Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Ankara İl Sağlık Müdürlüğü
/
2022/1031086-9 Kısım Malzeme Dahil Yemek Pişirme, Dağıtım Sonrası Hizmetleri Alımı
Bilgi
İKN
2022/1031086
Başvuru Sahibi
Efes Yemekçilik Grup Gıda İnşaat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi
İdare
Ankara İl Sağlık Müdürlüğü
İşin Adı
9 Kısım Malzeme Dahil Yemek Pişirme, Dağıtım Sonrası Hizmetleri Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/058
: 39
: 13.12.2022
: 2022/UH.I-1573
BAŞVURU SAHİBİ:
Efes Yemekçilik Grup Gıda İnşaat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Ankara İl Sağlık Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2022/1031086 İhale Kayıt Numaralı “9 Kısım Malzeme Dahil Yemek Pişirme, Dağıtım
Sonrası Hizmetleri Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Ankara İl Sağlık Müdürlüğü tarafından 22.11.2022 tarihinde açık ihale usulü ile
gerçekleştirilen “9 Kısım Malzeme Dahil Yemek Pişirme, Dağıtım Sonrası Hizmetleri Alımı”
ihalesine ilişkin olarak Efes Yemekçilik Grup Gıda İnşaat Sanayi ve Ticaret Limited
Şirketinin 16.11.2022 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 28.11.2022 tarihli
yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 06.12.2022 tarih ve 64654 sayı ile Kurum
kayıtlarına alınan 06.12.2022 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2022/1459 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,
1) İhale dokümanında yer verilen Ek-2 ve Ek-3 Teknik Şartnamesi’nin 84’üncü
sayfasının “Hindi Eti Evsafı” bölümünde kişi başı bir öğünde verilmesi gereken hindi
miktarının 150 gram olarak belirlendiği, anılan Şartname’nin 16’ncı sayfasında yer alan hindi
sote yemeği içeriğinde ise hindi göğsü miktarının 120 gr olarak belirlendiği, kişi başına
verilmesi gereken hindi eti miktarı hususunda ihale dokümanı düzenlemeleri arasında çelişki
bulunduğu, bu durumun teklif hazırlanmasına engel olduğu,
11.11.2022 tarihli zeyilname ile yemeklerde zeytinyağlı ibaresi kullanılanlar hariç
diğer yemeklerin şartnamede belirtilen gramajlarda ayçiçek yağı ile yapılacağının belirtildiği,
Ek-2 ve Ek-3 Teknik Şartnamesi’nin 61’nci sayfasında ise kızartmalarda ayçiçek yağı
kullanılması gerektiğinin belirtildiği, ancak Ek-2 ve Ek-3 Teknik Şartnamesi’nin 34’üncü ve
35’inci sayfalarında karışık kızartma, karnabahar/havuç kızartma yemeklerinde zeytinyağı
kullanılacağının düzenlendiği, dolayısıyla ihale dokümanı düzenlemeleri uyarınca kızartma
yemeğinde ayçiçek yağı mı yoksa zeytinyağı mı kullanılacağının belirsiz olmasının çelişkiye
neden olduğu,
30 günlük yazlık normal yemek listesi örneğinde yer alan hünkârbeğendi yemeği
içeriğine ve çiğ girdi miktarına ihale dokümanı kapsamında yer verilmediği, 14 günlük 4 kap
diyet yemeği örneği menüsünde yer alan tarhana çorba içeriği ve çiğ girdi miktarı ile
11.11.2022 tarihli zeyilname ile ihale dokümanına eklenen 14 günlük 6 kap diyet yemeği
örneği listesinde yer alan brokoli çorba ve tarhana çorba içeriklerine ve gramajlarına ihale
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/058
: 39
: 13.12.2022
: 2022/UH.I-1573
dokümanı kapsamında yer verilmediği, anılan yemeklere benzer yemeklerin de Teknik
