Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Çanakkale Onsekiz Mart Üniversitesi Hastanesi Başhekimliği
/
2022/40973-Taşımalı Yemek
Bilgi
İKN
2022/40973
Başvuru Sahibi
Ayhan ÜNAL
İdare
Çanakkale Onsekiz Mart Üniversitesi Hastanesi Başhekimliği
İşin Adı
Taşımalı Yemek
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/023
: 14
: 20.04.2022
: 2022/UH.I-516
BAŞVURU SAHİBİ:
Ayhan ÜNAL,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Çanakkale Onsekiz Mart Üniversitesi Hastanesi Başhekimliği,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2022/40973 İhale Kayıt Numaralı “Taşımalı Yemek” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Çanakkale Onsekiz Mart Üniversitesi Hastanesi Başhekimliği tarafından 04.03.2022
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Taşımalı Yemek” ihalesine ilişkin olarak Ayhan
Ünal’ın 28.02.2022 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 01.03.2022 tarihli yazısı
ile reddi üzerine, başvuru sahibince 14.03.2022 tarih ve 12381 sayı ile Kurum kayıtlarına
alınan 14.03.2022 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2022/264 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,
1) İdari Şartname’nin 7.1.ı maddesinde - İşletme Kayıt Belgesi veya İşletme Kayıt
Belgesi ve Kullanım Sözleşmesi ile TSE 8985 hizmet yeterlilik belgesinin istenildiği, ancak
anılan Şartname’nin “Diğer Hususlar” başlıklı 48’inci maddesi ile Teknik Şartname’nin
1.3.1’inci maddesinde kiralanan mutfağa ait işletme kayıt belgesinin sadece bir firma
tarafından kullanılacağının kira sözleşmesinin teklif dosyasında sunulacağının düzenlendiği,
bu durumun ise ihalenin yapıldığı ildeki firmalara avantaj sağlayacağı, ihaleye katılımı
daraltacağı, söz konusu belgelerin sözleşme aşamasında istenilmesi gerekirken teklif dosyası
kapsamında istenilmesinin rekabeti engelleyici ve ihaleye katılımı daraltıcı nitelikte olduğu,
2) İdari Şartname’nin 7,1’inci maddesinin (h) bendine göre, isteklilerin teklifleri
kapsamında gıda üretim izin belgesi veya işletme kayıt belgesi sunulmasının yeterli
görüldüğü, anılan Şartname maddesine göre işletme kayıt belgelerinin gıda üretimi yapan
işletmelere yönelik olması gerektiğine dair bir zorunluluğa yer verilmediği, ancak ihale
konusu işin malzemeli yemek pişirme ve dağıtım hizmeti olduğu dikkate alındığında, ihaleye
katılan isteklilerin yemek üretimi, üretilen yemeğin dağıtımı ve sunumu işi ile iştigal ediyor
olmasının gerektiği, bu durumda Şartnamedeki bu hususun yeterince açık olmadığı, gıda
üretimi ifadesinin genel bir ifade olduğu, faaliyet konusu gıda olan tüm isteklilerin işletme
kayıt belgelerinin kabul edilmesi durumunun ortaya çıkacağı, faaliyet konularının tamamını
kapsar şekilde yapılan düzenlemenin mevzuata ve hukuka aykırı olduğu iddialarına yer
verilmiştir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/023
: 14
: 20.04.2022
: 2022/UH.I-516
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel ilkeler” başlıklı 5’inci maddesinde
“İdareler, bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi,
güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında
karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur…” hükmü,
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İdari şartname” başlıklı 14’üncü
maddesinde “(1) İdare, uygulayacağı ihale usulüne ilişkin bu Yönetmelik ekinde yer alan tip
idari şartnameyi esas alarak idari şartnamesini hazırlar. Tip idari şartnamede boş bırakılan
veya dipnota alınan hususlar, işin özelliğine göre 4734 sayılı Kanun, 5/1/2002 tarihli ve 4735
sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu ve diğer mevzuat hükümlerine aykırı olmayacak
şekilde düzenlenir.
