Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Ankara İl Sağlık Müdürlüğü
/
2022/1031086-9 Kısım Malzeme Dahil Yemek Pişirme, Dağıtım Sonrası Hizmetleri Alımı
Bilgi
İKN
2022/1031086
Başvuru Sahibi
Self Servis Kur. Hiz. Ltd. Şti.
İdare
Ankara İl Sağlık Müdürlüğü
İşin Adı
9 Kısım Malzeme Dahil Yemek Pişirme, Dağıtım Sonrası Hizmetleri Alımı
BAŞVURU SAHİBİ:
Self Servis Kur. Hiz. Ltd. Şti.
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Ankara İl Sağlık Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2022/1031086 İhale Kayıt Numaralı “9 Kısım Malzeme Dahil Yemek Pişirme, Dağıtım Sonrası
Hizmetleri Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Ankara İl Sağlık Müdürlüğü tarafından 22.11.2022 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “9
Kısım Malzeme Dâhil Yemek Pişirme, Dağıtım Sonrası Hizmetleri Alımı” ihalesine ilişkin olarak
Self Servis Kur. Hiz. Ltd. Şti.nin 07.11.2022 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin
02.12.2022 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 28.11.2022 tarih ve 63248 sayı ile
Kurum kayıtlarına alınan 28.11.2022 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2022/1395 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme
neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle
1) Teknik Şartname Ek-2’de yer alan 30 günlük yazlık normal yemek listesi örneğinin 21’nci
gününde yer alan “Hünkârbeğendi” yemek çeşidi yerine “Patlıcan kebap” yemeğinin yazılarak
zeyilname ile yeniden düzenlendiği ve bu yemek çeşidinin malzeme ve gramaj miktarlarının Ek-
2’de yer aldığı, ancak aynı listenin 9’uncu gününde yer alan “Hünkârbeğendi” yemeğinin malzeme
içerikleri ile gramaj miktarlarının yer almadığı ve buna ilişkin herhangi bir düzeltici işlemin
belirlenmediği, bu hususun sağlıklı teklif oluşturulmasına engel nitelikte olduğu, 4734 sayılı Kamu
İhale Kanunu’nda yer alan temel ilkelere ve Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.2.6’ncı maddesine
aykırılık teşkil ettiği, anılan Tebliğ’de malzemeli yemek hizmet alımı ihalelerinde aşırı düşük
tekliflerin değerlendirilmesinde kullanılmak üzere Teknik Şartname’de asgari iki haftalık örnek
menü düzenlemesinin yapılacağı ve bu menüde yer alan yemeklerin içerikleri ile çiğ girdi
miktarlarının belirtileceğinin açıklandığı,
2) Sözleşme Tasarısı’nın “İş ve işyerinin korunması ve sigortalanması” başlıklı 21.1’inci
maddesinin Tip Sözleşmenin 21.1’inci maddesine aykırı olarak düzenlendiği,
3) Sözleşme Tasarısı’nın “İşin süresi” başlıklı 9.1’inci maddesinin Tip Sözleşme’nin 9.1’inci
maddesine ve Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 12’nci maddesine aykırı olarak
düzenlendiği, anılan Yönetmelik hükmünde ihale veya ön yeterlik dokümanında yapılan
düzenlemelerinin birbirine aykırı olamayacağının düzenlendiği, dolayısıyla ilgili Sözleşme Tasarısı
düzenlemesinin Yönetmeliğe aykırı olduğu, ihalenin 7’nci kısmında yer alan iki ayrı hastane için işe
başlama tarihlerine göre 1,5 ay ve 13,5 ay öncesinden farklı farklı fiyat tekliflerinin
oluşturulmasının tereddüde neden olduğu ve söz konusu hususun istekli olabilecekler açısından
sağlıklı teklif oluşturulmasına engel nitelikte olduğu iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:
Kamu İhale Genel Tebliği'nin “Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı düşük tekliflerin
değerlendirilmesi” başlıklı 79’uncu maddesinde “79.2.6. Malzemeli yemek hizmet alımı ihalelerinde
aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesinde kullanılmak üzere teknik şartnamede asgari iki haftalık
örnek menü düzenlemesi yapılır ve bu menüde yer alan yemeklerin içerikleri ile çiğ girdi miktarları
belirtilir.
Bu ihalelerde; teklifi aşırı düşük bulunan istekli öncelikle “ana girdi”, “işçilik” ve “yardımcı
gider” oranlarının belirtildiği Malzemeli Yemek Sunumu Hesap Cetvelini (Ek- H.4) hazırlayarak
açıklaması kapsamında sunar. Açıklamanın geçerli kabul edilebilmesi için “(Ana Girdi
Maliyeti+İşçilik Maliyeti)/Toplam Teklif Tutarı” oranının 0,80’den az ve 0,95’den çok olmaması
gerekir. Oran belirtmeyen veya belirttiği oran 0,80’den az veya 0,95’den çok olan isteklilerin
teklifleri reddedilir.
Bu maddede yer alan ana girdi ibaresi kapsamında, kırmızı et; beyaz et; balık; işlenmiş et
ürünleri (sucuk, salam, sosis, kavurma gibi); kuru gıdalar (pirinç, bulgur, nohut, mercimek, kuru
fasulye gibi); sebze; meyve; toz şeker, süt; yoğurt, ayran; yağ ürünleri (ayçiçek yağı, zeytinyağı,
tereyağı) kahvaltı malzemeleri (peynir, zeytin, yumurta, reçel, bal gibi); pet su, ekmek açıklama
yapılacak unsurlar olarak dikkate alınır. İdarenin ihale dokümanında bu girdilerin dışında ana girdi
niteliğinde malzeme içeren yemek öğünü düzenlemesi durumunda aşırı düşük teklif açıklama
yazısında açıklama istenecek unsurlar arasında bu malzemelerin de belirtilmesi zorunludur. Bu
çerçevede, isteklinin beyan ettiği orana uygun teklif sunması durumunda, yemek pişirilmesi için
gerekli enerji giderleri (doğalgaz, LPG gibi), temizlik malzemeleri, su, sigorta giderleri, ilaçlama ve
hijyen sağlama giderleri, bakım onarım, amortisman, nakliye, sözleşme giderleri ve genel giderler,
portör muayenesi ve tali çiğ girdiler (tuz, baharat, tatlandırıcı vb.) gibi unsurlar “yardımcı girdiler”
başlığında değerlendirilir ve bu unsurlar için açıklama sunulması gerekmez.
