Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Esenyurt Belediye Başkanlığı Temizlik İşleri Müdürlüğü
/
2021/725120-Esenyurt Geneli Evsel ve Katı Atıkların Toplanması, Nakli, Çevre Temizliği Amacı ile Araç Kiralanması Hizmet Alımı İşi
Bilgi
İKN
2021/725120
Başvuru Sahibi
Eksen Group Taahhüt ve Eğitim Danışmanlık Ltd. Şti.
İdare
Esenyurt Belediye Başkanlığı Temizlik İşleri Müdürlüğü
İşin Adı
Esenyurt Geneli Evsel ve Katı Atıkların Toplanması, Nakli, Çevre Temizliği Amacı ile Araç Kiralanması Hizmet Alımı İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/001
: 41
: 05.01.2022
: 2022/UH.I-34
BAŞVURU SAHİBİ:
Eksen Group Taahhüt ve Eğitim Danışmanlık Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Esenyurt Belediye Başkanlığı Temizlik İşleri Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2021/725120 İhale Kayıt Numaralı “Esenyurt Geneli Evsel ve Katı Atıkların Toplanması,
Nakli, Çevre Temizliği Amacı ile Araç Kiralanması Hizmet Alımı İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Esenyurt Belediye Başkanlığı Temizlik İşleri Müdürlüğü tarafından 13.12.2021
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Esenyurt Geneli Evsel ve Katı Atıkların
Toplanması, Nakli, Çevre Temizliği Amacı ile Araç Kiralanması Hizmet Alımı İşi” ihalesine
ilişkin olarak Eksen Group Taahhüt ve Eğitim Danışmanlık Ltd. Şti.nin 07.12.2021 tarihinde
yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 09.12.2021 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru
sahibince 16.12.2021 tarih ve 59289 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 16.12.2021 tarihli
dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2021/2093 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,
1) Sözleşme Tasarısı’nın 16’ncı maddesinin hatalı düzenlendiği, idarece belirtilen
cezaların üst üste kaç kez tekrarlandığı zaman sözleşmenin feshedileceğinin belirtilmediği,
2) İdari Şartname'nin 35.1.1'inci maddesinin (a) bendinde fiyat dışı unsurlara ilişkin
bilgilere yer verildiği, tüm giderleri yüklenici tarafından karşılanacak araçların birim
fiyatlarının yaklaşık maliyete yakın olup olmamasına göre değerlendirme yapılmasının teknik
açıdan izaha muhtaç olduğu, ihale konusu işin yapım işi olmaması ve akaryakıt dahil tüm
giderlerin yüklenici tarafından karşılanacak olunması sebebiyle puanlama sisteminin
mevzuata aykırı olduğu,
3) İhale kapsamında çalıştırılacak araçlara 2019-2020 model olma şartının
getirilmesinin ihaleye katılımı daraltıcı ve eşit şartlarda rekabeti engelleyici nitelikte olduğu,
bu haliyle söz konusu düzenlemenin Kanun’un 5’inci maddesinde yer alan kaynakların
verimli kullanılması ve ihtiyaçların uygun şartlarda ve zamanında karşılanması ilkelerinin
ihlali anlamına geldiği gibi, Maliye Bakanlığı tarafından yayımlanan Tebliğ hükmüne de
aykırı ve isteklileri mağdur edici olduğu, ayrıca ihale kapsamında çalıştırılacak araçlara
ilişkin model yıllarına ve adetlerine yer verilen Teknik Şartname’de benzer nitelikteki
araçların model yıllarının farklı farklı olacak şekilde belirlendiği, anılan düzenleme ile belli
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/001
: 41
: 05.01.2022
: 2022/UH.I-34
bir firmanın işaret edildiği izleniminin ortaya çıktığı iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin eki Tip Sözleşme’nin “Sözleşmeye
aykırılık halleri, cezalar ve sözleşmenin feshi” başlıklı 16’ncı maddesinde “16.1. İhale konusu
işin niteliği ve özelliğine göre işin sözleşmesine uygun olmayan haller ve idare tarafından
uygulanacak cezalar aşağıda belirtilmiştir:
16.1.1.Sözleşme hükümlerine uyulmaması halinde uygulanacak asgari ceza oranı,
sözleşme bedelinin [bu kısma % 1’den fazla olmamak üzere oran yazılacaktır.]’dır. Aynı fiilin
tekrarı halinde bu oran % 50 artırımlı uygulanır.
