Ana Sayfa / Kararlar / Rize İl Sağlık Müdürlüğü / 2021/518931-Puana Dayalı Sonuç Karşılığı İl Geneli Labaratuvar Hizmeti Alımı İhalesi
Bilgi
İKN
2021/518931
Başvuru Sahibi
Anka Diagnostic Lab. Hizm. ve Ecza Deposu Tic. Ltd. Şti.
İdare
Rize İl Sağlık Müdürlüğü
İşin Adı
Puana Dayalı Sonuç Karşılığı İl Geneli Labaratuvar Hizmeti Alımı İhalesi
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2022/015  
: 21  
: 09.03.2022  
: 2022/UH.I-343  
BAŞVURU SAHİBİ:  
Anka Diagnostic Lab. Hizm. ve Ecza Deposu Tic. Ltd. Şti.,  
İHALEYİ YAPAN İDARE:  
Rize İl Sağlık Müdürlüğü,  
BAŞVURUYA KONU İHALE:  
2021/518931 İhale Kayıt Numaralı “Puana Dayalı Sonuç Karşılığı İl Geneli Labaratuvar  
Hizmeti Alımı İhalesi” İhalesi  
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:  
Rize İl Sağlık Müdürlüğü tarafından 11.10.2021 tarihinde açık ihale usulü ile  
gerçekleştirilen “Puana Dayalı Sonuç Karşılığı İl Geneli Labaratuvar Hizmeti Alımı İhalesi”  
ihalesine ilişkin olarak Anka Diagnostic Lab. Hizm. ve Ecza Deposu Tic. Ltd. Şti.nin  
25.01.2022 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 03.02.2022 tarihli yazısı ile reddi  
üzerine, başvuru sahibince 11.02.2022 tarih ve 6356 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan  
11.02.2022 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.  
Başvuruya ilişkin olarak 2022/171 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan  
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.  
KARAR:  
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.  
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, Deniz Grup Med. ve Sağ. Hizm. İnş. Tur. Tic.  
Ltd. Şti.nin teklif ettiği kartların saklanma koşullarının 2-25 C° aralığında olduğu ve Teknik  
Şartname'nin B.14'üncü maddesinde istenilen 4-30 C° aralık şartını sağlamadığı, bununla  
birlikte Anılan Şartname’nin B.14 maddesinde belirlediği saklama alanının 4-30 C° olarak  
tespit edilmesinin rekabet oluşturma ve katılıma arttırma amacına hizmet etmediği aksine  
rekabeti kısıtladığı için şartnameye uygun olmayan isteklilerin ihaleye katılmasına sebebiyet  
verdiği, eğer idare saklama derecelerini örneğin 4-20 C° olarak belirmiş olsaydı bu durumun  
rekabeti arttırıcı olduğundan bahsedilebileceği, ancak mevcut durumda şartnamede  
öngördüğü sıcaklıkta çalışmayan, bu sıcaklığa dayanmayan ürünün idare tarafından  
kabulünün söz konusu olduğu, bu nedenle idarenin bu yöndeki cevabının uygun olmadığı,  
saklama ortamının teknik şartnameye uygun ancak kabulü yapılan ürünün niteliğine aykırı  
olarak 25 C°'nin üzerine çıkması halinde idarece kabulü yapılan ürünün sağlıklı çalışması ve  
beklenen gerçek sonuçları vermesinin mümkün olmayacağı, şikâyet neticesinde idare  
tarafından alınan kararda devamında zarar görecek testlerin kurumlarına zarar  
vermeyeceğinin ifade edildiği, idarenin gerekçesinin dayanağının bulunmadığı, zira ihale  
konusu ürünlerin doğru saklama koşulları altında saklanmaması halinde yapılacak testin  
sonuç vermeyeceği gibi yanlış sonuçta verebileceği, bu durumun denetiminin de mümkün  
olmadığı, idarenin şikayet başvurularına vermiş olduğu cevapta Teknik Şartname'nin B.13 ve  
B.18 maddelerini dayanak göstererek ilişkilendirmiş olduğu, güvenilir sonuçtan kastının kit  
kaybı değil hastaya doğru sonucun verebilmesi olacağı, testin sonuç vermemesinin kurum  
zararı doğurmayacağı için telafi edilebileceği ancak yanlış sonuç vermesi neticesinde  
oluşacak kamu zararının telafisinin imkansız olduğu, tüm bu hususlar birlikte  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2022/015  
: 21  
: 09.03.2022  
: 2022/UH.I-343  
değerlendirildiğinde şartnameyi sağlamayan ürünü kabul etmek ve bu ürünü teklif eden  
firmanın ihale dosyasını değerlendirmek idarenin cevabında yazdığı üzere rekabeti  
sağlamanın aksine mevzuata uygun ürün almamakla usulsüzlük oluşturacağı, bu doğrultuda  
İdari Şartname’nin 7.5.4.6 maddesinde teklif edilen cihaz ve ürünlerin teknik şartnamede  
belirtilen tüm özellik, fonksiyon ve şartları birebir karşılaması gerektiği ifadesine istinaden  
ihalenin 11'nci kısmının iptal edilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.  
