Ana Sayfa / Kararlar / Batman İl Sağlık Müdürlüğü / 2021/574254-Müdürlüğümüze Bağlı Sağlık Tesisleri İçin 4 Kısım Laboratuvar Hizmet Alımı (Kan Gruplama, Hemogram, Kan Gazı ve Hplc)
Bilgi
İKN
2021/574254
Başvuru Sahibi
Ak Hayat Sağlık Hizmetleri San. Tic. Ltd. Şti.
İdare
Batman İl Sağlık Müdürlüğü
İşin Adı
Müdürlüğümüze Bağlı Sağlık Tesisleri İçin 4 Kısım Laboratuvar Hizmet Alımı (Kan Gruplama, Hemogram, Kan Gazı ve Hplc)
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2022/001  
: 46  
: 05.01.2022  
: 2022/UH.I-37  
BAŞVURU SAHİBİ:  
Ak Hayat Sağlık Hizmetleri San. Tic. Ltd. Şti.,  
İHALEYİ YAPAN İDARE:  
Batman İl Sağlık Müdürlüğü,  
BAŞVURUYA KONU İHALE:  
2021/574254 İhale Kayıt Numaralı “Müdürlüğümüze Bağlı Sağlık Tesisleri İçin 4 Kısım  
Laboratuvar Hizmet Alımı (Kan Gruplama, Hemogram, Kan Gazı ve Hplc)” İhalesi  
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:  
Batman İl Sağlık Müdürlüğü tarafından 30.11.2021 tarihinde açık ihale usulü ile  
gerçekleştirilen “Müdürlüğümüze Bağlı Sağlık Tesisleri İçin 4 Kısım Laboratuvar Hizmet  
Alımı (Kan Gruplama, Hemogram, Kan Gazı ve Hplc)” ihalesine ilişkin olarak Ak Hayat  
Sağlık Hizmetleri San. Tic. Ltd. Şti.nin 24.11.2021 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusu  
hakkında idare tarafından süresi içinde karar alınmaması üzerine, başvuru sahibince  
09.12.2021 tarih ve 57875 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 09.12.2021 tarihli dilekçe ile  
itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.  
Başvuruya ilişkin olarak 2021/2044 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan  
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.  
KARAR:  
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.  
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,  
1) Sözleşme Tasarısı’nın 12.1’inci maddesinde, hakediş dosyalarının muhasebe  
(saymanlık) birimine intikalinden sonra 150 gün içinde ödeneceğinin belirtildiği, ancak söz  
konusu maddenin alt maddesi olan 12.1.1’inci maddesinde, 150 gün içerisinde hakediş  
dosyalarının hazırlanıp muhasebe (saymanlık) birimine intikal edeceğinin ve muhasebe  
birimine intikalinden sonra 30 gün içinde ödeme yapılacağının belirtildiği, dolayısıyla her iki  
düzenlemede hakediş ödemeleri ile ilgili farklı sürelerin öngörüldüğü, her iki maddede de  
sözleşmenin uygulanması aşamasında hukuki sorunlara ve hak kaybına sebebiyet verecek  
çelişkili düzenlemelerin mevcut olduğu, ayrıca finans maliyetlerinin yüksek olduğu bu  
dönemlerde iki madde arasındaki çelişkiden fiyat teklifi oluşturmalarının olanaksız olduğu,  
ilgili çelişkinin giderilerek Sözleşme Tasarısı’nın yeniden düzenlenmesi ve ihalenin yeniden  
yapılması gerektiği,  
2) 1. Kısım Kan Gruplama Testleri Teknik Şartnamesi’nin E.4.1’inci maddesinde  
Şartname’de adı geçen tüm hastanelere 1’er (birer) adet dispenser, E.5.1’inci maddesinde ise  
Şartnamede adı geçen tüm hastanelere 1’er (birer) adet 100 uL’lik otomatik pipet temin  
edileceği düzenlenmişken, Tablo-2’de Batman Eğitim ve Araştırma Hastanesine 2 adet  