16.1.2. Aşağıdaki tabloda yer alan aykırılık hallerinde aynı satırda belirtilen oranda
26.1
ceza uygulanır.
Bu aykırılıkların üçten az olmamak üzere, tabloda belirtilen sayıda
gerçekleşmesi halinde, ayrıca 4735 sayılı Kanunun 20 nci maddesinin (b) bendine göre
protesto çekmeye gerek kalmaksızın, son aykırılığa ilişkin ceza kesilmeden sözleşme feshedilir.
Sözleşme Bedeli
İhtar
Sözleşmenin
Üzerinden
Kesilecek Ceza
Oranı
Aykırılık Hali
Yapılacaktır/İhtar
Feshini Gerektiren
Yapılmayacaktır26.2
Aykırılık Sayısı26.3
1
2
3
….
16.1.3. Aşağıdaki aykırılık hallerinden birinin gerçekleşmesi halinde, 4735 sayılı
Kanunun 20 nci maddesinin (b) bendine göre protesto çekmeye gerek kalmaksızın sözleşme
idarece feshedilir.
………..
………..
………..
16.1.4. Kesilecek cezanın toplam tutarı, hiçbir durumda, sözleşme bedelinin % 30’unu
geçemez. Toplam ceza tutarının, sözleşme bedelinin % 30’unu geçmesi durumunda, bu orana
kadar ceza uygulanır ve 4735 sayılı Kanunun 20 nci maddesinin (b) bendine göre protesto
çekmeye gerek kalmaksızın sözleşme feshedilir.
....” açıklaması yer almaktadır.
İhale konusu işe ait İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı
2’nci maddesinde “2.1.İhale konusu işin/alımın;
a) Adı: 2022 Yılı Şoförlü Araç Kiralama Hizmet Alımı
b) Türü: Hizmet alımı
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği
ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): Bu madde boş bırakılmıştır.
d) Kodu:
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/001
: 41
: 05.01.2022
: 2022/UH.I-34
e) Miktarı: 01.01.2022-31.12.2022 tarihleri arasında, toplam 68 (altmışsekiz) Adet
Muhtelif Araç kiralanması.
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: DSİ 4. Bölge ve bağlı Şube Müdürlükleri
dahili ve harici iş yerleri” düzenlemesi,
İhale konusu işe ait Sözleşme Tasarısı’nın “Sözleşmeye aykırılık halleri, cezalar ve
sözleşmenin feshi” başlıklı 16’ncı maddesinde “ 16.1. İhale konusu işin niteliği ve özelliğine
göre işin sözleşmesine uygun olmayan haller ve idare tarafından uygulanacak cezalar aşağıda
belirtilmiştir:
16.1.1. Sözleşme hükümlerine uyulmaması halinde uygulanacak asgari ceza oranı,
sözleşme bedelinin On Binde 1,00 dır. Aynı fiilin tekrarı halinde bu oran % 50 artırımlı
uygulanır.
16.1.2. Aşağıdaki tabloda yer alan aykırılık hallerinde aynı satırda belirtilen oranda
ceza uygulanır. Bu aykırılıkların üçten az olmamak üzere, tabloda belirtilen sayıda
gerçekleşmesi halinde, ayrıca 4735 sayılı Kanunun 20 nci maddesinin (b) bendine göre
protesto çekmeye gerek kalmaksızın, son aykırılığa ilişkin ceza kesilmeden sözleşme feshedilir.
Sözleşmenin
Sözleşme
Bedeli
Feshini
Gerektiren
İhtar
Aykırılık
Yapılacaktır / Üzerinden Aykırılık
İhtar Kesilecek Sayısı
Yapılmayacaktır Ceza
Oranı
Sıra
No
Hali
Sözleşme
gereği
çalıştırılacak
araçların günlük
50
yıkama
ve
İhtar
On Binde
temizliklerinin
yapılmaması
Yapılacaktır
1,50
durumunda her
bir araç için
günlük
Olağanüst
ü durumlar veya
idarece
istenmesine
rağmen
30
İhtar
Yapılacaktır
On Binde
1,50
mazeretsiz
çalıştırılmayan
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/001
: 41
: 05.01.2022
: 2022/UH.I-34
durumlar
haricinde
(idareden
kaynaklı
şoför
eksikliği, idarece
aracın çalışma
alanında ihtiyaç
duyulmaması vb.)