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit  
edilmiştir.  
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel ilkeler” başlıklı 5’inci maddesinde  
“İdareler, bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi,  
güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında  
karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur…” hükmü,  
Anılan Kanun’un “Şartnameler” başlıklı 12’nci maddesinde “İhale konusu mal veya  
hizmet alımları ile yapım işlerinin her türlü özelliğini belirten idari ve teknik şartnamelerin  
idarelerce hazırlanması esastır. Ancak, mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin özelliği  
nedeniyle idarelerce hazırlanmasının mümkün olmadığının ihale yetkilisi tarafından  
onaylanması kaydıyla, teknik şartnameler bu Kanun hükümlerine göre hazırlattırılabilir.  
İhale konusu mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin teknik kriterlerine ihale  
dokümanının bir parçası olan teknik şartnamelerde yer verilir. Belirlenecek teknik kriterler,  
verimliliği ve fonksiyonelliği sağlamaya yönelik olacak, rekabeti engelleyici hususlar  
içermeyecek ve bütün istekliler için fırsat eşitliği sağlayacaktır…” hükmü,  
Kamu İhale Genel Tebliği’nin 16.9’uncu maddesinde “Katalog, kılavuz, çizim,  
fotoğraf vb. belgeler ve/veya numune istenen ihalelerde, tekliflerin değerlendirilmesi  
aşamasında bu belgelerden ve/veya numune üzerinden teknik şartnameye uygunluk  
değerlendirmesi yapılır. Tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında anılan belgeler ve/veya  
numune üzerinden teknik değerlendirme yapılmasının öngörülmemesi halinde ise bu durumun  
ihale dokümanında belirtilmesi koşuluyla istenen belgelerin ve/veya numunenin sadece teklif  
ekinde sunulup sunulmadığına bakılır.  
16.A. İdarelerce yapılan bildirimlerde belirli bir tarihe kadar süre verilen hallerde,  
sürenin bitimi olarak, belirtilen tarihin içinde bulunduğu günün mesai saati esas alınır.”  
açıklaması,  
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1.  
İhale konusu hizmetin;  
a) Adı: Puana Dayalı Sonuç Karşılığı İl Geneli Labaratuvar Hizmeti Alımı İhalesi  
b) Miktarı ve türü: 24 Ay Süreli Puana Dayalı Sonuç Karşılığı Laboratuvar Hizmeti  
Alımı  
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.  