Şartname’de bulunmadığı, bu durumun eşit koşullar altında sağlıklı bir şekilde fiyat teklifi
hazırlanmasına engel olduğu,
2) Sözleşme Tasarısı’nın 9’uncu maddesinde işin süresinin 26 ay olarak belirlendiği,
birim fiyat teklif cetvelinde işçilerin 24 ay süre ile çalıştırılacağının düzenlendiği, 26 ay
süreyle çalıştırılacak olan işçilere 24 ay üzerinden fiyat teklifi sunulmasının mevzuata aykırı
olduğu, öte yandan söz konusu ihalede fiyat farkı verileceğinin düzenlendiği, 26 ay süreyle
işçilik için fiyat farkı verilip 24 ay süre üzerinden işçilik için fiyat teklifi verilecek olmasının
da teknik olarak mümkün olmadığı,
İhalenin 1’inci, 2’nci, 3’üncü, 4’üncü, 5’inci, 8’inci ve 9’uncu kısımlarında iş başlama
tarihinin 01.01.2023 olarak belirlendiği, işin bitiş tarihinin ise hiçbir şekilde 31.12.2024
tarihini geçmeyeceği şeklinde düzenlendiği, anılan düzenlemeler ile Sözleşme Tasarısı’nın
9’uncu maddesinde işin süresinin 26 ay olarak belirlenmesinin açıkça aykırılık teşkil ettiği, bu
durumun sağlıklı bir şekilde fiyat teklifi hazırlanmasına engel olduğu iddialarına yer
verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:
İdari Şartname’nin “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 33’üncü maddesinde “33.1. Teklifi
sınır değerin altında kalan isteklilerden Kanunun 38 inci maddesine göre açıklama
istenecektir. Bu kapsamda; ihale komisyonu sınır değerin altında kalan teklifleri aşırı düşük
teklif olarak tespit eder ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen kriterlere göre
teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister. İhale
komisyonu;
a) Verilen hizmetin ekonomik olması,
b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı
avantajlı koşullar,
c) Teklif edilen hizmetin özgünlüğü,
gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri
değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı
açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifi reddedilir.” düzenlemesi,
11.11.2022 tarihli zeyilname ile Ek-2 ve Ek-3 Teknik Şartnamesi’nin “Et Yemekleri”
başlığı altında yer alan Et Sote-Tavuk Sote-Hindi Sote reçetesi ile ilgili olarak
Dana Eti (Kemiksiz)-Tavuk-Hindi Göğsü (Kemiksiz)
120 gr.
20 gr.
20 gr.
10 gr.
10 gr.
0.5 gr.
Kuru Soğan
Yeşil Biber
Ayçiçek Yağı
Salça
Et Sote – Tavuk Sote –
Hindi Sote
Kekik
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/058
: 39
: 13.12.2022
: 2022/UH.I-1573
Karabiber
Tuz
0.2gr.
1 gr.
Domates
30 gr.
…
Tavuk / Hindi Eti (Kemikli)
Patates
Havuç
150 gr.
100 gr.
20 gr.
20 gr.
10 gr.
5 gr.
Sebzeli Fırın Tavuk / Hindi Bezelye
Salça
Ayçiçek Yağı
Tuz
1 gr.
düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “Satın Alınacak Gıda Maddelerinin Özellikleri” başlıklı
bölümünün “Hindi Eti Evsafı” başlıklı kısmında “1-Hindi eti kuruma göğüs, but veya
ossobuco şeklinde alınacaktır. Hindi etleri kuruma paketler halinde getirilecek, paketlerin
üzerinde firma adı, üretim tarihi son kullanma tarihi yazılı olacaktır. Firma İSO belgesini
ibraz edecektir. Frigofrik araçlarla kuruma getirilecektir. Kişi başına bir öğünde verilmesi
gereken hindi miktarı 150 gr. olacaktır.” düzenlemesi yer almaktadır.
