Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Tarım ve Orman Bakanlığı Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı
/
2021/887924-Toprak Sınıflamasının Yapılması
Bilgi
İKN
2021/887924
Başvuru Sahibi
Tümaş Türk Mühendislik Müşavirlik ve Müteahhitlik A.Ş.
İdare
Tarım ve Orman Bakanlığı Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı
İşin Adı
Toprak Sınıflamasının Yapılması
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/031
: 19
: 08.06.2022
: 2022/UH.I-684
BAŞVURU SAHİBİ:
Tümaş Türk Mühendislik Müşavirlik ve Müteahhitlik A.Ş.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Tarım ve Orman Bakanlığı Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2021/887924 İhale Kayıt Numaralı “Toprak Sınıflamasının Yapılması” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Tarım ve Orman Bakanlığı Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı tarafından
10.05.2022 tarihinde belli istekliler arasında ihale usulü ile gerçekleştirilen “Toprak
Sınıflamasının Yapılması” ihalesine ilişkin olarak Tümaş Türk Mühendislik Müşavirlik ve
Müteahhitlik A.Ş.nin 22.04.2022 tarih ve 20155 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan
22.04.2022 tarihli dilekçesi ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2022/425 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihaleye ilişkin olarak yapmış oldukları itirazen
şikayet başvurusu neticesinde alınan 30.03.2022 tarih ve 2022/UH.I-420 sayılı Kurul
kararının eksik ve yanlış uygulandığı, kendileri tarafından sunulan iş bitirme belgelerinin,
belge tutarlarının hatalı şekilde beşte biri oranında dikkate alındığı ve belge tutarının
güncellenmesi esnasında belgeye konu işin ihale tarihinin içinde bulunduğu aydan bir önceki
aya ilişkin endeksin dikkate alınması gerekirken, idare tarafından hatalı şekilde belgeye konu
işe ilişkin sözleşmenin imzalandığı tarihten bir önceki aya ilişkin endeksin esas alındığı, söz
konusu hatalı hesaplamalar nedeniyle kısa listeye girememiş oldukları iddialarına yer
verilmiştir.
A) Başvuru sahibinin iddiasının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
Belge düzenleme
Danışmanlık Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “
koşulları
43’üncü maddesinde “
(1) İş deneyim belgeleri; yapılan iş karşılığı bedel
” başlıklı
içeren tek bir sözleşmeye dayalı olarak taahhüt edilen;
a) Kabulü yapılmış işlerde, bitirilen iş tutarının sözleşme bedeli oranına bakılmaksızın
“yüklenici iş bitirme belgesi”,
…
ç) Yapımla ilgili danışmanlık hizmet işlerinde;
…
2) Kabulü yapılmış işlerde, ilk sözleşme bedelinin en az % 80’i oranında denetleme ve
yönetme görevinde bulunan mimar veya mühendislere “iş denetleme belgesi” veya “iş
yönetme belgesi”, …
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/031
: 19
: 08.06.2022
: 2022/UH.I-684
düzenlenir.” hükmü,
Aynı Yönetmelik’in “İş deneyim belgelerinin verilmesi” başlıklı 46’ncı maddesinde
“… (2) Yüklenicilere iş deneyim belgeleri aşağıda belirtilen esaslara göre verilir:
a) İş bitirme belgesi; bitirilmiş ve kabulü yapılmış işlerde, bitirilen işin parasal
tutarının sözleşme bedeline oranına bakılmaksızın,
…
(4) Belge düzenlemeye yetkili kurum ve kuruluşlara taahhüt edilen yapımla ilgili
danışmanlık hizmet işleri için mühendisler veya mimarlara aşağıdaki iş deneyim belgeleri
verilir:
a) İş denetleme belgesi;
1) Lisans eğitimini aldıkları kendi mesleki alanları ile ilgili olarak denetledikleri
işlerde; ilk sözleşme bedelinin en az % 80’i oranında fiilen görev yapmış olmak şartıyla,
kontrol mühendisi ve aynı teknik seviyede denetleme görevinde bulunanlara,
2) Yüklenici bünyesinde, kendi meslekleri ile ilgili olarak ilk sözleşme bedelinin en az
% 80’i oranında fiilen görev yapanlara olmak şartıyla
