Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Eskişehir Büyükşehir Belediyesi E.S.K.İ. Genel Müdürlüğü
/
2022/54142-Yağmursuyu Izgara Kovası Temizliği
Bilgi
İKN
2022/54142
Başvuru Sahibi
Espar Altyapı ve Kanal Temizlik Sistemleri Anonim Şirketi
İdare
Eskişehir Büyükşehir Belediyesi E.S.K.İ. Genel Müdürlüğü
İşin Adı
Yağmursuyu Izgara Kovası Temizliği
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/022
: 32
: 13.04.2022
: 2022/UH.I-496
BAŞVURU SAHİBİ:
Espar Altyapı ve Kanal Temizlik Sistemleri Anonim Şirketi,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Eskişehir Büyükşehir Belediyesi E.S.K.İ. Genel Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2022/54142 İhale Kayıt Numaralı “Yağmursuyu Izgara Kovası Temizliği” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Eskişehir Büyükşehir Belediyesi E.S.K.İ. Genel Müdürlüğü tarafından 21.02.2022
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Yağmursuyu Izgara Kovası Temizliği” ihalesine
ilişkin olarak Espar Altyapı ve Kanal Temizlik Sistemleri Anonim Şirketi’nin 18.03.2022
tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 28.03.2022 tarihli yazısı ile reddi üzerine,
başvuru sahibince 29.03.2022 tarih ve 15539 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 29.03.2022
tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2022/332 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,
İhale üzerinde bırakılan isteklinin sunduğu aşırı düşük teklif açıklamasının mevzuata
uygun olmadığı; şöyle ki;
1) Kombine kanal temizleme aracı ile kamyonetin yakıt giderleri tevsikinin Kamu
İhale Genel Tebliği’nin 79’uncu maddesine aykırı olduğu, araçların beygir gücü ve üst
ekipmanları dikkate alınmadan gerçekleştirilecek yakıt gideri hesaplamalarının mevzuata
aykırı olduğu, yakıt giderlerinin açıklanmasına için kamyon ve üst ekipmanın yetkili üretici
firmalarından veya yetkili bayilerden alınan belgelerin kullanılması gerektiği,
2) Kombine kanal temizleme aracı ve kamyonetin yakıt giderlerinin tevsiki için
sunulan yakıt gideri birim fiyatının Çevre ve Şehircilik Bakanlığı ile EPDK tarafından
yayımlanan fiyatların %90’ının altında olamayacağı,
3) Teknik Şartname’de belirtilen kombine kanal temizlik aracı ve kamyonet ile
yapılacak temizlik sonrası çıkacak teressubatın Seyitgazi döküm sahasına nakliyesi sırasında
oluşacak maliyeti ile ilgili tevsik edici bilgiye yer verilmediği, bunun Kamu İhale Genel
Tebliği’nin 79’uncu maddesine aykırı olduğu,
4) İş kapsamında çalıştırılacak kombine kanal temizleme ve kamyonete ilişkin
amortisman veya kiralama giderleri açıklamalarında, araç plaka ve modellerinin belirtilmesi
ve araç ruhsatlarının sunulması gerektiği, araçlar kendi malları ise giriş faturalarının demirbaş
ve amortisman defterine kayıtlı olması, defterlerin de SMMM veya YMM tarafından tasdikli
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/022
: 32
: 13.04.2022
: 2022/UH.I-496
olması gerektiği, araçlar kiralama yolu ile sağlanacak ise fiyat teklifi ile gerçekleştirilecek
açıklamaların Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79’uncu maddesine uygun olması gerektiği,
açıklama kapsamında sunulan fiyat tekliflerinin alt yüklenicileri içerecek şekilde
düzenlenmemesi gerektiği ve yakıt, personel, bakım, MTV, zorunlu trafik sigorta tekliflerinin
tamamını kapsayacak şekilde fiyat teklifine dahil edilemeyeceği, söz konusu giderler için ayrı
