Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Gaziantep İl Sağlık Müdürlüğü
/
2022/762010-Müdürlüğümüze Bağlı Sağlık Tesisleri İçin 24 Aylık 5 Kısım Puan Karşılığı Laboratuvar Testleri Hizmet Alımı
Bilgi
İKN
2022/762010
Başvuru Sahibi
Starmed Tıbbi Ür. İth. İhr. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
Gaziantep İl Sağlık Müdürlüğü
İşin Adı
Müdürlüğümüze Bağlı Sağlık Tesisleri İçin 24 Aylık 5 Kısım Puan Karşılığı Laboratuvar Testleri Hizmet Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/048
: 36
: 19.10.2022
: 2022/UH.I-1288
BAŞVURU SAHİBİ:
Starmed Tıbbi Ür. İth. İhr. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Gaziantep İl Sağlık Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2022/762010 İhale Kayıt Numaralı “Müdürlüğümüze Bağlı Sağlık Tesisleri İçin 24 Aylık 5
Kısım Puan Karşılığı Laboratuvar Testleri Hizmet Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Gaziantep İl Sağlık Müdürlüğü tarafından 07.09.2022 tarihinde açık ihale usulü ile
gerçekleştirilen “Müdürlüğümüze Bağlı Sağlık Tesisleri İçin 24 Aylık 5 Kısım Puan Karşılığı
Laboratuvar Testleri Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak Starmed Tıbbi Ür. İth. İhr. İnş.
San. ve Tic. Ltd. Şti.nin 28.09.2022 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin
30.09.2022 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 07.10.2022 tarih ve 54171 sayı
ile Kurum kayıtlarına alınan 07.10.2022 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda
bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2022/1113 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihalenin 1’inci kısmına ilişkin tekliflerinin Teknik
Şartname’ye uygun olmadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılmasının yerinde
olmadığı, şöyle ki; ihale komisyonu kararında Teknik Şartname’ye cevap belgelerinde yer
alan tabloda Şehitkamil Devlet Hastanesi için teklif edilen cihaz hızlarının istenilenden daha
düşük olduğunun ve Teknik Şartname’ye uygun olmadığının ifade edildiği, ancak ihale
dokümanı düzenlemeleri çerçevesinde teklif edilen cihaz hızına bağlı olarak en az 7, en fazla
9 cihaz kurulabileceği, tam otomatik idrar cihazlarının hızları kısmına bakıldığında 7 hastane
için toplamda istenen cihaz hızlarının en az 450 test/saat olacağı, teklif etmiş oldukları
cihazlara ait cihazların seri numaraların da bulunduğu marka/model/yaş v.b. bilgilerinin yer
aldığı tabloya bakıldığında 2 adet 60 test/saat hızında FUS100 tam otomatik idrar analiz
sistemi ve 7 adet 120 test/saat hızında FUS200 tam otomatik idrar analiz sistemi teklif
ettiklerinin görüleceği, bu doğrultuda idarece istenen cihaz hızları toplamı en az 450 test/saat
iken taraflarınca 960 test/saat hızında cihaz sundukları ve yeterlik kriterini karşıladıkları,
idarece Şehitkamil Devlet Hastanesi için teklif ettikleri cihazın FUS100 olarak varsayıldığı
fakat dokümanın hiçbir yerinde hangi kuruma, hangi marka, model, cihaz veya cihazların
kurulacağının belirtilmesi gerektiğine yönelik bir düzenlemenin yer almadığı ve teklif etmiş
oldukları FUS200 cihazının Şehitkamil Devlet Hastanesi için istenilen şartları sağladığı, diğer
taraftan idarece İdari Şartname’nin 32’nci maddesi çerçevesinde, net olmayan hususlar ile
ilgili açıklama istenilmesinin mümkün olduğu, ayrıca İdari Şartname 7.7.2’nci maddesinde
yer alan düzenleme gereğince de, ihale konusu iş kapsamında tedarik edilecek cihazların
Teknik Şartname’ye uygunluğu konusunda tereddüde düşülmesi durumunda, demonstrasyon
yapılarak muayene kabul komisyonu tarafından söz konusu cihazların ihale dokümanına
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/048
: 36
: 19.10.2022
: 2022/UH.I-1288
uygun olup olmadığının değerlendirilebileceği iddialarına yer verilmiştir.