tek sözleşme ile ilişkili olarak düzenlenir ve verilir.” hükmü,
Aynı Yönetmelik’in “Değerlendirmeye ilişkin esaslar” başlıklı 48’inci maddesinde “…
(6) İş deneyim belge tutarlarının değerlendirilmesinde;
a) İş bitirme ve iş durum belge tutarları tam olarak,
b) Denetim veya yönetim faaliyetleri nedeniyle alınan belge tutarları beşte bir
oranında,
dikkate alınır.” hükmü,
Ön Yeterlik Şartnamesi’nin “İhale konusu danışmanlık hizmetine ilişkin bilgiler”
başlıklı 2’nci maddesinde “İhale konusu danışmanlık hizmetinin;
a) Adı: Toprak Sınıflamasının Yapılması
b) Varsa kodu: 2014A02-1951 (Arazi Kullanım Planlaması)
c) Miktarı (fiziki)ve türü: 10 kısım olarak gerçekleştirilecek bu ihalede, toplam
1.873.111 hektar alanda toprak sınıflaması ile bu alanlar içinde yer alan toplam 931.900
hektar alanda detaylı toprak sınıflamasının yapılması danışmanlık hizmet alımı.
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
ç) Yapılacağı yer: Türkiye genelinde toplam 4 ilde çalışma yapılacak olup; kısımlara
ilişkin ayrıntılar ekte yer almaktadır.
d) Varsa diğer bilgiler: Bu bent boş bırakılmıştır.” düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “Ön yeterlik kriterleri ve bunlara ilişkin belgeler” başlıklı 8’inci
maddesinde “8.2. Teknik yeteneğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken kriterler:
8.2.1. Adayın yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektörde bedel içeren tek
bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;
a) İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri
tamamlanan danışmanlık hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgeleri,
b) Devredilen işlerde devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme
bedelinin en az % 80'inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye
doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan danışmanlık hizmet işlerine ilişkin
deneyimi gösteren belgeleri,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/031
: 19
: 08.06.2022
: 2022/UH.I-684
sunması zorunludur. Aday tarafından teklif edilen bedelin
1. Kısım; 2.250.000,00.-TL.
2. Kısım; 2.250.000,00.-TL.
3. Kısım; 2.250.000,00.-TL.
4. Kısım; 2.250.000,00.-TL.
5. Kısım; 2.250.000,00.-TL.
6. Kısım; 2.250.000,00.-TL.
7. Kısım; 2.250.000,00.-TL.
8. Kısım; 2.250.000,00.-TL.
9. Kısım; 2.250.000,00.-TL.
10. Kısım; 2.250.000,00.-TL,'den az olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere
ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması gerekir.
İş ortaklığında pilot ortağın, istenen iş deneyim tutarının en az % 70'ini, diğer
ortakların her birinin ise istenen iş deneyim tutarının en az % 10'unu sağlaması gerekir.
Ancak, diğer ortak veya ortakların iş deneyim tutarı toplamı, istenen iş deneyim tutarının %
30'undan az olamaz. Konsorsiyumda ise her bir ortağın kendi kısmı için istenen iş deneyim
tutarını sağlaması zorunludur.
…
8.3. Bu ihalede benzer iş olarak kabul edilecek işler:
Arazi Toplulaştırmasına yönelik yapılan mühendislik işlerinin tamamı,
Ortofoto veya Fotogrametri harita üretimi,
Toprak (Etüdü) Sınıflaması,
Toprak Analiz işleri birlikte veya ayrı ayrı benzer iş olarak kabul edilecektir.
8.4. … Asgari şartları sağlayan aday sayısının kısa listeye alınacak aday sayısını
aşması durumunda, asgari şartları sağlayan bu adaylar şartnamenin 8.5 maddesinde
belirtilen kriterlere göre puanlamaya alınır.
8.5. Puanlama kriterleri
İhalenin bütün kısımları için aynı kriterler esas alınacak olup; asgari şartları
sağlayan adaylar, Mali Kapasite ve Teknik Yetenek olmak üzere iki bölümde, Ön Yeterlik
Başvuru Mektubuna eklenen Bilgi Formlarının doldurulması suretiyle sunulacak bilgi, belge
ve dokümana bağlı olarak aşağıdaki tabloda verilen kriterlere göre puanlanacaktır.