eksik
araç
çalıştırıldığının
tespit
edilmesi
halinde, tespiti
yapılan her araç
için
günlük
olarak
Bakım, onarım,
tamir ve sigortası
yapılmayan
yüklenici
tarafından
işlemleri
ve
30
İhtar
Yapılacaktır
On Binde
1,50
geciktirilen her
bir araç için
günlük olarak
Çöp
kamyonlarının
her biri için,
sızdırmazlık
lastiklerinin
değiştirilmemesi
halinde günlük
olarak
40
İhtar
Yapılacaktır
On Binde
1,50
Yüklenicinin bu
iş
kapsamında
kullanmak üzere
sözleşmeden bir
hafta içerisinde
20
İhtar
On Binde
idareye
etmesi
araç
teslim
gereken
ve
Yapılmayacaktır 1,50
ekipmanlarını
zamanında teslim
etmemesi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/001
: 41
: 05.01.2022
: 2022/UH.I-34
durumunda her
bir araç için
16.1.3. Aşağıdaki aykırılık hallerinden birinin gerçekleşmesi halinde, 4735 sayılı
Kanunun 20 nci maddesinin (b) bendine göre protesto çekmeye gerek kalmaksızın sözleşme
idarece feshedilir.
Teknik şartnamede belirtilen aykırılıkların ardı ardına veya aralıklı olarak her bir
aykırılık için sözleşme bedelinin %0,01'i (On binde bir) ceza uygulanacaktır.
16.1.4. Kesilecek cezanın toplam tutarı, hiçbir durumda, sözleşme bedelinin % 30unu
geçemez. Toplam ceza tutarının, sözleşme bedelinin % 30unu geçmesi durumunda, bu orana
kadar ceza uygulanır ve 4735 sayılı Kanunun 20 nci maddesinin (b) bendine göre protesto
çekmeye gerek kalmaksızın sözleşme feshedilir.
16.2. Yukarıda belirtilen cezalar ayrıca protesto çekmeye gerek kalmaksızın
yükleniciye yapılacak ödemelerden kesilir. Cezanın ödemelerden karşılanamaması halinde
ceza tutarı yükleniciden ayrıca tahsil edilir.
16.3. 4735 sayılı Kanunun 20 nci maddesi gereğince yapılacak ihtarda belirtilen
sürenin bitmesine rağmen aynı durumun devam etmesi halinde, ayrıca protesto çekmeye gerek
kalmaksızın kesin teminat ve varsa ek kesin teminat gelir kaydedilir ve sözleşme feshedilerek
hesabı genel hükümlere göre tasfiye edilir.
16.4. Sözleşmenin uygulanması sırasında yüklenicinin 4735 sayılı Kanunun 25 inci
maddesinde sayılan yasak fiil veya davranışlarda bulunduğunun tespit edilmesi, halinde ise
ayrıca protesto çekmeye gerek kalmaksızın kesin teminat ve varsa ek kesin teminatlar gelir
kaydedilir ve sözleşme feshedilerek hesabı genel hükümlere göre tasfiye edilir. ” düzenlemesi
yer almaktadır.
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği ekinde yer alan Hizmet Alımlarına Ait
Tip Sözleşmesi’nin 16’ncı maddesinde sözleşmeye aykırılık halleri ile idare tarafından
uygulanacak cezaların ne şekilde düzenleneceği belirtilmiş ve bu çerçevede 16.1.3’üncü
maddesinde “Aşağıdaki aykırılık hallerinden birinin gerçekleşmesi halinde, 4735 sayılı
Kanunun 20 nci maddesinin (b) bendine göre protesto çekmeye gerek kalmaksızın sözleşme
idarece feshedilir.” düzenlemesine yer verilmiştir. Tip Sözleşme’nin 16.1.3’üncü maddesinde
yer alan düzenleme uyarınca, maddede belirtilen aykırılık hallerinden herhangi birinin
gerçekleşmesi halinde idari para cezası uygulanmaksızın sözleşmenin feshedilmesi gerektiği
anlaşılmaktadır.