dispenser ve 2 adet otomatik pipet verileceğinin belirtildiği, ayrıca söz konusu Şartname’nin  
E.1.4’üncü maddesinde, manuel sistemde santrifüj cihazı ve inkübatör bulunması gerektiği  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2022/001  
: 46  
: 05.01.2022  
: 2022/UH.I-37  
düzenlenmişken, E.2.1’inci maddesinde Batman Eğitim ve Araştırma Hastanesi, Kozluk  
Devlet Hastanesi ve İluh Devlet Hastanesi’ne 1’er (birer) adet olmak üzere toplam 3 adet  
inkübatör cihazı temin edileceğinin düzenlendiği, ihale maliyetlerinin sağlıklı  
hesaplanabilmesi ve eşit rekabet koşullarında tekliflerin hazırlanabilmesi için ilgili çelişkilerin  
giderilerek Kan Gruplama Teknik Şartnamesi’nin ilgili kısmının yeniden düzenlenmesi ve  
ihalenin yeniden yapılması gerektiği,  
3) Sözleşme Tasarısı’nın 16.1.1’inci maddesinde “Sözleşme hükümlerine uyulmaması  
halinde uygulanacak asgari ceza oranı, sözleşme bedelinin on binde 5,00'dır. Aynı fiilin  
tekrarı halinde bu oran % 50 artırımlı uygulanır. Yüklenicinin işin kısmi kabule konu olan  
kısmını süresinde tamamlamaması durumunda, ceza, sözleşmenin süresinde tamamlanmayan  
kısmına tekabül eden bedel üzerinden kesilecektir. ’’ şeklinde düzenlemeye yer verilmişken, 1.  
Kısım Kan Gruplama Testleri Teknik Şartnamesi’nin, I.2’nci maddesinde “Yüklenici firma  
cihaz arızaları nedeniyle çalışmayan her hasta testi için o yılın Bütçe Uygulama Fiyatları  
üzerinde ceza ödeyecektir.şeklinde düzenlemeye yer verildiği, Sözleşme Tasarısı ile Teknik  
Şartname arasındaki bu çelişkinin sözleşmenin uygulanması sırasında cezai işlemlerin  
uygulanacağı durumlar ortaya çıktığında hukuki sorunlara sebebiyet vereceği, sözleşmenin  
uygulanması sırasında sıkça ortaya çıkabilecek bu durumun hem hukuki sorunlara sebebiyet  
vermemesi hem de mevzuata uyarlılık için ilgili maddeler arasındaki çelişkinin giderilerek  
yeniden düzenlenmesinin esas olduğu, ilgili çelişkinin giderilerek Sözleşme Tasarısı’nın  
yeniden düzenlenmesi ve ihalenin yeniden yapılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.  
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit  
edilmiştir.  
1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:  
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 12’nci maddesinde, ihale konusu mal veya  
hizmet alımları ile yapım işlerinin her türlü özelliğini belirten idari ve teknik şartnamelerin  
idarelerce hazırlanmasının esas olduğu, ihale konusu mal veya hizmet alımları ile yapım  
işlerinin teknik ölçütlerine ihale dokümanının bir parçası olan teknik şartnamelerde yer  
verileceği, belirlenecek teknik ölçütlerin, verimliliği ve fonksiyonelliği sağlamaya yönelik  
olacağı, rekabeti engelleyici konular içermeyeceği ve bütün istekliler için fırsat eşitliği  
sağlayacağı düzenlenmiştir. Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 12’nci  
maddesinde ise ihale dokümanında; isteklilere talimatları da içeren idari şartname, sözleşme  
tasarısı ve teknik şartname ile gerekli diğer belge ve bilgilerin bulunacağı, ihale veya ön  
yeterlik dokümanında yapılan düzenlemelerin birbirine aykırı olamayacağı kuralı yer  
almaktadır.  
