Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Tarım ve Orman Bakanlığı İzmir İl Müdürlüğü
/
2022/203822-Su Ürünleri İstasyonunda Balık Üretimi Hizmeti Alımı
Bilgi
İKN
2022/203822
Başvuru Sahibi
Hamza AKTÜRK
İdare
Tarım ve Orman Bakanlığı İzmir İl Müdürlüğü
İşin Adı
Su Ürünleri İstasyonunda Balık Üretimi Hizmeti Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/027
: 38
: 11.05.2022
: 2022/UH.I-589
BAŞVURU SAHİBİ:
Hamza AKTÜRK,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Tarım ve Orman Bakanlığı İzmir İl Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2022/203822 İhale Kayıt Numaralı “Su Ürünleri İstasyonunda Balık Üretimi Hizmeti Alımı”
İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Tarım ve Orman Bakanlığı İzmir İl Müdürlüğü tarafından 01.04.2022 tarihinde açık
ihale usulü ile gerçekleştirilen “Su Ürünleri İstasyonunda Balık Üretimi Hizmeti Alımı”
ihalesine ilişkin olarak Hamza Aktürk’ün 07.04.2022 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun,
idarenin 08.04.2022 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 14.04.2022 tarih ve
18392 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 13.04.2022 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet
başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2022/390 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,
1) İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından yeterlik bilgileri tablosundaki “EKAP’ta
Kayıtlı Olmayan İş Deneyim Belgesi” satırında, sözleşme bilgileriyle birlikte sözleşmenin
uygulanmasına ilişkin düzenlenmiş faturalara, sözleşme kapsamında personel çalıştırıldığını
gösteren Sosyal Güvenlik Kurumu internet sayfası üzerinden düzenlenmiş belgelere ve
sözleşmeye ait damga vergisinin ihale ilan tarihi itibarıyla ödendiğine ilişkin belgelere ait
bilgilerin de beyan edilmesi gerekirken tabloda sadece sözleşme bilgilerine yer verildiği;
ayrıca şikâyet üzerine idarece alınan kararda, idarece talep edilmesi üzerine anılan istekli
tarafından sunulan belgeler arasında sözleşmeye ait damga vergisinin ihale ilan tarihi
itibarıyla ödendiğine ilişkin belgelerin sayılmadığı; bu nedenlerle isteklinin teklifinin
değerlendirme dışı bırakılması gerektiği,
2) Her ne kadar teklif ettikleri bedel yaklaşık maliyetin üzerinde olsa da tekliflerinin
kabul edilebilir nitelikte olduğu, bu doğrultuda Kamu İhale Genel Tebliği’nin 16.3’üncü
maddesi çerçevesinde tekliflerinin değerlendirmeye alınması gerektiği, teklif ettikleri bedel
yaklaşık maliyetle kıyaslanarak salt bu gerekçeyle tekliflerinin değerlendirmeye
alınmamasının mevzuata aykırı olduğu iddialarına yer verilmiştir.
A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar
tespit edilmiştir.
