2022/UH.I-1685 - Kamu İhale Kararı - Genel Müdürlük ve Taşra Teşkilatı Malzemeli Temizlik ve Muhtelif Yardımcı Hizmetler Alımı İşi

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2022/060

: 101

: 28.12.2022

: 2022/UH.I-1685

BAŞVURU SAHİBİ:

Şimal İlaçlama Endüstriyel Enerji Gıda San. Tic. Ltd. Şti.,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Türkiye Kömür İşletmeleri Kurumu Genel Müdürlüğü,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2022/1011412 İhale Kayıt Numaralı “Genel Müdürlük ve Taşra Teşkilatı Malzemeli Temizlik

ve Muhtelif Yardımcı Hizmetler Alımı İşi” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Türkiye Kömür İşletmeleri Kurumu Genel Müdürlüğü tarafından 08.11.2022 tarihinde

açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Genel Müdürlük ve Taşra Teşkilatı Malzemeli Temizlik

ve Muhtelif Yardımcı Hizmetler Alımı İşi” ihalesine ilişkin olarak Şimal İlaçlama Endüstriyel

Enerji Gıda San. Tic. Ltd. Şti.nin 28.11.2022 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin

30.11.2022 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 12.12.2022 tarih ve 65729 sayı

ile Kurum kayıtlarına alınan 10.12.2022 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda

bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2022/1492 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan

inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,

1) a) Başvuruya konu ihalede tekliflerinin sınır değerin altında olması nedeniyle

sundukları aşırı düşük teklif açıklamalarının, üçüncü kişilerden aldıkları fiyat teklifine ilişkin

olarak ilgili şirketin teklife konu alanda faaliyet gösterdiğine dair belgenin eklenmemesi

nedeniyle uygun bulunmayarak tekliflerinin reddedilmesinin mevzuata uygun olmadığı,

b) İhalede ekonomik açıdan en avantajlı teklif olarak belirlenen Mudi Grup Temizlik

Yemekçilik İlaçlama İnşaat Otomasyon San. Tic. Ltd. Şti.nin aşırı düşük teklif açıklamasının

mevzuata uygun olmadığı, şöyle ki

Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.2.2.1 maddesine göre üçüncü kişilerden alınan fiyat

tekliflerinin teklife konu alanda faaliyet gösterenlerden alınması gerektiği, bu hususu

göstermek üzere Ek.O-6 “Satış Tutarı Tespit Tutanağı”nın ekine teklifi veren firmanın ticaret

sicil gazetesinin aslı yada onaylı sureti ile tutanağı imzalayan yetkilinin noter tasdikli imza

beyannamesinin sunulması gerektiği, ancak Ek.O-6 satış tespit tutanaklarının ekinde

mükelleflere ait bu belgelerin sunulmadığı, Ek.O-6 “Satış Tutarı Tespit Tutanağı”nı

imzalayan meslek mensubuna ait faaliyet belgesinin aslı yada onaylı suretinin sunulması

gerekmesine rağmen bu belgede Ek. O-6 tutanağıyla beraber sunulmadığı, üçüncü kişilerden

alınan fiyat tekliflerinin üzerine meslek mensubu tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim

fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre tarafımca düzenlenerek onaylanan

(.../.../...) tarih ve (…) sayılı satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış

tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan ederim.” ifadesinin yazılarak imzalanması

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2022/060

: 101

: 28.12.2022

: 2022/UH.I-1685

gerekmesine rağmen anılan istekli tarafından alınan fiyat tekliflerinde bu şekilde bir ifadenin

bulunmadığı,

Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.2.3. maddesine göre meslek mensubu olarak Serbest

Muhasebecilerin imza yetkisi bulunmamasına rağmen fiyat tekliflerinin ve Ek-O.5

tutanağının serbest muhasebeci tarafından kaşelenerek imzalandığı,

Kamu ihale Genel Tebliği’nin 79.2.4. maddesine göre Ek-O.5, Ek-O.6 ve Ek-O.7

numaralı tutanakların son veya bir önceki geçici vergi beyanname dönemine ilişkin olarak

düzenlenmesi gerekmesine rağmen bu tutanakların 2022 Ocak, Şubat, Mart aylarındaki

fiyatlara göre düzenlendiği,

Teknik Şartname’de bulunan ve aşırı düşük teklif açıklaması isteme yazısına göre

açıklama yapılması gereken 49 adet iş kaleminin her biri için Ek.O-5 ya da Ek.O-6 numaralı

tutanakların düzenlenmesi gerekmesine rağmen bu şekilde tutanakların düzenlenmediği,

Ek.0-6 nolu tutanağın 5. Maddesine göre fiyat teklifi alınan her bir iş kalemi için daha

önce satışı yapılmış faturalardan en az üç adedinin bu kısma girilmesi gerektiği iddialarına

yer verilmiştir.

A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar

tespit edilmiştir.

1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 38’inci

maddesinde “İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya

idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu

teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli

olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister.

İhale komisyonu;

a) İmalat sürecinin, verilen hizmetin ve yapım yönteminin ekonomik olması,

b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temini veya yapım

işinin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,

c) Teklif edilen mal, hizmet veya yapım işinin özgünlüğü,

gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak, aşırı düşük teklifleri

değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı

açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir. ” hükmü,

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Sınır değer ve aşırı düşük

teklifler” başlıklı 59’uncu maddesinde; “(1) İhale komisyonu verilen teklifleri

değerlendirdikten sonra Kurum tarafından belirlenen yönteme göre sınır değeri hesaplar.