Başvuruya konu işe ait Sözleşme Tasarısı’nın 16.1.3’üncü maddesi incelendiğinde,
maddede aykırılık hallerinin açık bir şekilde belirtilmesi yerine Teknik Şartname’de belirtilen
aykırılıkların ardı ardına veya aralıklı olarak yapılması gibi geniş bir ifadeye yer verilerek
ceza uygulanacağının belirtildiği, sözleşmenin feshedileceğinin ifade edilmediği, bu anlamda
söz konusu maddenin kendi içinde çelişkili olduğu, ayrıca Teknik Şartname incelendiğinde
söz konusu maddede yer alan ifadenin muğlak olduğunun görüleceği, diğer taraftan Sözleşme
Tasarısı’nın 16.1.1’inci maddesinde yer alan “Sözleşme hükümlerine uyulmaması halinde
uygulanacak asgari ceza oranı, sözleşme bedelinin On Binde 1,00 dır. Aynı fiilin tekrarı
halinde bu oran % 50 artırımlı uygulanır.” ifadesi ile de çeliştiği anlaşıldığından, başvuru
sahibinin iddiasının yerinde olduğu sonucuna ulaşılmıştır.
2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/001
: 41
: 05.01.2022
: 2022/UH.I-34
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 54’üncü maddesinin birinci fıkrasında “İhale
sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara
uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile
istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla
şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler.” hükmü,
Anılan Kanun'un “İdareye şikâyet başvurusu” başlıklı 55’inci maddesinde “Şikâyet
başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya
eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden
itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde
ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır. İlanda
yer alan hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik veya ihale
dokümanının ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise dokümanın
satın alındığı tarihte başlar.
İlan, ön yeterlik veya ihale dokümanına ilişkin şikayetler birinci fıkradaki süreleri
aşmamak üzere en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar
yapılabilir. Bu yöndeki başvuruların idarelerce ihale veya son başvuru tarihinden önce
sonuçlandırılması esastır…” hükmü,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuru Süreleri” başlıklı
6’ncı maddesinde “(1) İdareye şikayet süresi; ihale sürecindeki şikayete konu işlem veya
eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden
itibaren Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrasının (b) ve (c) bentlerine göre yapılan
ihalelere yönelik başvurularda beş gün, diğer hallerde on gündür.
(2) Ancak, ilan ile ön yeterlik veya ihale dokümanına yönelik şikayetler, birinci
fıkradaki süreleri aşmamak kaydıyla başvuru veya teklif sunulmadan önce en geç ihale veya
son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılabilir.” hükmü yer almaktadır.
Başvuru sahibinin iddiasında ifade edilen fiyat dışı unsura ilişkin puanlama sistemine
yönelik hususların ihale dokümanının 11.11.2021 tarihli İhale İlanı’na yansıyan
düzenlemelerine yönelik olduğu, bu nedenle başvuru sahibinin şikâyet konusu işlemi fark
etmesi veya öğrenmesi gereken tarih olan 11.11.2021 tarihini izleyen 10 (on) gün içinde
idareye şikâyet başvurusunda bulunması gerekirken bu süreyi geçirdikten sonra idareye
şikâyet başvurusunda bulunduğu, dolayısıyla anılan iddialara ilişkin başvurunun süresinde
olmadığı anlaşılmıştır.
3) Başvuru sahibinin 3’üncü iddiasına ilişkin olarak:
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Teknik şartname” başlıklı 16’ncı
maddesinde “(1) İşin teknik ayrıntılarını ve şartlarını gösteren bir teknik şartname
hazırlanarak ihale dokümanına dahil edilir. Teknik şartnamelerde belirlenecek teknik
kriterlerin, verimliliği ve fonksiyonelliği sağlamaya yönelik olması, rekabeti engelleyici
hususlar içermemesi ve bütün istekliler için fırsat eşitliği sağlaması zorunludur. Bu
şartnamelerde yerli isteklilerin katılımını engelleyici düzenlemelere yer verilemez.
