Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Beykoz Belediye Başkanlığı Kültür ve Sosyal İşler Müdürlüğü
/
2022/1221576-Kültürel, Sanatsal Etkinlikler, Teknik Donanım ve Diğer Muhtelif İhtiyaçların Karşılanması
Bilgi
İKN
2022/1221576
Başvuru Sahibi
İsa Araç Kiralama Hizmetleri Turizm Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi
İdare
Beykoz Belediye Başkanlığı Kültür ve Sosyal İşler Müdürlüğü
İşin Adı
Kültürel, Sanatsal Etkinlikler, Teknik Donanım ve Diğer Muhtelif İhtiyaçların Karşılanması
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/060
: 85
: 28.12.2022
: 2022/UH.I-1675
BAŞVURU SAHİBİ:
İsa Araç Kiralama Hizmetleri Turizm Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Beykoz Belediye Başkanlığı Kültür ve Sosyal İşler Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2022/1221576 İhale Kayıt Numaralı “Kültürel, Sanatsal Etkinlikler, Teknik Donanım ve
Diğer Muhtelif İhtiyaçların Karşılanması” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Beykoz Belediye Başkanlığı Kültür ve Sosyal İşler Müdürlüğü tarafından 14.12.2022
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Kültürel, Sanatsal Etkinlikler, Teknik Donanım
ve Diğer Muhtelif İhtiyaçların Karşılanması” ihalesine ilişkin olarak İsa Araç Kiralama
Hizmetleri Turizm Sanayi ve Ticaret Limited Şirketinin 08.12.2022 tarihinde yaptığı şikâyet
başvurusunun, idarenin 09.12.2022 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince
19.12.2022 tarih ve 67671 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 19.12.2022 tarihli dilekçe ile
itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2022/1564 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, Sözleşme Tasarısı’nın 20.2’nci maddesinde yer
alan düzenlemenin Hizmet Alımlarına Ait Tip Sözleşme’nin 31 numaralı dipnotuna uygun
düzenlenmediği ve bu nedenle mevzuata aykırılık oluşturduğu iddiasına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde
“2.1. İhale konusu işin/alımın;
a) Adı: Kültürel, Sanatsal Etkinlikler, Teknik Donanım ve Diğer Muhtelif İhtiyaçların
Karşılanması Hizmet Alımı İşi
b) Türü: Hizmet alımı
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği
ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): Bu madde boş bırakılmıştır.
d) Kodu:
e) Miktarı: Tiyatro, konser, söyleşi, sergi organizasyonu, kokteyl, etkinlik elemanı,
sunucu, sahne, ışık, ses, truss, jeneratör, led ekran ve eğitim hizmetleri vb. olmak üzere
toplamda 208 iş kalemi bulunmaktadır.
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Türkiye Geneli” düzenlemesi yer
almaktadır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/060
: 85
: 28.12.2022
: 2022/UH.I-1675
Tip Sözleşme’nin 20.2’nci maddesinde “20.2. Sözleşme konusu iş tamamlandığında
Yüklenici, (işin/ilgili kısmın) teslim alınarak kabul işlemlerinin yapılması için bu talebini
içeren bir dilekçe ile İdareye başvuracaktır. Bunun üzerine (yapılan iş/ilgili kısım), her türlü
masrafı Yükleniciye ait olmak üzere ...................................................... adresinde ve başvuru
yazısının İdareye ulaştığı tarihten itibaren .......... işgünü içinde teslim alınır. Yüklenici, işin
teslimi için sözleşme ve ekleri uyarınca üzerine düşen yükümlülükleri yerine getirmemesi
nedeniyle oluşan zarardan sorumludur.31” düzenlemesi,
Anılan maddeye ilişkin 31 numaralı dipnotta ise “İş süreklilik gösteren bir mahiyette
ise maddeye “Kontrol Teşkilatı ile Yüklenicinin, işin yapılmasına ilişkin olarak hizmetin ifa
edildiği dönemler itibariyle birlikte tutacakları kayıtlar, işin o dönem içerisinde yapılan
kısmının teslimi anlamına gelir. Ancak Yüklenici kayıt tutmaktan ve/veya tutulan kayıtları
imzalamaktan imtina ederse Kontrol Teşkilatının kayıtları esas alınır ve bu kayıtların
doğruluğu Yüklenici tarafından kabul edilmiş sayılır” ibaresi eklenecektir.” açıklaması yer
almaktadır.