A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar
tespit edilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 37’nci
maddesinde “İhale komisyonunun talebi üzerine idare tekliflerin incelenmesi,
karşılaştırılması ve değerlendirilmesinde yararlanmak üzere net olmayan hususlarla ilgili
isteklilerden yazılı olarak tekliflerini açıklamalarını isteyebilir. Ancak bu açıklama, hiçbir
şekilde teklif fiyatında değişiklik yapılması veya ihale dokümanında yer alan şartlara uygun
olmayan tekliflerin uygun hale getirilmesi amacıyla istenilmez ve yapılmaz.
Tekliflerin değerlendirilmesinde, öncelikle belgeleri eksik olduğu veya teklif mektubu
ile geçici teminatı usulüne uygun olmadığı 36 ncı maddeye göre ilk oturumda tespit edilen
isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasına karar verilir. Ancak, teklifin esasını
değiştirecek nitelikte olmaması kaydıyla, belgelerde bilgi eksikliği bulunması halinde idarece
belirlenen sürede isteklilerden bu eksik bilgilerin tamamlanması yazılı olarak istenir.
Belirlenen sürede bilgileri tamamlamayan istekliler değerlendirme dışı bırakılır ve geçici
teminatları gelir kaydedilir. Bu ilk değerlendirme ve işlemler sonucunda belgeleri eksiksiz ve
teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olan isteklilerin tekliflerinin ayrıntılı
değerlendirilmesine geçilir. Bu aşamada, isteklilerin ihale konusu işi yapabilme kapasitelerini
belirleyen yeterlik kriterlerine ve tekliflerin ihale dokümanında belirtilen şartlara uygun olup
olmadığı ile birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunup bulunmadığı incelenir.
Uygun olmadığı belirlenen isteklilerin teklifleri ile birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik
hata bulunan teklifler değerlendirme dışı bırakılır.” hükmü,
Kamu İhale Genel Tebliği’nin 16.9’uncu maddesinde “Katalog, kılavuz, çizim,
fotoğraf vb. belgeler ve/veya numune istenen ihalelerde, tekliflerin değerlendirilmesi
aşamasında bu belgelerden ve/veya numune üzerinden teknik şartnameye uygunluk
değerlendirmesi yapılır. Tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında anılan belgeler ve/veya
numune üzerinden teknik değerlendirme yapılmasının öngörülmemesi halinde ise bu durumun
ihale dokümanında belirtilmesi koşuluyla istenen belgelerin ve/veya numunenin sadece teklif
ekinde sunulup sunulmadığına bakılır.” açıklaması,
Mezkûr Tebliğ’in “Tedarik edilecek malların numuneleri, katalogları, fotoğrafları ile
teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren doküman” başlıklı 57’nci maddesinde
“57.1. İdareler tarafından malların numuneleri, katalogları, fotoğrafları ile teknik
şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren dokümana yönelik düzenlemelerde, Mal Alımı
İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 43 üncü maddesi esas alınmalıdır.
57.2. Aday veya istekli tarafından numunenin idareye teslim şekli ile ihale
komisyonunca numunenin değerlendirilmesine yönelik düzenleme, ön yeterlik şartnamesinde
veya idari şartnamede ayrıntılı bir şekilde yapılacaktır. İdare tarafından numune bir tutanak
ile teslim alınacak; bu tutanağın bir sureti de aday veya istekliye verilecektir.