Örneğin; 1.000 öğün yemek alımı için çıkılan bir ihalede, birim fiyat olarak 5 TL teklif veren
bir isteklinin, 5.000 TL olan toplam teklif bedelinin aşırı düşük olarak değerlendirilmesi ve istekli
tarafından sunulan Malzemeli Yemek Sunumu Hesap Cetvelinde “(Ana Girdi Maliyeti+İşçilik
Maliyeti)/Toplam Teklif Tutarı” oranının 0,90 olarak belirtilmesi halinde, teklifin 4.500 TL’sinin
ana çiğ girdi ile işçilik toplamını içerdiği kabul edilir ve isteklinin sadece bu kısma ilişkin açıklama
yapması gerekir. Teklifin 500 TL’lik kısmının ise yardımcı giderlere ilişkin olduğu kabul
edildiğinden, bu kısma ilişkin açıklama yapılması gerekmemektedir.
Malzemeli yemek alımı ihalelerinde, kırmızı et; beyaz et; balık; kuru gıdalar (pirinç, bulgur,
nohut, mercimek, kuru fasulye gibi); sebze; meyve maliyetlerinin tevsiki amacıyla üçüncü kişilerden
alınan fiyat teklifleri kullanılamaz. Ancak 79.2.2 nci maddede yer alan diğer yöntemlerden herhangi
biri ile açıklama yapılmasının fiilen mümkün olmadığının anlaşıldığı durumlarda, üçüncü kişilerden
alınan fiyat teklifleri ile açıklama yapılabilir.
Malzemeli yemek alımı ihalelerinde sadece iki haftalık örnek menüdeki ana girdiler ve işçilik
giderleri dikkate alınarak açıklama yapılmalıdır. İsteklilerin örnek menüdeki girdiler ve işçilik gideri
kullanılarak teklif ettikleri birim fiyatı açıklamaları gerekmekte olup toplam miktar ve tutar
açıklaması yapılmayacaktır. Örneğin normal kahvaltı, diyet kahvaltı, ara öğün, normal yemek ve
diyet yemek gibi birim fiyatları içeren bir ihalede, isteklilerin teklif ettikleri birim fiyatı; örnek
menüyü ve bu menünün üretimi için gerekli işçilik tutarını kullanarak tevsik etmeleri durumunda
açıklama uygun kabul edilecektir.” açıklaması yer almaktadır.
Ek-2 Teknik Şartnamesi’nde yer alan yemek listesi örnekleri 11.11.2022 tarihli zeyilnamede
30 Günlük Yazlık Normal Yemek Listesi Örneği
…
9
…
…
…
…
Kadayıf
…
Hünkar Beğendi
…
Tarhana Çorbası
…
21 Patlıcan Kebap
Tarhana Çorbası
…
Tulumba
…
…
…
şeklinde değiştirilmiştir.
Ek-2 Teknik Şartname’sinin “Ek-2: Yemek Çeşitleri, Kullanılacak Malzeme ve Gramaj Miktarları”
maddesinde “Not-1 Tabloda içeriği belirtilmemiş ancak menüye yazılmış olan yemekler içerik olarak
benzer yemeklerin gramajları kullanılarak yapılacaktır… Not-3 Bir ürünün isminden isminden
kollara ayrılan çeşitlerinin hepsi idarelerce kabul edilecektir. Teklif oluştururken bu hususa dikkat
edilmelidir… Not: Yukarıda belirtilen yemek çeşitleri haricinde herhangi bir yemek menüde
yazıldığında muadili yemek çeşidi gibi değerlendirilip gramaj miktarları bu yemek çeşidi baz
alınarak ayarlanacaktır.” düzenlemesi yer almaktadır.
Bahse konu ihalenin bir malzemeli yemek hizmet alımı işi olduğu, anılan işin Teknik
Şartnamesi’nde her bir öğün için ayrı ayrı 30’ar günlük yemek listesi örneklerinin düzenlendiği,
idareye yapılan şikâyetlerin incelenmesi neticesinde de yemek listesi örneklerinde yer alan bazı
yemeklerin 11.11.2022 tarihinde yapılan zeyilname ile değiştirildiği tespit edilmiştir.
11.11.2022 tarihinde yapılan zeyilname sonucunda 30 günlük yazlık normal yemek listesi örneğinin
9’uncu satırında hünkârbeğendi yemeğine yer verildiği, ancak hünkârbeğendi yemeğinin malzeme
içerikleri ile gramaj miktarlarına ihale dokümanında yer verilmediği tespit edilmiştir.
Başvuru sahibinin hünkârbeğendi yemeğinin malzeme içerikleri ile gramaj miktarlarına yer
verilmediği ve bu durumun teklif oluşturulmasına engel nitelikte olduğu iddiasına ilişkin olarak
yapılan inceleme neticesinde, ihale dokümanında hünkârbeğendi yemeğinin 30 günlük yazlık
normal yemek listesinde yer aldığı ancak anılan yemeğin malzeme içerikleri ile gramaj miktarlarına
yer verilmediği, Ek-2 Teknik Şartname’sinin ilgili maddesinde içeriği belirtilmemiş ancak menüye
yazılmış olan yemekler içerik olarak benzer yemeklerin gramajları kullanılarak yapılacağının
düzenlendiği, dolayısıyla hünkârbeğendi yemeğinin malzeme içerikleri ile gramaj miktarlarına yer
verilmemesinin teklif hazırlanmasına engel olmadığı görüldüğünden başvuru sahibinin bu hususa
ilişkin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
Öte yandan Kamu İhale Genel Tebliği’nin yukarıda aktarılan 79.2.6’ncı maddesinde, malzemeli
yemek hizmet alımı ihalelerinde aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesinde kullanılmak üzere
Teknik Şartname’de asgari iki haftalık örnek menü düzenlemesinin yapılacağı ve bu menüde yer
alan yemeklerin içerikleri ile çiğ girdi miktarlarının belirtileceği, Kamu İhale Genel Tebliği’nin
79.2.6’ncı maddesi uyarınca idarece aşırı düşük teklif sorgulaması kapsamında ise sadece iki
haftalık örnek yemek menüsünün isteklilere bildirilme zorunluluğunun bulunduğu, bu kapsamda
istekliler tarafından sadece iki haftalık örnek menüdeki ana girdiler ve işçilik giderleri dikkate
alınarak açıklama yapılacağı anlaşılmıştır.