c) Yapılacağı yer: T.C. Sağlık Bakanlığı Recep Tayyip ERDOĞAN Üniversitesi Eğitim  
ve Araştırma Hastanesi, Rize Devlet Hastanesi, Kaçkar Devlet Hastanesi, Çayeli İshakoğlu  
Devlet Hastanesi, Güneysu Tenzile Erdoğan İlçe Devlet Hastanesi ve Fındıklı Devlet  
Hastanesidir.düzenlemesi,  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2022/015  
: 21  
: 09.03.2022  
: 2022/UH.I-343  
Anılan Şartname’nin “ İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik  
kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda  
sayılan belgeleri teklifleri kapsamında sunmaları gerekir:  
7.5. Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken  
kriterler:  
7.5.4. İsteklinin teklifi kapsamında sunması gerektiği bu şartnamenin 7 nci maddesi  
dışındaki maddeleri ile teknik şartnamede belirtilen aşağıdaki belgeler:  
6- İhale komisyonunca gerekli görülürse teklif edilen cihazlar ve ürünlerle ilgili olarak  
Demonstrasyon istenebilir. İhale komisyonunca isteklilerden demonstrasyon istenmesi halinde  
her türlü masraf ve sorumluluk istekliye ait olmakla beraber tebliğ tarihinden itibaren en geç  
10  
takvim  
günü  
içerisinde  
komisyonun  
belirlediği  
yerde  
sunacaklardır.  
Demonstrasyon esnasında teklif edilen cihaz ve ürünler, teknik şartnamede belirtilen  
tüm özellik, fonksiyon ve şartları birebir karşılamalıdır. Ayrıca ihale komisyonu  
demonstrasyonda tereddüde düştüğü durumlarda uygun gördüğü ilgili kurum veya  
kuruluşlara her türlü masraf istekli tarafından karşılanmak üzere gerekli incelemeleri yaptırır.  
7.5.5. Bu Şartnamenin 7 nci maddesinde sayılan belgeler dışındaki belgeler tekliflerin  
değerlendirilmesinde yeterlik kriteri olarak dikkate alınmaz.” düzenlemesi,  
Aynı Şartname’nin “Teklif ve sözleşme türü” başlıklı 19’uncu maddesinde “19.1.  
İstekliler tekliflerini, her bir iş kalemi için teklif edilen birim fiyatlarının miktarlarla çarpımı  
sonucu bulunan toplam bedel üzerinden birim fiyat şeklinde vereceklerdir. İhale sonucu, ihale  
üzerinde bırakılan istekliyle her bir iş kalemi için teklif edilen birim fiyatların miktarlarla  
çarpımı sonucu bulunan toplam bedel üzerinden birim fiyat sözleşme imzalanacaktır.”  
düzenlemesi,  
“Kısmi teklif verilmesi” başlıklı 20’nci maddesinde “20.1. Bu ihalede kısmi teklif  
verilebilir.  
20.2. Kısmi teklife ilişkin açıklamalar  
20.2.1. İsteklilerin teklifleri kısım bazında ayrı ayrı değerlendirilecektir. Teklif edilen  
her bir kısım bir veya daha fazlası aynı istekli üzerinde kalabilir. İsteklilerce verilecek  
tekliflerin ihale konusu alımın tamamını mı yoksa bir kısmını mı kapsadığı hususu teklif  
mektuplarında açıkça belirtilecektir. İsteklilerle, üzerinde kalan kısımlar için tek bir sözleşme  
imzalanması mümkün olabilecektir.düzenlemesi,  
“Diğer Hususlar” başlıklı 47’nci maddesinin ekinde “  
Jel (Otomatik) Santrifügasyon Mikrotiplendirme Yöntemiyle  
İmmünohematoloji Cihazı Testleri Hizmet Alımı  
11  
puan1.830.495,531  
“düzenlemesi,  
İhalenin 11’inci kısmı “Puana Dayalı Sonuç Karşılığı Jel (Otomatik) Santrifügasyon  
Mikrotiplendirme Yöntemiyle İmmünohematoloji Cihazı Testleri Hizmet Alımı Teknik  
Şartnamesi’nin “B.13.Talep edilen test ve/veya kartların soğuk zincir ihtiyacı olması halinde bu  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2022/015  
: 21  
: 09.03.2022  
: 2022/UH.I-343  
ürünlerin depolanması ve saklanmasında kullanılmak üzere uygun sıcaklıkları sağlayan ve  
sıcaklıklarının takibinin günlük olarak yapılabildiği ve en az 2(iki) aylık malzemenin  
saklanabileceği kapasitede 1(bir) buzdolabı/dondurucu temin edilmelidir.  
