Ana Sayfa / Kararlar / Sivas Cumhuriyet Üniversitesi Rektörlüğü Sağlık Kültür ve Spor Daire Başkanlığı / 2021/625369-36 Ay Öğrenci Öğlen ve Akşam Yemeği Üretimi, Dağıtımı Servisi İle Sonrası Temizlik ve Bulaşık Hizmeti Alımı
Bilgi
İKN
2021/625369
Başvuru Sahibi
Sivas Anadolu Kurumsal Yemek Hizmetleri Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi
İdare
Sivas Cumhuriyet Üniversitesi Rektörlüğü Sağlık Kültür ve Spor Daire Başkanlığı
İşin Adı
36 Ay Öğrenci Öğlen ve Akşam Yemeği Üretimi, Dağıtımı Servisi İle Sonrası Temizlik ve Bulaşık Hizmeti Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2022/006  
: 8  
: 26.01.2022  
: 2022/UH.I-133  
BAŞVURU SAHİBİ:  
Sivas Anadolu Kurumsal Yemek Hizmetleri Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi,  
İHALEYİ YAPAN İDARE:  
Sivas Cumhuriyet Üniversitesi Rektörlüğü Sağlık, Kültür ve Spor Daire Başkanlığı,  
BAŞVURUYA KONU İHALE:  
2021/625369 İhale Kayıt Numaralı “36 Ay Öğrenci Öğlen ve Akşam Yemeği Üretimi,  
Dağıtımı Servisi İle Sonrası Temizlik ve Bulaşık Hizmeti Alımı” İhalesi  
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:  
Sivas Cumhuriyet Üniversitesi Rektörlüğü Sağlık, Kültür ve Spor Daire Başkanlığı  
tarafından 10.11.2021 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “36 Ay Öğrenci Öğlen ve  
Akşam Yemeği Yemeği Üretimi, Dağıtımı Servisi İle Sonrası Temizlik ve Bulaşık Hizmeti  
Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 18.01.2022 tarih ve 2495 sayı ile Kurum  
kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.  
Başvuruya ilişkin olarak 2022/73 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme  
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.  
KARAR:  
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.  
Başvuru dilekçesinde özetle; başvuruya konu ihaleye ilişkin olarak idareye yaptıkları  
şikâyet başvurusuna verilen cevapta hangi süre içinde hangi kuruma başvuru yapabilecekleri  
bildirilmediği için itirazen şikâyet başvurularının süresi içinde değerlendirilmesi ve idareye  
şikâyet dilekçesinde de yer verdikleri aşağıdaki iddiaların esastan incelenerek ihalenin iptal  
edilmesi gerektiği, şöyle ki;  
1) Teknik Şartname’nin 3’üncü sayfasında yer alan tabloda yemeklerin yüklenicinin  
mutfağında verileceğine ilişkin düzenleme bulunmasına rağmen söz konusu tablonun hemen  
altında, yemeklerin idarenin belirlediği salonlarda verileceğinin ifade edildiği, bu çerçevede,  
yemeklerin hangi yemek salonlarında verileceği konusunda belirsizlik olduğu, eğer  
yükleniciye ait mutfakların idarece uygun bulunması halinde kullanılacağı ifade edilmek  
istenilmiş ise söz konusu mutfakların hangi kriterleri taşıması halinde idarece uygun  
bulunacağına yönelik olarak asgari kriterlerin ihale dokümanında belirtilmesi gerektiği, söz  
konusu kriterlerin ihale dokümanında belirtilmemesinin ihaleye katılımlarını engellediği,  
2) Teknik Şartname’nin 1’inci maddesinde, ilçelerde sunulacak yemeklerin  
malzemesiz olacağının belirtildiği, ancak, Teknik Şartname’nin devamında yemeklerde  