Yapılan inceleme neticesinde, anılan işin Teknik Şartnamesi’nde her bir öğün için ayrı ayrı 30’ar
günlük yemek listesi örneklerinin düzenlendiği, menülerde yer alan yemeklerin malzeme içerikleri
ile gramaj miktarlarına yer verildiği, ancak hünkârbeğendi yemeğinin malzeme içerikleri ile gramaj
miktarlarına yer verilmediği, idarece aşırı düşük teklif sorgulaması kapsamında sadece iki haftalık
örnek yemek menüsünün isteklilere bildirilme zorunluluğunun bulunduğu hususu ile Teknik
Şartname’de yemek içerikleri ile çiğ girdi miktarları belli olan yemekler üzerinden iki haftalık örnek
menü hazırlanarak aşırı düşük teklif açıklaması talep edilmesi gerektiği hususu açık olduğundan
başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:
Hizmet İşleri Genel Şartnamesi’nin “İş ve işyerlerinin korunması ve sigortalanması” başlıklı
19’uncu maddesinde “İşyerinde, işin başlamasından kabul belgesinin verilmesine kadar her türlü
araç, malzeme, ihzarat, makine ve taşıtlar ile sözleşme konusu hizmet işinin korunmasından
yüklenici sorumludur.
Yüklenici, kazaların, zarar ve kayıpların meydana gelmesini önlemek amacı ile gereken
bütün önlemleri almak ve kontrol teşkilatı tarafından, kaza, zarar ve kayıp ihtimallerini azaltmak
için verilecek talimatların hepsine uymak zorundadır.
Yüklenici, işin devamı süresince iş yerinde yapılacak çalışmalarda her türlü güvenlik
önlemini almak zorundadır. İş sahasında veya çevresindeki bölgede, yeterli güvenlik önleminin
alınmaması nedeniyle doğabilecek hasar ve zararın ödenmesinden yüklenici sorumludur. Ayrıca
yüklenici, işyerinde kullanılan ekipmanın neden olabileceği kazalardan korunma usullerini ve
önlemlerini çalışanlara öğretmek zorundadır. Bu konularda gerek kontrol teşkilatı tarafından istenen
ve gerekse yüklenicinin kendi arzusu ile uyguladığı güvenlik ve koruma önlemlerine ilişkin
giderlerin tümü yükleniciye aittir.
Hizmet türüne göre sigorta gerektiği takdirde uygulanacak sigorta türü veya türleri ve
teminat limitleri günün koşullarına uygun olmak şartıyla sözleşmesinde veya eklerinde belirtilir.
Düzenlenen sigorta poliçelerinde, idare işveren sıfatıyla, yüklenici ise işi gerçekleştiren
sıfatıyla ve varsa alt yükleniciler yer almalıdır. Kıymetler tam değer üzerinden sigorta ettirilmelidir.
Sözleşmesinde istenilmiş olması halinde, sigortalara ilişkin limitlerin işe başlama tarihinin
yıl dönümündeki güncel değerlere yükseltilmesi zorunludur.
Yüklenici, idarelerce istenen söz konusu sigortalara ilişkin poliçeleri ve ödeme kanıtlarını, iş
fiili olarak başlamadan önce idareye vermek zorundadır. Sigortalar tamamlanmadığı sürece avans
ve hakediş ödemesi yapılmaz.
Sigorta poliçelerinde belirlenen, yüklenicinin kusurlu olduğu hallerde, kusur nedeniyle
sigortanın karşılamadığı bedeller için yüklenici idareden bir istekte bulunamaz.
Sigorta yükümlülüğünün kabul süresinin sonuna kadar olan süreçte devam edip etmeyeceği
veya ne ölçüde devam edeceği, bu süreci düzenleyen madde hükümleri de göz önünde tutularak
sözleşme veya eklerinde belirtilir.
Sözleşmenin feshi veya işin/hesabın tasfiyesi halinde bu sigortalar, iş yeni yükleniciye ihale
edilinceye kadar devam ettirilir ve bu süreye ilişkin sigorta giderleri ilk yükleniciye ait olur. Ancak
bu süre, fesih veya tasfiye tarihinden başlamak üzere üç (3) ayı geçemez” hükmü,
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği'nin ekinde yer alan Hizmet Alımlarına Ait Tip
Sözleşme’nin “İş ve işyerlerinin korunması ve sigortalanması” başlıklı 21’inci maddesinde “21.1. İş
ve işyerlerinin korunmasına ilişkin sorumluluk Genel Şartnamenin 19’uncu maddesinde düzenlenen
esaslar dâhilinde yükleniciye aittir…” hükmü,
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği'nin ekinde yer alan Hizmet Alımlarına Ait Tip
Sözleşme’nin “İş ve işyerlerinin korunması ve sigortalanması başlıklı 21’inci maddesine ait 34
numaralı dipnotunda “İşin ve/veya işyerlerinin yüklenici tarafından sigortalattırılması isteniyorsa
bu sorumluluğun da yükleniciye ait olduğu hususu burada belirtilecektir.” hükmü yer almaktadır.