KRİTER / ALT KRİTER PUAN
a) Mali Kapasiteleri [30]
b) Teknik Yetenekleri [70]
1) Genel Hizmet Deneyimi [10]
2) Özel Hizmet Deneyimi [30]
3) Personel Durumu [30]
4) Ekipman Durumu (istenmiş ise) [0]
5) Kalite yönetim sistem belgesi (istenmiş ise) [0]
TOPLAM [100]
…
8.6. Teknik yetenek puanlanması
Adayların, danışmanlık hizmetlerinde genel hizmet deneyimleri her bir kısım için
aşağıdaki şekilde değerlendirilir.
Ön yeterlik ilan tarihi itibarıyla adayların genel hizmet deneyimi;
a) Adayın faaliyet süresi 20 yıldan fazla ise [10] Puan,
b) 10-20 yıl ise (20 yıl dahil)_____________ [9] Puan,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/031
: 19
: 08.06.2022
: 2022/UH.I-684
c) 5-10 yıl ise (10 yıl dahil)______________ [8] Puan,
d) 0-5 yıl ise (5 yıl dahil)________________ [7] Puan verilir.
İş ortaklıklarında, pilot ortağın genel hizmet deneyim süresi esas alınır.
8.6.2. Özel hizmet deneyiminin puanlanması
İdarece, adayların bu şartnamenin 8.2 ve 8.3 maddesinde düzenlenen kriterleri taşıyan
ihale konusu iş veya benzer işleri değerlendirilir. Değerlendirmede, adayların tek sözleşmeye
dayalı olarak alınmış iş deneyimleri puanlanır. Birden fazla iş deneyimi, bunlar benzer işlere
ait olsa dahi toplanarak değerlendirilmez. 10 Kısım olarak gerçekleştirilecek bu ihalede, her
bir kısım kendi içinde değerlendirilecek olup; her kısımda tam puan için kabul edilen iş
miktarları aşağıdadır.
1. Kısım; 4.500.000,00.-TL.
2. Kısım; 4.500.000,00.-TL.
3. Kısım; 4.500.000,00.-TL.
4. Kısım; 4.500.000,00.-TL.
5. Kısım; 4.500.000,00.-TL.
6. Kısım; 4.500.000,00.-TL.
7. Kısım; 4.500.000,00.-TL.
8. Kısım; 4.500.000,00.-TL.
9. Kısım; 4.500.000,00.-TL.
10. Kısım; 4.500.000,00.-TL.
Adayın benzer iş miktarı, tam puan için kabul edilen iş miktarının;
a) % 100'üne eşit ve fazla ise ___________________ [30] Puan
b) Asgari şart olarak istenen iş miktarına eşit ise ____ [29] Puan verilir.
Ara değerler için doğrusal orantı yapılır. İş ortaklıklarında, pilot ortağın iş deneyimi
değerlendirmeye alınır.” düzenlemesi,
Yine anılan Şartname’nin “Ön yeterlik değerlendirmesinin sonuçlandırılması, kısa
listenin oluşturulması ve ihaleye davet” başlıklı 21’inci maddesinde “21.1. Adayların 8.5
maddesinde belirtilen değerlendirme kriterlerine göre aldıkları puanlar toplanarak bu puana
göre sıralanır ve en yüksek puana sahip 10 aday kısa listeye girer.
21.2. Puan eşitliği sonucunda kısa listeye alınacak aday sayısının aşılması
durumunda, eşit puana sahip adaylardan, tek sözleşmeye ilişkin iş deneyim tutarı daha fazla
olan aday sıralamada öne çıkarılarak kısa liste oluşturulur...” düzenlemesi yer almaktadır.