(2) Teknik şartnamede, varsa ulusal ve/veya uluslararası teknik standartlara
uygunluğu sağlamaya yönelik düzenlemeler de yapılır. Bu şartnamede teknik özelliklere ve
tanımlamalara yer verilir. Belli bir marka, model, patent, menşei, kaynak veya ürün
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/001
: 41
: 05.01.2022
: 2022/UH.I-34
belirtilemez ve belirli bir marka veya modele yönelik özellik ve tanımlamalara yer verilemez.
Ancak, ulusal ve/veya uluslararası teknik standartların bulunmaması veya teknik özelliklerin
belirlenmesinin mümkün olmaması hallerinde "veya dengi" ifadesine yer verilmek şartıyla
marka veya model belirtilebilir.” hükmü,
Sözleşme Tasarısı’nın “İşin süresi” başlıklı 9’uncu maddesinde “9.1. İşe başlama
tarihi 01.01.2022; işi bitirme tarihi 31.12.2022
9.2. Bu sözleşmenin uygulanmasında sürelerin hesabı takvim günü esasına göre
yapılmıştır.” düzenlemesi,
Teknik Şartname’nin “Çalıştırılacak Araç Listesi ve Özellikleri” başlıklı 5’inci
maddesinde “Yüklenicinin kullanacağı hidrolik sıkıştırmalı çöp toplama araçları “Katı
atıkların Kontrolü Yönetmeliği”, Karayolları trafik yasasına ve tüzüğüne uygun olacaktır.
İhale konusu işlerin yürütülmesinde aşağıdaki taşıtlar/araçlar çalıştırılacaktır.
Çalışac
ARACIN CİNSİ
ARACIN ÖZELLİKLERİ
ak Araç
Sayısı
En az 2015 model, minimum 170 HP (125 KW) motor gücüne sahip
olacaktır.
(Şasisi) min. 4x2 Araç olacaktır.
Hidrolik direksiyon olacaktır.
Dizel olacaktır.
Çöp Kamyonu
14
23
(13+1,5 M3 Lük)
Araç minimum 13+1,5 Metreküp istiap hadli olacaktır.
Çöp toplama haznesi hidrolik sıkıştırmak olacak kendi iç teleskop itici
kürek yardımıyla da boşaltılabilecektir.
En az 2019 model, minimum 200 HP (150 KW) motor gücüne sahip
olacaktır.
(Şasisi) min. 4x2 Araç olacaktır.
Hidrolik direksiyon olacaktır.
Dizel olacaktır.
Çöp Kamyonu
(15+1,5 M3 Lük)
Araç minimum 15+1,5 Metreküp istiap hadli olacaktır.
Çöp toplama haznesi hidrolik sıkıştırmalı olacak kendi iç teleskop itici
kürek yardımıyla da boşaltılabilecektir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/001
: 41
: 05.01.2022
: 2022/UH.I-34
Çöp Kamyonu
En az 2019 model, minimum 230 HP (170 KW) motor gücüne sahip
olacaktır.
(20+1,5 M3 Lük)
(Şasisi) min. 6x2 Araç olacaktır.
Hidrolik direksiyon olacaktır.
Dizel olacaktır.
13
Araç minimum 20+1,5 metreküp istiap hadli olacaktır.
Çöp toplama haznesi hidrolik sıkıştırmalı olacak kendi iç teleskop itici
kürek yardımıyla da boşaltılabilecektir.
En az 2019 model, minimum 110 HP (80 KW) motor gücüne sahip
olacaktır. (Şasisi) mim. 4x2 Araç olacaktır. Hidrolik direksiyon olacaktır.
Dizel olacaktır.
Araç minimum 7+1 Metreküp istiap hadli olacaktır.
Çöp toplama haznesi hidrolik sıkıştırmalı olacak kendi iç teleskop itici
kürek yardımıyla boşaltılabilecektir.
Çöp Kamyonu
(7+1 M3 Lük)
5
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/001
: 41
: 05.01.2022
: 2022/UH.I-34
Araç Hidrolik Tertibatlı Otomatik Yandan Yüklemeli Vidalı Sıkıştırmalı
Vinçli Çöp Kasalı Kamyon Aracı olacaktır.
En az 2017 model, minimum 250 HP (185 KW) gücünde olacaktır.
Minimum 3 dingilli ve arka dingili hareketli olmalıdır.