1’inci kısım Ankara Eğitim ve Araştırma Hastanesi Teknik Şartnamesi’nin “İşin Mahiyeti” başlıklı
1.3’üncü maddesinde “1.3 Kurulan bu mutfaklarda Yükleniciden kaynaklanabilecek olağan dışı
gelişme sonucu yangın, su basması, gıda zehirlenmeleri vb. herhangi bir nedenle Ankara Eğitim Ve
Araştırma Hastanesi merkez mutfağı, 75. Yıl Ağız Ve Diş Sağlığı Hastanesi yemekhanesi, Mamak
Ağız Ve Diş Sağlığı Merkezi yemekhanesi, Karapürçek Ağız Ve Diş Sağlığı Merkezi yemekhanesi,
Topraklık Ağız Ve Diş Sağlığı Merkezi yemekhanesi, 29 Mayıs Devlet Hastanesi yemekhanesi için
Gıda zehirlenmelerine karşı (Kaza Başına Bedeni) kişi başı sigorta tutarı 50.000,00 TL (kişi sayısı
2.500 kişi), yangına karşı iş yerinin sigorta bedeli: 2.500.000,00 TL (olması durumunda,
yemekhaneler, mutfaklar ve soğuk hava depolarını vs. yemek hizmeti ile ilgili ve olay münasebetiyle
ilgili olabilecek yerleri kapsar) Emtia yangın sigorta tutarı: 1.000.000,00 TL'dir. Demirbaş yangın
sigorta tutarı: 1.500.000,00 TL kapsayacak şekilde düzenlenecektir. Bu poliçeler sözleşme
imzalanmasını müteakip 3 iş günü içerisinde ilgili Hastane İdaresine yüklenici ve/veya temsilcisi
tarafından yazı ile bildirilmek suretiyle teslim edilecektir.
Ankara Eğitim ve Araştırma Hastanesi mutfağında bulunan yangın söndürme amaçlı sabit nitrojen
gaz sisteminin hizmetin ifası boyunca bakımı yükleniciye aittir.” düzenlemesi,
2’nci kısım Gülhane Eğitim Araştırma Hastanesi Teknik Şartnamesi’nin İşin Mahiyeti” başlıklı
1.3’üncü maddesinde “1.3 Kurulan bu mutfaklarda Yükleniciden kaynaklanabilecek olağan dışı
gelişme sonucu yangın, su basması, gıda zehirlenmeleri vb. herhangi bir nedenle Gıda
zehirlenmelerine karşı (Kaza Başına Bedeni) kişi başı sigorta tutarı 50.000,00 TL (kişi sayısı 4.000
kişi), yangına karşı iş yerinin sigorta bedeli: 4.200.000,00 TL (olması durumunda, yemekhaneler,
mutfaklar ve soğuk hava depolarını vs. yemek hizmeti ile ilgili ve olay münasebetiyle ilgili
olabilecek yerleri kapsar) Emtia yangın sigorta tutarı: 1.750.000,00 TL'dir. Demirbaş yangın
sigorta tutarı: 1.250.000,00 TL kapsayacak şekilde düzenlenecektir. Bu poliçeler sözleşme
imzalanmasını müteakip 3 iş günü içerisinde ilgili Hastane İdaresine yüklenici ve/veya temsilcisi
tarafından yazı ile bildirilmek suretiyle teslim edilecektir.
Ankara Eğitim Ve Araştırma Hastanesi mutfağında bulunan yangın söndürme amaçlı sabit nitrojen
gaz sisteminin hizmetin ifası boyunca bakımı yükleniciye aittir.” düzenlemesi,
3’üncü kısım Halil Şıvgın Çubuk Devlet Hastanesi Teknik Şartnamesi’nin İşin Mahiyeti” başlıklı
1.3’üncü maddesinde “1.3 Kurulan bu mutfaklarda Yükleniciden kaynaklanabilecek olağan dışı
gelişme sonucu yangın, su basması, gıda zehirlenmeleri vb. herhangi bir nedenle Halil Şıvgın Çubuk
Devlet Hastanesi mutfağı için Gıda zehirlenmelerine karşı (Kaza Başına Bedeni) kişi başı sigorta
tutarı 50.000,00 TL (kişi sayısı 500 kişi), yangına karşı iş yerinin sigorta bedeli: 1.000.000,00 TL
(olması durumunda, yemekhaneler, mutfaklar ve soğuk hava depolarını vs. yemek hizmeti ile ilgili ve
olay münasebetiyle ilgili olabilecek yerleri kapsar) Emtia yangın sigorta tutarı: 500.000,00 TL'dir.
Demirbaş yangın sigorta tutarı: 750.000,00 TL kapsayacak şekilde düzenlenecektir. Bu poliçeler
sözleşme imzalanmasını müteakip 3 iş günü içerisinde ilgili Hastane İdaresine yüklenici ve/veya
temsilcisi tarafından yazı ile bildirilmek suretiyle teslim edilecektir.” düzenlemesi,
4’üncü kısım Dr. Nafiz Körez Sincan Devlet Hastanesi Teknik Şartnamesi’nin İşin Mahiyeti”
başlıklı 1.3’üncü maddesinde “1.3. Dr. Nafiz Körez Devlet Hastanesi mutfağı ve Ankara Ceza İnfaz
Kurumu Kampüs Devlet Hastanesi, Sincan Ağız Ve Diş Sağlığı Merkezi, Ayaş Şehit Mehmet Çiftçi
Devlet Hastanesi ve bu hastanelerin bağlı birim yemekhaneleri için yükleniciden kaynaklanabilecek
yangın, su basması, gıda zehirlenmeleri vb. herhangi bir nedenle Gıda zehirlenmelerine karşı (Kaza
Başına Bedeni) kişi başı sigorta tutarı 50.000,00 TL (kişi sayısı 1400 kişi), yangına karşı iş yerinin
sigorta bedeli: 1.750.000,00 TL (olması durumunda, yemekhaneler, mutfaklar ve soğuk hava
depolarını vs. yemek hizmeti ile ilgili ve olay münasebetiyle ilgili olabilecek yerleri kapsar) Emtia
yangın sigorta tutarı: 850.000,00 TL'dir. Demirbaş yangın sigorta tutarı: 1.150.000,00 TL
kapsayacak şekilde düzenlenecektir. Bu poliçeler sözleşme imzalanmasını müteakip 3 iş günü
içerisinde ilgili Hastane İdaresine yüklenici ve/veya temsilcisi tarafından yazı ile bildirilmek
suretiyle teslim edilecektir.