İncelenmekte olan ihalenin konusunun toprak sınıflaması yapılması işi olduğu, 10
kısım olarak gerçekleştirilen ihale kapsamında, toplam 1.873.111 hektar alanda toprak
sınıflaması ile bu alanlar içinde yer alan toplam 931.900 hektar alanda detaylı toprak
sınıflaması yapılacağı, ihalenin türünün belli istekliler arasında ihale usulü olduğu,
danışmanlık hizmeti alımı olarak gerçekleştirilen ihalede 44 adet ihale dokümanı indirildiği,
12.01.2022 tarihinde yapılan ön yeterlik değerlendirmesine 30 adayın katıldığı, 10 adayın
kısa listeye alındığı, başvuru sahibi adayın başvurusunun ise sunulan iş deneyim belgelerine
konu işlerin, benzer iş tanımına uygun olmadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı,
başvuru sahibinin alınan karar üzerine itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu, yapılan
inceleme üzerine alınan 30.03.2022 tarih ve 2022/UH.I-420 sayılı Kurul kararında başvuru
sahibi tarafından sunulan iş deneyim belgelerinin benzer iş tanımına uygun kısımlarının
ayrıştırılması suretiyle değerlendirme yapılması gerektiği sonucuna ulaşılarak düzeltici işlem
belirlenmesine karar verildiği, söz konusu Kurul kararı gereğince idare tarafından yapılan
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/031
: 19
: 08.06.2022
: 2022/UH.I-684
değerlendirme sonucunda adayın ön yeterliliğe sahip olduğu ve adayın 100 tam puan
aldığının belirlendiği tespit edilmiştir.
İhale dokümanında, ihalede kısa listeye alınacak aday sayısının 10 olarak
düzenlendiği, idare tarafından yapılan değerlendirmede 19 adayın ön yeterliğe sahip olduğu
ve 16 adayın 100 tam puan almış olduğunun belirlendiği, puan eşitliği sonucunda ön yeterliğe
sahip aday sayısının kısa listeye alınacak aday sayısını aşması nedeniyle, idare tarafından, 100
tam puana sahip adaylardan, tek sözleşmeye ilişkin iş deneyim tutarı daha fazla olan aday
sıralamada öne çıkarılarak 10 adaylık kısa listenin oluşturulduğu, idare tarafından, adayların
iş deneyim belgeleri esas alınarak, benzer işe uygun iş deneyim tutarlarının ve güncellenmiş
iş deneyim tutarlarının aşağıda yer alan tablodaki gibi hesaplandığı anlaşılmıştır.
Benzer İşe
Güncellenmiş
Uygun İş
Deneyim
S.
Adayın Adı
İş Deneyim
Tutarı (TL)
Açıklama
Tutarı (TL)
Geogis Müh. Müş. İnş.
ve Tic. A.Ş.
A.Z.M. Harita Jeo. İnş.
Tur.
Med. Gıda San. ve Tic.
A.Ş.
Kısa listeye alınmıştır.
Kısa listeye alınmıştır.
7.795.545,13 30.179.172,93
8.445.454,01 28.296.440,75
1
2
Ana-Kent Plan. Yapı Yat.
Turz. Enerji San. ve Tic.
A.Ş.
Özerler Müh. İnş. San.
ve Tur. Tic. A.Ş. - Mekan
Harita Müh. İnş. Ltd. Şti.
İş Ort.
Kısa listeye alınmıştır.
Kısa listeye alınmıştır.
4.890.141,20 25.767.070,45
6.557.830,00 21.835.607,64
3
4
Körfez Har. Plan. Ltd.
Şti. - ARK-SU İnş. Proje
Müh. San. ve Tic. A.Ş. İş
Ort.
Pehlivanoğlu Yapı San.
ve Tic. A.Ş.
Kısa listeye alınmıştır.
Kısa listeye alınmıştır.
5.848.000,00 19.883.941,22
3.304.311,69 17.901.903,22
5
6
Öz Er-Ka İnş. Tur. Elek.
Taah. Tic. ve San. A.Ş.
Emi Grup Bilgi Tek. A.Ş.
Maz İnş. Taah. Pet. Nak.
Tur. İşi. San. ve Tic. Ltd.
Şti.
7
8
Kısa listeye alınmıştır.
Kısa listeye alınmıştır.
3.174.730,84 17.199.867,80
4.314.040,00 14.364.459,71
Kısa listeye alınmıştır.