B.14.Kitler teslim tarihinde en az 6 (altı) ay miatlı olacaktır. Kitler 4-30 °C de  
saklanabilmelidir.  
B.18.Güvenilir sonuç almak kaydıyla, pratikte ne kadar tetkik yapılabildiği takip  
edilerek, çalışılan testler "gerçek rapor edilebilir test sayısı", "net test" üzerinden "toplam test  
puanları" hesaplanarak fatura edilecektir.  
Bu sayılar belirli periyotlarla (aylık veya üç aylık istatistik verileri şeklinde) ilgili  
laboratuvar uzmanı kontrolünde ‘LIS istatistik’ modülünden çıkarılıp arşivlenecektir. İlgili  
döneme ait muayene komisyon raporundaki fatura edilecek test sayıları hesaplanırken LIS  
istatistik modülünden alınan ve rapor edilen gerçek test sayıları temel alınacaktır.  
Fatura edilirken de her bir testin puan olarak karşılığı Sosyal Güvenlik Kurumu  
Sağlık Uygulama Tebliği eklerinde bildirilen Sağlık Kurumları Fiyat Listesinde ki bildirilen  
Güncel Puanlar esas alınacaktır.düzenlemesi yer almaktadır.  
Başvuruya konu ihalenin kapsamının “Puana Dayalı Sonuç Karşılığı İl Geneli  
Labaratuvar Hizmeti Alımı İhalesi” olduğu, ihalenin kısmi teklife açık ve birim fiyat teklif  
alınmak suretiyle ihale edildiği anlaşılmıştır.  
Başvuruya konu ihale süreci incelendiğinde, 11.10.2021 tarihli ihale komisyonu  
kararına göre, ihalenin iddia konusu 11’nci kısmına iki isteklinin teklif sunduğu, başvuru  
sahibi Anka Diagnostic Lab. Hiz. ve Ecz. Dep. Tic. Ltd. Şti.nin teklif ettiği ürüne ilişkin  
yapılan demonstrasyon incelemesi sonucunda teklifinin uygun görülmediği, diğer istekli  
Deniz Grup Med. ve Sağ. Hiz. İnş. Tur. Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin ise geçerli kabul edilerek  
ekonomik açıdan en avantajlı teklif olarak belirlendiği görülmüştür.  
Sonrasında başvuru sahibi Anka Diagnostic Lab. Hiz. ve Ecz. Dep. Tic. Ltd. Şti.  
tarafından Taraflarının teklif ettiği cihaz ve ürünlerin şartnameye uygun olduğu, ayrıca  
Deniz Grup Medikal ve Sağlık Hizm. İnş. Tur. Tic. Ltd. Şti.nin teklif ettiği cihaz ve ürünlerin  
ise şartnameye uygun olmadığı” yönünde hususlar çerçevesinde Kuruma itirazen şikâyet  
başvurusunda bulunduğu, söz konusu başvuru üzerine alınan 22.12.2021 tarihli ve  
2021/UH.I-2340 sayılı Kurul kararı ile “İhalenin 11’inci kısmında; başvuru sahibi Anka  
Diagnostic Lab. Hiz. ve Ecz. Dep. Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin idarece değerlendirme dışı  
bırakılması işleminin yerinde görüldüğü, ayrıca Deniz Grup Med. ve Sağ. Hiz. İnş. Tur. Tic.  
Ltd. Şti.nin teklif ettiği cihaz ve ürünlerle ilgili olarak da demonstrasyon işleminin yapılması  
ve bu aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi”  
yönünde düzeltici işlem belirlenmesine karar verildiği anlaşılmıştır.  
Söz konusu karar üzerine, idarece anılan Kurul kararında belirtilen hususları yerine  
getirmek üzere Deniz Grup Med. ve Sağ. Hiz. İnş. Tur. Tic. Ltd. Şti.nin teklif ettiği cihaz ve  
ürünlere ilişkin olarak 11.01.2022 tarihinde yapılan demonstrasyon işleminin yapıldığı ve  
düzenlenen demo tutanağının iki ihale komisyonu uzman üyesi ve diğer iki kişi tarafından  
raporlanarak imza altına alındığı; bu kapsamda Deniz Grup Med. ve Sağ. Hiz. İnş. Tur. Tic.  