Dr. Nafiz Körez Devlet Hastanesi mutfağında bulunan yangın söndürme sisteminin hizmetin ifası
boyunca bakımı yükleniciye aittir.” düzenlemesi,
5’inci kısım Etimesgut Şehit Sait Ertürk Devlet Hastanesi Teknik Şartnamesi’nin İşin Mahiyeti”
başlıklı 1.3’üncü maddesinde “1.3 Kurulan bu mutfaklarda Yükleniciden kaynaklanabilecek olağan
dışı gelişme sonucu yangın, su basması, gıda zehirlenmelerine karşı. (Kaza Başına Bedeni) kişi başı
sigorta tutarı 50.000,00 TL (kişi sayısı 7500 kişi), yangına karşı iş yerinin sigorta bedeli:
1.250.000,00 TL (olması durumunda, yemekhaneler, mutfaklar ve soğuk hava depolarını vs. yemek
hizmeti ile ilgili ve olay münasebetiyle ilgili olabilecek yerleri kapsar) Emtia yangın sigorta tutarı:
750.000,00 TL'dir. Demirbaş yangın sigorta tutarı: 1.000.000,00 TL kapsayacak şekilde
düzenlenecektir. Bu poliçeler sözleşme imzalanmasını müteakip 3 iş günü içerisinde ilgili Hastane
İdaresine yüklenici ve/veya temsilcisi tarafından yazı ile bildirilmek suretiyle teslim edilecektir.
Etimesgut Şehir Sait Ertürk Devlet Hastanesi mutfağında bulunan yangın söndürme amaçlı sabit
düşük Ph Potasyum gaz sisteminin hizmetin ifası boyunca bakımı yükleniciye aittir” düzenlemesi,
6’ncı kısım Pursaklar (Ulus) Devlet Hastanesi Teknik Şartnamesi’nin İşin Mahiyeti” başlıklı
1.3’üncü maddesinde “1.3. Kurulan bu mutfaklarda Yükleniciden kaynaklanabilecek olağan dışı
gelişme sonucu yangın, su basması, gıda zehirlenmeleri vb. herhangi bir nedenle Ankara Pursaklar
Devlet Hastanesi mutfağı ve Ankara Akyurt Devlet Hastanesi yemekhanesi için Gıda
zehirlenmelerine karşı (Kaza Başına Bedeni) kişi başı sigorta tutarı 50.000,00 TL (kişi sayısı 800
kişi), yangına karşı iş yerinin sigorta bedeli: 1.250.000,00 TL (olması durumunda, yemekhaneler,
mutfaklar ve soğuk hava depolarını vs. yemek hizmeti ile ilgili ve olay münasebetiyle ilgili
olabilecek yerleri kapsar) Emtia yangın sigorta tutarı: 750.000,00 TL'dir. Demirbaş yangın sigorta
tutarı: 1.000.000,00 TL kapsayacak şekilde düzenlenecektir. Bu poliçeler sözleşme imzalanmasını
müteakip 3 iş günü içerisinde ilgili Hastane İdaresine yüklenici ve/veya temsilcisi tarafından yazı ile
bildirilmek suretiyle teslim edilecektir.
Ankara Pursaklar Devlet Hastanesi Mutfağı’nda bulunan yangın söndürme amaçlı sabit nitrojen
gaz sisteminin hizmetin ifası boyunca bakımı yükleniciye aittir.” düzenlemesi,
7’nci kısım Ankara Atatürk Sanatoryum Eğitim ve Araştırma Hastanesi Teknik Şartnamesi’nin İşin
Mahiyeti” başlıklı 1.3’üncü maddesinde “1.3. Kurulan bu mutfaklarda Yükleniciden
kaynaklanabilecek olağan dışı gelişme sonucu yangın, su basması, gıda zehirlenmeleri vb. herhangi
bir nedenle Atatürk Sanatoryum Eğitim Ve Araştırma Hastanesi mutfakları için Gıda
zehirlenmelerine karşı (Kaza Başına Bedeni) kişi başı sigorta tutarı 50.000,00 TL (kişi sayısı 1.800
kişi), yangına karşı iş yerinin sigorta bedeli: 2.000.000,00 TL (olması durumunda, yemekhaneler,
mutfaklar ve soğuk hava depolarını vs. yemek hizmeti ile ilgili ve olay münasebetiyle ilgili
olabilecek yerleri kapsar) Emtia yangın sigorta tutarı: 850.000,00 TL'dir. Demirbaş yangın sigorta
tutarı: 1.250.000,00 TL kapsayacak şekilde düzenlenecektir. Bu poliçeler sözleşme imzalanmasını
müteakip 3 iş günü içerisinde ilgili Hastane İdaresine yüklenici ve/veya temsilcisi tarafından yazı ile
bildirilmek suretiyle teslim edilecektir.
Atatürk Sanatoryum Eğitim Ve Araştırma Hastanesi mutfaklarında bulunan yangın söndürme amaçlı
sabit nitrojen gaz sisteminin hizmetin ifası boyunca bakımı yükleniciye aittir” düzenlemesi,
8’inci kısım Elmadağ Dr. Hulusi Alataş Devlet Hastanesi Teknik Şartnamesi’nin İşin Mahiyeti”
başlıklı 1.3’üncü maddesinde “1.3. Kurulan bu mutfaklarda Yükleniciden kaynaklanabilecek olağan
dışı gelişme sonucu yangın, su basması, gıda zehirlenmeleri vb. herhangi bir nedenle Elmadağ Dr.
Hulusi ALATAŞ Devlet Hastanesi mutfağı için Gıda zehirlenmelerine karşı (Kaza Başına Bedeni)
kişi başı sigorta tutarı 50.000,00 TL (kişi sayısı 400 kişi), yangına karşı iş yerinin sigorta bedeli:
800.000,00 TL (olması durumunda, yemekhaneler, mutfaklar ve soğuk hava depolarını vs. yemek
hizmeti ile ilgili ve olay münasebetiyle ilgili olabilecek yerleri kapsar) Emtia yangın sigorta tutarı;
400.000,00 TL'dir. Demirbaş yangın sigorta tutarı: 600.00,00 TL kapsayacak şekilde
düzenlenecektir. Bu poliçeler sözleşme imzalanmasını müteakip 3 iş günü içerisinde ilgili Hastane
İdaresine yüklenici ve/veya temsilcisi tarafından yazı ile bildirilmek suretiyle teslim edilecektir.