kullanılacak malzemelerin yüklenici tarafından temin edileceğinin belirtildiği, bu durumun  
belirsizliğe neden olduğu ve maliyet hesaplamalarını etkilediğinden ihaleye katılımı  
engellediği,  
3) Teknik Şartname’de yemeklerde kullanılacak etlerin yerli dana eti olacağının, ancak  
isteğe göre koyun eti kullanılacağının ifade edildiği, bilindiği üzere dana eti ile koyun eti  
arasında büyük ölçüde maliyet farklılığının bulunduğu, hangi yemeklerde koyun eti  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2022/006  
: 8  
: 26.01.2022  
: 2022/UH.I-133  
kullanılacağının açık bir şekilde düzenlenmemesinin tekliflerin sağlıklı bir şekilde  
oluşturulmasına ve ihaleye katılıma engel olduğu,  
4) İdari Şartname’nin 7’nci maddesinde işletme kayıt belgesi ve kapasite raporu  
sunulması istenilmiş olmakla birlikte, Teknik Şartname incelendiğinde yemeklerin sadece  
idare mutfağında pişirileceğinin anlaşıldığı, bu nedenle, yüklenicinin işletme kayıt belgesi ile  
mutfağına ilişkin kapasite raporunun sunulmasının gerekli olmadığı, bu nedenle söz konusu  
belgelerin yeterlik kriteri olarak belirlenmesinin ihaleye katılımı ve rekabeti engellediği,  
5) Sözleşme Tasarısı’nın 16.1.1’inci maddesinde tablo içerisinde bazı aykırılık  
hallerinin sayıldığı, ancak söz konusu tabloda belirtilen aykırılık hallerinin de sözleşmeye  
aykırılık hükmünde olduğu, dolayısıyla sözleşmeye aykırılık hallerinde uygulanacak cezanın  
on binde 5 mi yoksa on binde bir mi olduğu hususunun belirsiz olduğu, bu durumun idarenin  
keyfi bir şekilde ceza uygulaması sonucunu doğurabileceği, örneğin, Teknik Şartname’nin  
28’inci maddesinde numunelerin uygun çıkmaması halinde belirli oranda ceza  
uygulanacağının belirtildiği, bu aykırılık halinde sözleşmeye aykırılık gerekçesiyle on binde  
beş mi yoksa Şartname’ye aykırı malzeme getirildiği gerekçesiyle on binde bir mi ceza  
uygulanacağı belirsiz olmasının ve bu hususun idarenin takdirine bırakılmış olmasının keyfi  
uygulamalara neden olacağı,  
6) Sözleşme Tasarısı’nın 16.1.2’nci maddesinde bazı cezai işlemler için uyarı  
yapılmayacağının belirtildiği, ancak sözleşmenin derhal feshini gerektiren haller hariç olmak  
üzere idare tarafından yükleniciye ceza kesilmesi ve uyarı yapılmamasının Hizmet İşleri  
Genel Şartnamesi’ne aykırı olduğu, bu nedenle ihalenin iptalinin gerektiği,  
7) Teknik Şartname’nin 18’inci maddesinde idarenin isteği üzerine diyet yemeği  
sunulması gibi yeni hizmetler verilmesinin istenilebileceğinin belirtildiği, ancak diyet  
yemeklerinde kullanılan malzemelerin genel olarak düşük kalorili ve yüksek maliyetli ürünler  
olduğu, bu nedenle diyet yemek maliyetlerinin normal yemeklerden daha fazla olduğu, ancak  
ihale dokümanında diyet yemeklerde kullanılacak malzeme türleri veya miktarları için  
herhangi bir düzenleme yapılmadığı, dolayısıyla böyle bir değişikliğin yapılacağına ilişkin  
hükmün tamamen kaldırılmamasının veya en azından örnek malzeme listeleri ve  
gramajlarının belirtilmemesinin maliyet belirlenmesini ve ihaleye katılımlarını engellediği,  