(2) İdare, tip idari şartnamede düzenlenmeyen, ancak işin özelliğine göre
düzenlenmesine gerek duyulan hususları, 4734 ve 4735 sayılı Kanunlar ile diğer mevzuat
hükümlerine aykırı olmamak koşuluyla, maddeler halinde düzenleyerek “Diğer Hususlar”
bölümüne ekleyebilir.” hükmü,
Anılan Yönetmelik’in “Aday veya isteklinin mesleki faaliyetini sürdürdüğünü ve
teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren belgeler” başlıklı 38’inci maddesinde “…(4) İhale
konusu işin yerine getirilmesi için alınması zorunlu olan ve ilgili mevzuatında o iş için özel
olarak düzenlenen sicil, izin, ruhsat vb. belgelerin adaylar veya istekliler tarafından
sunulmasına ilişkin hükümlere, ilan ve ön yeterlik şartnamesi veya idari şartnamede yer
verilir. İş ortaklarının her birinin söz konusu belgeleri ayrı ayrı sunması, konsorsiyumda ise
her bir ortağın kendi kısmına ilişkin belgeleri sunması zorunludur.” hükmü,
İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan
belgeler ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin bilgileri e-teklifleri kapsamında
beyan etmeleri gerekmektedir.
…
ı)
- İŞLETME KAYIT BELGESİ VEYA İŞLETME KAYIT BELGESİ VE KULLANIM
SÖZLEŞMESİ
- TSE 8985 HİZMET YETERLİLİK BELGESİ…
7.5.4. İsteklinin teklifi kapsamında sunması gerektiği bu şartnamenin 7 nci maddesi
dışındaki maddeleri ile teknik şartnamede belirtilen aşağıdaki belgeler:
{Belirtilmemiştir}
7.5.5 Bu Şartnamenin 7 nci maddesinde sayılan belgeler dışındaki belgeler tekliflerin
değerlendirilmesinde yeterlik kriteri olarak dikkate alınmaz…” düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “Diğer hususlar” başlıklı 48’nci maddesinde “48.1. İhalede
uygulanacak sınır değer katsayısı (R): Malzemeli Yemek/0,82Teknik şartnamenin 1.3.1
maddesinde; bu iş kapsamında kullanılacak mutfakların Çanakkale il sınırları içinde olması
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/023
: 14
: 20.04.2022
: 2022/UH.I-516
gerekmektedir denilmesinden dolayı, ihaleye Çanakkale il dışından katılacak olan firmalar,
Çanakkale il sınırlarında bulunan bir mutfak sahibi ile noter onaylı kullanım sözleşmesi
imzalamak koşulu ile ihaleye katılabilecektir. Kullanım sözleşmesi ile ihaleye katılacak olan
firmalar, kendi mutfağına ait 7.1.ı maddesinde talep edilen belgeler ile birlikte, kiralanan
mutfağa ait işletme kayıt belgesini ve TSE 8985 Hizmet Yeterlilik Belgesini de sunmak
zorundadır. Kiralanan mutfağa ait işletme kayıt belgesi, sadece bir firma tarafından
kullanılacaktır.” düzenlemesi,
Teknik Şartname’nin “Genel hükümler” başlıklı 1.3’üncü maddesinde “1.3.1 Bu iş
kapsamında kullanılacak mutfak/mutfakların Çanakkale il sınırları içinde olması
gerekmektedir. Hizmet alınan mutfak merkez ilçe sınırları içinde değilse; yüklenici firma
mutfak denetimi için haftada en az iki olmak üzere Kontrol Teşkilatı/Muayene Kabul
Komisyonu/Diyetisyenin denetim yapmak istediği zaman mutfağa ulaşımını sağlamakla
yükümlüdür…” düzenlemesi yer almaktadır.