Elmadağ Dr. Hulusi ALATAŞ Devlet Hastanesi mutfağında bulunan yangın söndürme amaçlı sabit
nitrojen gaz sisteminin hizmetin ifası boyunca bakımı yükleniciye aittir.” düzenlemesi,
9’uncu kısım Beypazarı Devlet Hastanesi Teknik Şartnamesi’nin İşin Mahiyeti” başlıklı 1.3’üncü
maddesinde “1.3. Kurulan bu mutfaklarda Yükleniciden kaynaklanabilecek olağan dışı gelişme
sonucu yangın, su basması, gıda zehirlenmeleri vb. herhangi bir nedenle Ankara Beypazarı Devlet
Hastanesi mutfağı ve yemekhanesi için Gıda zehirlenmelerine karşı (Kaza Başına Bedeni) kişi başı
sigorta tutan 50.000,00 TL (kişi sayısı 300 kişi), yangına karşı iş yerinin sigorta bedeli: 600.000,00
TL (olması durumunda, yemekhaneler, mutfaklar ve soğuk hava depolarını vs. yemek hizmeti ile
ilgili ve olay münasebetiyle ilgili olabilecek yerleri kapsar) Emtia yangın sigorta tutarı: 375.000,00
TL'dir. Demirbaş yangın sigorta tutarı: 565.000,00 TL kapsayacak şekilde düzenlenecektir. Bu
poliçeler sözleşme imzalanmasını müteakip 3 iş günü içerisinde ilgili Hastane İdaresine yüklenici
ve/veya temsilcisi tarafından yazı ile bildirilmek suretiyle teslim edilecektir.
Ankara Beypazarı Devlet Hastanesi Mutfağında bulunan yangın söndürme amaçlı sabit nitrojen gaz
sisteminin hizmetin ifası boyunca bakımı yükleniciye aittir.” düzenlemesi yer almaktadır.
Sözleşme Tasarısı’nın “İş ve işyerinin korunması ve sigortalanması” başlıklı 21’inci maddesinde
“21.1. İş ve işyerlerinin korunması ile işin ve/veya işyerlerinin sigortalattırılmasına ilişkin
sorumluluk Genel Şartnamenin 19’uncu maddesinde düzenlenen esaslar dâhilinde yükleniciye aittir.
21.2. Sigorta türleri ile teminat kapsamı ve limitleri:
21.2.1. Kısımların teknik şartnamelerinde düzenlenen mevzuat açısından zorunlu yaptırılması
gereken ve tutarları belirtilen sigortalar, yüklenici tarafından yaptırılarak sözleşme imzalanmasını
müteakip 3 iş günü içerisinde ilgili hastaneye yüklenici ve/veya temsilcisi tarafından yazı ile
bildirilmek suretiyle teslim edilecektir.” düzenlemesi yer almaktadır.
Başvuru konusu hususa ilişkin olarak Sözleşme Tasarısı’nın 21’inci maddesinde iş ve işyerlerinin
korunması ile işin ve/veya işyerlerinin sigortalanmasına ilişkin sorumluluğun Hizmet İşleri Genel
Şartnamesi’nin 19’uncu maddesinde yer alan hususlar dâhilinde yükleniciye ait olacağının
düzenlendiği, ilgili kısımlara ait Teknik Şartnamelerde yüklenici tarafından yapılması gereken
sigorta türlerinin ve limitlerinin düzenlendiği, düzenlenen sigorta poliçelerinin sözleşmenin
imzalanmasını takiben 3 iş günü içerisinde ilgili hastane idaresine yüklenici veya temsilcisi
tarafından yazı ile bildirilmek suretiyle teslim edileceğinin belirtildiği görülmüştür.
Yapılan inceleme neticesinde, Sözleşme Tasarısı’nın 21’inci maddesinde sigorta türleri ile
teminat kapsamı ve limitlerine ilişkin her bir kısım için ilgili Teknik Şartnamelerine atıfta bulunmak
suretiyle düzenlendiği, anılan Teknik Şartname maddelerinde yükleniciden yaptırılması istenen tüm
sigorta türlerinin ayrıntılarıyla belirtilmiş olduğu, ilgili düzenlemelerin isteklileri tereddüde
düşürecek niteliği bulunmadığı ve şikâyet konusu Sözleşme Tasarısı 21’inci maddesinin bu haliyle
mevzuata uygun olduğu görülmüş olup başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna
varılmıştır.
3) Başvuru sahibinin 3’üncü iddiasına ilişkin olarak:
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İhale ve ön yeterlik dokümanının içeriği”
başlıklı 12’nci maddesinde “… (3) İhale veya ön yeterlik dokümanında yapılan düzenlemeler
birbirine aykırı olamaz.” hükmü yer almaktadır.
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği ekinde yer alan Hizmet Alımlarına Ait Tip
Sözleşme’nin “İşin süresi” başlıklı 9’uncu maddesine ait 14 numaralı dipnotunda “(1) İdare işe
başlama ve işi bitirme tarihlerini kesin olarak belirtmeyecekse 9.1 maddesi aşağıdaki şekilde
düzenlenecektir.
“9.1. İşin süresi, işe başlama tarihinden itibaren .. (rakam ve yazıyla).. gündür /aydır.”
(2) İdare işe başlama ve işi bitirme tarihlerini kesin olarak belirtecekse 9.1. maddesi aşağıdaki
şekilde düzenlenecektir.
“9.1. İşe başlama tarihi …; işi bitirme tarihi … dir.” düzenlemesine yer verilmiştir.
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımlarında işin süreci, işe başlama ve iş bitirme tarihi”
başlıklı 80’inci maddesinde “80.1. Hizmet Alımı İhalelerinde Uygulanacak Tip İdari Şartnamelerin
“Sözleşmenin Uygulanması ve Diğer Hususlar” başlıklı bölümünde işe başlama ve iş bitirme
tarihinin sözleşme tasarısında düzenlendiği belirtilmiştir. Bu çerçevede, Hizmet Alımlarına Ait Tip
Sözleşmenin konuya ilişkin “İşin süresi” başlıklı 9’uncu maddesi uyarınca, idarenin işe başlama ve
iş bitirme tarihlerini kesin olarak öngördüğü hallerde bu tarihler 9.1. maddesine yazılacak, aksi
takdirde bu maddede işin süresinin işe başlama tarihinden itibaren kaç gün ya da ay olduğu
belirtilecektir. Tip Sözleşmenin 10.2. maddesi ise işyerinin teslimi ve işe başlama tarihine ilişkin
olup, söz konusu madde, 9.1. maddesinde işe başlama ve iş bitirme tarihlerinin kesin olarak
belirtilip belirtilmediği ve işyeri teslimi yapılıp yapılmayacağı hususları dikkate alınarak idare
tarafından düzenlenecektir.