8) Teknik Şartname’nin 21’inci maddesinde yemekhane çevresinin bahçe ve peyzaj  
alanlarının bakımı, korunması ve temizliğinin yükleniciye ait olduğunun belirtildiği, ancak  
işin yapılacağı yer görüldüğünde merkez mutfak çevresindeki peyzaj alanının çok geniş ve  
işçilik gerektirdiğinin görüldüğü, diğer yandan, bu peyzaj alanının yemekhaneden doğrudan  
etkilenmesinin de mümkün olmadığı ve söz konusu peyzaj alanının bakımı için ayrıca  
personel istihdamının zorunlu olduğu, bu çerçevede, bahsi geçen peyzaj alanının bakımı ve  
korunmasının yemek hizmeti sunan yükleniciden beklenilmesinin ihale konusu iş ile  
bağdaşmadığı ve bu hususun ihaleye katılımı engellediği,  
9) Teknik Şartname’nin 33’üncü maddesinde, öğrencilere kahvaltı verilebileceği ve  
mesai saatleri dışı ile tatil günlerinde yemek verilmesinin istenileceğinin düzenlendiği, ancak,  
söz konusu düzenlemenin yüklenici aleyhine fazla mesai ücreti ve tatil çalışması ücreti gibi  
ilave yükümlülükler getireceği, diğer yandan, kahvaltıda verilecek yiyeceklerin türlerine ve  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2022/006  
: 8  
: 26.01.2022  
: 2022/UH.I-133  
gramajlarına ilişkin bir düzenleme bulunmadığı için kahvaltıya ilişkin maliyet hesabının  
mümkün olmadığı, ayrıca söz konusu gider kalemleri (mesai saati dışında ve tatil günlerinde  
verilecek yemek ile kahvaltı için) birim fiyat teklif cetvelinde ayrı satır açılması gerektiği,  
mevcut durumda maliyet hesabı imkânsızlaştığından ihalenin iptalinin gerektiği,  
10) Teknik Şartname’nin 11.5’inci maddesinde, demirbaş malzemelerde eksiklik  
olması halinde öncelikle hakedişe el konulacağı, demirbaş malzeme tamamlandıktan sonra  
hakedişin ve kesin teminatın iade edileceğinin düzenlendiği, ancak kesin teminatın hangi  
hallerde iade edilip edilmeyeceğinin mevzuatta düzenlendiği ve idarece yapılan söz konusu  
düzenleme genişletici nitelikte olduğundan mevzuata aykırı olduğu, ayrıca bahsi geçen  
düzenlemenin hakedişin ödenmesine ilişkin Sözleşme Tasarısı düzenlemesine ve Hizmet İşleri  
Genel Şartnamesi’ne aykırı olduğu, bu hususun ihalenin iptalini gerektirdiği,  
11) Teknik Şartname’nin 14’üncü sayfasında, çalıştırılması öngörülen personelin  
sayısı ve niteliklerinin farklı aylar itibarıyla farklı farklı belirlendiği, ancak söz konusu  
personelden hangilerinin yaz aylarında çalıştırılmayacağının belirtilmediği, özellikle  
diyetisyen ve aşçıların asgari ücret üzerinden çalıştırılması mümkün olmadığından, söz  
konusu personelin yaz aylarında çalıştırılmayacak kişiler arasında yer alması halinde önemli  
maliyet farklarının ortaya çıkacağı, bu nedenle yaz aylarında çalıştırılmayacak personelin  
niteliklerinin de ayrıca belirtilmemesinin teklif fiyatının oluşturulmasına engel nitelikte  
olduğu,  
12) Örnek yemek listelerinde et ifadesi yer almakla birlikte, bu etlerin kemikli veya  
kemiksiz ve dana eti veya tavuk eti seçeneklerinden hangisi olduğuna yönelik düzenleme  
yapılmadığı, söz konusu belirsizliğin teklif fiyatını oluşturmaya engel nitelikte olduğu,  