Minimum 3,5 m3 kapasiteli konteynerleri boşaltacak kapasiteye, yatay ve
dikey eksen üzerinde hareket edebilen teleskopik bir vince sahip olmalıdır.
Vinç araç içerisinden joystick kullanılarak kumanda edilebilecek özellikte
olmalıdır.
Sistem vinci min. 4 mt. uzaklıktan min. 3.000 lt kapasiteli çöp kovasını
kaldırma kapasitesine sahip olacaktır.
Araç kompaktörü 2 adet vidalı sıkıştırma sistemi içermeli ve hidrolik
sistem ile çalışması kontrol edilebilir olmalıdır. Vida sisteminin sıkıştırma
kapasitesi dakikada minimum 4 m3 olmalı, kompaktörün toplam hacmi
minimum 21 m3 olmalıdır.
Yeraltı
Çöp
Konteynır Sistemi
Toplama Aracı
(Hidrolik Tertibatlı
Vinçli)
1
Vinç ikili ve tekli kanca sistemine sahip olmalıdır. Vincin konteyner tutma
mantar eklentisi DIN13071 standartlarına uygun olmalıdır.
Araç ayrıca yandan manuel yükleme haznesine sahip olmalıdır.
Vinç % 5 e kadar eğimli bölgelerde çalışabilmelidir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/001
: 41
: 05.01.2022
: 2022/UH.I-34
En az 2019 model, minimum 380 HP (282 KW) motor gücüne
sahip olacaktır.
(Şasisi) min. 4x2 Araç olacaktır.
Havuz Dorse Tır
(min. 40 m3)
4
Hidrolik direksiyon olacaktır.
Turbo Dizel olacaktır.
Min. 40 m3 lük veya üzeri havuz dorse damperli taşıma treyleri 3
dingilli, Hidrolik damperli olacaktır.
En az 2019 model, hidrostatik tip, minimum 20 HP (14 KW) motor
gücünde, lastik tekerlekli olacaktır. En az 500 lt (0,5 m3) kapasiteli
çöp hazneli, en az 2 adet disk fırçalı, seyir hızı en fazla 20 km/saat.
Aracın dört tekerden fren sistemi olacaktır, önde iki adet süpürme
fırçası ve joistik kumandalı ile uzak mesafedeki yaprak ve benzeri
çöpleri alabilen minimum Q 180 mm çapında emiş hortumu
bulunacaktır, ayrıca içinden geçen yaprak ve benzeri çöpleri
parçalayabilen fan sistemli olacaktır.
0.5 m3 kapasiteli
çok
maksatlı
2
1
süpürme aracı
En az 2019 Model, Minimum 20 hp motor gücüne sahip olacaktır.
Yakıt cinsi dizel olacaktır.
Çöp toplama haznesi minimum 450 lt olacaktır.
Hidrostatik Yol Aracın dört tekerden fren sistemi olacaktır.
Süpürme Aracı Önde iki adet süpürme fırçası ve uzak mesafedeki çöpleri alabilen
minimum
Q170 mm çapında emiş hortumu bulunacaktır.
Araçta çöpü parçalayabilen sistem bulunacaktır.
En az 2020 model, Minimum 140 HP motor gücüne sahip
olacaktır.
1
Yakıt cinsi dizel olacaktır.
4
m3 kapasiteli
Monoblok, her iki yandan vakumlu, aynı zamanda yan emiş
hortumu bulunan, tek direksiyonlu, süpürme genişliği en az 2
Monoblok
Süpürme aracı
metre, süpürme hızı
5-20 km/h en
az
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/001
: 41
: 05.01.2022
: 2022/UH.I-34
En az 2020 model, Minimum 200 HP (149 KW) motor gücüne
sahip olacaktır.
Hidrolik direksiyon olacaktır.
Dizel olacaktır.
Konteyner Yıkama Tank 3 mm kalınlığında paslanmaz krom-nikel malzemeden
Aracı (770-1.000 dikdörtgen şekilde imal edilecektir.
3
Lt)
Minimum 5 ton temiz su - Minimum 5 ton pis su kapasiteli
olacaktır.
Ekipman, çöp konteynerlerini, çöp konteynerlerinin diplerinin
(altları) yıkanması, köprü ayakları, duvarlar vb. yerlere
yapıştırılan afiş ve ilanları sökme işinde kullanılacaktır.