80.2. Sözleşme tasarısında işe başlama ve iş bitirme tarihlerinin kesin olarak belirtildiği hallerde,
yeterlik değerlendirmesi, tekliflerden aşırı düşük olanların sorgulanması ve açıklama istenmesi,
tekliflerin değerlendirilmesi, isteklilerin 10 gün içerisinde şikâyette bulunma hakkı ve idarenin bu
şikâyete 10 gün içinde cevap verme zorunluluğu ile 10 günlük itirazen şikâyet ve Kurumun 20
günlük inceleme süresi ihale sürecinin uzamasına sebep olabilmekte ve bu süreler önceden tam
olarak öngörülemediği için de sözleşmenin imzalanması ve dolayısıyla işin başlaması planlanan
tarihten daha ileri bir tarihte gerçekleşebilmektedir. Bu çerçevede, süreklilik arz eden hizmet alımı
ihalesine ait sözleşme tasarısında işe başlama ve iş bitirme tarihlerinin kesin olarak belirtilmesine
rağmen ihale sürecinin uzaması nedeniyle dokümanda öngörülen tarihte işe başlanmasını
sağlayacak şekilde sözleşmenin imzalanamaması halinde, iş bitirme tarihinin ötelenmesi mümkün
bulunmadığından sürenin fiilen kısaldığı dikkate alınarak buna göre işlem yapılması
gerekmektedir.” açıklaması yer almaktadır.
İdari Şartname’nin “Fiyat farkı” başlıklı 46’ncı maddesinde “46.1. İhale konusu iş için sözleşmenin
uygulanması sırasında aşağıdaki esaslara göre fiyat farkı hesaplanacaktır…” düzenlemesi yer
almaktadır.
İdari Şartname eki Birim Fiyat Teklif Cetveli’nin
Ankara Eğitim ve Araştırma Hastanesi ve Bağlı Birimleri
A1
B2
Teklif Edilen4
Sıra
No
Miktarı
Ay/gün/saat
İş Kaleminin Adı ve
Kısa Açıklaması3
Diyetisyen (Brüt asgari
ücretin %140 fazlası)
…
Birimi İşçi
sayısı
1,00
Birim Fiyat
Tutarı
Tutarı
Tutarı
1
Ay
24,000
…
…
…
…
12
Depo Görevlisi (Brüt
asgari ücretin %7 fazlası)
Ay
1,00
24,000
I. ARA TOPLAM
(K.D.V Hariç)5
…
Gülhane Eğitim ve Araştırma Hastanesi ve Bağlı Birimleri
A1
Sıra
No
B2
Miktarı
Ay/gün/saat
İş Kaleminin Adı ve
Kısa Açıklaması3
Diyetisyen (Brüt asgari
ücretin %140 fazlası)
…
Teklif Edilen4
Birim Fiyat
Birimi İşçi
sayısı
3,00
1
Ay
24,000
…
13
…
Ay
…
2,00
…
24,000
Depo Görevlisi (Brüt
asgari ücretin %7 fazlası)
I. ARA TOPLAM
(K.D.V Hariç)5
…
Halil Şıvgın Çubuk Devlet Hastanesi ve Bağlı Birimleri
A1
Sıra
No
B2
Miktarı
İş Kaleminin Adı ve
Kısa Açıklaması3
Aşçıbaşı (Brüt asgari
ücretin %110 fazlası)
…
Teklif Edilen4
Birim Fiyat
Birimi İşçi
sayısı
1,00
Ay/gün/saat
1
Ay
24,000
…
5
…
Ay
…
2,00
…
24,000
Bulaşıkçı (Brüt asgari
ücretin %7 fazlası)
I. ARA TOPLAM
(K.D.V Hariç)5
…
Dr. Nafiz Körez Sincan Devlet Hastanesi ve Bağlı Birimleri
A1
B2
Sıra
No
Miktarı
Ay/gün/saat
İş Kaleminin Adı ve Kısa
Teklif Edilen4
Birim Fiyat
Birimi İşçi
sayısı
1,00
Açıklaması3
Tutarı
1
Gıda Mühendisi (Brüt
asgari ücretin %140
fazlası)
Ay
24,000
…
…
…
…
…
10
Meydancı (Brüt asgari
ücretin %7 fazlası)
Ay
3,00
24,000
I. ARA TOPLAM
(K.D.V Hariç)5
…
Etimesgut Şehit Sait Ertürk Devlet Hastanesi ve Bağlı Birimleri
A1
B2
Sıra
No
Miktarı
Ay/gün/saat
İş Kaleminin Adı ve Kısa
Teklif Edilen4
Birim Fiyat
Birimi İşçi
sayısı
1,00
Açıklaması3
Tutarı
1
Gıda Mühendisi (Brüt
Ay
24,000
asgari ücretin %140
fazlası)
…
8
…
…
…
1,00
…
24,000
Depo Görevlisi (Brüt asgari Ay
ücretin %7 fazlası)
I. ARA TOPLAM
(K.D.V Hariç)5
…
Pursaklar (Ulus) Devlet Hastanesi ve Bağlı Birimleri
A1
B2
Sıra
No
Miktarı
İş Kaleminin Adı ve
Kısa Açıklaması3
Aşçıbaşı (Brüt asgari
ücretin %110 fazlası)
…
Teklif Edilen4
Birim Fiyat
Birimi İşçi
sayısı
2,00
Ay/gün/saat
Tutarı
1
Ay
22,000
…
7
…
Ay
…
2,00
…
22,000
Garson (Şoför) (Brüt
asgari ücretin %7 fazlası)
I. ARA TOPLAM
(K.D.V Hariç)5
…
Atatürk Sanatoryum Eğitim ve Araştırma Hastanesi ve Bağlı Birimleri
A1
B2
Teklif Edilen4
Sıra
No
Miktarı
Ay/gün/saat
İş Kaleminin Adı ve Kısa
Birimi İşçi
sayısı
Açıklaması3
Birim Fiyat
Tutarı
1
Gıda Mühendisi (Brüt
asgari ücretin %140
fazlası)
…
Depo Görevlisi (Brüt asgari Ay
ücretin %7 fazlası)
Ay
…
1,00
24,000
…
11
…
1,00
…
24,000
12
Gıda Mühendisi (Brüt
Ay
1,00
12,000
asgari ücretin %140
fazlası)
…
…
…
…
…
23
Depo Görevlisi (Brüt asgari Ay
ücretin %7 fazlası)
2,00
12,000
I. ARA TOPLAM
(K.D.V Hariç)5
…
Dr. Hulusi Alataş Elmadağ Devlet Hastanesi ve Bağlı Birimleri
A1
B2
Sıra
No
Miktarı
Ay/gün/saat
İş Kaleminin Adı ve
Kısa Açıklaması3
Aşçı (Brüt asgari ücretin Ay
%70 fazlası)
Teklif Edilen4
Birim Fiyat
Birimi İşçi
sayısı
2,00
Tutarı
1
24,000
…
5
…
…
Ay
…
1,00
…
24,000
Temizlikçi (Brüt asgari
ücretin %7 fazlası)
I. ARA TOPLAM
(K.D.V Hariç)5
…
Beypazarı Devlet Hastanesi ve Bağlı Birimleri
A1
B2
Sıra
No
Miktarı
İş Kaleminin Adı ve
Kısa Açıklaması3
Aşçıbaşı (Brüt asgari
ücretin %110 fazlası)
…
Teklif Edilen4
Birim Fiyat
Birimi İşçi
sayısı
1,00
Ay/gün/saat
Tutarı
1
Ay
24,000
…
6
…
Ay
…
1,00
…
24,000
Temizlikçi (Brüt asgari
ücretin %7 fazlası)
I. ARA TOPLAM
(K.D.V Hariç)5
…
şeklinde düzenlendiği görülmüştür.
