Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Kaş İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü
/
2022/775761-2022/2023 Eğitim ve Öğretim Yılında Antalya İli / Kaş İlçesinde Taşıma Kapsamında Bulunan İlkokul/Ortaokul/İmam Hatip Ortaokulu Öğrencilerine Malzeme Dâhil 177 Gün 419490 Öğün Öğle Yemeği Yemek Pişirilmesi, Dağıtılması Hizmet Alım İşi
Bilgi
İKN
2022/775761
Başvuru Sahibi
Merve Global Temizlik Hizmetleri Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi
İdare
Kaş İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü
İşin Adı
2022/2023 Eğitim ve Öğretim Yılında Antalya İli / Kaş İlçesinde Taşıma Kapsamında Bulunan İlkokul/Ortaokul/İmam Hatip Ortaokulu Öğrencilerine Malzeme Dâhil 177 Gün 419490 Öğün Öğle Yemeği Yemek Pişirilmesi, Dağıtılması Hizmet Alım İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/051
: 28
: 09.11.2022
: 2022/UH.I-1385
BAŞVURU SAHİBİ:
Merve Global Temizlik Hizmetleri Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Kaş İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2022/775761 İhale Kayıt Numaralı “2022/2023 Eğitim ve Öğretim Yılında Antalya İli / Kaş
İlçesinde Taşıma Kapsamında Bulunan İlkokul/Ortaokul/İmam Hatip Ortaokulu Öğrencilerine
Malzeme Dâhil 177 Gün 419490 Öğün Öğle Yemeği Yemek Pişirilmesi, Dağıtılması Hizmet
Alım İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Kaş İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü tarafından 09.09.2022 tarihinde açık ihale usulü ile
gerçekleştirilen “2022/2023 Eğitim ve Öğretim Yılında Antalya İli / Kaş İlçesinde Taşıma
Kapsamında Bulunan İlkokul/Ortaokul /İmam Hatip Ortaokulu Öğrencilerine( Malzeme
Dâhil 177 Gün 419490 Öğün Öğle Yemeği Yemek Pişirilmesi, Dağıtılması Hizmet Alım İşi”
ihalesine ilişkin olarak Merve Global Temizlik Hizmetleri Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi
nin 03.10.2022 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 04.10.2022 tarihli yazısı ile
reddi üzerine, başvuru sahibince 14.10.2022 tarih ve 55464 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan
14.10.2022 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2022/1139 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,
İdari Şartname'nin 47.3'üncü maddesinde yer verilen belgelerin sözleşme
imzalanmadan önce yüklenici tarafından sunulacağının düzenlendiği, halbuki sözleşme
imzalanmadan evvel ekonomik açıdan en avantajlı birinci teklif sahibi isteklinin henüz
yüklenici sıfatını haiz olmadığı, kaldı ki sözleşme imzalanmadan önce sunulması gereken
belgelerin neler olduğuna 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'nun 10'uncu maddesinde yer
verildiği, bu belgelerin dışında başka bir belgenin sözleşme imzalanmadan önce idareye
sunulacağına yönelik bir düzenleme yapılmış olmasının mevzuata aykırı olduğu, sözleşmeye
davet aşamasında idareye sundukları belgelerin kabul edilerek sözleşmenin kendileriyle
imzalanması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhaleye katılımda yeterlik kuralları” başlıklı
10’uncu maddesinde “… Aşağıda belirtilen durumlardaki istekliler ihale dışı bırakılır:
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/051
: 28
: 09.11.2022
: 2022/UH.I-1385
a) İflas eden, tasfiye halinde olan, işleri mahkeme tarafından yürütülen, konkordato
ilân eden, işlerini askıya alan veya kendi ülkesindeki mevzuat hükümlerine göre benzer bir
durumda olan.
b) İflası ilân edilen, zorunlu tasfiye kararı verilen, alacaklılara karşı borçlarından
dolayı mahkeme idaresi altında bulunan veya kendi ülkesindeki mevzuat hükümlerine göre
benzer bir durumda olan.
c) Türkiye'nin veya kendi ülkesinin mevzuat hükümleri uyarınca kesinleşmiş sosyal
güvenlik prim borcu olan.
d) Türkiye'nin veya kendi ülkesinin mevzuat hükümleri uyarınca kesinleşmiş vergi
borcu olan.
e) İhale tarihinden önceki beş yıl içinde, mesleki faaliyetlerinden dolayı yargı
kararıyla hüküm giyen.
