulanmıştır.
Yapılan incelemede, başvurunun 26.07.2022 tarihli ve 2022/MK-244 sayılı Kurul
kararına itiraz niteliği taşıdığı, dolayısıyla, söz konusu iddiaların 4734 sayılı Kanun’un
54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince görev yönünden reddedilmesi
gerektiği sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/046
: 41
: 05.10.2022
: 2022/UH.I-1217