ayrı satırlar açılması gerektiği, belgeler üzerinde meslek mensubuna ait bilgilerin ve beyanın
yer alması gerektiği, meslek mensubuna uygun kaşe kullanılması, öncelikli olarak fiyat
teklifini veren kişiyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili
olan meslek mensubu tarafından ilgisine göre teklife konu mal veya hizmet için maliyet tespit
tutanağı (Ek-O.5) veya satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.6) düzenlenmesi gerektiği,
tutanakların, aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında sunulmadığı, ayrıca maliyet/satış tutarı
tespit tutanağının (Ek-O.5, Ek-O.6, Ek-O.7 numaralı tutanakların) son veya bir önceki geçici
vergi beyanname dönemine ilişkin olarak düzenlenmediği,
5) Kombine kanal temizleme ve kamyonet araçlarının yedek parça, tamir ve bakım
giderlerinin açıklanmasına yönelik olarak yetkili servislerden fiyat teklifi alınması gerektiği,
fiyat tekliflerinin açıklamalarında bakım işleminde kullanılacak yedek parça ve malzemelerin
fiyatlandırılması gerektiği, fiyat tekliflerinde teklif verilen aracın plaka bilgisinin yer alması
gerektiği, ayrıca fiyat teklifinin meslek mensubunca onaylanması ve beyanının yer alması
gerektiği, uygun kaşe kullanılarak kaşelenmesi gerektiği, ayrıca araçların kendileri için ayrı
üst ekipmanlarının bakım ve onarımı için ayrı fiyat teklifi alınması gerektiği, bakım, onarım
ve tamir maliyetlerinin kiralama fiyat tekliflerine dahil edilmemesi gerektiği, söz konusu
giderler için ayrı ayrı satırlar açılması gerektiği, fiyat teklifini veren kişiyle tam tasdik
sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya meslek mensubuna uygun kaşelenerek
yetkili olan meslek mensubu tarafından ilgisine göre teklife konu mal veya hizmet için
maliyet tespit tutanağı (Ek-O.5) veya satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.6) düzenlenmesi
gerektiği, meslek mensubuna uygun kaşe kullanılmadığı, aşırı düşük teklif açıklaması
kapsamında tutanakların sunulmadığı ayrıca maliyet/satış tutarı tespit tutanağının (Ek-O.5,
Ek-O.6, Ek-O.7 numaralı tutanakların) son veya bir önceki geçici vergi beyanname dönemine
ilişkin olarak düzenlenmediği,
6) Kombine kanal temizleme ve kamyonet araçlarının MTV, muayene, egzoz emisyon
ölçümü, pul giderleri, K2 yetki belgeleri giderlerinin araç farklılıkları dikkate alınarak
açıklanması gerektiği, ayrıca 2022 ve 2023 yılları için de enflasyon farkı öngörülüp
hesaplamalara dahil edilmesi gerektiği, ihale dokümanında fiyat farkı verileceğine ilişkin
düzenleme bulunmayan ve birden fazla yılı kapsayan ya da ihale tarihi ile işin başlangıç
tarihinin farklı yıllara ait olduğu işlere ilişkin aşırı düşük teklif sorgulaması yazısında idarece
önemli bir bileşen olarak belirtilen ve istekliler tarafından ihale tarihi itibarıyla artış oranı
ve/veya tutarı tespit edilemeyen motorlu taşıtlar vergisi, araç muayene işlemleri gibi giderler
ile mali yükümlülükler ve/veya tarife bedellerinin, sonraki yıllara ilişkin bedelleri, ilk yıl için
öngörülen bedelin, ihale tarihi itibarıyla en son açıklanmış olan Yurtiçi Üretici Fiyatları
Endeksi “On iki aylık ortalamalara göre değişim oranı (%)” tablosundaki oran üzerinden
güncellenerek hesaplanmadığı,
7) İş kapsamında çalıştırılacak personellerin maaş, yol, yemek, iş kıyafeti ve kıdem
tazminatı giderlerinin 2022 ve 2023 yılları enflasyon farkı öngörülerek 2023 yılını da
kapsayacak şekilde mevzuata uygun açıklanmadığı, Teknik Şartname’de belirtilen hafta sonu