11.11.2022 tarihli zeyilname ile tüm kısımlara ait Teknik Şartnamelerin 32’nci
maddeleri “Üretilen tüm normal ve diyet yemeklerde zeytinyağlı ibaresi kullanılanlar hariç
diğer yemekler şartnamede belirtildiği gramajlarda ayçiçek yağı ile, zeytinyağlı ibaresi
kullanılanlar ise şartnamede belirtildiği gramajlarda zeytinyağı ile yapılacaktır.” şeklinde
değiştirilmiştir.
Ek-2 ve Ek-3 Teknik Şartnamesi’nin “Zeytinyağlılar” başlığı altında
Patlıcan
Biber
Zeytin Yağı
Domates
Patates
Kabak
50 gr.
50 gr.
40 gr.
50 gr.
50 gr.
50 gr.
1 gr.
Karışık Yaz Kızartması
Tuz
Yumurta
Havuç
Un
Karnabahar
Zeytin Yağı
Tuz
1/4 Adet
50 gr.
10 gr.
150 gr.
30 gr.
1 gr.
Karnabahar/Havuç
Kızartma
Yoğurt
75 gr.
düzenlemesi,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/058
: 39
: 13.12.2022
: 2022/UH.I-1573
Anılan Şartname’nin 61’inci sayfasında “NOT-2 Kızartmalarda ayçiçek yağı,
zeytinyağlı tüm yemeklerde ve zeytinyağı reçetesinde belirtilen salatalarda zeytinyağı
kullanılacaktır.” düzenlemesi yer almaktadır.
Aynı Şartname’de yer alan yemek listesi örnekleri 11.11.2022 tarihli zeyilnamede
30 Günlük Yazlık Normal Yemek Listesi Örneği
…
9
…
…
…
…
Kadayıf
…
Hünkar Beğendi
…
Tarhana Çorbası
…
şeklinde değiştirilmiştir.
Anılan Şartname’nin “Ek-2: Yemek Çeşitleri, Kullanılacak Malzeme ve Gramaj
Miktarları” maddesinde “Not-1 Tabloda içeriği belirtilmemiş ancak menüye yazılmış olan
yemekler içerik olarak benzer yemeklerin gramajları kullanılarak yapılacaktır… Not-3 Bir
ürünün isminden isminden kollara ayrılan çeşitlerinin hepsi idarelerce kabul edilecektir. Teklif
oluştururken bu hususa dikkat edilmelidir… Not: Yukarıda belirtilen yemek çeşitleri haricinde
herhangi bir yemek menüde yazıldığında muadili yemek çeşidi gibi değerlendirilip gramaj
miktarları bu yemek çeşidi baz alınarak ayarlanacaktır.” düzenlemesi yer almaktadır.
Aynı Şartname’nin “Çorbalar” başlığı altında
Brokoli
Un
20 gr.
5 gr.
Brokoli Çorba
Ayçiçek Yağı
Tuz
5 gr.
1 gr.
Süt
20 gr.
…
Tarhana
Salça
Ayçiçek Yağı
Tuz
20 gr.
5 gr.
5 gr.
1 gr.
Tarhana Çorba
düzenlemesi yer almaktadır.
Ek-2 ve Ek-3 Teknik Şartnamesi’nin Satın Alınacak Gıda Maddelerinin Özellikleri”
başlıklı bölümünün “Hindi Eti Evsafı” başlıklı kısmında kişi başına verilmesi gereken hindi
eti miktarının 150 gram olarak belirlendiği, ancak ilgili madde kemikli veya kemiksiz ayrımı
yapılmadığı, öte yandan aynı Şartname’nin “Et Yemekleri” başlığı altında hindi sote
yemeğinin hindi göğsü kemiksiz olacak şekilde 120 gram olarak belirlendiği ve sebzeli fırın
tavuk/hindi yemeğinde de hindi eti kemikli olacak şekilde 150 gram olarak belirlendiği,
anılan düzenlemeler bir arada değerlendirildiğinde, hindi eti kullanılacak yemeklerde kemikli
olması durumunda 150 gram kullanılacağının ve kemiksiz olması durumunda da 120 gram
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/058
: 39
: 13.12.2022
: 2022/UH.I-1573
kullanılacağının açık olduğu görüldüğünden başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı
sonucuna varılmıştır.