1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/027
: 38
: 11.05.2022
: 2022/UH.I-589
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İş deneyim belgesi
düzenlenemeyen hallerde iş deneyimini gösteren diğer belgeler ve bu belgelerde aranacak
kriterler” başlıklı 47’nci maddesinde “(1) Gerçek kişilere veya iş deneyim belgesi
düzenlemeye yetkili olmayan her türlü kurum ve kuruluşa bedel içeren tek bir sözleşmeye
dayalı olarak gerçekleştirilen işlerde, iş deneyim belgesi düzenlenemez. Bu durumda, bitirilen
işlere ilişkin iş deneyiminin belgelendirilmesinde aşağıdaki esaslar uygulanır:
(a) Yurtdışında gerçekleştirilen işler hariç bu madde kapsamında yer alan işlerde;
sözleşme ve bu sözleşmenin uygulanmasına ilişkin olarak 213 sayılı Vergi Usul Kanununun
ilgili hükümleri çerçevesinde düzenlenen; fatura örnekleri veya bu örneklerin noter, yeminli
mali müşavir, serbest muhasebeci mali müşavir veya vergi dairesi onaylı suretleri veya serbest
meslek makbuzu nüshaları ya da bu nüshaların noter, yeminli mali müşavir, serbest
muhasebeci mali müşavir veya vergi dairesi onaylı suretleri ile sözleşmeye ait damga
vergisinin ihale ilan tarihi itibarıyla ödendiğine ilişkin belgeler, personel çalıştırılan işlerde
ise bu belgelere ek olarak o işe ait sözleşme kapsamında personel çalıştırıldığını gösteren
Sosyal Güvenlik Kurumu internet sayfası üzerinden düzenlenmiş ve idarece teyidi yapılabilen
belgeler, iş deneyimini gösteren belgelerdir. Aday veya istekli, iş deneyimini gösteren bu
belgeleri başvuru veya teklifi kapsamında sunar. Bu maddede belirtilen işler için iş deneyim
belgesi düzenlenmiş olsa bile, ihale komisyonunca dikkate alınamaz.
…
(d) İş deneyimini gösteren belgelerin değerlendirilmesinde ilk ilan veya davet
tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabulü gerçekleştirilen işlerde, iş deneyimini
gösteren belge tutarı tam olarak dikkate alınır. Kabulü, ihale ve son başvuru tarihi ile ilk ilan
veya davet tarihi arasında yapılmış olan işler de bu kapsamda değerlendirilir. Sözleşmede
kabul tarihine ilişkin bir düzenleme bulunmuyor ise, iş deneyimini gösteren belgeler
kapsamında sunulan faturalardan en son düzenlenen faturanın tarihi kabul tarihi olarak
dikkate alınır...” hükümlerine yer verilmiş,
Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliği eki Yeterlik Bilgileri Tablosu’ndaki “İş
Deneyim Belgesi Düzenlenemeyen Hallerde İş Deneyimini Gösteren Diğer Belgeler (Mal ve
Hizmet Alımlarında)” satırında “sözleşme tarihi”, “noterlik adı, onay tarihi ve yevmiye
numarası”, “sözleşme tutarı ve toplam fatura tutarı” alt satırlarına yer verilmiş, söz konusu
satıra ait açıklamalar kısmında “İş deneyimini tevsik etmek üzere gerçek kişilere veya iş
deneyim belgesi düzenlemeye yetkili olmayan her türlü kurum ve kuruluşa bedel içeren tek bir
sözleşmeye dayalı olarak gerçekleştirilen bir işe ait sözleşmenin kullanılması halinde,
sözleşme ve faturalara ilişkin istenen bilgiler belirtilecektir.” hususları ifade edilmiş,
Aynı Tablo’nun dipnotunda “*Yukarıdaki tablo örnek olarak hazırlanmış olup; bu
tablo idare tarafından, ilgili Uygulama Yönetmeliğinde yer alan düzenlemeler esas alınarak,
ihale dokümanında fiyat dışı unsurlar dahil teklifle birlikte sunulması istenen katılım belgeleri
ve yeterlik kriterlerine ilişkin gerekli bilgilerin açık ve anlaşılır bir şekilde beyan edilmesini
temin edecek şekilde, her belge ve kriter için ayrı satır açılmak suretiyle hazırlanacaktır.
Belgelerde yer alan hangi bilgilerin beyan edilmesi gerektiğine ilişkin tabloda yer verilen
tarih, sayı vb. kriterlere yenileri eklenebileceği gibi, EKAP’ta duyurulan sorgulama kriterleri
esas alınarak da bu kriterlerde değişiklik yapılması mümkündür.