(2) Aşırı düşük teklif tespit ve değerlendirme işlemlerine ilişkin olarak, ihale ilanı ve

dokümanında belirtilmek kaydıyla üçüncü, dördüncü ve beşinci fıkralardaki koşullar

çerçevesinde aşağıdaki seçeneklerden bir tanesi kullanılır.

a) Sınır değerin altında olan teklifler ihale komisyonunca aşırı düşük teklif olarak

tespit edilir ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen kriterlere göre teklifte

önemli olduğu tespit edilen bileşenler ile ilgili ayrıntılar yazılı olarak istenir. İhale

komisyonu;

1) Verilen hizmetin ekonomik olması,

2) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2022/060

: 101

: 28.12.2022

: 2022/UH.I-1685

avantajlı koşullar,

3) Teklif edilen hizmetin özgünlüğü, gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları

dikkate alarak aşırı düşük teklifleri değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları

yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir…”

hükmü,

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı

düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79’uncu maddesinde “…79.2. İhale ilanında ve

dokümanında teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden açıklama isteneceği belirtilen

hizmet alımı ihalelerinde, aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında aşağıdaki

düzenlemelere göre işlem tesis edilmesi gerekmektedir.

79.2.1. Aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazıda, isteklilerin

yapacakları açıklamalara esas olacak önemli teklif bileşenlerinin, bütün istekliler için aynı

unsurları içerecek şekilde belirtilmesi zorunludur. Aşırı düşük teklif açıklaması sunulması için

isteklilere üç (3) iş gününden az olmamak üzere uygun bir süre verilir.

79.2.2. İstekliler aşırı düşük olarak tespit edilen tekliflerini aşağıdaki yöntemleri

kullanarak açıklayabilirler.

79.2.2.1. Üçüncü Kişilerden Alınan Fiyat Teklifleri: Teklifi oluşturan maliyet

bileşenlerine ilişkin üçüncü kişilerden fiyat teklifi alınması durumunda, öncelikli olarak fiyat

teklifini veren kişiyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili

olan meslek mensubu tarafından ilgisine göre teklife konu mal veya hizmet için maliyet tespit

tutanağı (Ek-O.5) veya satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.6) düzenlenecektir. Tutanaklar fiyat

teklifinin dayanağı olarak düzenlenecek olup, aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında

sunulacaktır.

Maliyet tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için, fiyat teklifinin

mamul/mala ilişkin olması halinde mamul/malın birim fiyatının, tutanakta tespit edilen

ağırlıklı ortalama birim maliyetin altında olmaması; fiyat teklifinin hizmete ilişkin olması

halinde ise bu hizmetin birim fiyatının, tutanakta tespit edilen toplam birim maliyetin altında

olmaması, bu tespitin (Ek-O.5) formunda yapılması, fiyat teklifi üzerine meslek mensubu

tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre

tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı maliyet tespit tutanağındaki

ortalama/toplam birim maliyet tutarının altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin

yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi

gerekmektedir.

Satış tutarı tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için teklif edilen

birim fiyatın, ilgili tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin

altında olmaması, bu tespitin (Ek-O.6) formunda yapılması, fiyat teklifi üzerine meslek

mensubu tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine

göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı satış tutarı tespit

tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan

ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle

kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.

Üçüncü kişilerden alınan fiyat tekliflerinin teklife konu alanda faaliyet gösterenlerden

alınması gerekmekte olup, bu belgelerin ihale tarihinden önce düzenlenmiş olması zorunlu

değildir.

Kaşeleme işlemi 8.4 üncü maddede belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle

yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2022/060

: 101

: 28.12.2022

: 2022/UH.I-1685

kullanılmak suretiyle de yapılabilir.

…

79.2.2.7. İsteklinin Kendi Ürettiği, Aldığı veya Sattığı Mallara İlişkin Fiyatlar: Teklifi

oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin olarak isteklinin kendi ürettiği, aldığı veya sattığı

mallara ait fiyatların kullanılması durumunda, istekliyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya

beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından ilgisine göre aşırı düşük

teklif açıklamasına konu mal için düzenlenen maliyet/satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.7) ile

açıklama yapılabilir.

Maliyetler dayanak alınarak yapılan açıklamanın geçerli olabilmesi için teklif edilen

birim fiyatın, ilgili tutanakta (Ek-O.7) tespit edilen ağırlıklı ortalama birim maliyetin altında

olmaması ve isteklinin son veya bir önceki geçici vergi beyanname döneminde ihale konusu

işte kullanılmasını öngördüğü mal miktarının en az yarısı kadar alım yapmış olması gerekir.

Satışlar dayanak alınarak yapılan açıklamanın geçerli olabilmesi için teklif edilen

birim fiyatın, ilgili tutanakta (Ek-O.7) tespit edilen ağırlıklı ortalama birim satış tutarının

%80’inin altında olmaması ve malın ticaretinin isteklinin faaliyet alanında olması gerekir.

İsteklinin son veya bir önceki geçici vergi beyanname döneminde 4734 sayılı Kanun

kapsamındaki idarelere açıklama konusu mala ilişkin satış yapmış ve satılan malın idarece

kabul edilmiş olması durumunda, maliyet/satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.7) sunulmasına

gerek bulunmayıp sadece söz konusu satışa ilişkin fatura örnekleri veya bu örneklerin noter,

YMM, SMMM ya da vergi dairesince onaylı suretleri ile de belgelendirme yapılabilir.

Kaşeleme işlemi 8.4 üncü maddede belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle

yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe

kullanılmak suretiyle de yapılabilir.