57.3. İdare tarafından teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren
dokümanın yeterlik belgesi olarak istenilmesi durumunda ön yeterlik şartnamesi veya idari
şartnamenin ilgili maddesinde bu husus belirtilecek; aday veya istekli tarafından bu
dokümanın nasıl hazırlanacağı ile bu dokümanda açıklanacak hususlar ise ön yeterlik
şartnamesi veya idari şartnamenin “Diğer Hususlar” Bölümünde ya da teknik şartnamede
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/048
: 36
: 19.10.2022
: 2022/UH.I-1288
düzenlenecektir.” açıklaması yer almaktadır.
İdari Şartname’nin 2’nci maddesinde ihale konusu işin adının “24 Aylık 5 Kısım Puan
Karşılığı Laboratuvar Testleri Hizmet Alımı” olarak belirtildiği, miktarı ve türüne ise
Şartname ekinde;
Sıra No
Açıklama
Birimi
Puan
Puan
Puan
Puan
Puan
Miktarı
9.448.574
22.328.452,2
2.854.702,83
1.030.940
1
2
3
4
5
İdrar Testleri
Koagülasyon Testleri
Alerji Testleri
Kan Kültürü
İkili ve Üçlü Testler
1.797.694
şeklinde yer verildiği, anılan Şartname’nin 19’uncu maddesinde teklif ve sözleşme
türünün birim fiyat teklif ve sözleşme olacağının belirtildiği, Sözleşme Tasarısı’nın “İşin
süresi” başlıklı 9’uncu maddesinde “9.1. İşe başlama tarihi 01.11.2022; işi bitirme tarihi
01.11.2024” düzenlemesine yer verildiği görülmüştür.
İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “7.5.4. İsteklinin teklifi kapsamında sunması gerektiği bu
şartnamenin 7 nci maddesi dışındaki maddeleri ile teknik şartnamede belirtilen aşağıdaki
belgeler:
1-) Sağlık Bakanlığı Sağlık Hizmetleri Genel Müdürlüğü’nün 2022/2 Nolu
Genelgesi’nin 3.4.1.Maddesi gereğince, teklif edilen cihazın yaşı sözleşme süresi sonunda 15
(On beş) yaşını geçmeyecektir. Cihaz yaşı ile ilgili; üretici firmadan alınacak cihaz imalat
tarihi ve seri numarasını içeren belge sözleşme imzalandıktan sonra işe başlamadan önce
Müdürlüğümüze ve ilgili sağlık tesislerinin Muayene Kabul Komisyonuna sunulacaktır.
2-) İstekli ihale kapsamında teklif edeceği cihaza ait marka/model/yaş v.b. bilgileri
yeterlilik bilgileri tablosunda beyan etmesi gerekmektedir.
3-) İstekli teklif edeceği cihaza ilişkin katalog bilgilerini yeterlilik bilgileri tablosunda
beyan etmesi gerekmektedir.
4-) İstekli Teknik Şartname maddelerine ayrı ayrı cevap vereceği belgeyi yeterlilik
bilgileri tablosunda beyan etmesi gerekmektedir.
5-) İhale, puan karşılığı (test) hizmet alımı olmakla beraber cihaz/cihazlarda
kullanılacak kit/sarf malzemeler ÜTS' ye tabi olduğundan aşağıdaki istenilen bilgilerin
Yeterlilik Bilgileri Tablosu içerisinde beyan edilmesi zorunludur.
a.) Teklif edilecek, Tıbbi Cihaz Yönetmeliği kapsamında olan ürünler için;
Tıbbi Cihaz Yönetmelikleri kapsamındaki ürünlerin veya cihazların satın alımlarında
aday veya isteklilerin ÜTS’ye kayıt veya bildirimi aranması zorunludur.
Aday veya isteklinin, teklif edilen ürünün imalatçı veya ithalatçısı (tedarik firma)
olmadığı durumlarda ürünün tedarikçi firmasının bayisi olduğuna dair ÜTS kayıt ve bildirimi
aranacaktır. Alımı yapılacak ürünlerin ÜTS'de tedarikçi firma altında Sağlık Bakanlığı
tarafından kayıt veya bildirim işlemi tamamlanmış olması şartı aranacaktır. Ürünlere ait ÜTS
numaraları, adayın/isteklinin ve bayilik var ise bayilik alınan firmanın tanımlayıcı
numaraları Yeterlilik Bilgileri Tablosunda beyan edilecektir.