…
****Bu tabloda yer alan ancak ihaleye katılım için gerekli olmayan belge ve kriterler
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/027
: 38
: 11.05.2022
: 2022/UH.I-589
tablodan çıkartılacak, bu tabloda yer almayan ancak fiyat dışı unsurlar da dahil olmak üzere
ihaleye katılım için gerekli olan belge ve kriterler tabloya eklenecektir. Tabloda belirtilen bir
belge veya yeterlik kriteri için istekliler tarafından birden fazla belgenin sunulmasının
gerekmesi halinde, her belge için yeni bir satır eklenerek gerekli bilgiler yazılacaktır.”
şeklindeki açıklamalara,
İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan
belgeler ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin bilgileri e-teklifleri kapsamında
beyan etmeleri gerekmektedir.
…
ç) Bu Şartnamenin 7.4. ve 7.5. maddelerinde belirtilen, şekli ve içeriği ilgili uygulama
yönetmeliklerinde düzenlenen yeterlik belgeleri,
…
7.5. Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken
kriterler:
7.5.1. İsteklinin teknolojik ürün deneyim belgesi ya da yurt içinde veya yurt dışında
kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale
konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;
a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan
hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgeleri veya
…
sunması zorunludur. İstekli tarafından teklif edilen bedelin % 25'den az olmamak
üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren
belgelerin veya teknolojik ürün deneyim belgesinin sunulması gerekir.
…
7.6. Benzer iş olarak kabul edilecek işler aşağıda belirtilmiştir:
Su Ürünleri Balık Üretimi Yetiştiriciliği veya Kuluçkahane alanında yapılan işler.”
düzenlemelerine,
Aynı Şartname’nin “Tekliflerin sunulma şekli” başlıklı 22’nci maddesinde “…22.2.
Yeterlik bilgileri tablosunda ihaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri ile
fiyat dışı unsurlar, teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalar standart formunda ise açıklama
istenen teknik özellikler için ayrı satırlar açılmış olup, istekliye ait hangi belgeler esas
alınarak ihaleye katılım sağlanmış ise o belgelere ilişkin tarih, sayı, yevmiye numarası gibi
bilgiler ile istenen kriterlere ve açıklamalara ilişkin belgelerde yer alan gerekli bilgiler
eksiksiz olarak açık ve anlaşılır bir şekilde belirtilmek suretiyle ekli standart formalara uygun
şekilde doldurulacaktır. Yabancı istekli tarafından ihaleye teklif verilmesi halinde, bu
şartnamede istenilen belgelere veya isteklinin kendi ülkesindeki mevzuat uyarınca
düzenlenmiş olan dengi belgelere ilişkin bilgilerin beyan edilmesi gerekir.
…
22.8. İdarece talep edilmesi durumunda istekliler tarafından, e-teklifleri kapsamında
beyan edilen bilgi ve belgelerden, EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu
kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanarak teyit
edilemeyenler ekleri ile birlikte, belgelerin sunuluş şekline uygun olarak süresi içerisinde
sunulmak zorundadır.” düzenlemelerine yer verilmiştir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/027
: 38
: 11.05.2022
: 2022/UH.I-589
İhale üzerinde bırakılan istekli Azer Su Ürn. Paz. ve Dış Tic. Ltd. Şti. tarafından
yeterlik bilgileri tablosunda; “EKAP’ta Kayıtlı Olmayan İş Deneyim Belgesi” satırında
“belgenin düzenlenme tarihi/sözleşme tarihi/işin kabul tarihi” olarak 30.03.2022 tarihinin,
“belge tutarı ve benzer iş tutarı” olarak 325.000,00 TRY tutarının beyan edildiği; “İş
Deneyim Belgesi Düzenlenemeyen Hallerde İş Deneyimini Gösteren Diğer Belgeler (varsa)”
satırında “sözleşme tarihi” olarak 30.03.2022 tarihinin, “noterlik adı, onay tarihi ve yevmiye
numarası” olarak Manisa-2 Noter, 30.03.2022, 07870 bilgilerinin, “sözleşme tutarı ve toplam
fatura tutarı” olarak 325.000,00 TRY tutarının beyan edildiği; “Diğer Belgeler” satırında ise
“belge adı ve açıklaması” olarak “fatura, 30.03.2022 tarih ve AZR2022000000102 nolu su
ürünleri üret. ve paz. danış. işçilik ve hizmet bedeli” bilgilerinin beyan edildiği tespit
edilmiştir.