11.11.2022 tarihli zeyilname ile tüm normal ve diyet yemeklerde zeytinyağlı ibaresi
kullanılanlar hariç diğer yemeklerde ayçiçek yağı kullanılması gerektiğinin belirtildiği, Ek-2
ve Ek-3 Teknik Şartnamesi’nin 61’inci sayfasında kızarmalarda ayçiçek yağı, zeytinyağlı tüm
yemeklerde de zeytinyağı kullanılacağının düzenlendiği, anılan düzenlemeler bir arada
değerlendirildiğinde, kızartma yemekleri için ayçiçek yağı kullanılması gerektiği, ancak
itirazen şikâyete konu olan karışık yaz kızartması ile karnabahar/havuç kızartmasına
zeytinyağlılar arasında yer verildiği ve içeriğinde kızartmaların zeytinyağı ile yapılacağının
açık bir şekilde düzenlendiği, anılan kızartmaların zeytinyağı ile yapılmasının bu kızartmalara
özel olduğu, diğer kızartmaların ise ayçiçek yağı ile yapılması gerektiğinin açık olduğu,
dolayısıyla şikâyete konu olan kızartmalar ile ilgili herhangi bir tereddüdün bulunmadığı
görüldüğünden başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
Başvuru sahibinin hünkârbeğendi yemeğinin malzeme içerikleri ile gramaj
miktarlarına yer verilmediği ve bu durumun teklif oluşturulmasına engel nitelikte olduğu
iddiasına ilişkin olarak yapılan inceleme neticesinde, ihale dokümanında hünkârbeğendi
yemeğinin 30 günlük yazlık normal yemek listesinde yer aldığı, ancak anılan yemeğin
malzeme içerikleri ile gramaj miktarlarına yer verilmediği, Ek-2 Teknik Şartname’sinin ilgili
maddesinde içeriği belirtilmemiş ancak menüye yazılmış olan yemeklerin içerik olarak benzer
yemeklerin gramajları kullanılarak yapılacağının düzenlendiği, dolayısıyla hünkârbeğendi
yemeğinin malzeme içerikleri ile gramaj miktarlarına yer verilmemesinin teklif
hazırlanmasına engel olmadığı sonucuna varılmıştır.
Ayrıca Kamu İhale Genel Tebliği’nin yukarıda aktarılan 79.2.6’ncı maddesinde,
malzemeli yemek hizmet alımı ihalelerinde aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesinde
kullanılmak üzere Teknik Şartname’de asgari iki haftalık örnek menü düzenlemesinin
yapılacağı ve bu menüde yer alan yemeklerin içerikleri ile çiğ girdi miktarlarının belirtileceği,
Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.2.6’ncı maddesi uyarınca idarece aşırı düşük teklif
sorgulaması kapsamında ise sadece iki haftalık örnek yemek menüsünün isteklilere bildirilme
zorunluluğunun bulunduğu, bu kapsamda istekliler tarafından sadece iki haftalık örnek
menüdeki ana girdiler ve işçilik giderleri dikkate alınarak açıklama yapılacağı anlaşılmıştır.