Sözleşme Tasarısı’nın “Teslim, muayene ve kabul işlemlerine ilişkin şartlar” başlıklı
20’nci maddesinde “20.1. Bu işte kısmi kabul yapılmayacaktır.
20.2. Sözleşme konusu iş tamamlandığında Yüklenici, (işin/ilgili kısmın) teslim
alınarak kabul işlemlerinin yapılması için bu talebini içeren bir dilekçe ile İdareye
başvuracaktır. Bunun üzerine (yapılan iş/ilgili kısım), her türlü masrafı Yükleniciye ait olmak
üzere Beykoz Belediyesi Kültür ve Sosyal İşler Müdürlüğü adresinde ve başvuru yazısının
İdareye ulaştığı tarihten itibaren 10 (On) işgünü içinde teslim alınır. Yüklenici, işin teslimi
için sözleşme ve ekleri uyarınca üzerine düşen yükümlülükleri yerine getirmemesi nedeniyle
oluşan zarardan sorumludur.
20.3. Teslim alınan işin muayene ve kabul işlemleri, "Hizmet Alımları Muayene ve
Kabul Yönetmeliği" ile Hizmet İşleri Genel Şartnamesinde yer alan hükümlere göre işin
kabule elverişli şekilde teslim edildiği tarihten itibaren 10 iş günü içinde yapılarak kesin
hesap raporu çıkarılır.” düzenlemesi yer almaktadır.
Teknik Şartname’nin “İşin Konusu” başlıklı 1’inci maddesinde, “Beykoz Belediyesi
idaresinde bulunan kültür ve sanat hayatının gelişimine katkıda bulunmak amacıyla; konser,
tiyatro, gösteriler, söyleşiler ve etkinliklerle ilgili ihtiyaç duyulan teknik- genel hizmetlerin
yerine getirilmesi, eğitim kurslarının düzenlenmesi ve bu kapsamda gereksinim duyulan
muhtelif ihtiyaçların karşılanması işidir.” düzenlemesi yer almaktadır.
Süreklilik arz eden hizmetler; ihtiyacın mütemadiyen ortaya çıktığı ve dolayısıyla
idare tarafından belli dönemler itibarıyla mutat bir şekilde alınan yemek, personel taşıma,
park bahçe bakım ve onarım işi, çöp toplama, cadde, sokak, meydan vb. temizlik işleri gibi
hizmetlerdir. Bu itibarla, bir hizmetin süreklilik arz edebilmesi için hizmetin belli dönemler
itibarıyla tekrarlanmasına ihtiyaç duyulması ve geçici nitelikte olmaması gerekmektedir.
Yapılan incelemede, başvuruya konu ihale konusu işin konser, tiyatro, gösteriler,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/060
: 85
: 28.12.2022
: 2022/UH.I-1675
söyleşiler ve etkinliklerle ilgili ihtiyaç duyulan teknik ve genel hizmetlerin yerine getirilmesi,
eğitim kurslarının düzenlenmesi ve bu kapsamda gereksinim duyulan muhtelif ihtiyaçların
karşılanması işi olduğu, dolayısıyla belli dönemler itibarıyla tekrarlanmasına ihtiyaç duyulan
ve geçici nitelikte olmayan bir iş niteliğini haiz olmadığı anlaşıldığından, işin mahiyetinin
süreklilik arz etmediği sonucuna varılmıştır. Bu itibarla, Sözleşme Tasarısı’nın 20.2’nci
maddesinde yapılan düzenlemenin Tip Sözleşme’nin ilgili dipnotuna aykırılık teşkil etmediği
anlaşıldığından, başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.