E-teklif alınmak suretiyle 04.03.2022 tarihinde Çanakkale Onsekiz Mart Üniversitesi
Hastanesi tarafından gerçekleştirilen Taşımalı Yemek hizmeti alımı işinde 27 adet ihale
dokümanı indirildiği 9 istekli tarafından teklif sunulduğu, 09.03.2022 tarihli ihale komisyon
kararı ile ihaleye katılan isteklilerden 5’inin teklifinin yeterlik bilgileri tablosunda geçici
teminata ilişkin satırların doldurulmadığı ve ihalede katılım ve/veya yeterlik kriteri olarak
belirlenen 7’nci madde de talep edilen kriterlere ilişkin bilgi girişinde bulunulmadığı
gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı ve ekonomik açıdan en avantajlı teklif olarak
Ahmet Mısırlı’nın belirlendiği anlaşılmıştır.
Yukarıda aktarılan mevzuat hükümlerinden ihale konusu iş için ilgili mevzuatında özel
olarak düzenlenen sicil, izin, ruhsat vb. belgelerin adaylar veya istekliler tarafından
sunulmasına ilişkin hükümlere, ilan ve idari şartnamede yer verileceği, idari şartnamelerin
“İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde
ise ihale konusu işle ilgili olarak teklif dosyası kapsamında sunulması gereken yeterlik
kriterlerine ilişkin belgelere yer verilmesi gerektiği, teknik şartnamelerde ihale konusu işin
teknik ayrıntılarının ve şartlarının gösterileceği, yeterlik değerlendirmesi için istenecek
belgelerin ve yeterlik değerlendirmesinde aranılacak kriterlerin, ilan ile idari şartnamede
belirtilmesinin zorunlu olduğu, idari şartnamede yeterlik kriteri olarak belirlenmeyen, ancak
sözleşmenin yürütülmesi aşamasında işin yerine getirilmesi için gerekli olduğu öngörülen
mesleki ve teknik yükümlülüklere yönelik düzenlemelerin teknik şartnamede yer alacağı, bu
yükümlülüklere ilişkin olarak yüklenici tarafından hangi belgelerin idareye sunulması
gerektiğinin teknik şartnamede açıkça düzenlenmesinin zorunlu olduğu anlaşılmaktadır.
İhale konusu işin 01.04.2022 - 31.03.2023 tarihleri arasında Çanakkale Onsekiz Mart
Üniversitesi Hastanesinde nöbetçi personele, mesai saatleri içinde çalışan tüm personele,
hastalara, refakatçılara ve idarenin yemek veya kahvaltı verilmesini uygun gördüğü kişilere, 7
gün 24 saat esasına göre, yüklenici firma tarafından temin edilen malzeme, makine, cihaz,
alet ve personelle yemek ve kahvaltıların hazırlanması, dağıtılması ve sonrası işlemlerin
hizmet süresince gerçekleştirilmesi gerekli bulaşık, temizlik, bakım-onarım, atıkların
toplanması gibi işlerin hijyen ve sanitasyon kurallarına uygun şekilde, beslenme ve diyetetik
bilimlerinin öngördüğü ilkeler doğrultusunda gerçekleştirilmesini sağlamak olduğu,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/023
: 14
: 20.04.2022
: 2022/UH.I-516
İhale konusu işe ait İdari Şartname’nin 7.5.5’nci maddesinde “Bu Şartnamenin 7 nci
maddesinde sayılan belgeler dışındaki belgeler tekliflerin değerlendirilmesinde yeterlik kriteri
olarak dikkate alınmaz.” düzenlemesine yer verildiği görülmüş olup, aynı Şartname’nin
7.1’nci maddesinin (ı) bendi ise işletme kayıt belgesi veya işletme kayıt belgesi ve kullanım
sözleşmesi ile TSE 8985 Hizmet Yeterlilik Belgesi’nin yeterlik belgeleri kapsamında
sunulmasının istenildiği, ayrıca anılan Şartname’nin “Diğer hususlar” başlıklı 48’nci
maddesinde ise söz konusu belgeler ile ilgili olmak üzere kullanım sözleşmesinin noter onaylı
olması ve kiralanan mutfağa ait işletme kayıt belgesinin sadece bir firma tarafından
kullanılacağına dair ek koşullar getirildiği anlaşılmıştır.