…

79.2.3. Meslek mensubu; üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifi üzerindeki beyanın ve

emsal bedel beyanı ile Ek-O.5, Ek-O.6 ve Ek-O.7 numaralı tutanaklardaki bilgilerin

doğruluğundan sorumludur. Meslek mensubu ibaresinden Yeminli Mali Müşavirler veya

Serbest Muhasebeci Mali Müşavirler anlaşılır.

79.2.4. Ek-O.5, Ek-O.6 ve Ek-O.7 numaralı tutanakların son veya bir önceki geçici

vergi beyanname dönemine ilişkin olarak düzenlenmesi zorunludur. Son veya bir önceki geçici

vergi beyanname döneminin tespitinde; 4734 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin birinci

fıkrasının (a), (d) ve (e) bentlerine göre pazarlık usulü ile yapılan ihalelerde ilk yazılı fiyat

tekliflerinin alındığı tarih, diğer ihale usulleri ile yapılan ihalelerde ise ihale tarihi esas

alınır.

Örneğin; 11.1.2014 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan ihalede son geçici vergi

beyanname dönemi “Ekim-Kasım-Aralık 2013”, 15.7.2014 tarihinde açık ihale usulü ile

yapılan ihalede son geçici vergi beyanname dönemi “Nisan-Mayıs-Haziran 2014” tür.

…

79.3. İdarelerin aşırı düşük teklif tespit ve değerlendirilmesine ilişkin aşağıdaki

düzenlemeleri de dikkate almaları gerekmektedir.

…” açıklaması,

Başvuruya konu ihaleye ait İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler”

başlıklı 2’nci maddesinde “İhale konusu işin/alımın;

a) Adı: Genel Müdürlük ve Taşra Teşkilatı Malzemeli Temizlik ve Muhtelif Yardımcı

Hizmetler Alımı İşi

b) Türü: Hizmet alımı

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2022/060

: 101

: 28.12.2022

: 2022/UH.I-1685

c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği

ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): Bu madde boş bırakılmıştır.

d) Kodu:

e) Miktarı:

12 ay boyunca 1 Müdür, 1 Şef, 24 Büro Elemanı, 1 Aşçıbaşı, 26 Aşçı , 4 Şef Garson,

39 Garson, 87 Temizlik Elemanı, 3 Bahçıvan, 7 Engelli Temizlik Elemanı, 1 Engelli Büro

Elemanı, 1 Kasap, 5 Resepsiyon görevlisi 5 ay süreyle de 5 aşçı, 4 büro elemanı, 41 temizlik,

28 garson 2 diyetisyen ve 2 sağlık personeli hizmet alımı işidir

…

f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer:

Genel Müdürlüğümüz ve Bağlı İşyerleri (Misafirhane ve Lokal Binası)

Yenimahalle/ANKARA

Dodurga Koordinasyon ve Takip Müdürlüğü Dodurga/ÇORUM,

Saray Koordinasyon ve Takip Müdürlüğü Saray/TEKİRDAĞ,

Silopi Koordinasyon ve Takip Müdürlüğü Silopi/ŞIRNAK,

Göynük Koordinasyon ve Takip Müdürlüğü Göynük/BOLU,

Ilgın Koordinasyon ve Takip Müdürlüğü Ilgın/KONYA,

Didim Eğitim ve Dinlenme Tesisleri Didim/AYDIN

Akçay Eğitim ve Dinlenme Tesisleri Edremit/BALIKESİR” düzenlemesi,

Anılan Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde

“…25.3. Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:

25.3.1. İşin süresi ve personel sayısı dikkate alınarak ilgili mevzuatına göre

hesaplanacak işçilik ücreti:

Müdür olarak çalışacak personele brüt asgari ücretin %70 fazlası,

Şef olarak çalışacak personele brüt asgari ücretin %60 fazlası,

Temizlik Personeli, Engelli Temizlik Personeline brüt asgari ücretin %30 fazlası,

Bahçıvana brüt asgari ücretin %30 fazlası,

Resepsiyon Görevlisine brüt asgari ücretin %40 fazlası,

Büro Personeli / Engelli Büro Personeline brüt asgari ücretin %40 fazlası,

Büro Personeline (Makam) brüt asgari ücretin %50 fazlası,

Kasaba brüt asgari ücretin %55 fazlası,

Baş Aşçılara brüt asgari ücretin %85 fazlası,

Aşçılara brüt asgari ücretin %60 fazlası,

Şef Garsona brüt asgari ücretin %40 fazlası,

Garsona brüt asgari ücretin %35 fazlası,

Sağlık Personeli ve Diyetisyene brüt asgari ücretin %55 fazlası,

ücret ödemesi yapılacak olup maaş bordrolarında gösterilecektir.

Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri:

Temizlik Personeli 812 gün, Engelli Temizlik Personeli 14,5 gün, Aşçı 174 gün,

Garson 420,5 gün, Büro Personeli 58 gün, Büro Personeli (Makam) 29 gün, Sağlık Personeli

24 gün, Diyetisyen 24 gün, Şef Garson 58 gün, Bahçıvan 43,5 gün, Resepsiyon Görevlisi 58

gün, Başaşçı 14,5 gün, Müdür 14,5 gün, Şef 14,5 gün çalıştırılabilir.