İdarece İdari Şartname’nin 22.8’inci maddesi çerçevesinde “iş deneyim belgesi
düzenlenemeyen hallerde iş deneyimini gösteren diğer belgelerin” talep edilmesi üzerine de
bahse konu sözleşmenin, bu sözleşmeye ilişkin faturanın, sözleşmeye ait damga vergisinin
30.03.2022 tarihinde ödendiğine ilişkin belgenin, Sosyal Güvenlik Kurumu internet sayfası
üzerinden düzenlenmiş 2022 yılının Ocak ayına ait Sigortalı Hizmet Listesi’nin sunulduğu
görülmüştür.
Yukarıda yer verilen hususlar çerçevesinde; Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama
Yönetmeliği uyarınca, gerçek kişilere veya iş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili olmayan
her türlü kurum ve kuruluşa gerçekleştirilen işler bakımından, sözleşme ve sözleşmenin
uygulanmasına ilişkin olarak düzenlenmiş faturaların, sözleşme kapsamında personel
çalıştırıldığını gösteren Sosyal Güvenlik Kurumu internet sayfası üzerinden düzenlenmiş ve
idarece teyidi yapılabilen belgelerin, sözleşmeye ait damga vergisinin ihale ilan tarihi
itibarıyla ödendiğine ilişkin belgelerin iş deneyimini gösteren belgeler olduğu;
Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliği eki “KİK015.5B/EKAP Yeterlik Bilgileri
Tablosu” adlı standart formdaki “İş Deneyim Belgesi Düzenlenemeyen Hallerde İş
Deneyimini Gösteren Diğer Belgeler (Mal ve Hizmet Alımlarında)” satırında, “sözleşme
tarihi”, “noterlik adı, onay tarihi ve yevmiye numarası”, “sözleşme tutarı ve toplam fatura
tutarı” alt satırlarına yer verildiği ve bu satıra ait açıklamalarda sözleşme ve faturalara ilişkin
istenen bu bilgilerin belirtileceğinin ifade edildiği, adı geçen satır kapsamında “Sosyal
Güvenlik Kurumu internet sayfası üzerinden düzenlenmiş ve idarece teyidi yapılabilen
belgelere” veya “sözleşmeye ait damga vergisinin ihale ilan tarihi itibarıyla ödendiğine ilişkin
belgelere” yönelik herhangi bir alt satıra ise yer verilmediği, bununla birlikte standart formun
dipnotunda tablonun örnek olarak hazırlandığının ve idarelerce gerek görülmesi durumunda
tabloya belge eklenebileceğinin, belgelerde yer alan hangi bilgilerin beyan edilmesi
gerektiğine ilişkin kriterlerin değiştirilebileceğinin, bu kriterlere yenilerinin eklenebileceğinin
ifade edildiği;
İhale dokümanı kapsamında isteklilere verilmiş olan “KİK015.5B/EKAP-H Yeterlik
Bilgileri Tablosu” adlı standart formda ise, “İş Deneyim Belgesi Düzenlenemeyen Hallerde İş
Deneyimini Gösteren Diğer Belgeler (Mal ve Hizmet Alımlarında)” satırı kapsamında beyan
edilmesi istenilen bilgiler bakımından Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliği ekindeki
standart formun esas alındığı ve kriterler değiştirilmeyerek yeni kriter de eklenmediği, yine
standart formdaki “Diğer Belgeler” satırına da “Sosyal Güvenlik Kurumu internet sayfası
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/027
: 38
: 11.05.2022
: 2022/UH.I-589
üzerinden düzenlenmiş ve idarece teyidi yapılabilen belgelerin” veya “sözleşmeye ait damga
vergisinin ihale ilan tarihi itibarıyla ödendiğine ilişkin belgelerin” eklenmediği;
İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından yeterlik bilgileri tablosunda sözleşme ile
sözleşmeye ilişkin düzenlenmiş fatura bilgilerine yer verildiği, idarece İdari Şartname’nin
22.8’inci maddesi çerçevesinde “iş deneyim belgesi düzenlenemeyen hallerde iş deneyimini
gösteren diğer belgelerin” talep edilmesi üzerine de bilgileri beyan edilen bu belgelerle
birlikte sözleşmeye ait damga vergisinin 30.03.2022 tarihinde ödendiğine ilişkin belgenin ve
Sosyal Güvenlik Kurumu internet sayfası üzerinden düzenlenmiş 2022 yılının Ocak ayına ait
Sigortalı Hizmet Listesi’nin sunulduğu anlaşılmıştır.