Not: İstekliler teklif ettikleri cihazın sahibi durumunda ise; isteklilerin ÜTS üzerinden
cihazlarının envanter kayıtlarında olduğunun belgelenmesi durumunda ayrıca bayilik
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/048
: 36
: 19.10.2022
: 2022/UH.I-1288
istenmeyecektir. Bu bilgi, Yeterlilik Bilgileri Tablosunda beyan edilecektir.
b.) Tıbbi Cihaz Yönetmeliği kapsamında olmayan ürünler için;
Tıbbi Cihaz Yönetmelikleri uyarınca, herhangi bir ürünün veya cihazın tıbbi cihaz
yönetmelikleri kapsamında olup olmadığına, üretim veya kullanım amacı çerçevesinde
üreticiler karar vereceğinden teklif edilen ürünün ÜTS kapsamı dışında olduğunun iddia
edilmesi halinde üretici veya ithalatçı tarafından düzenlenmiş Tıbbi Cihaz Yönetmelikleri
kapsamında olmadığına dair beyan esas alınacak olup; söz konusu bu durumun Yeterlilik
Bilgileri Tablosunda beyan edilecektir.
Not: Teklif edilen ürünün kapsam dışı olması halinde yetkili satıcı olduğuna dair
belgelere ait bilgiler Yeterlilik Bilgileri Tablosunda beyan edilecektir.
Teyit edilemeyen bilgi ve belgeler için 4734 Sayılı Kamu İhale Kanununun ilgili
maddesi uyarınca, geçerli tekliflerden ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci teklif
sahibi istekliden madde içeriğinde belirtildiği şekilde söz konusu belgelerin idaremize
sunulması istenecektir.
6-) Teyit edilemeyen bilgi ve belgeler için 4734 Sayılı Kamu İhale Kanununun ilgili
maddesi uyarınca, geçerli tekliflerden ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci teklif
sahibi istekliden madde içeriğinde belirtildiği şekilde söz konusu belgelerin idaremize
sunulması istenecektir…
7.7.2. İhale teknik komisyonu gerek görmesi halinde teklif edilen ilgili kısma ait
cihazın/ürünlerin teknik özelliğini değerlendirip karar vermek üzere demonstrasyon talebinde
bulunulabilecektir. Demonstrasyon talebi olması halinde, istekliye EKAP üzerinden tebligatla
bildirim yapılacak olup, demonstrasyonun nerede yapılacağı bilgisi idare tarafından
belirlenecektir. Nihai karar, demonstrasyon değerlendirme neticesinde verilecek ve
demonstrasyondan kaynaklanan tüm giderler ise istekli firmaya ait olacaktır.” düzenlemesine,
Anılan Şartname’nin “Kısmi teklif verilmesi” başlıklı 20’nci maddesinde “20.1. Bu
ihalede kısmi teklif verilebilir.
20.2. Bu ihaledeki kısım sayısı 5 dir. İhale kısımlarına ilişkin koşullar altta
düzenlenmiştir;
İsteklilerin teklifleri kısım bazında ayrı ayrı değerlendirilecek olup, teklif edilen her
bir kısımdan biri veya daha fazlası istekli üzerinde kalabilecektir. İstekli, üzerlerinde kalan
kısımların her biri için ayrı ayrı veya birden fazla kısım içinde toplu olarak sözleşme
imzalanması mümkün olabilecektir.” düzenlemesine,
Teknik Şartname’nin “Hizmete ait hususlar” başlıklı 3’üncü maddesinde “3.1.