Fazla Çalışma:

Temizlik Personeli 10000 saat, Engelli Temizlik Personeli 100 saat, Aşçı 2700 saat,

Garson 5737,5 saat, Büro Personeli 2160 saat, Büro Personeli (Makam için) 1080 saat,

Sağlık Personeli 540 saat, Diyetisyen 540 saat, Şef Garson 1080 saat, Bahçıvan 810 saat

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2022/060

: 101

: 28.12.2022

: 2022/UH.I-1685

25.3.2. Yemek ve yol giderleri:

Çalışan 24 kişinin yemek bedeli nakdi olarak karşılanacak olup bunlar;

Ilgın Koordinasyon ve Takip Müdürlüklerinde 12 ay süreyle çalıştırılacak olan 2

garson,

Ilgın Koordinasyon ve Takip Müdürlüklerinde 12 ay süreyle çalıştırılacak olan 1 aşçı,

Göynük Koordinasyon ve Takip Müdürlüklerinde 12 ay süreyle çalıştırılacak olan 1

garson,

Göynük Koordinasyon ve Takip Müdürlüklerinde 12 ay süreyle çalıştırılacak olan 1

aşçı,

Silopi Koordinasyon ve Takip Müdürlüğünde 12 ay süreyle çalıştırılacak olan 2

temizlik görevlisi,

Dodurga Koordinasyon ve Takip Müdürlüğünde 12 ay süreyle çalıştırılacak olan 1

temizlik görevlisi,

Göynük Koordinasyon ve Takip Müdürlüğünde 12 ay süreyle çalıştırılacak olan 1

temizlik görevlisi,

Saray Koordinasyon ve Takip Müdürlüğünde 12 ay süreyle çalıştırılacak olan 2

temizlik görevlisi,

Ilgın Koordinasyon ve Takip Müdürlüğünde 12 ay süreyle çalıştırılacak olan 5 temizlik

görevlisi,

Didim Eğitim ve Dinlenme Tesislerinde 12 ay süreyle çalıştırılacak olan 2 temizlik

görevlisi,

Akçay Eğitim ve Dinlenme Tesislerinde 12 ay süreyle çalıştırılacak olan 3 temizlik

görevlisi,

Genel Müdürlük bünyesinde olup Migem ve Sanayi Bakanlığında 12 ay süreyle

çalıştırılacak olan 3 temizlik görevlisi,

1 işçinin yemek bedeli 26 gün üzerinden brüt 35,00 TL (Otuzbeş Türk Lirası) olup bu

ödeme ücret bordrosunda gösterilecektir. 24 kişi dışında kalan tüm personelin yemek ihtiyacı

kurum yemekhanesinden ücretsiz karşılanacaktır.

Çalıştırılacak tüm personelin yol gideri nakdi olarak karşılanacak olup, maaş

bordrosunda gösterilecektir. Bir işçinin aylık yol gideri 26 gün üzerinden brüt 35,00 TL

(Otuzbeş Türk Lirası) olarak hesaplanacaktır.

25.3.3. Malzeme giderleri:

İhale konusu işte kullanılacak olan ve yüklenici tarafından karşılanacak birim fiyat

teklif cetvelinde belirtilen malzeme giderleri teklif fiyata dahildir.

…

25.4. Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer

Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir.

25.5. Kısa vadeli sigorta prim oranları belirtilecektir.

Kısa Vadeli Sigorta Kolları Prim oranı prime esas kazancın %2'si olarak

belirlenmiştir.” düzenlemesi,

Aynı Şartname’nin “Aşırı Düşük Teklifler” başlıklı 33’üncü maddesinde “33.1. Teklifi

sınır değerin altında kalan isteklilerden Kanunun 38 inci maddesine göre açıklama

istenecektir. Bu kapsamda; ihale komisyonu sınır değerin altında kalan teklifleri aşırı düşük

teklif olarak tespit eder ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen kriterlere göre

teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister. İhale

komisyonu;

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2022/060

: 101

: 28.12.2022

: 2022/UH.I-1685

a) Verilen hizmetin ekonomik olması,

b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı

avantajlı koşullar,

c) Teklif edilen hizmetin özgünlüğü,

gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri

değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı

açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifi reddedilir.” düzenlemesi,

Başvuruya konu ihaleye ait Teknik Şartname’nin “Konu” başlıklı 2’nci maddesinde

"Bu teknik şartname İdarenin Hipodrom Cad. No: 12 Yenimahalle/ANKARA adresinde

bulunan hizmet binası ile yine İdareye ait Ankara’daki mevcut Misafirhane ve Lokal Binası,

Dodurga Kontrol Müdürlüğü (Çorum), Saray Kontrol Müdürlüğü (Tekirdağ), Silopi Kontrol

Müdürlüğü (Silopi), Göynük Kontrol Müdürlüğü (Bolu), Ilgın Kontrol Müdürlüğü (Konya),

Didim ve Akçay Eğitim ve Dinlenme Tesisleri ile yine Didim ve Akçay Eğitim ve Dinlenme

Tesislerinin Mayıs - Haziran - Temmuz - Ağustos - Eylül 2023 olmak üzere bir takvim yılı için

toplam 5 (beş) ay sezonluk kamp hizmetleri ihtiyacı için satın alınacak genel temizlik işleri

binaların, hacimlerin ve depoların, yemekhane, mutfak, kafeterya, odalar, koridorlar,

merdiven basamak ve boşluklarının, asansör, duvarlar, konferans salonu, balkonlar, metal

doğramalar, tuvaletler, ayna ve camlar ile pencere önleri, garaj (kapalı-açık), park yerleri,

bahçe, bilumum mobilya ve mefruşatlar (masa, koltuk, sandalye, dolap, sehpa, halı vs.)

malzeme ve eşyanın temizliği ile bürolarda kullanılan malzeme vb. müştemilatın gerektiğinde

gösterilecek mahallere taşınması ve halıların temizlenmesi işi ile Genel Müdürlüğümüzün ve