En az 2015 model, çevre dostu minimum Euro 4 motor olacaktır.
Minimum 170 HP (126 KW) motor gücüne sahip olacaktır.
Hidrolik direksiyon olacaktır.
Dizel olacaktır.
Elips şeklinde sulama tankeri min. 10 ton veya üzeri kapasiteli
olacaktır.
Önden sulama fıskiyesi olacaktır.
Su
(Kamyon)
Tankeri
8
Arka bölme araç arkası sulama hortumu olacaktır.
Hava Takviyeli Ön arka disk fren sistemi olacaktır.
Araçta gece çalışmalarında yıkama yaptığı yol ve alanların
aydınlatacak, ön ve arka aydınlatma sistemi bulanacaktır.
En az 2017 model araç en az 4,5 ton kapasiteli, Panelvan
Kamyonet, en az 130 HP (96 KW) gücünde olacaktır.
Yüksek basınç su pompası ekipman üzerine monteli, dizel motordan
hareket alacak, en az 200 bar gücünde olacaktır.
Araçta basınçlı sıcak su sistemi bulunacaktır.
Su deposu en az 1.600 lt kapasiteli olacaktır.
Kanal temizlik amaçlı hortum makara sistemi bulunacaktır.
Hortum makarası en az 3 mm kalınlığında galvanizli çelik
plakadan imal edilmiş olacaktır.
Genel temizlik amaçlı hortum makara sistemi bulunacaktır. Yüksek
basınçlı hortum makarası en az 450 mm çapında ve en az 280 mm
boyunda olacaktır.
Yol Yıkama, Afiş
Sökme, Kanal
Açma Aracı
1
Aracın önüne en az 200 cm uzunluğunda bir yıkama çubuğu ve bu
çubukta en az 6 adet su püskürtme memesi bulunacaktır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/001
: 41
: 05.01.2022
: 2022/UH.I-34
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/001
: 41
: 05.01.2022
: 2022/UH.I-34
En az 2015 model, minimum 105 HP (78 KW) motor gücüne sahip
olacaktır.
(Şasisi) Min. 4x2 Araç olacaktır.
Hidrolik direksiyon olacaktır.
Turbo Dizel olacaktır.
Damperli Kamyon
8
Araç üstü halı yıkama makinesi ruhsatına işlenmiş monteli olacaktır.
Makine otomasyonlu sistem ve manuel olarak kullanılabilme
özelliğine sahip olacaktır.
Makine 1000 lt su depolama ve 200 m 90 bar basınçlı boru
özelliğine sahip olacaktır.
Makine 1000 m den 760 psi vakum gücünde olacaktır.
Makinede su basınçları 30 bar ile 120 bar arasında ayarlanabilme
özelliği olacaktır.
Makine hortum bağlantı noktalarında 760 psi vakum gücüne ve
çalışma noktalarında en az 400 psi vakum özellikli olacaktır.
İç alanda çalışan makinelerin döner vakum ve aynı anda ters
yönlere çalışabilme özelliği olacaktır.
Araç Üstü Halı
Yıkama Makinesi
1
Ayarlanır otomasyonlu ekran özelliği olacaktır.
İç alanda çalışan makine de 6 adet jet sismik püskürtme, 6 adet
vakum kanalı olacaktır.
İç alanda çalışan makinede merkez makineyi kontrol edebilecek
otomasyonlu kontrol ekranı olacaktır.
Makine günlük min. 2.000 m2 halı yıkama özellikli olacaktır.
Araç üstü halı yıkama makinesinin yerleştirileceği araç 2019 model
En az 2019 model, motoru 4 silindirli olacaktır.
Minimum 170 HP (126 KW) motor gücüne sahip olacaktır.
Hidrolik direksiyon olacaktır.
Dizel olacaktır.
6 m3 Vakumlu
Süpürge Aracı
12
1
Araç istenildiğinde sağdan, istenildiğinde soldan süpürme ve emiş
En az 2019 model, lastik tekerlekli yükleyici minimum 150 HP (110
KW) motor gücüne sahip olacaktır.