Yapılan inceleme neticesinde, anılan işin Teknik Şartnamesi’nde her bir öğün için ayrı
ayrı 30’ar günlük yemek listesi örneklerinin düzenlendiği, menülerde yer alan yemeklerin
malzeme içerikleri ile gramaj miktarlarına yer verildiği, ancak hünkârbeğendi yemeğinin
malzeme içerikleri ile gramaj miktarlarına yer verilmediği, idarece aşırı düşük teklif
sorgulaması kapsamında sadece iki haftalık örnek yemek menüsünün isteklilere bildirilme
zorunluluğunun bulunduğu hususu ile Teknik Şartname’de yemek içerikleri ile çiğ girdi
miktarları belli olan yemekler üzerinden iki haftalık örnek menü hazırlanarak aşırı düşük
teklif açıklaması talep edilmesi gerektiği hususu açık olduğundan başvuru sahibinin iddiasının
yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
Öte yandan brokoli çorbası ile tarhana çorbasının içeriklerine ve gramajlarına
“Çorbalar” başlığı altında yer verildiği görüldüğünden başvuru sahibinin anılan iddiasının
yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/058
: 39
: 13.12.2022
: 2022/UH.I-1573
2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:
İdari Şartname eki Birim Fiyat Teklif Cetveli’nin
Ankara Eğitim ve Araştırma Hastanesi ve Bağlı Birimleri
A1
B2
Sıra
No
Miktarı
Ay/gün/saat
İş Kaleminin Adı ve
Kısa Açıklaması3
Diyetisyen (Brüt asgari
ücretin %140 fazlası)
…
Teklif Edilen4
Birim Fiyat
Birimi İşçi
sayısı
1,00
Tutarı
Tutarı
Tutarı
1
Ay
24,000
…
…
…
…
12
Depo Görevlisi (Brüt
asgari ücretin %7
fazlası)
Ay
1,00
24,000
I. ARA TOPLAM
(K.D.V Hariç)5
…
Gülhane Eğitim ve Araştırma Hastanesi ve Bağlı Birimleri
A1
Sıra
No
B2
Miktarı
Ay/gün/saat
İş Kaleminin Adı ve
Kısa Açıklaması3
Diyetisyen (Brüt asgari
ücretin %140 fazlası)
…
Depo Görevlisi (Brüt
asgari ücretin %7
fazlası)
Teklif Edilen4
Birim Fiyat
Birimi İşçi
sayısı
3,00
1
Ay
24,000
…
13
…
Ay
…
2,00
…
24,000
I. ARA TOPLAM
(K.D.V Hariç)5
…
Halil Şıvgın Çubuk Devlet Hastanesi ve Bağlı Birimleri
A1
Sıra
No
B2
Miktarı
Ay/gün/saat
İş Kaleminin Adı ve
Kısa Açıklaması3
Aşçıbaşı (Brüt asgari
ücretin %110 fazlası)
…
Teklif Edilen4
Birim Fiyat
Birimi İşçi
sayısı
1,00
1
Ay
24,000
…
5
…
Ay
…
2,00
…
24,000
Bulaşıkçı (Brüt asgari
ücretin %7 fazlası)
I. ARA TOPLAM
(K.D.V Hariç)5
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/058
: 39
: 13.12.2022
: 2022/UH.I-1573
…
Dr. Nafiz Körez Sincan Devlet Hastanesi ve Bağlı Birimleri
A1
B2
Sıra
No
Miktarı
Ay/gün/saat
İş Kaleminin Adı ve
Kısa Açıklaması3
Gıda Mühendisi (Brüt
asgari ücretin %140
fazlası)
Teklif Edilen4
Birim Fiyat
Birimi İşçi
sayısı
1,00
Tutarı
1
Ay
24,000
…
…
…
…
…
10
Meydancı (Brüt asgari
ücretin %7 fazlası)