13) Biber dolma, domates dolma gibi yemeklerin reçetelerinde 2 adet ifadesine yer  
verildiği, bu durumda 2 adet dolma biber için mi 60 gr kıyma mı yoksa bir adet biber dolma  
için mi 60 gr et kullanılacağının belirsiz olduğu, söz konusu belirsizliğin teklif fiyatını  
oluşturmaya engel nitelikte olduğu,  
14) Ekmek ve diğer maddelerde ilgili analizlerin yetkili yerlerde yapılacağı ve  
maliyetin yüklenici tarafından karşılanacağına ilişkin düzenlemenin Hizmet İşleri Genel  
Şartnamesi’ne aykırı old  
çünkü Hizmet İşleri Genel Şartnamesi’ne göre yüklenicinin  
gerekli analiz malzemelerini sağlamak şartıyla analizlerin iş yerinde yapılmasını isteme  
hakkına sahip olduğu, nitekim taraflarınca yüksek maliyetli analizlerden kurtulmak için  
gerekli malzemelerin temin edildiği, sonuç olarak, analizlerin yetkili birimlerde yapılacağı  
yönündeki düzenlemenin bu haliyle kabul edilmesinin mümkün olmadığı gibi ve ihalenin  
iptalini gerektirdiği,  
15) Teknik Şartname’nin 67’nci sayfasında elmaların adet ağırlığının 200 gr’dan az  
olamayacağının belirtildiği, ayrıca, misket elma da verilebileceğinin düzenlendiği, ancak  
misket elmanın tanesinin 100 gr olmasının bile normal olmadığı, daha düşük maliyetli olduğu  
için misket elma olmasının tercih edileceği ancak bu durumda 200 gr olma koşulunun  
sağlanamayacağı, söz konusu çelişkili düzenlemeler nedeniyle teklif fiyatının  
oluşturulmasının mümkün olmadığı,  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2022/006  
: 8  
: 26.01.2022  
: 2022/UH.I-133  
16) İhale dokümanında “4734 Sayılı Kanunun 6. maddesi esaslarına göre fiyat farkı  
verilecektir.düzenlemesi yapılmış olmakla birlikte söz konusu düzenleme gereğince  
verilecek fiyat farkının nasıl belirleneceğinin anlaşılamadığı, bu durumda fiyat farkı verilmesi  
imkânsız hale geleceği düşünüldüğünden ihalenin iptalinin gerektiği,  
17) Teknik Şartname’de hem idare tarafından yemeğin servisi için herhangi bir  
malzeme verilmeyeceğinin belirtildiği, hem de demirbaş listesine yer verildiği, bahse konu  
malzemelerin kim tarafından sağlanacağı hususunda belirsizlik olduğu, söz konusu  
belirsizliğin teklif fiyatını oluşturmaya engel nitelikte olduğu,  
18) Teknik Şartname’de her öğrenciye 500 ml su verileceği belirtildiği, ancak bu  
suyun öğle ve akşam yemeğinde ayrı ayrı mı verileceği yoksa günde 500 ml olacak şekilde mi  
verileceği hususunda açıklama yapılmadığı, demirbaşlar içerisinde sebiller bulunduğu için  
personele 500 m su verilip verilmeyeceği ve damaca su mı verileceği hususunda belirsizliğin  
söz konusu olduğu ve bu durum sebebiyle teklif fiyatının oluşturulmasının mümkün olmadığı,  
19) İhale dokümanında personele ait tüm ücret ve haklardan yüklenicinin sorumlu  
olduğu belirtilmişse de personelin işten çıkarılması halinde başta kıdem tazminatı olmak  
üzere asıl sorumluluğun idareye ait olduğu, mevzuata aykırı söz konusu düzenleme nedeniyle  
teklif fiyatının oluşturulmasının ve ihaleye katılımın mümkün olmadığı iddialarına yer  
verilmiştir.  