Lastik
Tekerlek
Gerektiğinde gece kullanımına uygun olarak araç kabini üzerinde ön
ve arkayı aydınlatacak ilave projektörlere sahip olmalı; ayrıca kabin
Yükleyici
En az 2019 model, lastik tekerlekli Kazıcı-yükleyici minimum 100
HP
(74
Lastik Tekerlekli
Kazıcı Yükleyici
KW) motor gücüne sahip olacaktır.
Gerektiğinde gece kullanımına uygun olarak araç kabini üzerinde ön
ve arkayı aydınlatacak ilave projektörlere sahip olmalı; ayrıca kabin
2
En az 2019 model, motoru min. 3 silindirli olacaktır.
Min. 85 HP (62 KW) motor gücüne sahip olacaktır.
Dizel olacaktır.
Hidrolik direksiyon olacaktır.
1.300-1.600 cc. Motor hacmi
Klimalı olacaktır.
Arazi Binek Araç
12
Sürücü ve yolcu hava yastığı olacaktır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/001
: 41
: 05.01.2022
: 2022/UH.I-34
En az 2019 model, minimum 110 HP (81 KW) motor gücüne sahip
olacaktır.
Kamyonet
7
Hidrolik direksiyon olacaktır. Dizel olacaktır.
Araç minimum 1,5 ton istiap hadli olacaktır.
Not: Taşıtların genel özellikleri verilmiş olup, tüm araçlar kullanılacakları işe uygun
bir şekilde, dizel, klimalı, acil fren sistemli, hidrolik direksiyonlu, yedek lastikli, ses sistemli
(radyo, usb vb.), park sensörlü veya büyük araçlarda geri uyarı sinyal sistemli, ileri, yan ve
geri görüşü engellemeyen ve görüş açısının sağlıklı bir şekilde olan sistemde, sürücü ve diğer
yolcu hava yastık sistemli, ergonomik, konforlu sürüş kabinli vb. modernize edilmiş gerekli
güvenlik sistemleri ve enerji verimliliğine sahip araç ve taşıtlar şeklinde olacaktır. Yukarıda
araç ve taşıt özelikleri birlikte verilmiş olup, araçlar veya kombine sistemler taşıtlara monteli
olacaktır. Çöp kamyonları, diğer taşıtlar ve araçlara dair verilen minimum değerler listede ve
poz tariflerinde verilmiş olup daha üst model ve yüksek değerlere sahip araç/taşıtlar hizmet
işinin belirlenen çerçevesinde olması koşulu ile çalıştırılabilir.” düzenlemesi yer almaktadır.
Başvuruya konu ihalede işin ifasında kullanılmak üzere 119 araç talep edildiği,
yukarıda aktarılan Teknik Şartname maddesinde araçların model yıllarının 2015, 2017, 2019
ve 2020 model ve üzeri olacak şekilde belirlendiği ve araçlarda bulunması gereken teknik
özelliklere yer verildiği, ayrıca işin süresinin 1 yıl olduğu görülmüştür.
İşin yürütülmesi sırasında kullanılacak araçların ve özelliklerinin, işin niteliği
gözetilmek suretiyle belirlenmesi bakımından yetki ve sorumluluğun idarede olduğu, bu
doğrultuda idarenin ihale konusu hizmet ile ilgili tecrübelerinden de faydalanarak ihale
konusu hizmetin niteliğine ve ihale konusu hizmet işi kapsamında kullanılacak olan araçların
özelliklerine ilişkin düzenleme yapabileceği açıktır.
İncelemeye konu ihalede istenen 119 aracın model yıllarının 2015, 2017, 2019 ve
2020 model ve üzeri olacak şekilde, idarenin hizmetin gerekleri ve ihtiyacın temini
bakımından yetki ve sorumluluğu dahilinde farklı model yıllarını içerecek şekilde
belirlendiği, ayrıca idarelerin ihale konusu iş kapsamında kullanılacak araçların modelleri
belirlenirken araçların faydalı ömürlerine göre belirleme yapma zorunluluklarının da
bulunmadığı, dolayısıyla başvuruya konu düzenlemenin rekabeti ve ihaleye katılımı
engelleyici niteliği ihtiva etmediği ve başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna
varılmıştır.
Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle
giderilemeyecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, ihalenin iptali gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/001
: 41
: 05.01.2022
: 2022/UH.I-34
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (a) bendi gereğince ihalenin
iptaline,
Oybirliği ile karar verildi.