Ay
3,00
24,000
I. ARA TOPLAM
(K.D.V Hariç)5
…
Etimesgut Şehit Sait Ertürk Devlet Hastanesi ve Bağlı Birimleri
A1
B2
Sıra
No
Miktarı
Ay/gün/saat
İş Kaleminin Adı ve
Kısa Açıklaması3
Gıda Mühendisi (Brüt
asgari ücretin %140
fazlası)
Teklif Edilen4
Birim Fiyat
Birimi İşçi
sayısı
1,00
Tutarı
1
Ay
24,000
…
8
…
…
Ay
…
1,00
…
24,000
Depo Görevlisi (Brüt
asgari ücretin %7
fazlası)
I. ARA TOPLAM
(K.D.V Hariç)5
…
Pursaklar (Ulus) Devlet Hastanesi ve Bağlı Birimleri
A1
B2
Sıra
No
Miktarı
İş Kaleminin Adı ve
Kısa Açıklaması3
Aşçıbaşı (Brüt asgari
ücretin %110 fazlası)
…
Garson (Şoför) (Brüt
asgari ücretin %7
fazlası)
Teklif Edilen4
Birim Fiyat
Birimi İşçi
sayısı
2,00
Ay/gün/saat
Tutarı
1
Ay
22,000
…
7
…
Ay
…
2,00
…
22,000
I. ARA TOPLAM
(K.D.V Hariç)5
…
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/058
: 39
: 13.12.2022
: 2022/UH.I-1573
Atatürk Sanatoryum Eğitim ve Araştırma Hastanesi ve Bağlı Birimleri
A1
B2
Sıra
No
Miktarı
Ay/gün/saat
İş Kaleminin Adı ve
Kısa Açıklaması3
Gıda Mühendisi (Brüt
asgari ücretin %140
fazlası)
Teklif Edilen4
Birim Fiyat
Birimi İşçi
sayısı
1,00
Tutarı
1
Ay
24,000
…
11
…
…
Ay
…
1,00
…
24,000
Depo Görevlisi (Brüt
asgari ücretin %7
fazlası)
12
Gıda Mühendisi (Brüt
asgari ücretin %140
fazlası)
Ay
1,00
12,000
…
…
…
…
…
23
Depo Görevlisi (Brüt
asgari ücretin %7
fazlası)
Ay
2,00
12,000
I. ARA TOPLAM
(K.D.V Hariç)5
…
Dr. Hulusi Alataş Elmadağ Devlet Hastanesi ve Bağlı Birimleri
A1
B2
Sıra
No
Miktarı
Ay/gün/saat
İş Kaleminin Adı ve
Kısa Açıklaması3
Aşçı (Brüt asgari
ücretin %70 fazlası)
…
Teklif Edilen4
Birim Fiyat
Birimi İşçi
sayısı
2,00
Tutarı
1
Ay
24,000
…
5
…
…
…
24,000
Temizlikçi (Brüt asgari Ay
ücretin %7 fazlası)
1,00
I. ARA TOPLAM
(K.D.V Hariç)5
…
Beypazarı Devlet Hastanesi ve Bağlı Birimleri
A1
B2
Sıra
No
Miktarı
İş Kaleminin Adı ve
Kısa Açıklaması3
Aşçıbaşı (Brüt asgari
ücretin %110 fazlası)
…
Teklif Edilen4
Birim Fiyat
Birimi İşçi
sayısı
1,00
Ay/gün/saat
Tutarı
1
Ay
24,000
…
6
…
…
1,00
…
24,000
Temizlikçi (Brüt asgari Ay
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/058
: 39
: 13.12.2022
: 2022/UH.I-1573
ücretin %7 fazlası)
I. ARA TOPLAM
(K.D.V Hariç)5
…
şeklinde düzenlendiği görülmüştür.
Sözleşme Tasarısı’nın “İşin süresi” başlıklı 9’uncu maddesinde “9.1. İşin süresi, işe
başlama tarihinden itibaren 26 (YirmiAltı) aydır
9.2. Bu sözleşmenin uygulanmasında sürelerin hesabı takvim günü esasına göre
yapılmıştır.” düzenlemesine,
Anılan Tasarı’nın “Diğer hususlar” başlıklı 36’ncı maddesinde “36.1.
Bu ihalede 1, 2, 3, 4, 5, 8 ve 9. kısımlar için işe başlama tarihleri, 01.01.2023'tür.