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği eki Hizmet Alımlarına Ait Tip  
Sözleşme’nin “Ödeme yeri ve şartları” başlıklı 12’nci maddesinin 22 no’lu dipnotunda  
“Ödeme planı ve şartları, Genel Şartnamenin “Hakedişler ve Ödeme” başlıklı Yedinci  
Bölümünde birim fiyat / götürü bedel sözleşmeler için öngörülen usul ve esaslar çerçevesinde  
işin niteliğine göre İdarece belirlenecektir.açıklaması,  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2022/001  
: 46  
: 05.01.2022  
: 2022/UH.I-37  
Anılan Yönetmelik’in eki Hizmet İşleri Genel Şartnamesi’nin “Hakediş ödemeleri”  
başlıklı 42’nci maddesinde “…Hakediş raporu, yüklenici veya vekili tarafından imzalandığı  
tarihten başlamak üzere en geç sözleşmesinde yazılı sürenin sonunda, eğer sözleşmede bu  
hususta bir kayıt yoksa otuz gün içinde tahakkuka bağlanır. Bu tarihten başlamak üzere otuz  
gün içinde de ödeme yapılır.açıklaması bulunmaktadır.  
Sözleşme Tasarısı’nın “Ödeme yeri ve şartları” başlıklı 12’nci maddesinde “12.1.  
Sözleşme bedeli (ilave işler nedeniyle meydana gelebilecek artışlara ilişkin bedel dahil)  
BATMAN İL SAĞLIK MÜDÜRLÜĞÜ MUHASEBE BİRİMİ ve/veya BATMAN  
DEFTERDARLIK MUHASEBE MÜDÜRLÜĞÜ ve Genel Şartnamenin hatalı, kusurlu ve  
eksik işlere ilişkin hükümleri saklı kalmak kaydıyla aşağıda öngörülen plan ve şartlar  
çerçevesinde ödenecektir:  
Sağlık Bakanlığının 2017/1 Sayılı Genelgesi gereğince ödemeler, gerçekleşen test  
miktarları üzerinden yapılacaktır.  
Yüklenici Firmalara ait hakediş dosyalarının eksiksiz bir şekilde Batman İl Sağlık  
Müdürlüğü Muhasebe Birimine ve/veya Batman Defterdarlık Muhasebe Müdürlüğüne  
intikalinden sonra 150 (Yüzelli) gün içerisinde ilgili sağlık tesislerin hesabından ödemeler  
yapılacaktır.  
12.1.1. Hakediş raporu, yüklenici veya vekili tarafından imzalandığı tarihten  
başlamak üzere 150 gün içinde tahakkuka bağlanır. Bu tarihten başlamak üzere otuz gün  
içinde de ödeme yapılır…” düzenlemesi yer almaktadır.  
Yukarıda aktarılan düzenlemelerden ihale dokümanının gerek teklif hazırlanması  
gerekse sözleşmenin yürütülmesi aşamasında kullanılacak belgeler bütünü olduğu, bu  
belgelerde isteklilerin rekabet eşit muamele ilkelerine uygun biçimde ve sağlıklı teklif  
değerlendirmesini mümkün kılacak şekilde düzenleme yapılmasının gerektiği anlaşılmaktadır.  
Hizmet İşleri Genel Şartnamesi’nin 42’nci maddesinde, hakediş raporunun yüklenici  
veya vekili tarafından imzalandığı tarihten itibaren en geç sözleşmede yazılı süre sonunda,  
sözleşmede bu hususta bir kayıt yoksa 30 gün içinde tahakkuka bağlanacağı, bu tarihten  
itibaren başlamak üzere 30 gün içinde de ödeme yapılacağı, buna göre, hakedişin tahakkuka  
bağlanmasına ilişkin olarak Genel Şartname’de belirtilen süreden farklı bir süre  
belirlenmesinin idarenin takdirinde olduğu, ancak yükleniciye yapılacak ödemenin tahakkuk  
tarihinden itibaren 30 gün içinde yapılması gerektiği, bu itibarla ödeme süresinin belirlenmesi  
hususunda idareye herhangi bir takdir yetkisi verilmediği anlaşılmaktadır.  