Ltd. Şti.nin teklif etmiş olduğu cihaz ve ürünlerle ilgili olarak teknik şartnamede istenilen  
kriterlerin sağlandığının tespit edildiği, yine başvuru sahibinin şikayet başvurusu üzerine  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2022/015  
: 21  
: 09.03.2022  
: 2022/UH.I-343  
demonstrasyon tutanağında imzası bulunan kişilerce bir takım görüşlerin ifade edildiği  
anlaşılmıştır.  
Ayrıca, söz konusu istekli tarafından teklif edilen cihaza ilişkin düzenlenen demo  
tutanağında, teklif edilen cihazın Teknik Şartname’nin B.14’üncü maddesinde yer alan  
kitlerin saklanma aralığına ilişkin hususları karşıladığının da tespit edildiği anlaşılmıştır.  
Yukarıda aktarılan kesinleşen idari şartname maddesine göre, ihale komisyonunca  
gerekli görülürse teklif edilen cihazlar ve ürünlerle ilgili olarak demonstrasyon istenebileceği,  
ihale komisyonunca isteklilerden demonstrasyon istenmesi halinde her türlü masraf ve  
sorumluluk istekliye ait olmakla beraber tebliğ tarihinden itibaren en geç 10 takvim günü  
içerisinde komisyonun belirlediği yerde sunacakları, demonstrasyon esnasında teklif edilen  
cihaz ve ürünlerin, teknik şartnamede belirtilen tüm özellik, fonksiyon ve şartları birebir  
karşılaması gerektiği, ayrıca ihale komisyonu demonstrasyonda tereddüde düştüğü  
durumlarda uygun gördüğü ilgili kurum veya kuruluşlara her türlü masraf istekli tarafından  
karşılanmak üzere gerekli incelemeleri yaptırabileceği anlaşılmıştır.  
Yukarıda aktarılan mevzuat hüküm ve açıklamaları bir arada değerlendirildiğinde;  
teklif edilen malın Teknik Şartname’de yer alan teknik kriterlere uygunluğunu belirlemek  
amacıyla, ihale konusu ürünlerin numuneleri, teknik bilgilerin yer aldığı katalog, teknik  
şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren doküman ile fotoğrafların istenebileceği, teklif  
edilen ürünlerin teknik şartnameye uygunluğunun idareler tarafından tekliflerin  
değerlendirilmesi aşamasında demonstrasyon uygulaması, numune değerlendirmesi, katalog  
incelemesi veya teknik şartnameye uygunluk beyanı yolu ile yapılabileceği, bu konudaki  
takdir yetkisinin idarelere ait olduğu, ayrıca bu değerlendirmeler hangi aşamada yapılırsa  
yapılsın ürünün teknik şartnamede yer alan düzenlemelere uygun olup olmadığı yönünde  
yapılan değerlendirme neticesinde alınan kararlara ilişkin nihai sorumluluğun da idareye ait  
olduğu anlaşılmaktadır.  
Yukarıda yer verildiği üzere, idare tarafından cihazın Teknik Şartname’ye  
uygunluğunun demonstrasyon yapılmak suretiyle değerlendirildiği, 11.01.2022 tarihinde  
yapılan demonstrasyon değerlendirmesinin iki ihale komisyonu uzman üyesi ve diğer iki kişi  
tarafından raporlanarak imza altına alındığı, demonstrasyon değerlendirme işleminin  
içeriğinin uygunluğuna ve alımı yapılacak cihazın istenen teknik kriterleri sağlayıp  
sağlamadığına ilişkin usulüne uygun demonstrasyon değerlendirme işlemlerine dair yetki ve  
sorumluluğun ihale işlemlerini yürütmekle görevli ihale komisyonuna ait olduğu ve cihazın  
değerlendirilmesine yönelik esas teşkil edecek temel unsurun demonstrasyon değerlendirme  
işlemi olduğu, demonstrasyon işlemi sonucunda oluşturulan raporda cihaza ilişkin teknik ve  
tıbbi gerekçelerin somut bir şekilde Teknik Şartname maddeleri de dayanak gösterilerek  
tutanak altına alındığı anlaşılmış olup, demonstrasyon işlemi sonucunda oluşturulan raporda  
cihaza ilişkin teknik ve tıbbi gerekçelerin somut bir şekilde Teknik Şartname maddeleri de  
dayanak gösterilerek tutanak altına alındığı dikkate alındığında başvuru sahibinin iddialarının  
yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.  