Yüklenici firma/firmalar, teklif ettikleri cihazların envanter kaydını (laboratuvarda bulunan
tüm tıbbi cihazların adı, markası, modeli, yaşı, seri numarası) ve yönetim dosyasını (kullanım
kılavuzu veya CD’si, kalibrasyon belgeleri, cihaz bakım formları, arıza bildirim formları,
firma iletişim bilgileri), teklif ettikleri cihazların ve reaktifler dahil her türlü sarf
malzemelerin orijinal ve Türkçe dokümanlarını bir klasör içinde yazılı ve elektronik ortamda
ayrı ayrı, distribütör firma onaylı olarak muayene kabul komisyonuna sunacaktır. Cihazların
teknik şartname hükümlerini karşılayıp karşılayamadığı gerekli görüldüğü takdirde
demonstrasyon ile muayene kabul komisyonu tarafından tespit edilecektir…
3.9. Firmalar teklifleri ile birlikte şartname maddelerine ayrı ayrı ve Türkçe olarak
şartnamedeki sıraya göre cevap vereceklerdir. Burada teklif ettikleri cihazların marka ve
modellerini belirtecekler, cihaz ve reaktiflerle ilgili tüm teknik dokümanları vereceklerdir…”
düzenlemesine,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/048
: 36
: 19.10.2022
: 2022/UH.I-1288
İhalenin 1’inci kısmına ait İdrar Analizi Cihazı ve Kitleri Teknik Şartnamesi’nde
“Yüklenici firma 1.100.000 adet vidalı kapaklı idrar kabı, 1.100.000 adet idrar tüpü ve
100.000 adet kız ve erkek çocuk için idrar poşetini ücretsiz olarak temin edecektir.
Kurum Adı
Cihaz Türü
Tam Otomatik İdrar
Cihazlarının Hızları
Dr. Ersin Arslan Eğitim veToplam hızı en az 100 test/saat En az 100 test/saat
Araştırma Hastanesi
olan 1 veya en fazla 2 adet Tam
otomatik mikroskopili sistem
Dr. Ersin Arslan Eğitim ve1 adet Tam otomatik mikroskopili En az 50 test/saat
Araştırma Hastanesi Mücahitler Eksistem
Binası
Şehitkamil Devlet Hastanesi
Toplam hızı en az 100 test/saat En az 100 test/saat
olan 1 veya en fazla 2 adet Tam
otomatik mikroskopili sistem
25 Aralık Devlet Hastanesi
1 adet Tam otomatik mikroskopili En az 50 test/saat
sistem
Cengiz Gökçek Kadın Doğum ve1 adet Tam otomatik mikroskopili En az 50 test/saat
Çocuk Hastalıkları Hastanesi
sistem
Nizip Devlet Hastanesi
1 adet Tam otomatik mikroskopili En az 50 test/saat
sistem
Abdulkadir
Hastanesi
Yüksel
Devlet1 adet Tam otomatik mikroskopili En az 50 test/saat
sistem
”düzenlemesine yer verilmiştir.
Gaziantep İl Sağlık Müdürlüğü tarafından “Müdürlüğümüze Bağlı Sağlık Tesisleri İçin
24 Aylık 5 Kısım Puan Karşılığı Laboratuvar Testleri Hizmet Alımı” işinin açık ihale usulü ile
ihaleye çıkarıldığı, ihalenin 5 kısımdan oluştuğu, başvuru sahibi tarafından ihalenin 1’inci
kısmına ilişkin itirazen şikâyet başvurusunda bulunulduğu görülmüştür.
İhalenin 1’inci kısmına 4 isteklinin teklif sunduğu, idarece başvuru sahibi Starmed
Tıbbi Ür. İth. İhr. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin teklifi Teknik Şartname’ye uygun olmadığı
gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılarak, ihalenin en düşük geçerli teklif sahibi Bt Tıbbi
Ür. ve Vet. Zirai Malz. Paz. San. Tic. Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı ve ihalede ekonomik
açıdan en avantajlı ikinci teklifin belirlenmediği görülmüştür.