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/022
: 32
: 13.04.2022
: 2022/UH.I-496
ve resmi tatillerde yapılacak çalışmalarda verilecek mesailerin hesaba katılmadığı,
8) Sözleşme giderlerinin tevsiki için gerekli damga vergisi, karar pulu, kesin teminat
mektubu, giderlerinin mevzuata uygun açıklanmadığı, teklif fiyatı aşırı düşük olduğu için
yaklaşık maliyetin %9’u olacak şekilde verilmesi gereken kesin teminat mektubu gideri ve
banka komisyon giderinin de hesaplamalara dahil edilmesi gerektiği
9) Kombine kanal temizleme ve kamyonet araçlarının zorunlu trafik sigortası ve kasko
giderlerinin mevzuata uygun olarak tevsik edilmesi gerektiği, poliçelerin işin süresinin
tamamını kapsaması gerektiği, ayrıca sigorta acentelerinden alınan poliçe, fiyat teklifi veya
sözleşmelerin ekine ihale dokümanında yer alan teminat tutarları üzerinden teklif ettikleri
sigorta prim tutarlarıyla sigorta hizmetini gerçekleştirebileceklerine ilişkin, ilgili sigorta
şirketinin genel müdürlüğünden veya bölge müdürlüğünden alınan teyit yazısının
eklenmediği ve bu yazının yetkili kişilerin imzasını taşımadığı,
10) İş Kanunu gereğince iş sağlığı ve güvenliği uzmanı ve iş yeri hekimi giderlerinin
işin süresini kapsayacak şekilde açıklamalara dahil edilmesi gerektiği, ayrıca Teknik
Şartname’de belirtilen gece çalışmalarında alınacak emniyet tedbirleri kapsamındaki
işaretlemeler, ışıklı ikaz ve yönlendirme gereçleri ile ilgili açıklama yapmadığı iddialarına yer
verilmiştir.
A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar
tespit edilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 38’inci
maddesinde “İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya
idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu
teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli
olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister…” hükmü,
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Sınır değer ve aşırı düşük
teklifler” başlıklı 59’uncu maddesinde; “(1) İhale komisyonu verilen teklifleri
değerlendirdikten sonra Kurum tarafından belirlenen yönteme göre sınır değeri hesaplar.
(2) Aşırı düşük teklif tespit ve değerlendirme işlemlerine ilişkin olarak, ihale ilanı ve
dokümanında belirtilmek kaydıyla üçüncü, dördüncü ve beşinci fıkralardaki koşullar
çerçevesinde aşağıdaki seçeneklerden bir tanesi kullanılır.
a) Sınır değerin altında olan teklifler ihale komisyonunca aşırı düşük teklif olarak
tespit edilir ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen kriterlere göre teklifte
önemli olduğu tespit edilen bileşenler ile ilgili ayrıntılar yazılı olarak istenir. İhale
komisyonu;
1) Verilen hizmetin ekonomik olması,
2) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı
avantajlı koşullar,
3) Teklif edilen hizmetin özgünlüğü,
gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri değerlendirir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/022
: 32
: 13.04.2022
: 2022/UH.I-496
Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada
bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir…” hükmü,
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Sınır değer tespiti ve aşırı düşük teklifler” başlıklı
79’uncu maddesinde “79.2. İhale ilanında ve dokümanında teklifi sınır değerin altında kalan
isteklilerden açıklama isteneceği belirtilen hizmet alımı ihalelerinde, aşırı düşük tekliflerin
değerlendirilmesi aşamasında aşağıdaki düzenlemelere göre işlem tesis edilmesi
gerekmektedir.