2.473.696,67 13.034.371,35
9
Erme Müh. Müş. Tic. ve
San. Ltd. Şti. - Kaplan
Harita ve İnş. Ltd. Şti. İş
Ort.
Kısa listeye alınmıştır.
3.836.526,70 12.764.581,28
10
11
Kaçkar İnş. Taah. San. ve 2.769.505,71 12.541.219,39 Kısa listeye
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/031
: 19
: 08.06.2022
: 2022/UH.I-684
Tic. Ltd. Şti.
alınmamıştır.
Dmk İnş. Elek. Müh.
12 Müş. Taah. ve Tic. Ltd.
Şti.
Kısa listeye
alınmamıştır.
3.343.886,30 11.575.032,53
Kısa listeye
alınmamıştır.
1.850.215,64
2.052.588,84
9.244.421,70
8.757.590,57
13 Genel İnş. Ltd. Şti.
Tümaş Türk Müh. Müş.
Kısa listeye
alınmamıştır.
ve Müt. A.Ş. (Başvuru
sahibi)
Mehmet Güneş İnş. Yat.
San. ve Tic. A.Ş. -
Temelfen Müh. A.Ş. İş
Ort.
14
15
Kısa listeye
alınmamıştır.
1.724.477,49
1.697.712,35
7.357.668,28
7.243.471,94
Kısa listeye
alınmamıştır.
16 Ermap Müş. Müh. A.Ş
İhale dokümanı düzenlemelerinde, ön yeterlik değerlendirmesine başvuran
adaylardan, ihalenin her bir kısmında 2.250.000,00.-TL'den az olmamak üzere, ihale konusu
iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin sunulmasının
istendiği, ilgili düzenlemede, arazi toplulaştırmasına yönelik yapılan mühendislik işlerinin
tamamı, ortofoto veya fotogrametri harita üretimi, toprak (etüdü) sınıflaması ve toprak analiz
işlerinin birlikte veya ayrı ayrı benzer iş olarak kabul edileceğinin belirtildiği, ek olarak Ön
Yeterlik Şartnamesi’nin 8.6.2’nci maddesinde belirtilen, özel hizmet deneyiminin
puanlanmasında adaylar tarafından sunulan iş deneyim belgelerinin puanlanacağının ifade
edildiği görülmüştür.
Başvuru sahibi aday tarafından ihalede, benzer iş tanımı ile uyumlu işlerin de yer
aldığı 4 adet iş deneyim belgesi sunulduğu, söz konusu belgelerin tümünün Tarım Reformu
Genel Müdürlüğü veya alt idari birimleri tarafından hazırlanmış olduğu, belirtilen iş deneyim
belgelerinin Arazi Toplulaştırma ve TİGH Projelerine Ait I., II., III. ve IV. Grup işlerine ait
yüklenici iş bitirme belgeleri olduğu tespit edilmiştir.
İdare tarafından başvuru sahibinin sunmuş olduğu iş deneyim belgelerinin benzer iş
tanımına uygun kısımlarının ayrıştırıldığı, bu amaçla yapılan yazışmalar neticesinde, Devlet
Su İşleri Genel Müdürlüğü’nün 14.04.2022 tarih ve E-30783613-751-2211769 sayılı yazısı
doğrultusunda, söz konusu adayın sunduğu belgeler arasında, benzer iş tanımına uygun
kısmında en yüksek tutar ihtiva eden iş deneyim belgesinin, Tarım Reformu Genel
Müdürlüğü tarafından hazırlanmış olduğu, 18.07.2017 tarih ve 2012/57373-690460-4-2 sayılı
Arazi Toplulaştırma ve TİGH Projelerine Ait IV. Grup Kontrollük ve Müşavirlik İşleri
Danışmanlık Hizmet Alımına ilişkin iş bitirme belgesi olduğu anlaşılmıştır.