f) İhale tarihinden önceki beş yıl içinde, ihaleyi yapan idareye yaptığı işler sırasında iş
veya meslek ahlakına aykırı faaliyetlerde bulunduğu bu idare tarafından ispat edilen.
g) İhale tarihi itibariyle, mevzuatı gereği kayıtlı olduğu oda tarafından mesleki
faaliyetten men edilmiş olan.
h) Bu maddede belirtilen bilgi ve belgeleri vermeyen veya yanıltıcı bilgi ve/veya sahte
belge verdiği tespit edilen.
i) 11 inci maddeye göre ihaleye katılamayacağı belirtildiği halde ihaleye katılan.
j) 17 nci maddede belirtilen yasak fiil veya davranışlarda bulundukları tespit edilen.
Kurum, dördüncü fıkranın; (c) bendi ile ilgili olarak Sosyal Güvenlik Kurumu
Başkanlığının uygun görüşünü alarak sosyal güvenlik prim borcunun kapsamı ve tutarını; (d)
bendi ile ilgili olarak, Gelir İdaresi Başkanlığının uygun görüşünü alarak vergi borcu
kapsamına girecek vergileri; tür ve tutar itibariyle belirlemeye yetkilidir.
Bu madde kapsamında istenen belgelerden hangilerinin taahhütname olarak
sunulabileceği Kurum tarafından belirlenir. Gerçeğe aykırı hususlar içeren taahhütname
sunulması veya ihale üzerinde kalan istekli tarafından taahhüt altına alınan durumu tevsik
eden belgelerin sözleşme imzalanmadan önce verilmemesi halinde bu durumda olanlar ihale
dışı bırakılarak geçici teminatları gelir kaydedilir.” hükmü,
Anılan Kanun’un “Kesinleşen ihale kararlarının bildirilmesi” başlıklı 41’inci
maddesinde “İhale sonucu, ihale kararının ihale yetkilisi tarafından onaylandığı günü izleyen
en geç üç gün içinde, ihale üzerinde bırakılan dahil olmak üzere, ihaleye teklif veren bütün
isteklilere bildirilir. İhale sonucunun bildiriminde, tekliflerin değerlendirmeye alınmama veya
uygun bulunmama gerekçelerine de yer verilir.
İhale kararının ihale yetkilisi tarafından iptal edilmesi durumunda da isteklilere
gerekçeleri belirtilmek suretiyle bildirim yapılır.
İhale sonucunun bütün isteklilere bildiriminden itibaren; 21 inci maddenin (b) ve (c)
bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün geçmedikçe sözleşme
imzalanamaz.” hükmü,
Aynı Kanun’un “Sözleşmeye davet” başlıklı 42’nci maddesinde “41 inci maddede
belirtilen sürelerin bitimini, ön mali kontrol yapılması gereken hallerde ise bu kontrolün
tamamlandığı tarihi izleyen günden itibaren üç gün içinde ihale üzerinde bırakılan istekliye,
tebliğ tarihini izleyen on gün içinde kesin teminatı vermek suretiyle sözleşmeyi imzalaması
hususu bildirilir. …” hükmü,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/051
: 28
: 09.11.2022
: 2022/UH.I-1385
Söz konusu Kanun’un “Sözleşme yapılmasında isteklinin görev ve sorumluluğu”
başlıklı 44’üncü maddesinde “İhale üzerinde kalan istekli 42 ve 43 üncü maddelere göre kesin
teminatı vererek sözleşmeyi imzalamak zorundadır. Sözleşme imzalandıktan hemen sonra
geçici teminat iade edilir.
Bu zorunluluklara uyulmadığı takdirde, protesto çekmeye ve hüküm almaya gerek
kalmaksızın ihale üzerinde kalan isteklinin geçici teminatı gelir kaydedilir. Bu durumda idare,
ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif fiyatının ihale yetkilisince uygun görülmesi
kaydıyla, bu teklif sahibi istekli ile de Kanunda belirtilen esas ve usullere göre sözleşme
imzalayabilir. Ancak ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi istekli ile sözleşme
imzalanabilmesi için, 42 nci maddede belirtilen on günlük sürenin bitimini izleyen üç gün
içinde ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi istekliye 42 nci maddede belirtilen
şekilde tebligat yapılır.
Ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibinin de sözleşmeyi imzalamaması
durumunda ise, bu teklif sahibinin de geçici teminatı gelir kaydedilerek ihale iptal edilir.”
hükmü,
Bahsi geçen Kanun’un “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinde
“İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara
uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile
istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla
şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler…” hükmü,
Anılan Kanun’un “İdareye şikâyet başvurusu” başlıklı 55’inci maddesinde “Şikâyet
başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya
eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden
itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde
ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır. İlanda
yer alan hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik veya ihale
dokümanının ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise dokümanın
satın alındığı tarihte başlar.