6. kısım için işe başlama tarihi, 01.03.2023
7. kısmın K Blok Keçiören Ek Hizmet Binası için işe başlama tarihi, 01.01.2023,
Sanatoryum Ana Bina için işe başlama tarihi, 01.01.2024'tür. Ancak İdareden kaynaklanan
sebeplerle öngörülemeyen durumların ortaya çıkması durumunda ihale dokümanlarında
belirlenen işe başlama süreleri, değiştirilebilir. İşe başlama tarihleri değişse dahi tüm
kısımlar için işin bitiş tarihi hiçbir şekilde 31.12.2024 tarihinden sonra olamaz.”
düzenlemesine yer verilmiştir.
Bahse konu ihalenin 9 kısımdan oluştuğu, Sözleşme Tasarısı’nın 9’uncu maddesinde
işin süresinin 26 ay olarak belirlendiği, anılan Tasarı’nın “Diğer hususlar” başlıklı 36’ncı
maddesinde de ihalenin 1’inci, 2’nci, 3’üncü, 4’üncü, 5’inci, 8’inci ve 9’uncu kısımlarında işe
başlama tarihlerinin 01.01.2023 olarak belirlendiği, ihalenin 6’ncı kısmında iş başlama
tarihinin 01.03.2023 olarak belirlendiği, 7’nci kısımla ilgili olarak da K blok Keçiören ek
hizmet binası için işe başlama tarihinin 01.01.2023 olarak, Sanatoryum ana bina için işe
başlama tarihinin 01.01.2024 olarak belirlendiği, bütün kısımların bitiş tarihinin ise
31.12.2024 tarihinden sonra olamayacağının düzenlendiği, birim fiyat teklif cetvelinde
başvuru konusu ihalenin 1, 2, 3, 4, 5, 8 ve 9’uncu kısımları için 24 ay, 6’ncı kısmı için 22 ay,
7’nci kısım K blok Keçiören ek hizmet binası için 24 ay, Sanatoryum ana binası için 12 ay
üzerinden teklif alınacağının düzenlendiği, ayrıca söz konusu ihalede fiyat farkı verileceğinin
düzenlendiği görülmüştür
Yukarıda yer verilen ihale dokümanı düzenlemeleri bir arada değerlendirildiğinde,
bazı kısımların işe başlama tarihlerinin birbirlerinden farklı olduğu, ancak bütün kısımların
bitiş tarihlerinin aynı ve 31.12.2024 tarihi olduğu tespit edilmiştir.
Yapılan inceleme neticesinde, Sözleşme Tasarısı’nın 9’uncu maddesinde işin süresinin
26 ay olarak belirlendiği, kısımlar bazında bakıldığında ise işin süresinin 24 ayı kapsadığı,
kısımlara ilişkin işe başlama ve bitiş tarihlerinin Sözleşme Tasarısı’nın ilgili maddesi ile birim
fiyat teklif cetvelinde net bir şekilde belirlendiği görüldüğünden Sözleşme Tasarısı’nın
9’uncu maddesinde belirlenen 26 aylık sürenin işin esasına etki etmediği, bu haliyle ilgili
dokuman düzenlemesinin herhangi bir tereddüde mahal vermediği ve teklif verilmesi engel
olmadığı, bu itibarla başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
Ayrıca başvuru sahibi tarafından 13.12.2022 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan ek bir
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/058
: 39
: 13.12.2022
: 2022/UH.I-1573
dilekçe ile başvuruda bulunduğu da görülmüştür. Ancak yapılan şikâyet başvurusuna
istinaden idarece verilen cevap yazısının 28.11.2022 tarihinde başvuru sahibine bildirildiği,
istekli olabilecek tarafından ise en geç bu tarihi izleyen 10 gün içerisinde Kamu İhale
Kurumuna itirazen şikâyet başvurusunda bulunulması gerekirken daha sonraki bir tarihte
(13.12.2022) başvuruda bulunulduğu, bu itibarla bahse konu dilekçenin dikkate alınmaması
gerektiği sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.