Anılan belgede sözleşme tarihinin 04.02.2013 olarak belirtildiği ve belge tutarının
17.104.907,00 TL olduğu, Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü’nün ilgili yazısı doğrultusunda,
anılan belgeye konu işlerden benzer iş tanımına uygun, mühendislik işleri danışmanlık
hizmetlerine ilişkin hizmet bedelinin 10.262.944,20 TL olduğunun anlaşıldığı, 15.04.2022
tarihli Ön Yeterlik Değerlendirme Düzeltici İşlem Tutanağı’na göre, idare tarafından söz
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/031
: 19
: 08.06.2022
: 2022/UH.I-684
konusu belgeye konu işlerin denetleme faaliyetlerine yönelik işler olduğu gerekçesiyle,
belirtilen tutarın beşte biri oranında (10.262.944,20 TL / 5= 2.052.588,84 TL) dikkate
alındığı ve yapılan hesaplama ile söz konusu tutarın güncel değerinin 8.515.698,29 TL olarak
belirlendiği, 100 tam puan alan adaylar tarafından sunulan iş deneyim belgelerinin tutarları ile
kıyaslandığında, başvuru sahibi adayın 14’üncü sırada yer aldığı ve kısa listeye giremediği
anlaşılmıştır.
İdarece, başvuru sahibi tarafından sunulan iş deneyim belgesine konu işlerin benzer iş
tanımına uygun kısımlarının tutarının güncellenmesi esnasında, 15.04.2022 tarihli Ön Yeterlik
Değerlendirme Düzeltici İşlem Tutanağı’na göre, söz konusu işlerin güncellenmiş tutarının
8.515.698,29 TL olduğunun belirtildiği ancak başvuru sahibi tarafından idareye yapılan
şikayet başvurusu üzerine, idare tarafından başvuru sahibinin güncelleme hesaplamasına
ilişkin iddialarının bir kısmının yerinde görüldüğü ve güncellenmiş tutarın 8.757.590,57 TL
olması gerektiğinin belirtildiği, yine idare tarafından Kuruma gönderilen 20.05.2022 tarih ve
E-61700085-840-5663522 sayılı yazının ekindeki belgelerde de güncellenmiş tutarın
8.757.590,57 TL olduğunun ifade edildiği bu sebeple başvuru sahibinin iş deneyim belgesinin
doğru şekilde güncellenmemiş olduğuna ilişkin iddiasının idare tarafından yerinde görüldüğü
tespit edilmiştir.
İlgili mevzuat hükümlerinde, danışmanlık hizmetlerini yürüten yüklenicilere verilen iş
bitirme belgeleri ile yapımla ilgili danışmanlık hizmet işlerinde denetleme ve yönetme
görevinde bulunan mimar veya mühendislere verilen iş denetleme ve iş yönetme belgelerine
elge düzenleme
ilişkin hükümlere yer verildiği, söz konusu belgeler için öngörülen b
koşulları, i
ş deneyim belgelerinin verilmesi ve değerlendirmeye ilişkin esaslar gibi hususların
farklılıklar arz ettiği ancak anılan düzenlemelerde, iş deneyim belge tutarlarının
değerlendirilmesinde, belgeye konu işlerin muhteviyatının esas alınmasına ilişkin bir hususa
yer verilmediği, başvuru sahibi aday tarafından sunulan iddiaya konu iş deneyim belgesinin
Kontrollük ve Müşavirlik İşleri Danışmanlık Hizmet Alımına ilişkin iş bitirme belgesi
olduğu, adayın belgeye konu işi yüklenici sıfatıyla tamamladığı ve iş bitirme belgesi almaya
hak kazandığı anlaşıldığından başvuru sahibinin iddiasının yerinde olduğu, sunulan iş bitirme
belgesinin benzer iş tanımına uygun belge tutarının beşte bir olarak dikkate alınmasının
mevzuata uygun olmadığı ve söz konusu tutarın tam olarak değerlendirilmesi gerektiği
sonucuna ulaşılmıştır.
B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesi yönünden
yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir.
Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle
giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, başvuru sahibi olan Tümaş Türk
Mühendislik Müşavirlik ve Müteahhitlik A.Ş. tarafından sunulan iddiaya konu iş bitirme
belgesinin benzer iş tanımına uygun belge tutarının tam olarak değerlendirilmesi ve bu
aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi
gerekmektedir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/031
: 19
: 08.06.2022
: 2022/UH.I-684
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici
işlem belirlenmesine,
Oybirliği ile karar verildi.