İhale komisyonu kararı incelendiğinde başvuru sahibi Starmed Tıbbi Ür. İth. İhr. İnş.
San. ve Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin değerlendirme dışı bırakılma gerekçesi olarak “…Firmanın
teknik şartnameye cevap belgesinde yer alan tabloda Şehitkamil Devlet Hastanesine teklif
edilen cihaz hızlarının istenilenden daha düşük olduğu, bu nedenle firmanın 1. Kısım için
teklif ettiği cihazın teknik şartnameye uygun olmadığı tespit edilmiştir…” ifadelerine yer
verildiği görülmüştür.
İdare tarafından başvuru sahibine 08.09.2022 tarihinde EKAP üzerinden gönderilen
yazı ile beyan edilen bilgi ve belgeleri tevsik eden ve EKAP veya diğer kamu kurum ve
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/048
: 36
: 19.10.2022
: 2022/UH.I-1288
kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden
sorgulanamayan belgelerin ekleri ile birlikte sunulmasının talep edildiği, sunulması gereken
belgelerin ise “1- Tıbbi Cihaz Satış Merkezi Yetki Belgesi
2- Teklif edilen cihaza ait marka/model/yaş v.b. bilgilere ait belge
3- Teklif edilen cihaz/ürünlere ait katalog
4- Teklif edilen kısımlarda cihaz/ürün teknik şartnameye cevap belgesi
5- Firma/bayilik, Teklif edilen cihaz/ürünlere ait ÜTS çıktıları
6- Demonstrasyon taahhütnamesi
7- Cihaz ve striplerin uyumlu olduğuna dair belge
8- Yerleşik teknik servis bulundurulacağına dair belge
9- Teknik servis personel listesi
10-Teknik Servis Eğitim Sertifikaları
11-Garanti Tahhütnamesi
12-Cihaz hasta bazında hafıza kapasite bildirim” şeklinde belirlendiği, zikredilen
belgelerin başvuru sahibince 15.09.2022 tarihinde idareye sunulduğu görülmüştür.
Anılan istekli tarafından idareye sunulan belgeler incelendiğinde Teknik Şartname’ye
Uygunluk Beyanında İdrar Analizi Cihazı ve Kitleri Teknik Şartnamesi’ne Uygunluk
Beyanının “…Firmamız 1.100.000 adet vidalı kapaklı idrar kabı, 1.100.000 adet idrar tüpü
ve 100.000 adet kız ve erkek çocuk için idrar poşetini ücretsiz olarak temin edecektir.
Kurum Adı
Cihaz Türü
Tam Otomatik İdrar
Cihazlarının Hızları
Dr. Ersin Arslan Eğitim veToplam hızı en az 100 test/saat En az 100 test/saat
Araştırma Hastanesi
olan 1 veya en fazla 2 adet Tam
otomatik mikroskopili sistem
Dr. Ersin Arslan Eğitim ve1 adet Tam otomatik mikroskopili En az 50 test/saat
Araştırma Hastanesi sistem
Dr. Ersin Arslan Eğitim veToplam hızı en az 100 test/saat En az 100 test/saat
Araştırma Hastanesi
olan 1 veya en fazla 2 adet Tam
otomatik mikroskopili sistem
1 adet Tam otomatik mikroskopili En az 50 test/saat
sistem
1 adet Tam otomatik mikroskopili En az 50 test/saat
sistem
Şehitkamil Devlet Hastanesi
25 Aralık Devlet Hastanesi
Cengiz Gökçek Kadın Doğum ve1 adet Tam otomatik mikroskopili En az 50 test/saat
Çocuk Hastalıkları Hastanesi
sistem
Nizip Devlet Hastanesi
1 adet Tam otomatik mikroskopili En az 50 test/saat
sistem
Abdulkadir
Hastanesi
Yüksel
Devlet1 adet Tam otomatik mikroskopili En az 50 test/saat
sistem
Dıruı marka Fus100/200 model tam otomatik idrar analiz sistemi ve kiti
Dıruı marka H500 model strip okuyucu cihazı ve kiti teklifimizin Şartname’ye
uygunluk beyanı…” şeklinde düzenlendiği görülmüştür.