İdari Şartname’nin 7’nci maddesi ile 48’inci maddesi düzenlemeleri gereğince idarece
iş kapsamında kullanılacak mutfağın Çanakkale İli sınırları içinde olmasının kira sözleşmesi,
işletme kayıt belgesi ve TSE hizmet yeterlik belgesi ile tevsikinin istendiği, Çanakkale ili
dışından ihaleye katılmak isteyen isteklilerin ise Çanakkale İl sınırlarında bulunan mutfak
sahibi ile noter onaylı kullanım sözleşmesi imzalamasının, ayrıca mutfağa ait işletme kayıt
belgesi ile TSE hizmet yeterlik belgesinin sunulmasının istendiği, kiralanan mutfağa ait
işletme kayıt belgesinin ise yalnızca bir firma tarafından kullanılacağının anlaşıldığı,
Yapılan incelemede idarelerce belirlenmesi zorunlu olan mesleki ve teknik yeterlik
kriterlerine ve bu kapsamda istenecek belgelere İdari Şartnamenin 7’nci maddesi dışındaki
maddelerinde ve teknik şartnamede yer verilemeyeceği, diğer bir ifade ile İdari Şartname’nin
7'nci maddesinde belirtilmeyen belgelerin yeterlik kriteri olarak kullanılamayacağı, İdari
Şartname’nin 7.5.5'inci maddesinde de söz konusu hususun açıkça belirtildiği anlaşılmaktadır.
Bu bağlamda İdari Şartname’nin “Diğer Hususlar” başlıklı 48’inci maddesinde düzenleme
altına alınan Çanakkale İli dışından ihaleye katılma şartı olarak getirilen noter onaylı kira
sözleşmesi, kiralanan mutfağa ait işletme kayıt belgesinin, sadece bir firma tarafından
kullanılacağı şartına dair ek düzenlemelerin İdari Şartname’nin 7’nci maddesi dışında
düzenlenmesinde mevzuata uyarlık bulunmadığı, başvuru sahibinin iddiasının yerinde olduğu,
Ayrıca söz konusu düzenlemenin ihalenin yapıldığı Çanakkale İlinde mutfak sahibi
olan isteklilere avantaj sağlayıcı nitelikte olduğu, zira Çanakkale İli dışından ihaleye
katılımda bulunmak isteyen isteklilerden ayrıca noter onaylı kira sözleşmesi istenilerek eşit
rekabet koşullarına aykırı olacak biçimde Çanakkale ilinde mutfağı olan isteklilerden farklı
düzenleme öngörülmesinin ayrıca kiralanan mutfağa ait işletme kayıt belgesinin ise yalnızca
bir firma tarafından kullanılması hususunda yapılan kısıtlayıcı düzenlemenin henüz ihalenin
kendi üzerlerinde kaldığı hususu kesinleşmeden noter onaylı sözleşmenin teklif dosyası
kapsamında istenmesinin de istekliler açısından ek maliyet doğurucu, rekabeti kısıtlayıcı ve
katılımı daraltıcı nitelikte olduğu değerlendirildiğinden başvuru sahibinin iddiasının yerinde
olduğu sonucuna varılmıştır.