Netice itibarıyla; ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından İdari Şartname ekindeki
standart forma uygun şekilde yeterlik bilgileri tablosunun oluşturulduğu ve bu tabloda iş
deneyimi bakımından standart formda istenilen bilgilere yer verildiği; idarece talep edilmesi
üzerine ise Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 47’nci maddesinde sayılan
belgelerden “sözleşmeye ait damga vergisinin ihale ilan tarihi itibarıyla ödendiğine ilişkin
belgeler”in ve “işe ait sözleşme kapsamında personel çalıştırıldığını gösteren Sosyal Güvenlik
Kurumu internet sayfası üzerinden düzenlenmiş ve idarece teyidi yapılabilen belgeler”in
sunulmadığı; zira sözleşme tarihinin 30.03.2022 olduğu ve personel çalıştırılmasına ilişkin
sunulan belgenin 2022 yılının Ocak ayına ilişkin düzenlendiği, ihale ilan tarihinin 10.03.2022
olduğu ve damga vergisine ilişkin olarak sunulan belgenin 30.03.2022 tarihi itibarıyla yapılan
ödemeyi gösterdiği dikkate alındığında, “sözleşmeye ait damga vergisinin ihale ilan tarihi
itibarıyla ödendiğine ilişkin belge”nin ve “sözleşme kapsamında personel çalıştırıldığını
gösteren Sosyal Güvenlik Kurumu internet sayfası üzerinden düzenlenmiş belge”nin
sunulduğundan söz edilemeyeceği; bu doğrultuda, adı geçen belgeler sunulmadığından ihale
üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği anlaşılmıştır.
2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Yaklaşık maliyetin üzerindeki teklifler” başlıklı
16.3’üncü maddesinde “16.3.1. Yaklaşık maliyetin üzerindeki tekliflerin kabul edilip
edilemeyeceği hususunda tereddütler olduğu anlaşılmaktadır. İhale komisyonu;
a) Yaklaşık maliyet hesaplanırken değerlendirilmeyen her hangi bir husus olup
olmadığını,
b) Yaklaşık maliyet güncellenerek tespit edilmişse, güncellemenin doğru yapılıp
yapılmadığını,
c) Verilen teklif fiyatlarının piyasa rayiç fiyatlarını yansıtıp yansıtmadığını,
Sorgulayarak verilen teklifleri yaklaşık maliyete göre mukayese eder ve bütçe
ödeneklerini de göz önünde bulundurarak, teklif fiyatlarını uygun bulması halinde ekonomik
açıdan en avantajlı teklifi ve varsa ikinci teklifi belirlemek veya verilen teklif fiyatlarını uygun
bulmaması halinde ihalenin iptaline karar vermek hususunda takdir yetkisine sahiptir.