İlan, ön yeterlik veya ihale dokümanına ilişkin şikâyetler birinci fıkradaki süreleri
aşmamak üzere en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar
yapılabilir. Bu yöndeki başvuruların idarelerce ihale veya son başvuru tarihinden önce
sonuçlandırılması esastır. Şikâyet üzerine yapılan incelemede tekliflerin hazırlanmasını veya
işin gerçekleştirilmesini etkileyebilecek maddi veya teknik hataların veya eksikliklerin
bulunması ve idarece ihale dokümanında düzeltme yapılmasına karar verilmesi halinde,
gerekli düzeltme yapılarak 29 uncu maddede belirtilen usule göre son başvuru veya ihale
tarihi bir defaya mahsus olmak üzere ertelenir. Ancak belirlenen maddi veya teknik hataların
veya eksikliklerin ilanda da bulunması halinde 26 ncı maddeye göre işlem tesis edilir.
İdare, şikâyet başvurusu üzerine gerekli incelemeyi yaparak on gün içinde gerekçeli
bir karar alır. Alınan karar, şikâyetçi ile diğer aday veya istekliler ile istekli olabileceklere
karar tarihini izleyen üç gün içinde bildirilir. İlan ile ihale veya ön yeterlik dokümanına
yönelik başvurular dışında istekli olabileceklere bildirim yapılmaz. Belirtilen süre içinde bir
karar alınmaması durumunda başvuru sahibi tarafından karar verme süresinin bitimini,
süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda ise başvuru sahibi dahil aday,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/051
: 28
: 09.11.2022
: 2022/UH.I-1385
istekli veya istekli olabilecekler tarafından idarece alınan kararın bildirimini izleyen on gün
içinde Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulabilir…” hükmü,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuru süreleri” başlıklı
6’ncı maddesinde “(1) İdareye şikayet süresi; ihale sürecindeki şikayete konu işlem veya
eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden
itibaren Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrasının (b) ve (c) bentlerine göre yapılan
ihalelere yönelik başvurularda beş gün, diğer hallerde on gündür.
(2) Ancak, ilan ile ön yeterlik veya ihale dokümanına yönelik şikayetler, birinci
fıkradaki süreleri aşmamak kaydıyla başvuru veya teklif sunulmadan önce en geç ihale veya
son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılabilir.
(3) Kuruma itirazen şikayet süresi; şikayet veya itirazen şikayet üzerine idare
tarafından alınan iptal kararına karşı yapılacak başvurularda beş gün, diğer hallerde on
gündür.” hükmü,
Anılan Yönetmelik’in “Sürelerle ilgili genel esaslar” başlıklı 7’nci
maddesinde “(1)Süreler;
a)İlana yönelik başvurularda ilk ilan tarihini,
b) Ön yeterlik veya ihale dokümanının ilana yansımayan hükümleri için dokümanın
EKAP üzerinden e-imza kullanılarak indirildiği tarihi, zeyilnameye yönelik başvurularda ise
zeyilnamenin bildirildiği tarihi,
c) İdarenin işlem veya eylemlerine karşı yapılacak başvurularda şikayete yol açan
durumun farkına varıldığı yahut farkına varılmış olması gerektiği tarihi,
ç) Şikayet üzerine idare tarafından verilen kararın bildirildiği veya bildirilmiş
sayıldığı tarihi, on gün içerisinde karar alınmaması halinde ise bu sürenin bitimini,
d) İhalenin iptali kararına karşı yapılan itirazen şikayet başvurularında ise iptal
kararının bildirildiği veya bildirilmiş sayıldığı tarihi,
izleyen günden itibaren başlar.
(2) Tatil günleri sürelere dahildir. Sürenin son gününün tatil gününe rastlaması
halinde, süre tatil gününü izleyen ilk iş gününün bitimine kadar uzar. Ancak, ilan ile ön
yeterlik veya ihale dokümanına yönelik şikayet başvurularının, ihale veya son başvuru
tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılması zorunludur.” hükmü yer almaktadır.