2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Tanımlar” başlıklı 4’üncü maddesinde “…İstekli
olabilecek İhale konusu alanda faaliyet gösteren ve ihale veya ön yeterlik dokümanı satın
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/023
: 14
: 20.04.2022
: 2022/UH.I-516
almış gerçek veya tüzel kişiyi ya da bunların oluşturdukları ortak girişimi,..” hükmü,
11.06.2010 tarihli ve 5996 sayılı Veteriner Hizmetleri, Bitki Sağlığı, Gıda ve Yem
Kanunu’na dayanılarak hazırlanan Gıda İşletmelerinin Kayıt ve Onay İşlemlerine Dair
Yönetmelik’in “Tanımlar” başlıklı 4’üncü maddesinde “… (2) Bu Yönetmeliğin
uygulanmasında;
a) Bakanlık: Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığını,
b) Kanun: 5996 sayılı Veteriner Hizmetleri, Bitki Sağlığı, Gıda ve Yem Kanununu,
c) İşletme kayıt belgesi ve numarası: İstenilen bilgi ve belgeleri tamamlanmış kayıt
kapsamındaki gıda işletmelerine yetkili merci tarafından verilen belgeyi ve bu belge üzerinde
yer alan, Ek-6’da belirtildiği şekilde kodlanacak olan harf ve rakamlardan oluşan belge
üzerindeki numarayı,
…
f) Gıda işletmesi: Kâr amaçlı olsun veya olmasın kamu kurum ve kuruluşları ile gerçek
veya tüzel kişiler tarafından işletilen, gıdaların üretildiği/işlendiği/muhafaza
edildiği/depolandığı/dağıtıldığı/nakledildiği/ satıldığı/servis edildiği herhangi bir aşaması ile
ilgili herhangi bir faaliyeti yürüten işletmeyi,
g) Tesis: Bir gıda işletmesindeki herhangi bir birimi,
ğ) Yetkili Merci: Bu Yönetmelik kapsamındaki iş ve işlemlerin yürütülmesinde
Bakanlık İl Müdürlüğünü, İl Müdürlüğünce yetki verilmesi halinde Bakanlık İlçe
Müdürlüğünü, bu iş ve işlemlerin tetkik ve denetiminde Bakanlığı,
h)Gıda üretim yeri: Gıda maddelerinin ham maddeden başlayarak; depolama, tasnif,
işleme, değerlendirme, dayanıklı hale getirme, ambalajlama işlerinden bir veya birkaçının
yapıldığı ve gıda maddeleri satış yerlerine gönderilmek üzere depolandığı tesisler ile bu
tesislerin tamamlayıcısı sayılacak yerlerin tamamını,
ı) Gıda satış yeri: Her türlü ham, yarı mamul ve mamul gıda maddelerinin toptan veya
perakende dağıtım ve satışının yapıldığı ve bunların satış için depolandığı yerleri,
i) Toplu tüketim yeri: Gıda maddelerinin tekniğine uygun şekilde işlendiği, üretildiği
ve aynı mekânda tüketime sunulduğu yerleri,
ifade eder. ” hükmü,
24.11.2016 tarihli ve 29898 sayılı Resmi Gazete’de yapılan değişiklik ile anılan
Yönetmelik’in Ek-14’ünde belirtilen “Kayıt Kapsamındaki Gıda İşletmelerinin Faaliyet
Konuları
“1- Gıda üretimi yapan işletmeler.
2- Depo, gıda satış ve diğer perakende faaliyet gösteren işletmeler.
3- Toplu tüketim işletmeleri.
4- Yerel marjinal ve sınırlı faaliyetler kapsamındaki işletmeler.
5- İstisnai hükümlere göre faaliyet gösteren işletmeler.
6- Ekmek, ekmek çeşitleri, sade pide üreten işletmeler.” 01.01.2017 tarihinden itibaren
geçerli olmak üzere 6 grupta toplanmıştır.
İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan
belgeler ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin bilgileri e-teklifleri kapsamında
beyan etmeleri gerekmektedir.
…
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/023
: 14
: 20.04.2022
: 2022/UH.I-516
h) Bu madde boş bırakılmıştır.