Misafirhanenin mutfağı ile Ilgın ve Göynük Kontrol Müdürlüğü, Didim ve Akçay Eğitim

Tesislerinde Personele yemek hazırlama ve büro personeli hizmet işidir ve Genel Müdürlük,

Misafirhane ve Lokal binalarının haşerelere karşı ilaçlama ve dezenfektenin teknik ve işleyişe

dair özelliklerini konu alır." düzenlemesi,

Anılan Şartname’nin “Çalıştırılacak personel ile ilgili hususlar” başlıklı 7’nci

maddesinde “…7.4. Yüklenicinin bulunduracağı makine, teçhizat ve sarf malzemeleri

Sıra No Malzemenin Cinsi

Birim Miktar

Teslimat

Her Ay 3

Beyaz ped (Getirilen makineye uygun

1

Adet

36

olacak)

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

Cam çek çek lastiği

Yer çek çek

Alüminyum sap

Battal süpürge

Havlu paspas

Metre

Adet

24

36

84

60

36

240

36

240

36

Her Ay 2

Her Ay 3

Her Ay 7

Her Ay 5

Her Ay 3

Her Ay 20

Her Ay 3

Her Ay 20

Her Ay 3

Oto fırçası

Gürgen sap vidalı

Paletli nemli paspas aparatı

Nemli paspas yedeği

Islak paspas aparatı

Islak paspas yedeği

Kabinli Tuvalet fırçası

Saplı faraşlı süpürge

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2022/060

: 101

: 28.12.2022

: 2022/UH.I-1685

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30

31

32

33

34

35

36

37

38

39

40

41

42

43

44

45

46

47

48

49

50

Mikrofıber toz bezi

Bulaşık eldiveni

Adet

Çift

Kg

1200

120

480

120

60

1440

1680

960

1080

360

120

0

300

60

1600

600

60

Her Ay 100

Her Ay 10

Her Ay 40

Her Ay 10

Her Ay 5

Her Ay 120

Her Ay 140

Her Ay 80

Her Ay 90

Her Ay 30

Her Ay 10

0

Her Ay 25

Her Ay 5

Her Ay 150

Her Ay 50

Her Ay 5

Yılda 10

Her Ay 3

Her Ay 30

Yılda 30

Her Ay 40

Yılda 5

Her Ay 140

Her Ay 5

Yılda 5

Her Ay 5

Her Ay 30

Her Ay 20

Her Ay 30

Her Ay 20

Yılda 120

Yılda 20

Dökme Çöp Poşeti (80cm*l lOcm)

Büyük boy çöp poşeti (80cm*l lOcm)

Küçük boy çöp poşeti (55cm*60)

Genel temizlik maddesi

Köpük el sabunu

Sabun (Sıvı El Sabunu)

Ahşap Yüzey Temizleyici

Endüstriyel Bulaşık Süngeri

Oda parfümü

Wc oil (Koku Parçalayıcı)

Pisuar koku giderici süzgeç

Wc koku giderici (askılı)

Hareketli havlu kâğıt (Koli içi 6’lı)

Cimri Tuvalet Kâğıdı (Koli içi 12’li)

Maşrapa

Plastik köpük sabun aparatı

içten çekmeli tuvalet kâğıdı aparatı

Hareketli havlu kâğıt aparatı

Kireç sökücü

Cam silme maddesi

Halı şampuanı

Sıvı mineralli ovma maddesi

Pisuar tableti

Çamaşır suyu

Lateks eldiven

Toz maskesi

Kir ve cila sökücü

Koli

Litre

Adet

Litre

Adet

Koli

Adet

Litre

Kg

Litre

Kutu

Litre

Adet

Litre

Adet

60

10

36

360

30

480

5

2040

60

5

60

Cila bakım solüsyonu

Silikonlu polimer cila

Wc temizlik maddesi

İş eldiveni

El dezenfektanı

360

240

360

240

120

20

Hijyen paspas dezenfektan sıvısı

Anti bakteriyel hijyen paspası

5

Yılda 5

Yüklenicinin Temin Edeceği Sarf Malzemeler

a) Temizlik sarf malzemeleri idarenin belirlediği aralıklarla (aylık - yıllık gibi) mesai

saatleri (Hafta içi 08.30-16.00) içerisinde, idarenin belirlediği depoya, her türlü taşıma ve

nakliye ücreti yükleniciye ait olmak üzere teslim edilecektir.

b) Hizmetin ilk ayı için kullanılacak malzeme listesi sözleşme imzalama aşamasında

idare tarafından yükleniciye teslim edilecektir. Bu malzemeler ve malzemelere ait bilgi

güvenlik formlar işe başlama tarihinden itibaren 10 (on) gün içinde idareye teslim edilecektir.

c) Temin edilecek ürünler şartnameye uygun olacak zaruri nedenlerle değişiklik

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2022/060

: 101

: 28.12.2022

: 2022/UH.I-1685

yapılması gerekirse bu durum idareye yazılı olarak bildirilecek. Uygun bulunmayan ürünler

kabul edilmeyecektir.

d) Yüklenici söz konusu ürünleri idarenin belirlediği zamanda ve bu teknik şartnamede

belirtilen özelliklerde vermediği takdirde sözleşmenin ilgili maddesine istinaden cezai

müeyyide uygulanacak olup ayrıca teslim edilmeyen veya eksik teslim edilen ya da şartname

hükümlerine uyulmayan malzemeler idaremizce piyasadan tedarik edilecek olup bedeli

yükleniciden rücu edilecektir.

e) Kullanılacak olan malzemeler kaliteli ve dayanıklı olmalı ve çalışanların sağlığına

zararlı etkileri olmamalıdır.