İtirazen şikayet başvurusuna konu edilen Sözleşme Tasarısının 12.1’inci maddesinde,  
hakediş dosyalarının ilgili birime intikalinden sonra 150 gün içerisinde ödeme yapılacağı  
düzenlenmişken, aynı Tasarı’nın 12.1.1’inci maddesinde ise hakediş raporunun 150 gün  
içerisinde tahakkuka bağlanacağı ve bu tarihten itibaren 30 gün içinde ödeme yapılacağı  
düzenlemelerine yer verilmiştir. Bu kapsamda hakediş ödemelerine ilişkin sürelerin her iki  
maddede farklı düzenlendiği; 12.1’inci maddede ödemenin 150 gün içerisinde yapılacağının  
düzenlendiği, 12.1.1’inci maddesinde ise tahakkuk işlemleri için belirlenen 150 günlük süre  
sonrasında 30 gün içinde (toplam azami 180 gün) ödeme yapılacağının düzenlendiği  
görülmüştür.  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2022/001  
: 46  
: 05.01.2022  
: 2022/UH.I-37  
Yukarıda alıntı yapılan Hizmet İşleri Genel Şartnamesi düzenlemesi, düzenleyici idari  
işlem niteliğinde olan bir yönetmelik hükmünün eki olduğundan sözleşmenin tarafları için  
müzakere edilebilir nitelikte olmayan ve her ikisi için de bağlayıcı hukuki niteliği olan bir  
kuraldır. Bu kural kamu ihale sözleşmesinin taraflarından birisi olan idarenin temel edim  
yükümlülüğü olan ödeme işleminin şartlarını düzenlemektedir. Bu açıdan bakıldığında  
Sözleşme Tasarısı’nın 12.1.1’inci maddesinde yapılan düzenlemenin tahakkuk için mevzuatta  
öngörülen 30 günlük sürenin değiştirilebileceği ancak ödemeye ilişkin 30 günlük sürenin  
değiştirilemeyeceği kuralına uygun olduğu anlaşılmakta ise de anılan Tasarı’nın 12.1’inci  
maddesinde düzenleyici kuralın 30 gün olarak belirttiği ödeme vadesinin 150 gün olarak  
belirlenmesi mevzuata uygun olmadığı gibi, ödemeye ilişkin süreler bakımından (30 gün /  
150 gün) ihale dokümanı arasında çelişki yarattığı anlaşılmıştır.  
Yapılan inceleme neticesinde, Hizmet İşleri Genel Şartnamesi’nin 42’nci maddesi  
uyarınca, hakedişin tahakkuka bağlanmasını takip eden 30 gün içinde ödenmesi gerekirken,  
ihale konusu işe ait Sözleşme Tasarısı’nın 12.1’inci maddesinde 150 gün olarak  
belirlenmesinin kamu ihale mevzuatı hükümlerine aykırı olduğu, ayrıca aynı düzenleme  
içerisinde yer verilen ödemeye ilişkin süreler arasında çelişki bulunduğu anlaşıldığından  
başvuru sahibinin iddiasının yerinde olduğu sonucuna varılmıştır.  
2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:  
Kan Gruplama Testleri Teknik Şartnamesi’nin “B. Genel Özellikler” başlıklı  
maddesinde “B.1 Batman Eğitim ve Araştırma Hastanesi için 2 (iki) adet tam otomatik, 1  
(bir) adet manuel kan gruplama sistemi; Batman Halk Sağlığı Laboratuvarı için 1 (bir) adet  
tam otomatik ve 1 (bir) adet manuel kan gruplama sistemi kurulacaktır. İluh Devlet  
Hastanesi, Kozluk Devlet Hastanesi, Sason Devlet Hastanesi, Gercüş Devlet Hastanesi,  
Hasankeyf Devlet Hastanesi, Beşiri Devlet Hastanesi, EAH Bayındır Semt Polikliniği, EAH  
Hürriyet Semt Polikliniği, için birer adet manuel kan gruplama sistemi kurulacaktır…”  
düzenlemesi,  
Anılan Şartname’nin itirazen şikayet başvurusuna konu edilen “E. Manuel Sistemin  
Özellikleri” başlıklı maddesinde “E.1. Manuel Sistemin Genel Teknik Özellikleri”…  
E.1.4. Manuel sistemde santrifüj cihazı ve inkübatör bulunmalıdır…  
E.2. Manuel Sisteme Ait İnkübatör Cihazı  
E.2.1. Firma Batman Eğitim ve Araştırma Hastanesi, Kozluk Devlet Hastanesi ve İluh  
Devlet Hastanesi’ne 1’er (birer) adet olmak üzere toplam 3 adet inkübatör cihazı temin  
edecektir…  
E.3. Manuel Sisteme Ait Santrifüj Cihazı  
E.3.1. Bahsi geçen hastanelere 1’er (birer) adet (en az 10 kart kapasiteli) santrifüj  
cihazı temin edilmelidir…  
E.4. Dispenser  
E.4.1. Firma, Şartnamede adı geçen tüm hastanelere 1’er (birer) adet dispenser temin  
edecektir….  