16.3.2. Yaklaşık maliyetin üzerinde olmakla birlikte teklifin kabul edilebilir nitelikte görülmesi
halinde idarenin ek ödeneğinin bulunması veya ilgili mali mevzuatı gereği ödenek aktarımının
mümkün olması durumlarında teklifler kamu yararı ve hizmet gerekleri de dikkate alınarak
kabul edilebilir. Bu durumda sorumluluk idareye aittir…” açıklamalarına,
İdari Şartname’nin “İhalenin karara bağlanması” başlıklı 36’ncı maddesinde “36.1.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/027
: 38
: 11.05.2022
: 2022/UH.I-589
Aşırı düşük tekliflerin açıklama istenmeksizin reddedileceği ya da diğer tekliflere veya
yaklaşık maliyete göre aşırı düşük tekliflerin bulunmadığı ihalelerde, geçerli tekliflerden
ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci teklif olması öngörülen teklif sahiplerine;
yeterlik bilgileri tablosunda beyan ettikleri bilgi ve belgelerden EKAP veya diğer kamu kurum
ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden
sorgulanamayanlar ile teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalara ilişkin tevsik edici
belgeleri sunmaları, ayrıca ihale dokümanında öngörülmesi halinde numune/demonstrasyon
işlemlerine ilişkin ürün örneklerini vermeleri/kurulumlarını yapmaları için makul bir süre
verilir. Beyan edilen bilgi/belgeler ve teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalara ilişkin
tevsik edici belgeleri sunmayan istekliler ile numune ve/veya demonstrasyon işlemlerine
ilişkin yükümlülüklerini yerine getirmeyen isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılarak
geçici teminatları gelir kaydedilir, sunduğu belgeler ile katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin
şartları sağlayamayan istekliler ile numune ve/veya demonstrasyon değerlendirmesi başarısız
sonuçlanan isteklilerin teklifleri ise değerlendirme dışı bırakılır. Bu işlemlere ekonomik
açıdan en avantajlı birinci ve belirlenecek ise ikinci teklif sahibi tespit edilene kadar devam
edilir…” düzenlemelerine yer verilmiştir.
İhale komisyonu kararı incelendiğinde, ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibinin
Azer Su Ürn. Paz. ve Dış Tic. Ltd. Şti. olarak belirlendiği, ekonomik açıdan en avantajlı
ikinci teklif sahibinin ise belirlenmediği görülmektedir.
İhale komisyonunca teklifi değerlendirme dışı bırakılmamış olan başvuru sahibi
Hamza Aktürk’ün ihaleye 1.475.100,00 TL’lik teklifle katılım sağladığı ve bu tutarın
1.299.013,02 TL’lik yaklaşık maliyetin üzerinde olduğu tespit edilmiştir.
Yukarıda aktarılan hususlar çerçevesinde, başvuru konusu ihalede ekonomik açıdan en
avantajlı ikinci teklif sahibinin belirlenmediği, dolayısıyla başvuru sahibinin yaklaşık
maliyetin üzerindeki teklifinin ihale komisyonunca kabul edilebilir nitelikte görülmediğinin
anlaşıldığı, ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklifin belirlenmesinde ve yaklaşık maliyetin
üzerindeki tekliflerin kabul edilmesinde idarenin takdir yetkisinin bulunduğu, bu nedenlerle
ikinci iddianın yerinde olmadığı neticesine ulaşılmıştır.
B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik'in 18'inci maddesi yönünden
yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir.
Sonuç olarak, yukarıda belirtilen mevzuata aykırılıkların düzeltici işlemle
giderilebilecek nitelikte olduğu tespit edildiğinden, ihale üzerinde bırakılan istekli Azer Su
Ürn. Paz. ve Dış Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması ve bu aşamadan
sonraki ihale işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/027
: 38
: 11.05.2022
: 2022/UH.I-589
işlem belirlenmesine,
Oybirliği ile karar verildi.