79.2.1. Aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazıda, isteklilerin
yapacakları açıklamalara esas olacak önemli teklif bileşenlerinin, bütün istekliler için aynı
unsurları içerecek şekilde belirtilmesi zorunludur. Aşırı düşük teklif açıklaması sunulması için
isteklilere üç (3) iş gününden az olmamak üzere uygun bir süre verilir.…” açıklaması,
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde
“2.1. İhale konusu işin/alımın;
a) Adı: Yağmursuyu Izgara Kovası Temizliği
…
e) Miktarı: 45.000 Adet Yağmursuyu Izgara Kovası Temizliği
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Şehrin Muhtelif Yerlerinde Yağmursuyu
Izgara Kovalarının Bulunduğu Yerlerde” düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde
“…25.3. Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:
25.3.1. Yağmursuyu Izgara Kovası Temizliği için;
-Teknik şartnamede özellikleri belirtilen en az 1 adet kombine araç ve 1 adet kamyonet
(damperli)
- Çalışan personelin her türlü gideri, kişisel koruyucu donanımlar, iş güvenliği ve
emniyet tedbirleri için gerekli malzemeler, iş kapsamında gerekli malzeme ve ekipman
giderleri, araçların bakım, onarım, akaryakıt, sigorta, kasko giderleri ile vergi, harç v.b.
giderler yüklenici firmaya aittir. İdaremizce yüklenici firmaya akaryakıt ve hizmet bedelleri ile
ilgili olarak herhangi bir fiyat farkı ödenmeyecektir. Temizlik işi kapsamında trafik
kurallarının ihlali, araç hız ve taşıma kapasitesinden kaynaklanan cezai sorumluluklar
yüklenici firmaya aittir.
- Temizlik esnasında çıkan teressubat çevreye zarar vermeden Seyitgazi yolu 15.km
deki E.B.B. Katı Atık Bertaraf ve Enerji Üretim Tesisi’ne dökülecektir. Döküm yapıldığına
dair belgeler hakedişe eklenecektir. İdare tarafından yüklenici firmaya döküm için herhangi
bir bedel ödenmeyecek, yüklenici firma da döküm için bedel ödemeyecektir.” düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “Sınır değer” başlıklı 33 üncü maddesinde “33.1. Teklifi sınır
değerin altında kalan isteklilerden Kanunun 38 inci maddesine göre açıklama istenecektir. Bu
kapsamda; ihale komisyonu sınır değerin altında kalan teklifleri aşırı düşük teklif olarak
tespit eder ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen kriterlere göre teklifte
önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister. İhale
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/022
: 32
: 13.04.2022
: 2022/UH.I-496
komisyonu;
a) Verilen hizmetin ekonomik olması,
b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı
koşullar,
c) Teklif edilen hizmetin özgünlüğü,
gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri değerlendirir.
Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada
bulunmayan isteklilerin teklifi reddedilir. ” düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “Diğer hususlar” başlıklı 48’inci maddesinde “48.1. …
-Izgara Kova Temizliği Çalışması;
2022 Yılı İçin: 01.04.2022-10.12.2022 Tarihleri Arasında 20.000 Adet
2023 Yılı İçin: 01.03.2023-15.12.2023 Tarihleri Arasında 25.000 Adet
Olacak Şekilde Yapılacaktır. Günlük En Az 100 Adet Izgara Temizlenecektir.
-Yüklenici İhale Teknik Şartnamesinde Yer Alan Hükümleri Yerine Getirmekle
Yükümlüdür.” düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin ekinde;
Sıra No Açıklama
YAĞMURSUYU
TEMİZLİĞİ
Birimi
adet
Miktarı
45.000
IZGARA
KOVASI
1
tablosu,
Teknik Şartname’de “2. Genel Hükümler
…
2.4. Temizlik esnasında çıkan teressubat çevreye zarar vermeden Seyitgazi yolu 15.km
deki E.B.B. Katı Atık Bertaraf ve Enerji Üretim Tesisi’ne dökülecektir. Döküm yapıldığına
dair belgeler hakedişe eklenecektir. İdare tarafından yüklenici firmaya döküm için herhangi
bir bedel ödenmeyecek, yüklenici firma da döküm için bedel ödemeyecektir.