Genel Hususlar

1. Malzemeler orijinal ambalajlarında ve sağlam olarak teslim edilecektir. Patlak,

delik, yırtık ürünler kabul edilmeyecektir. Malzemeler TSE belgeli olacaktır.

2. Malzemeler, üzerinde üretici firma adı, markası, ürün adı, kullanma talimatı,

uyarıcı öneriler, son kullanma tarihi, ph değeri vb. bilgiler bulunan etiketlere sahip olmalıdır.

Bu bilgiler orijinal etiket veya ambalaj üzerinde (lamine baskı) ve Türkçe olmalıdır. Sonradan

yapıştırmalar kabul edilmeyecektir.

3. Miadı belirtilmemiş ürünlerin kullanım süresi teslim tarihinden itibaren en az 1

(bir) yıl olmalıdır.

Malzemelerin teknik özellikleri…” düzenlemesi,

Sözleşme Tasarısı’nın “İşin süresi” başlıklı 9’uncu maddesinde “9.1. İşin süresi, işe

başlama tarihinden itibaren 12 (Onİki) aydır

9.2. Bu sözleşmenin uygulanmasında sürelerin hesabı takvim günü esasına göre

yapılmıştır.” düzenlemesi yer almaktadır.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 38’inci maddesi ile Hizmet Alımı İhaleleri

Uygulama Yönetmeliği’nin 59’uncu maddesi uyarınca teklifleri aşırı düşük bulunan

isteklilerin teklifleri reddedilmeden önce, isteklilerden bu tekliflerin önemli bileşenlerine

ilişkin belirli bir süre içinde aşırı düşük teklif açıklamalarını belgelere dayalı olarak

sunmalarının ihale komisyonunca istenilmesi, daha sonra belgelere dayalı olarak sunulan aşırı

düşük teklif açıklamalarının verilen hizmet yönteminin ekonomik olması, ihale konusu işte

seçilen teknik çözümler ile işin yerine getirilmesinde kullanılacak avantajlı koşullar ve teklif

edilen işin özgünlüğü hususlarında değerlendirmesinin yapılması ve aşırı düşük teklif

açıklamasında bulunmayan veya aşırı düşük teklif açıklaması yeterli görülmeyen isteklilerin

tekliflerinin reddedilmesi gerekmektedir.

İdarece gönderilen ihale işlem dosyası incelendiğinde, başvuruya konu ihalenin

personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalesi olduğu, EKAP üzerinden 15 adet ihale

dokümanının indirildiği ve 08.11.2022 tarihinde elektronik olarak yapılan ihaleye 10

isteklinin e-teklif verdiği, bu isteklilerden başvuru sahibi istekli Şimal İlaçlama Endüstriyel

Enerji Gıda Sanayi Ticaret Limited Şirketi, ihale üzerinde bırakılan istekli Mudi Grup

Temizlik Yemekçilik İlaçlama İnşaat Otomasyon Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi, Mak

Kurumsal Yenilenebilir Enerji Anonim Şirketi, Şimşek-Grup Elektrik Elektronik İnşaat

Taşımacılık Yemek Temizlik Taahhüt Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi, Batuhan Kurumsal

Personel Hizmet İşleri Temizlik Gıda Ticaret Anonim Şirketi, Ölmez İnşaat San. Tic.Ltd.Şti.

olmak üzere 6 isteklinin teklifinin sınır değerin altında olması nedeniyle idare tarafından

09.11.2022 tarihinde anılan 6 istekliden aşırı düşük teklif açıklaması istenildiği, idarece

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2022/060

: 101

: 28.12.2022

: 2022/UH.I-1685

yapılan değerlendirme sonucunda başvuru sahibi istekli Şimal İlaçlama Endüstriyel Enerji

Gıda San. Tic. Ltd. Şti. ile 3 isteklinin (Mak Kurumsal Yenilenebilir Enerji Anonim Şirketi,

Batuhan Kurumsal Personel Hizmet İşleri Temizlik Gıda Ticaret Anonim Şirketi, Ölmez

İnşaat San. Tic.Ltd.Şti.) tekliflerinin aşırı düşük teklif açıklamalarının uygun bulunmaması

nedeniyle reddedildiği, 1 isteklinin teklifinin iş deneyim belgesinin güncellenmiş tutarının

teklif ettiği bedelin İdari Şartname’nin 7.5.1’inci maddesinde belirtilen oranı sağlamaması, 1

isteklinin teklifinin ise Yeterlik Bilgileri Tablosunda geçici teminata ilişkin satırların

doldurulmaması ve EKAP üzerinde e-GTM bilgisine ulaşılamaması nedenleriyle

değerlendirme dışı bırakıldığı, ihalenin aşırı düşük teklif açıklaması uygun görülen Mudi

Grup Temizlik Yemekçilik İlaçlama İnşaat Otomasyon Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi

üzerine bırakıldığı, Şimşek-Grup Elektrik Elektronik İnşaat Taşımacılık Yemek Temizlik

Taahhüt Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi’nin ise ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif

sahibi istekli olarak belirlendiği ve buna ilişkin ihale komisyonu kararının 18.11.2022

tarihinde onaylandığı tespit edilmiştir.