İdari Şartname’nin “Diğer hususlar” başlıklı 48’inci maddesinde “48.1. İhalede
uygulanacak sınır değer katsayısı (R):…
…
47. 3. Yemek hizmetlerinin temiz ve sağlıklı koşullarda yapılıp yapılmadığının tespit
edilmesi ve görülmesi için İdare, yüklenici firmaların yemek pişirdiği yemek fabrikasını
istediği gün ve saatte denetlemeye her zaman yetkilidir. İhale konusu işin yapıldığı
yüklenicinin mutfağının yemek ihale sözleşmesinin denetimi için hizmetin verileceği ilçe
sınırları içinde olması zorunludur.
47. 4 . Yemek ihalesini alan firma…” düzenlemesi,
Teknik Şartname’nin “Yüklenicinin Şartları ve Yükümlülükleri” başlıklı 6’ncı
maddesinin 6.32’nci alt başlığı altında “…6.7.İhale konusu işin yapıldığı yüklenicinin
mutfağının yemek ihale sözleşmesinin denetimi için hizmetin verileceği ilçe sınırları içinde
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/051
: 28
: 09.11.2022
: 2022/UH.I-1385
olması zorunludur. İş yerinin kira olması halinde Noter onaylı kira sözleşmesinin suretini
yüklenici sözleşmeyi imzalamadan önce idareye teslim edecektir.” düzenlemesi yer
almaktadır.
İsteklinin ihale dokümanını 08.09.2022 tarihinde edindiği, ihale tarihinin 09.09.2022
tarihinde olduğu,
09.09.2022 tarihli ihale komisyonu kararında ihalenin başvuru sahibi Merve Global
Temizlik Hizmetleri Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi’nin üzerinde bırakıldığının belirtildiği,
söz konusu ihale komisyonu kararının “Kesinleşen ihale kararı” konulu yazı ekinde EKAP
üzerinden başvuru sahibi istekliye 12.09.2022 tarihinde gönderildiği, izleyen süreçte
23.09.2022 tarihinde “Sözleşmeye davet” konulu yazının EKAP üzerinden anılan istekliye
gönderildiği, söz konusu yazıda “2022/2023 Eğitim ve Öğretim Yılında Antalya İli / Kaş
İlçesinde Taşıma Kapsamında Bulunan İlkokul/Ortaokul/İmam Hatip Ortaokulu
Öğrencilerine( Malzeme Dâhil 177 Gün 419490 Öğün Öğle Yemeği Yemek Pişirilmesi,
Dağıtılması Hizmet Alım İşine ait ihale uhdenizde kalmıştır. Tebliğ tarihini izleyen günden
itibaren en geç ongün içinde ihale tarihinde 4734 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin
dördüncü fıkrasının (a), (b), (c),(d), (e) ve (g) bentlerinde sayılan durumlarda olmadığınıza
dair belgeler ile %6 oranında kesin teminatı vermekve diğer yasal yükümlülükleri yerine
getirmek suretiyle ihale konusu işe ilişkin sözleşmeyi imzalamanız gerekmektedir.” ifadelerine
yer verildiği, bunun haricinde başkaca bir belge isminin zikredilmediği,
İzleyen süreçte başvuru sahibi isteklinin 03.10.2022 tarihli idareye verdiği dilekçede
aynı tarihte sözleşme yapılması maksadıyla idareye geldikleri ancak sözleşmenin
imzalanmadığı hususu belirtilerek bunun gerekçesinin ne olduğu bilgisini talep eden dilekçe
ile başvuruda bulunulduğu,
İdare cevabi yazısında İdari Şartname’nin 47.3’üncü maddesinin karşılanmadığı ve bu
gerekçeyle sözleşmenin imzalanmadığını ifade ettiği anlaşılmıştır.
İdari Şartname’nin “Diğer hususlar” başlık 48’inci maddesinin altında yer verilen
47.3’üncü maddesinde herhangi bir belge isminin zikredilmediği görülmekle birlikte
sözleşme denetiminin yapılabilmesi maksadıyla işin yapıldığı yüklenici mutfağının hizmetin
verileceği Kaş İlçe sınırları içerisinde olmasının zorunlu olduğuna yönelik düzenleme
yapıldığı, bu İdari Şartname maddesi ile bağlantılı olarak Teknik Şartname’nin yukarıda yer
verilen ve 6.32’nci alt başlığı altında yer alan 6.7’nci maddesinde ise iş yerinin kira olması
halinde noter onaylı kira sözleşmesinin suretinin sözleşme imzalanmadan önce yüklenici
tarafından idareye teslim edilmesi gerektiğine yönelik düzenlemenin bulunduğu anlaşılmıştır.