4734 sayılı Kanun’un 37’nci maddesinde, teklifin esasını değiştirecek nitelikte
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/048
: 36
: 19.10.2022
: 2022/UH.I-1288
olmaması kaydıyla tekliflerin incelenmesi, karşılaştırılması ve değerlendirilmesinde
yararlanmak üzere net olmayan hususlarla ilgili isteklilerden yazılı olarak tekliflerin
açıklanmasının istenebileceği, ancak bu açıklamanın hiçbir şekilde teklif fiyatında değişiklik
yapılması veya ihale dokümanında yer alan şartlara uygun olmayan tekliflerin uygun hale
getirilmesi amacıyla istenilemeyeceği, tekliflerin değerlendirilmesi sürecinde belgeleri
eksiksiz ve teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olan isteklilerin tekliflerinin
ayrıntılı değerlendirilmesine geçileceği, bu aşamada isteklilerin ihale konusu işi yapabilme
kapasitelerini belirleyen yeterlik kriterlerine ve tekliflerin ihale dokümanında belirtilen
şartlara uygun olup olmadığı ile birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunup
bulunmadığı bakımından inceleneceği, uygun olmadığı belirlenen isteklilerin tekliflerinin
değerlendirme dışı bırakılacağı hüküm altına alınmıştır.
İhale dokümanı düzenlemeleri incelendiğinde Teknik Şartname’ye cevabın yeterlik
kriteri olarak belirlendiği ve İdari Şartname’nin 7’nci maddesinde “İstekli Teknik Şartname
maddelerine ayrı ayrı cevap vereceği belgeyi yeterlilik bilgileri tablosunda beyan etmesi
gerekmektedir.” düzenlemesine yer verildiği, bu çerçevede isteklilerin yeterlik bilgileri
tablosunda söz konusu hususa yer vermeleri ve daha sonra idarece talep edilen bilgi ve
belgeleri sunmaları gerektiği, Teknik Şartname’ye cevabını beyan etmeyen veya usulüne
uygun sunmayan isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği, iddia
konusu hususun yeterlik kriteri olarak belirlendiği göz önünde bulundurulduğunda idarece
bilgi eksikliği kapsamında tamamlatılamayacağı/düzeltilemeyeceği anlaşılmaktadır.
Başvuru sahibinin idareye sunmuş olduğu Teknik Şartname’ye cevabının yukarıda
aktarılan bölümü incelendiğinde anılan istekli tarafından Şehitkamil Devlet Hastanesi için en
az 50 test/saat hızında 1 adet tam otomatik mikroskopili sistem teklif edildiği, ancak idarece
Teknik Şartname’nin ilgili düzenlemesinde Şehitkamil Devlet Hastanesi için toplam hızı en
az 100 test/saat olan en fazla 2 adet tam otomatik mikroskopili sistem istenildiği görülmüştür.
Yapılan tespitler çerçevesinde başvuru sahibi tarafından Şehitkamil Devlet Hastanesi
için teklif edilen cihazın Teknik Şartname düzenlemelerini karşılamadığı anlaşılmış olup bu
doğrultuda idarece anılan isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasında mevzuata
aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
Öte yandan İdari Şartname’de gerekli görülmesi halinde demonstrasyon
yapılabileceğinin düzenlendiği, ancak idarece demonstrasyon yapılarak ihalede istenilen
yeterlik kriterini sağlamayan bir isteklinin teklifinin geçerli kabul edilmesinin mümkün
olmadığı, kaldı ki teklifi geçerli olan isteklilere dahi demonstrasyon yapılıp yapılmayacağı
hususunun idarenin takdirinde olduğu anlaşıldığından başvuru sahibinin bu yöndeki iddiasının
da yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesi yönünden
yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/048
: 36
: 19.10.2022
: 2022/UH.I-1288
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.