Yukarıda yer verilen tespitler uyarınca, teklif edilen cihaz ve ürünlerin teknik  
şartnameye uygunluğu noktasındaki esas hususun demonstrasyon işlemi olduğu, ayrıca,  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2022/015  
: 21  
: 09.03.2022  
: 2022/UH.I-343  
başvuru sahibinin ilgili teknik şartname maddelerine yönelik şikayet başvurusu üzerine  
idarece alınan kararda ve eki demonstrasyon tutanağında imzası bulunan kişilerce düzenlenen  
belgede, ilgili şartname maddeleri kapsamında yapılan bir takım düzenlemelerin Kanun’un  
temel ilkeleri vb. hususlar açısından ayrıca değerlendirildiği görülmüştür.  
Bu kapsamda, iddia konusu edilen kesinleşen şartname düzenlemelerinin idarelerin  
ihtiyaçlarını karşılama noktasındaki takdir yetkisi çerçevesinde hazırlandığı, bu şartlarla ilgili  
dokümanlarda düzenleme yapılabileceği ve söz konusu şartlarla ilgili “Kamu İhale  
Kanunu’nun 5’inci maddesinde yer alan “Temel ilkeler”in sağlanması ile ilgili sorumluluğun  
idareye ait olduğu açık olup, dolayısıyla idarece başvuru sahibine verilen cevapta kamu  
yararı, hizmet gerekleri ve ihtiyacın temini vb. hususlar açısından ayrıca ifade edilen  
hususların, idarenin ihtiyacını belirlemedeki takdir yetkisi kapsamında değerlendirilmesi  
gerektiği düşünüldüğünden, başvuru sahibinin bu yöndeki iddialarının da yerinde olmadığı  
sonucuna varılmıştır.  
Açıklanan nedenlerle, başvuru sahibinin iddialarının yerinde olmadığı sonucuna  
varılmıştır.  
Ayrıca; İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in “İtirazen şikâyet  
başvurularında aranılacak şekil unsurları” başlıklı 11’inci maddesinin altıncı fıkrasında  
“…Kısmi teklife açık ihalelerde… tekliflerin verilmesi ile bu aşamadan sonraki işlemlere  
ilişkin başvurularda, başvuru bedeli toplam yaklaşık maliyet üzerinden yatırılır. Başvuruya  
konu kısmın yaklaşık maliyetine göre fazla yatırıldığı tespit edilen tutar Kurum tarafından  
başvuru sahibine iade edilir” açıklaması bulunmaktadır.  
Başvuru sahibi tarafından başvuru bedelinin 41.482.,00 TL olarak yatırıldığı  
görülmekle birlikte;) ihalenin şikâyete konu kısmının yaklaşık maliyet tutarı (2.687.248,64  
TL) dikkate alındığında, 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 2 numaralı  
bendi gereğince başvuru bedeli 27.654,00 TL olarak hesaplanmakta olup fazla ödendiği  
anlaşılan 13.828,00 TL’sının yazılı talebi halinde başvuru sahibine iade edilmesi  
gerekmektedir.  
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ  
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare  
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,  
1) 4734 sayılı Kanunun 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince  
itirazen şikâyet başvurusunun reddine,  
2) Fazla ödenen başvuru bedelinin başvuru sahibinin yazılı talebi halinde iadesine,  
Oybirliği ile karar verildi.  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2022/015  
: 21  
: 09.03.2022  
: 2022/UH.I-343