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 54’üncü maddesinin birinci fıkrasında “İhale  
sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara  
uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile  
istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla  
şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler.hükmü,  
Söz konusu maddenin ikinci fıkrasında “Şikayet ve itirazen şikayet başvuruları, dava  
açılmadan önce tüketilmesi zorunlu idari başvuru yollarıdır.hükmü,  
Aynı maddenin onbirinci fıkrasının (c) bendinde “Başvurunun süre, usul ve şekil  
kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak sözleşme imzalanmış olması veya şikâyete  
konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit edilememesi veya itirazen şikâyet başvurusuna konu  
hususun Kurumun görev alanında bulunmaması hallerinde başvurunun reddine karar verilir.”  
hükmü,  
Anılan Kanun'un “İdareye şikayet başvurusu” başlıklı 55’inci maddesinde “Şikayet  
başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya  
eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden  
itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde  
ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır…”  
hükmü,  
Aynı Kanun'un “Kuruma itirazen şikayet başvurusu” başlıklı 56’ncı maddesinde  
İdareye şikayet başvurusunda bulunan veya idarece alınan kararı uygun bulmayan aday,  
istekli veya istekli olabilecekler tarafından 55’inci maddenin dördüncü fıkrasında belirtilen  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2022/006  
: 8  
: 26.01.2022  
: 2022/UH.I-133  
hallerde ve sürede, sözleşme imzalanmadan önce itirazen şikayet başvurusunda  
bulunulabilir…” hükmü,  
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuru Süreleri” başlıklı  
6’ncı maddesinde “(1) İdareye şikayet süresi; ihale sürecindeki şikayete konu işlem veya  
eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden  
itibaren Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrasının (b) ve (c) bentlerine göre yapılan  
ihalelere yönelik başvurularda beş gün, diğer hallerde on gündür.  
(2) Ancak, ilan ile ön yeterlik veya ihale dokümanına yönelik şikayetler, birinci  
fıkradaki süreleri aşmamak kaydıyla başvuru veya teklif sunulmadan önce en geç ihale veya  
son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılabilir.  
(3) Kuruma itirazen şikayet süresi; şikayet veya itirazen şikayet üzerine idare  
tarafından alınan iptal kararına karşı yapılacak başvurularda beş gün, diğer hallerde on  
gündür.hükmü,  
Bahse konu Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön inceleme üzerine yapılacak  
işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinde “(1) Başvurular öncelikle;  
c) Başvurunun süresinde yapılıp yapılmadığı,  
yönlerinden sırasıyla incelenir.  
(4) Yapılan ön inceleme sonucunda, bir aykırılığın tespit edilmesi halinde bu hususa  
ilişkin ön inceleme raporu düzenlenir.hükmü,  
Aynı Yönetmelik’in “Ön inceleme konularına aykırılık üzerine alınacak kararlar”  
başlıklı 17’nci maddesinde ise “(1) 16’ncı maddenin birinci fıkrası bakımından bir aykırılığın  
tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verilir.hükmüne yer verilmiştir.  
Yapılan inceleme sonucunda, başvuru sahibi tarafından 03.11.2021 tarihinde ihale  
dokümanının EKAP üzerinden indirildiği ve ihale dokümanına yönelik olduğu anlaşılan söz  
konusu iddialara ilişkin olarak 04.11.2021 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda  
bulunulduğu, idarece şikâyete verilen cevaba ilişkin 05.11.2021 tarihli yazıda “…İhale  
dokümanı bir bütün olarak değerlendirildiğinde teklif verilmesini ve rekabeti engelleyici  
herhangi bir durum bulunmamaktadır.ifadesine yer verildiği ve söz konusu cevabın aynı  
tarihte EKAP üzerinden başvuru sahibine gönderildiği anlaşılmıştır.  
Yukarıda aktarılan mevzuat hükümleri gereğince, başvuru sahibi tarafından,  
05.11.2021 tarihini izleyen 10 gün içinde (15.11.2021 tarihi mesai bitimine kadar) Kurum  
nezdinde itirazen şikayet başvurusunda bulunulması gerekmekte iken, 05.11.2021 tarihini  
izleyen 10 gün içinde itirazen şikayet başvurusunda bulunulmayıp, bu süre geçirildikten sonra  
18.01.2022 tarihinde itirazen şikâyet başvurusunda bulunulduğu, bu itibarla, Kuruma yapılan  
söz konusu itirazen şikayet başvurusunun süresinde olmadığı tespit edilmiştir.  