Başvuru sahibinin a) bendinde yer verilen iddiasına ilişkin olarak,

İdarece teklifi sınır değerin altında olan anılan 6 istekliye gönderilen 09.11.2022

tarihli aşırı düşük teklif açıklaması isteme yazısında “Genel Müdürlük ve Taşra Teşkilatı

Malzemeli Temizlik ve Muhtelif Yardımcı Hizmetler Alımı İşi işine ait ihalede tekliflerin

değerlendirmesi sürecine geçilmiş olup, beyan ettiğiniz bilgi ve belgeleri tevsik eden ve EKAP

veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının

internet sayfası üzerinden sorgulanamayan aşağıdaki belgeleri ekleri ile birlikte, İdari

Şartnamenin 7.9. maddesine uygun olarak, 16.11.2022 tarihine kadar İdaremize sunmanız ve

aşırı düşük teklif açıklamalarınızı 16.11.2022 tarihine kadar sunmanız gerekmektedir.

AÇIKLAMA:

1-İşçilik giderleri (İhale dokümanında nitelikleri ve sayıları belirtilen hizmet alımı

kapsamında çalıştırılacak personellere ait maliyetler, bayram çalışması ve fazla mesai

saatleri ile birlikte % 4 sözleşme giderleri ve genel giderler dâhil olmak üzere açıklanacaktır.)

2-Malzeme Bedeli (Teknik Şartnamenin 7.6 ncı maddesinde belirtilen )

İdari Şartnamenin “Aşırı Düşük Teklifler” başlıklı 33. Maddesi gereği, Kamu İhale

Genel Tebliği’nin “Hizmet Alımı İhalelerinde aşırı düşük teklif değerlendirilmesi” başlıklı 79.

Maddesine göre idaremizce önemli teklif bileşeni olarak belirlenen maliyet unsurlarına

ilişkin açıklamaların belgelendirilmesi (bu belgelerin onay ve ibareleri taşıması)

gerekmektedir. Gereğini rica ederiz.” ifadelerine yer verildiği görülmüş olup, başvuru sahibi

isteklinin aşırı düşük teklif açıklamasında üçüncü kişilerden aldıkları fiyat teklifine ilişkin

olarak ilgili firmanın teklife konu alanda faaliyet gösterdiğine dair belgenin eklenmemesi

gerekçesiyle teklifinin idare tarafından reddedildiği anlaşılmıştır.

Başvuru sahibinin aşırı düşük teklif açıklamasının idarece yeterli bulunmama

gerekçesi yönünden incelenmesi neticesinde, başvuru sahibi istekli Şimal İlaçlama

Endüstriyel Enerji Gıda Sanayi Ticaret Limited Şirketi tarafından işçilik giderlerine ilişkin

olarak KİK İşçilik Hesaplama Modülü çıktılarının, malzeme bedeline ilişkin olarak fiyat

teklifi ve buna dayanak olan 49 adet Ek-O.6 satış tutarı tespit tutanağı ve ekinde mükellefe ait

şirketi temsile yetkili olduğunu gösterir 22.09.2021 tarihli ve 10414 sayılı Türkiye Ticaret

Sicil Gazetesi ile tutanağı imzalayan şirketi temsile yetkili kişiye ait imza sirküleri, meslek

mensubuna ait faaliyet belgesinin sunulduğu,

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2022/060

: 101

: 28.12.2022

: 2022/UH.I-1685

Başvuru sahibi istekli tarafından aşırı düşük teklif açıklamasına dayanak olarak

malzemeleri tevsik etmek üzere sunulan fiyat teklifinin yukarıda aktarılan Kamu İhale Genel

Tebliği’nin 79.2.2.1 maddesi uyarınca taşıması gereken “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın,

mükellefin yasal defter ve belgelerine göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (11.11.2022)

tarih ve (1-49) sayılı satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının

%80’in altında olmadığını beyan ederim” şeklindeki ibareyi taşıdığı,

Söz konusu fiyat teklifinin Karbe Gıda Temizlik Oto Kiralama Sanayi ve Ticaret

Anonim Şirketi isimli şirketten alındığı, anılan şirketin faaliyet konusuna ilişkin olarak

Türkiye Ticaret Sicili Gazetesinin resmi internet adresi (https://www.ticaretsicil.gov.tr/)

üzerinde haricen yapılan sorgulama neticesinde ilgili şirketin amaç ve konularının tescil

edildiği 27.04.2016 tarihli ve 9063 sayılı Türkiye Ticaret Sicil Gazetesi’nde “…Amaç ve

konu: Madde 3-…10-Şirket her türlü temizlik işleri ve Bakım hizmetleri,… ve dağıtım

hizmetlerini yapmak… 12-… Şirket konusu ile ilgili olarak her türlü ticari, sınai, mali ve

hukuki tasarruflarda bulunabilir…” ifadelerine yer verildiği görülmüş olup, söz konusu

ifadeden şirketin teklife konu alanda faaliyet gösterdiği anlaşıldığından, idarece belirtilen

gerekçenin yerinde olmadığı sonucuna varılmış olup, başvuru sahibinin bu husustaki iddiası

yerinde bulunmuştur.