Sözleşme Tasarısı’nın “İşin süresi” başlıklı 9’uncu maddesinde “9.1. İşin süresi, işe başlama
tarihinden itibaren 26 (YirmiAltı) aydır
9.2. Bu sözleşmenin uygulanmasında sürelerin hesabı takvim günü esasına göre yapılmıştır.”
düzenlemesine,
Anılan Tasarı’nın “Diğer hususlar” başlıklı 36’ncı maddesinde “36.1. Bu ihalede 1, 2, 3, 4, 5, 8 ve
9. kısımlar için işe başlama tarihleri, 01.01.2023'tür.
6. kısım için işe başlama tarihi, 01.03.2023
7. kısmın K Blok Keçiören Ek Hizmet Binası için işe başlama tarihi, 01.01.2023, Sanatoryum Ana
Bina için işe başlama tarihi, 01.01.2024'tür. Ancak İdareden kaynaklanan sebeplerle öngörülemeyen
durumların ortaya çıkması durumunda ihale dokümanlarında belirlenen işe başlama süreleri,
değiştirilebilir. İşe başlama tarihleri değişse dahi tüm kısımlar için işin bitiş tarihi hiçbir şekilde
31.12.2024 tarihinden sonra olamaz.” düzenlemesine yer verilmiştir.
Bahse konu ihalenin 9 kısımdan oluştuğu, Sözleşme Tasarısı’nın 9’uncu maddesinde işin süresinin
26 ay olarak belirlendiği, anılan Tasarı’nın “Diğer hususlar” başlıklı 36’ncı maddesinde de ihalenin
1’inci, 2’nci, 3’üncü, 4’üncü, 5’inci, 8’inci ve 9’uncu kısımlarında işe başlama tarihlerinin
01.01.2023 olarak belirlendiği, ihalenin 6’ncı kısmında iş başlama tarihinin 01.03.2023 olarak
belirlendiği, 7’nci kısımla ilgili olarak da K blok Keçiören ek hizmet binası için işe başlama
tarihinin 01.01.2023 olarak, Sanatoryum ana bina için işe başlama tarihinin 01.01.2024 olarak
belirlendiği, bütün kısımların bitiş tarihinin ise 31.12.2024 tarihinden sonra olamayacağının
düzenlendiği, birim fiyat teklif cetvelinde başvuru konusu ihalenin 1, 2, 3, 4, 5, 8 ve 9’uncu
kısımları için 24 ay, 6’ncı kısmı için 22 ay, 7’nci kısım K blok Keçiören ek hizmet binası için 24 ay,
Sanatoryum ana binası için 12 ay üzerinden teklif alınacağının düzenlendiği, ayrıca söz konusu
ihalede fiyat farkı verileceğinin düzenlendiği görülmüştür
Yukarıda yer verilen ihale dokümanı düzenlemeleri bir arada değerlendirildiğinde, bazı kısımların
işe başlama tarihlerinin birbirlerinden farklı olduğu, ancak bütün kısımların bitiş tarihlerinin aynı ve
31.12.2024 tarihi olduğu tespit edilmiştir.
Yapılan inceleme neticesinde, söz konusu ihalede fiyat farkı verileceğine ilişkin düzenleme
yapıldığı, isteklilerin tekliflerini ihale tarihindeki şartlara uygun olacak şekilde hazırlamaları
gerektiği, sözleşmenin yürütülmesi aşamasında da değişen fiyatlar nispetinde fiyat farkı verileceği,
dolayısıyla kısımlar bazında işe başlama tarihlerinin birbirinden farklı olmasının teklif vermeye
engel olmadığı, öte yandan Sözleşme Tasarısı’nın 9’uncu maddesinde işin süresinin 26 ay olarak
belirlendiği, kısımlar bazında bakıldığında ise işin süresinin 24 ayı kapsadığı, kısımlara ilişkin işe
başlama ve bitiş tarihlerinin Sözleşme Tasarısı’nın ilgili maddesi ile birim fiyat teklif cetvelinde net
bir şekilde belirlendiği görüldüğünden Sözleşme Tasarısı’nın 9’uncu maddesinde belirlenen 26 aylık
sürenin işin esasına etki etmediği, öte yandan şikâyet konusu Sözleşme Tasarısı’nın 9.1’inci
maddesinin de Tip sözleşme 9.1’inci maddesine ve ilgili dipnotuna uygun olarak düzenlendiği, bu
haliyle ilgili dokuman düzenlemesinin herhangi bir tereddüde mahal vermediği, bu itibarla başvuru
sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde
dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet
başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