2.5. Kombine aracının giremeyeceği kadar dar olan sokaklarda, ızgara kovası temizlik
işi, elle yapılacak, döküm işi kamyonetle yapılacaktır.
…
2.8.Yüklenici firma İdarenin mesai saatlerine uygun çalışacaktır. İdarenin gerekli
gördüğü durumlarda önceden bildirilerek hafta sonu ve resmi tatil günlerinde çalışma
yapılabilecektir.
…
2.10.Yağmur suyu ızgarası temizlik işinde çalışan personelin her türlü gideri, kişisel
koruyucu donanımlar, iş güvenliği ve emniyet tedbirleri için gerekli malzemeler, iş
kapsamında gerekli malzeme ve ekipman giderleri, araçların bakım, onarım, akaryakıt,
sigorta, kasko giderleri ile vergi, harç v.b. giderler yüklenici firmaya aittir. İdaremizce
yüklenici firmaya akaryakıt ve hizmet bedelleri ile ilgili olarak herhangi bir fiyat farkı
ödenmeyecektir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/022
: 32
: 13.04.2022
: 2022/UH.I-496
…
2.12.İş kıyafetleri tek tip olup, üzerinde İdarenin logosu ve yazısı bulunacak, rengini
ve şeklini İdare belirleyecektir. Kıyafetler, yüklenici tarafından temin edilecektir.
…
3. İş Güvenliği
3.1. Yağmur suyu ızgarası temizlik işi, gerekli tüm güvenlik önlemleri, iş sağlığı ve güvenliği
kapsamında gerekli tedbirler dikkate alınarak yapılacaktır. Yüklenici firma, yolların yaya ve
araç trafiğine açık bulundurulması ve çevreye zarar verilmemesi için gerekli tedbirleri alacak,
trafik akışı için gerekli olan geçici yol ve güzergahlarla ilgili işlem ve işaretlemeleri
yapacaktır. Özel mülklere, umumi yerlere giriş çıkışların engellenmemesine azami dikkat
edilecektir. Aksi takdirde doğabilecek zararlardan yüklenici firma sorumludur.
3.2. İdarenin talebi halinde gece çalışmasını gerektirecek durumlarda, yüklenici her türlü
emniyet tedbirlerini almak, trafik akışı için gerekli olan geçici yol ve güzergahlarla ilgili
işlem ve işaretlemeleri yapmak, ışıklı ikaz ile diğer işaret ve yönlendirme gereçleri ile
reflektörlü yelekleri bulundurmak mecburiyetinde olup doğacak her türlü maddi, manevi ve
hukuki sorumluluk yükleniciye aittir.
3.3. Yüklenici firma, 6331 sayılı İş sağlığı ve güvenliği kanunu ve ilgili tüm yönetmeliklere
uymak ve uygulamakla mükelleftir. Gerekli bilgi, belge ve evraklar İdareye teslim edilecektir.
…
4.Makine ve Ekipman
4.1. Yüklenici firma, aşağıda belirtilen asgari düzeydeki ekipmanı bulundurmakla
yükümlüdür. Kontrol teşkilatı tarafından onaylandıktan sonra işe başlanacaktır.
SIRA ARAÇ
KOMBİNE
KAMYONET (DAMPERLİ)
4.2.Kamyonet 10 yaşından büyük olmayacaktır.
4.3Kombine aracının özellikleri
ADET
1
1
1
2
Araç en fazla 6x2 olacaktır.
Araç 10 yaşından büyük olmayacaktır.