Başvuru sahibinin b) bendinde yer verilen iddiasına ilişkin olarak,

İhale üzerinde bırakılan istekli Mudi Grup Temizlik Yemekçilik İlaçlama İnşaat

Otomasyon Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi’nin aşırı düşük teklif açıklamasının başvuru

sahibinin iddiaları çerçevesinde incelenmesi neticesinde, ihale üzerinde bırakılan istekli

tarafından işçilik giderlerine ilişkin olarak KİK İşçilik Hesaplama Modülü çıktılarının,

malzeme giderlerine ilişkin olarak fiyat teklifi ve buna dayanak olarak Ek-O.5 maliyet tespit

tutanağı ile ekinde mükellefe ait temsile yetkili olduğunu gösterir 28.09.2021 tarihli ve 1015

sayılı Türkiye Ticaret Sicil Gazetesi ile tutanağı imzalayan şirketi temsile yetkili kişiye ait

imza sirkülerinin, şirketin amaç ve konularının tescil edildiği 22.09.2020 tarihli ve 10165

sayılı Türkiye Ticaret Sicil Gazetesi’nin, şirkete ait faaliyet belgesinin, meslek mensubuna ait

faaliyet belgesi ile imza beyannamesinin sunulduğu, anılan istekli tarafından malzemelere

ilişkin olarak açıklamasında maliyet tespit tutanağı dayanak alınarak açıklama yapıldığından

Ek-O.6 “Satış Tutarı Tespit Tutanağı” nın sunulmadığı,

İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından aşırı düşük teklif açıklamasına dayanak

olarak malzemeleri tevsik etmek üzere sunulan fiyat teklifinin yukarıda aktarılan Kamu İhale

Genel Tebliği’nin 79.2.2.1 maddesi uyarınca taşıması gereken “Bu fiyat teklifindeki birim

fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre tarafımca düzenlenerek onaylanan

(07.11.2022) tarih ve (001) sayılı maliyet tespit tutanağındaki ortalama/toplam birim maliyet

tutarının altında olmadığını beyan ederim” şeklindeki ibareyi taşıdığı, fiyat teklifinin ekinde

dayanağı olarak Ek-O.5 Maliyet Tespit Tutanağı’nın sunulduğu,

Söz konusu fiyat teklifinin Gennova Kimya İthalat İhracat Sanayi ve Ticaret Anonim

Şirketi isimli şirketten alındığı, anılan şirketin faaliyet konusuna ilişkin olarak ihale üzerinde

bırakılan isteklinin aşırı düşük teklif açıklama dosyasında şirketin amaç ve konularının tescil

edildiği 22.09.2020 tarihli ve 10165 sayılı Türkiye Ticaret Sicil Gazetesi’nin sunulduğu,

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2022/060

: 101

: 28.12.2022

: 2022/UH.I-1685

mezkur gazetede “…3.Amaç ve Konu: Kimyevi Madde ve Kimyevi Temizlik Ürünleri ve

Boyalar a. Her türlü temizlik malzemeleri, sıvı, toz ve katı deterjan ve sabun çeşitleri, tuz

ruhu, çamaşır suyu, çözücüler, temizlik jelleri, şampuan, halı ve oto şampuanı, genel yüzey

temizleyicileri, sıvı ve katı bulaşık deterjanları, yumuşatıcılar, petro-kimya ürünlerin, evsel ve

sınai gazların imalini,…, alımı, satımı, ithalini, ihracını,… yapmak…” ifadelerine yer

verildiği görülmüş olup, söz konusu ifadeden şirketin teklife konu alanda faaliyet

gösterdiğinin anlaşıldığı,

Söz konusu fiyat teklifinin tarihi ve sayısı ile maliyet tespit tutanağının tarihi ve

sayısının aynı olduğu ve fiyat teklifi ile tespit tutanağında da açıkça belirtildiği (07.11.2022

tarih ve 001 sayılı), tutanağın anılan Tebliğ’in 79.2.3’üncü maddesine uygun olarak Serbest

Muhasebeci Mali Müşavir (SMMM) tarafından kaşelenerek imzalandığı, tutanağın ekinde

tutanağı düzenleyen meslek mensubuna ait olarak Türkiye Serbest Muhasebeci Mali

Müşavirler ve Yeminli Mali Müşavirler Odaları Birliği (TÜRMOB) tarafından 14.11.2022

tarih ve 148 belge numarası ile düzenlenen faaliyet belgesinin sunulduğu, sunulan faaliyet

belgesinin 3 ay geçerli olduğu, belgenin meslek mensubu tarafından bilgilerini içeren kaşe ile

kaşelendiği ve imzalandığı,

Söz konusu tutanakta, tutanağın 4’üncü maddesinde yer alan “Fiyat teklifi

kapsamındaki veya fiyat teklifine konu hizmet kapsamındaki her bir mal için ayrı tablo

kullanılacaktır.” ibaresine uygun olarak “153 Ticari Mallar” hesabında kayıtlı olan mallara

ilişkin bilgilerin her bir malzeme için ayrı tablo kullanılarak oluşturulduğu, tutanağa konu her

ürüne ait fatura bilgilerinin tutanağın 6’ncı maddesinde yer alan fatura bilgileri tablosu

kısmına işlendiği, faturaların ihaleden önceki son geçici vergi beyanname dönemine (2022

yılı Temmuz/Ağustos/Eylül dönemine) ilişkin olduğu görülmüş olup, bu itibarla sunulan Ek-

O.5 maliyet tespit tutanağının standart forma aykırılık taşımadığı tespit edilmiştir.

Yukarıda yer verilen tespitler ve açıklamalar doğrultusunda başvuru sahibi isteklinin

anılan iddiasının yerinde olmadığı anlaşılmıştır.

Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle

giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, Şimal İlaçlama Endüstriyel

Enerji Gıda San. Tic. Ltd. Şti.’nin teklifinin değerlendirmeye alınması ve bu aşamadan

sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.

B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesi yönünden

yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ

edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare

Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince

düzeltici işlem belirlenmesine,

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2022/060

: 101

: 28.12.2022

: 2022/UH.I-1685

Oybirliği ile karar verildi.

Menü

Endeksler ve Fiyatlar

İhale Araçları

Diğer Hesaplama Araçları

Kamu İhale Kararları

Menü

Endeksler ve Fiyatlar

İhale Araçları

Diğer Hesaplama Araçları