E.5. Otomatik Pipet Firma,  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2022/001  
: 46  
: 05.01.2022  
: 2022/UH.I-37  
E.5.1. Firma, Şartnamede adı geçen tüm hastanelere 1’er (birer) adet 100 µL’lik  
otomatik pipet temin edecektir…” düzenlemesi,  
Aynı Şartname’nin “Tablo-2: Batman’da yer alan kamu hastanelerinin kan gruplama  
sistemleri, sarf malzemeleri ve diğer cihazların ayrıntılı sayısı” başlıklı tabloda; Batman  
Eğitim ve Araştırma Hastanesi için 2 adet “Dispenser”, 2 adet “Otomatik pipet” ve 2 adet  
“Santrifüj cihazı” verileceğinin düzenlendiği, diğer hastaneler için 1 adet “Dispenser” ve 1  
adet “Otomatik pipet” verileceğinin düzenlendiği görülmüştür.  
Yukarıda yer verilen Teknik Şartname’nin E.2.1’inci maddesinde yer alan  
düzenlemelerden Batman Eğitim ve Araştırma Hastanesi, Kozluk Devlet Hastanesi ve İluh  
Devlet Hastanesi’ne birer adet olmak üzere toplam 3 adet inkübatörün temin edileceği, bunun  
yanı sıra Tablo 2’ de belirtildiği üzere sadece Batman Eğitim ve Araştırma Hastanesine 2 adet  
santrifüj cihazı verilmesi gerektiğinin düzenlendiği, bu haliyle inkübatör ve santrifüj  
cihazlarının idareye bağlı hangi hastanelerde kullanılacağının ayrı ayrı ve net olarak  
belirtildiği görülmüştür.  
Teknik Şartname’nin E.4.1 ve E.5.1’inci maddelerinde yer alan düzenlemelerden  
bahsi geçen hastanelere birer adet dispenser ve otomatik pipet temin edileceği  
düzenlenmişken, idareye bağlı olan kamu hastanelerinin ihtiyacı olan kan gruplama  
sistemleri, sarf malzemeleri ve diğer cihazların ayrıntılı sayısına Tablo 2’de yer verildiği, bu  
kapsamda söz konusu tabloda Batman Eğitim ve Araştırma Hastanesine ikişer adet dispenser  
ve otomatik pipet verileceğinin diğer hastanelerde ise birer adet dispenser ve otomatik pipet  
verileceğinin düzenlendiği, dolayısıyla isteklilerin tekliflerini söz konusu tabloda belirtilen  
miktarlar dikkate alınarak vermeleri gerektiği anlaşılmıştır.  
Yapılan inceleme neticesinde Teknik Şartname’nin E.2.1’inci maddesinde idareye  
bağlı hangi hastanelere inkübatör temin edileceğinin, Tablo2’de ise hangi hastanede santrifüj  
cihazı temin edileceğinin ayrı ayrı ve net olarak düzenlendiği, diğer taraftan Teknik  
Şartname’nin E.4.1 ve E.5.1’inci maddelerinde bahsi geçen hastanelere birer adet dispenser  
ve otomatik pipet temin edileceğinin düzenlendiği görülmekle birlikte, idareye bağlı olan  
kamu hastanelerinin ihtiyacı olan cihazların ayrıntılı sayısına Tablo 2’de yer verildiği ve söz  
konusu tabloda hangi hastaneye kaç adet dispenser ve otomatik pipet verileceğinin açıkça  
düzenlendiği görüldüğünden söz konusu düzenlemelerin isteklilerin maliyetlerini hesaplama  
ve tekliflerini oluşturma noktasında herhangi bir çelişkiye neden olmadığı anlaşılmış olup  
başvuru sahibinin söz konusu iddialarının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.  