Vakum pompası serbest hava emiş kapasitesi en az 4000 m3/saat olacaktır.
Temizleme basınç pompasının debisi en az 120 lt/dk olacaktır.
Pmim=170 bar olacaktır.
Kanal hortum tamburuna sarılan yüksek basınçlı su hortumunun iç çapı en az 1
”(25mm) olacaktır.
Emiş hortumu en az 150 mm çapta olacaktır.s
Aracın asgari 3000 litre kapasiteli temiz su ve 4500 litre kapasiteli atık su tankı
olacaktır.
Araç, eksenel dönüş yapabilen teleskopik hidrolik hortum makarası ve yana doğru
uzayarak dikey çalışma imkanı sağlayan teleskopik boom sistemine sahip olacaktır.
Aracın belirli yerlerine kurum bilgileri ve logosu yazılacaktır. Araç, Karayolları trafik
kanunlarına uygun sinyalizasyon sistemleri ile donatılmış olacaktır…” düzenlemesi yer
almaktadır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/022
: 32
: 13.04.2022
: 2022/UH.I-496
Başvuru konusu ihalede sınır değerin 2.193.300,00 TL olarak belirlendiği, ihale
komisyonunca bu tutarın altında teklif veren Kardeş Teknik Vidanjör ve Temizlik Hizmetleri
İnşaat Nakliye Sanayi Ticaret Limited Şirketi’nden 22.02.2022 tarih ve 94836333-
934.02.99/362-312 sayılı yazı ile aşırı düşük teklif açıklaması istenildiği, anılan istekli
tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklaması uygun görülerek ihalenin üzerinde bırakıldığı
ve ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak başvuru sahibi Espar Altyapı ve
Kanal Temizlik Sistemleri Anonim Şirketi’nin belirlendiği anlaşılmıştır.
Şikâyete konu ihalede, idare tarafından gönderilen aşırı düşük teklif açıklaması isteme
yazısında “İhale Komisyonumuzca; kova temizliği ücretleri teklifte önemli bileşenlerinizin
ana kalemi olarak belirlenmiştir.” ifadelerine yer verilerek ihale konusu iş olan kova
temizliğinin tamamına ilişkin açıklama istenildiği anlaşılmıştır.
İhale üzerinde bırakılan Kardeş Teknik Vidanjör ve Temizlik Hizmetleri İnşaat
Nakliye Sanayi Ticaret Limited Şirketi tarafından ise araç ve personele ilişkin açıklama
sunulduğu tespit edilmiştir.
Yukarıda aktarılan mevzuatın ilgili maddelerinde açıkça aşırı düşük tekliflere yönelik
açıklama istenilmesine ilişkin yazıda, isteklilerin yapacakları açıklamalara esas olacak önemli
teklif bileşenlerinin belirtilmesinin zorunlu olduğu hüküm altına alınmasına karşın idare
tarafından teklifi aşırı düşük olarak belirlenen istekliye gönderdiği aşırı düşük teklif
açıklaması istenilmesine ilişkin yazıda teklifte önemli olduğu tespit edilen bileşenleri
belirtmediği değerlendirilmiştir. Bu itibarla idarece aşırı düşük teklif sorgulamasının ihale
dokümanında yer alan teklif bileşenleri içerisinden önemli teklif bileşenlerinin açık ve net bir
şekilde belirlenmek suretiyle yeniden yapılması gerektiği sonucuna varılmıştır.
Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle
giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, teklifte önemli olduğu tespit
edilen bileşenler belirtilmek suretiyle sınır değerin altında teklif sunan Kardeş Teknik
Vidanjör ve Temizlik Hizmetleri İnşaat Nakliye Sanayi Ticaret Limited Şirketi’nden yeniden
aşırı düşük teklif açıklaması istenilmesi ve bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata
uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince
düzeltici işlem belirlenmesine,
Oybirliği ile karar verildi.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/022
: 32
: 13.04.2022
: 2022/UH.I-496