Başvuru sahibinin iddiasının ilk kısmı olan İdari Şartname’nin 47.3’üncü maddesi ve
bağlantılı olarak Teknik Şartname’nin ilgili düzenlemesinde sayılan belgelerin sözleşme
imzalanmadan önce sunulması gereken belgeler arasında yer almadığı, bu belgeleri idarenin
sözleşme imzalanmadan önce isteyemeyeceği iddiasının ihale dokümanına itiraz niteliğinde
olduğu, bulunulan aşama itibarıyla ihale dokümanı düzenlemelerinin kesinleştiği, ihale
komisyonunca kesinleşen ihale dokümanı düzenlemeleri dikkate alınarak değerlendirme
yapıldığı, ayrıca İdari Şartname’nin ilgili düzenlemelerinde hata bulunduğu hususunun
farkına varıldığı tarihin dokümanın indirildiği tarih olduğu ve dokümana yönelik olarak
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/051
: 28
: 09.11.2022
: 2022/UH.I-1385
şikâyet süresi içinde herhangi bir başvuruda bulunulmadığı, dolayısıyla başvuru sahibi
tarafından ihale dokümanının edinildiği tarihi izleyen 10 gün içinde (her halükarda ihale
tarihinden 3 iş günü öncesinde) idareye şikâyet başvurusunda bulunulmadığından, başvuru
sahibinin ihale dokümanına yönelik iddialarının süre yönünden reddine karar verilmesi
gerektiği anlaşılmıştır.
Başvuru sahibinin sözleşme aşamasında sundukları belgelerin kabul edilerek
kendileriyle sözleşme imzalanması gerektiği yönündeki iddiası değerlendirildiğinde; sözleşme
imzalanmadan önce sunulması gereken belgeler ve ilgili belgelerin sunulmaması halinde
uygulanacak yaptırımların mevzuatta yer aldığı, mevcut ihale dokümanında ise sözleşme
öncesi istenilebilecek belgelere ek olarak İdari Şartname’nin 47.3 maddesi ile bağlantılı olan
Teknik Şartname’nin 6.32’nci alt başlığı altında yer verilen 6.7’nci maddesi uyarınca işin
gerçekleştirileceği mutfağın kira olması halinde ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından
sözleşme imzalanmadan önce idareye sunulacak belgelere yer verildiği, anılan düzenlemeye
yönelik süresi içerisinde yapılmış bir başvuru olmadığından ihale dokümanının bu haliyle
kesinleştiği, bu durumda idarece gönderilecek sözleşmeye davet yazısında ihale üzerinde
bırakılan istekli tarafından sunulması istenilen bilgi/belgelere açık ve net bir şekilde yer
verilmesi ve ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından da söz konusu belgelerin sunulması
gerektiği anlaşılmıştır.
Ancak, başvuruya konu ihaleye ait İdari Şartname’nin 47.3’üncü maddesinde ihale
üzerinde bırakılan istekli tarafından sözleşme imzalanmadan önce idareye sunulacak belgelere
yer verildiği görülmüş olmakla birlikte, idare tarafından başvuru sahibine gönderilen
23.09.2022 tarihli sözleşmeye davet yazısında sadece 4734 sayılı Kanunun 10’uncu
maddesinin dördüncü fıkrasının (a), (b), (c), (d), (e) ve (g) bentlerinde sayılan durumlarda
olunmadığına dair belgelerin sunulmasının istendiği, buna karşın idarenin aykırılık
tespitlerine dayanak oluşturan İdari Şartname’nin 47.3’üncü maddesi ve bu madde ile
bağlantılı olan Teknik Şartname’nin 6.32’nci alt başlığı altında yer alan 6.7’nci maddesinde
belirtilen belgelerin sunulması gerektiğine ilişkin herhangi bir bilgilendirmede bulunulmadığı,
bu haliyle söz konusu bildirimin usulüne uygun yapılmadığı anlaşıldığından, idarece sözleşme
öncesi idareye sunulması gereken belgelerin açıkça belirtilmesi suretiyle başvuru sahibinin
sözleşme imzalamaya yeniden davet edilmesi gerektiği sonucuna ulaşılmıştır.
Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle
giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, Teknik Şartname’nin 6.32’nci alt
başlığı altında yer alan 6.7’nci maddesinde belirtilen belgeler dahil olmak üzere sözleşme
öncesi idareye sunulması gereken belgelerin açıkça belirtilmesi suretiyle sözleşmeye davet
yazısının yeniden gönderilmesi ve bu aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak
yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici
işlem belirlenmesine,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/051
: 28
: 09.11.2022
: 2022/UH.I-1385
Oybirliği ile karar verildi.