3) Başvuru sahibinin 3’üncü iddiasına ilişkin olarak:  
Sözleşme Tasarısı’nın “Sözleşmeye aykırılık halleri, cezalar ve sözleşmenin feshi”  
başlıklı 16’ncı maddesinde “16.1. İhale konusu işin niteliği ve özelliğine göre işin  
sözleşmesine uygun olmayan haller ve idare tarafından uygulanacak cezalar aşağıda  
belirtilmiştir:  
16.1.1. Sözleşme hükümlerine uyulmaması halinde uygulanacak asgari ceza oranı,  
sözleşme bedelinin On Binde 5,00 dır. Aynı fiilin tekrarı halinde bu oran % 50 artırımlı  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2022/001  
: 46  
: 05.01.2022  
: 2022/UH.I-37  
uygulanır.  
16.1.2. Aşağıdaki tabloda yer alan aykırılık hallerinde aynı satırda belirtilen oranda  
ceza uygulanır. Bu aykırılıkların üçten az olmamak üzere, tabloda belirtilen sayıda  
gerçekleşmesi halinde, ayrıca 4735 sayılı Kanunun 20 nci maddesinin (b) bendine göre  
protesto çekmeye gerek kalmaksızın, son aykırılığa ilişkin ceza kesilmeden sözleşme  
feshedilir…” düzenlemesi,  
Kan Gruplama Testleri Teknik Şartnamesi’nin “I. Garanti, Teknik Servis ve Dış  
Kalite” başlıklı maddesinde “…I.2. Yüklenici firma cihaz arızaları nedeniyle çalışılmayan her  
hasta testi için o yılın bütçe uygulama fiyatları üzerinden ceza ödeyecektir.düzenlemesi yer  
almaktadır.  
Başvuruya konu ihalede Sözleşme Tasarısı’nın 16.1.1’inci maddesinde sözleşmeye  
aykırılık hallerinde uygulanacak asgari ceza oranının sözleşme bedelinin on binde 5’i olarak  
belirtildiği, aynı fiilin tekrarı halinde ise bu oranının %50 artırımlı uygulanacağının  
düzenlendiği görülmüştür.  
Teknik Şartname’nin itirazen şikayet başvurusuna konu olan maddesinde ise cihaz  
arızaları nedeniyle çalışılmayan her hasta testi için o yılın bütçe uygulama fiyatları üzerinden  
yüklenicinin ceza ödeyeceği düzenlemesine yer verildiği görülmekle birlikte, söz konusu  
maddede sözleşmeye aykırılıkların neler olduğuna, bu aykırılıkların kaç kez tekrarlanması  
durumunda ve sözleşmenin hangi hallerde feshedileceğine ilişkin düzenlemelere yer  
verilmediği görülmüştür.  
Bu kapsamda yapılan incelemede, ihale konusu işin teknik kriterlerine ihale  
dokümanının bir parçası olan teknik şartnamede; ceza ve sözleşmenin feshine ilişkin şartlara  
ise sözleşme tasarısında yer verilmesi gerektiği dikkate alındığında, sözleşmeye aykırılıklar  
ve cezaya ilişkin herhangi bir ayrıntıya yer verilmeyen söz konusu Teknik Şartname  
düzenlemesinin Sözleşme Tasarısı’nda belirtilen ayrıntılı ceza düzenlemelerinin yerine  
geçemeyeceği, dolayısıyla söz konusu doküman düzenlemelerinin birbirine aykırılık teşkil  
etmediği, sözleşmeye aykırılık hallerinde uygulanacak cezalar hakkında Sözleşme  
Tasarısı’nda belirtilen düzenlemelerin esas alınacağı dikkate alındığında başvuru sahibinin  
söz konusu iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.  
Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle  
giderilemeyecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, ihalenin iptali gerekmektedir.  
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ  
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare  
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,  
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (a) bendi gereğince ihalenin  
iptaline,  
Oybirliği ile karar verildi.  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2022/001  
: 46  
: 05.01.2022  
: 2022/UH.I-37