ı)
- İŞLETME KAYIT BELGESİ VEYA İŞLETME KAYIT BELGESİ VE KULLANIM
SÖZLEŞMESİ
- TSE 8985 HİZMET YETERLİLİK BELGESİ
i) Kanun kapsamındaki idarelere taahhüt edilenler dışında yurt dışında
gerçekleştirilen işlerden elde edilen iş deneyiminin 13/1/2011 tarih ve 6102 sayılı Türk Ticaret
Kanununun 195 inci maddesinin ikinci fıkrası gereğince pay çoğunluğuna dayanarak kurulan
şirketler topluluğu ilişkisi içinde kullanılması halinde bu hukuki ilişkiyi ve bu ilişkinin süresini
tevsik eden belge
7.1.1) Bu madde boş bırakılmıştır.
7.1.2) Bu ihalede, istenen belgeler yerine yeterlik sertifikası sunulamaz
…
7.5.4. İsteklinin teklifi kapsamında sunması gerektiği bu şartnamenin 7 nci maddesi
dışındaki maddeleri ile teknik şartnamede belirtilen aşağıdaki belgeler:
{Belirtilmemiştir}
7.5.5 Bu Şartnamenin 7 nci maddesinde sayılan belgeler dışındaki belgeler tekliflerin
değerlendirilmesinde yeterlik kriteri olarak dikkate alınmaz.
7.6. Benzer iş olarak kabul edilecek işler aşağıda belirtilmiştir:
Kamu veya özel sektörde yapılan malzemeli yemek işi benzer iş olarak kabul edilecektir…”
düzenlemesi yer almaktadır.
Gıda İşletmelerinin Kayıt ve Onay İşlemlerine Dair Yönetmelik’in “Tanımlar” başlıklı
4’üncü maddesinin (f) bendinde “Gıda işletmesi: Kâr amaçlı olsun veya olmasın kamu kurum
ve kuruluşları ile gerçek veya tüzel kişiler tarafından işletilen, gıdaların
üretildiği/işlendiği/muhafaza edildiği/depolandığı/dağıtıldığı/nakledildiği/ satıldığı/servis
edildiği herhangi bir aşaması ile ilgili herhangi bir faaliyeti yürüten işletmeyi,” ifade eder
şeklinde tanımlandığı, 24.11.2016 tarihli ve 29898 sayılı Resmi Gazete’de yapılan değişiklik
ile anılan Yönetmelik’in Ek-14’ünde belirtilen “Kayıt Kapsamındaki Gıda İşletmelerinin
Faaliyet Konularının 01.01.2017 tarihinden itibaren geçerli olmak üzere 6 grupta toplandığı,
İdari Şartname’de ise işletme kayıt belgesi denilmek suretiyle işletme kayıt belgesinin faaliyet
konusuna dair bir belirleme yapılmadığı anlaşılmıştır.
Yukarıda yer verilen inceleme ve tespitler doğrultusunda ihale konusu işin yemek
alımı işi olduğu 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Tanımlar” başlıklı 4’üncü maddesinde
İstekli olabileceklerin ihale konusu alanda faaliyet göstermesinin zorunlu olduğu, istekliler ile
idareler tarafından bu hususun dikkate alınması gerektiği anlaşılmış olup, İdari Şartname’nin
7.1.ı. maddesinde yer verilen düzenlemede işletme kayıt belgesine ilişkin olarak ihale konusu
alanda faaliyet gösteren istekliler tarafından ihaleye katılımın zorunlu olduğu
değerlendirildiğinden söz konusu düzenlemenin mevzuata aykırılık taşımadığı ve İdari
Şartname’de işletme kayıt belgesinin faaliyet konusuna dair bir belirleme yapılmadığından
isteklilerce ihale tarihinde geçerli işletme kayıt belgesinin sunulmasının yeterli olduğu
anlaşıldığından başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle
giderilemeyecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, ihalenin iptali gerekmektedir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/023
: 14
: 20.04.2022
: 2022/UH.I-516
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (a) bendi gereğince ihalenin
iptaline,
Oybirliği ile karar verildi.