Bununla birlikte, 18.01.2022 tarihli ön inceleme tutanağında “c) İdarenin şikayet  
üzerine verdiği cevabın kendisine bildirilmesini izleyen 10 (on) gün içinde (15.11.2021  
tarihine kadar) Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulmadığı anlaşılmakta ise de,  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2022/006  
: 8  
: 26.01.2022  
: 2022/UH.I-133  
şikayete verilen cevap yazısında başvuru sahibinin hangi kanun yolları ile hangi mercilere  
başvuracağının ve/veya başvuru sürelerinin belirtilmediği anlaşıldığından, Anayasa’nın 40/2  
maddesi uyarınca, Kuruma itirazen şikayet başvurusunun süresinde olduğu  
değerlendirmesinin yapılmasının uygun olacağı” tespitine yer verildiği, benzer hususun  
başvuru sahibinin 18.01.2022 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan itirazen şikayet başvuru  
dilekçesinde “başvuru konusu ihaleye ilişkin tarafımzıda yapılan itirazen şikayet  
başvurumuza idare tarafından verilen cevapta hangi süre içinde hangi kuruma başvuru  
yapabileceğimiz bildirilmediği için yapılan işbu itirazen şikâyet başvurumuzun süresinde  
yapılan bir itirazen şikayet başvurusu olarak değerlendirilmesi ve idareye sunduğumuz  
şikâyet dilekçesinde de yer alan aşağıdaki iddialarımızın esası incelenerek…” ifadelerine yer  
verildiği görülmüştür.  
Anayasa’nın 40’ıncı maddesinin ikinci fıkrasında “Devlet, işlemlerinde, ilgili kişilerin  
hangi kanun yolları ve mercilere başvuracağını ve sürelerini belirtmek zorundadır.hükmü  
yer almaktadır.  
İdarece şikâyete cevaba ilişkin 05.11.2021 tarihli yazı incelendiğinde, alınan karara  
ilişkin olarak hangi kanun yolları ile mercilere hangi sürelerde başvurulacağına ilişkin olarak  
bir yönlendirme yapılmadığı ve bu hususla ilişkin bilgilerin yer almadığı görülmekle birlikte,  
idarenin cevabının başvuru sahibine tebliğini izleyen günden itibaren (06.11.2021) Kuruma  
itirazen şikâyet süresinin başladığı ve ihale sürecindeki işlem veya eylemlere ilişkin itirazen  
şikâyet başvurusunun dava açılmadan önce tüketilmesi zorunlu idari başvuru yolu olduğu  
hususu bir arada değerlendirildiğinde, 06.11.2021 tarihinden itibaren 74.günde yani  
18.01.2022 tarihinde yapılan itirazen şikâyet başvurusunun süresinde yapıldığı kabulünün,  
idarenin işlem veya eylemlerine karşı, başvuru sahiplerine “kişilerin hangi kanun yolları ve  
mercilere başvuracağının ve buna ilişkin sürelere” yönelik olarak usulüne uygun bildirim  
yapılmadığı gerekçesiyle süre sınırlaması olmaksızın başvuruda bulunma ve/veya dava  
açabilme sonucunu doğurduğu, diğer yandan, söz konusu kabulün hak arama hürriyetinin  
amacı dışında ve ihtiyaçların zamanında karşılanması ilkesine aykırı olacak şekilde  
kullanımına zemin hazırlayacağı, öte yandan, başvuru sahibi tarafından itirazen şikâyet  
dilekçesinde, idarenin şikâyete cevabı sonrasında hangi kanun yolları ile mercilere hangi  
sürelerde başvuruda bulunabileceklerinin ne şekilde ve hangi tarihte öğrenildiğine ilişkin  
olarak açık bir ifadeye de yer verilmediği, sonuç olarak, söz konusu başvurunun kamu ihale  
mevzuatı yönünden süresinde yapılan bir başvuru olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.  
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi  
gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.  
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın  
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare  
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,  
Başvurunun reddine,  
Oybirliği ile karar verildi.  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2022/006  
: 8  
: 26.01.2022  
: 2022/UH.I-133