Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Tuşba Belediye Destek Hizmetleri Müdürlüğü
/
2021/665957-Araç Kiralama Hizmet Alım İşi
Bilgi
İKN
2021/665957
Başvuru Sahibi
Mirzememet AKTAŞ
İdare
Tuşba Belediye Destek Hizmetleri Müdürlüğü
İşin Adı
Araç Kiralama Hizmet Alım İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/003
: 25
: 12.01.2022
: 2022/UH.I-71
BAŞVURU SAHİBİ:
Mirzememet AKTAŞ,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Tuşba Belediye Destek Hizmetleri Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2021/665957 İhale Kayıt Numaralı “Araç Kiralama Hizmet Alım İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Tuşba Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Müdürlüğü tarafından 02.12.2021
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Araç Kiralama Hizmet Alım İşi” ihalesine
ilişkin olarak Mirzememet Aktaş’ın 13.12.2021 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun,
idarenin 16.12.2021 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 24.12.2021 tarih ve
60872 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 24.12.2021 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet
başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2021/2150 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, 02.12.2021 tarihinde 2021/665957 İKN ile ihalesi
yapılan “Araç Kiralama Hizmet Alım İşi”ne istekli olarak teklif verdikleri, 06.12.2021
tarihinde taraflarına tebliğ edilen ihale komisyon kararıyla yeterlik bilgileri tablosunda yer
alan “Binek Makam Aracı” için teklif edilen fiyatın, aracın kasko değerinin % 2 sınırının
üzerinde olduğu gerekçesiyle tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı, idarenin işleminin
hem ihale dokümanında yer alan düzenlemelere hem de taşıt kiralanmasına ilişkin mevzuatta
yer alan düzenlemelere aykırı olduğu şöyle ki; idari ve teknik şartnamede yer alan
düzenlemelere göre 1600 cc’nin üzerinde olan ve yerli menşei kriterinin aranmadığı araçlar
için kasko değeri şartının uygulanamayacağı belirtilerek tekliflerinin yeniden
değerlendirmeye alınması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar
tespit edilmiştir.
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Yeterliğin belirlenmesinde
uyulacak ilkeler” başlıklı 28’inci maddesinde “…(2) Yeterlik değerlendirmesi için istenecek
belgelerin ve yeterlik değerlendirmesinde aranılacak kriterlerin, ihale veya ön yeterlik ilanı
ile idari şartnamede veya ön yeterlik şartnamesinde ya da davet yazısında belirtilmesi
zorunludur.” hükmü,
Anılan Yönetmelik’in “İstenecek belgeler” başlıklı 29’uncu maddesinde “(4) Yukarıda
sayılan belgeler dışında, Kanunun 10 uncu maddesinde yer alan diğer belgelerden
hangilerinin yeterlik değerlendirmesinde kullanılmak üzere isteneceği, ihale konusu işin
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/003
: 25
: 12.01.2022
: 2022/UH.I-71
niteliğine uygun biçimde ve bu Yönetmelikte düzenlenen esaslar çerçevesinde idare tarafından
belirlenir.” hükmü,
Hizmet Alımı Suretiyle Taşıt Edinilmesine İlişkin Esas ve Usuller’in “Genel Esaslar”
başlıklı 6’ncı maddesinde “(2) Genel yönetim kapsamındaki kamu idareleri ile bu idarelere
bağlı döner sermayelerin (Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreterliği ile TBMM Genel Sekreterliği
ve Milli İstihbarat Teşkilatı Başkanlığı hariç) hizmetleri için ihtiyaç duyulan binek, station-
wagon, arazi binek, kaptı kaçtı, panel ve pick-up tipi taşıtların (fiilen arazi üzerinde çalışan
arazi binek ve pick-up'lar hariç) hizmet alımı yöntemiyle ediniminde;
a) Şoför giderleri hariç yapılan taşıt kiralamalarında aylık kiralama bedeli (katma
değer vergisi hariç, her türlü bakım-onarım, sigorta ve benzeri giderler dahil), taşıtın Türkiye
Sigorta, Reasürans ve Emeklilik Şirketleri Birliği tarafından yayımlanan ve harcama
talimatının verildiği yılın ocak ayı itibarıyla uygulanacak Motorlu Kara Taşıtları Kasko
Değer Listesinde yer alan kasko sigortası değerinin %2'sini aşmayacaktır.
b) Şoför giderleri dahil yapılan taşıt kiralamalarında aylık kiralama bedeli, (a)
bendine göre tespit edilecek tutara yürürlükteki brüt asgari ücretin yüzde elli artırımlı
tutarının ilave edilmesi suretiyle hesaplanacak tutarı aşmayacaktır.” hükmü,
(19.11.2021 tarihli zeyilname ile güncellenen) İdari Şartname’nin “İhale konusu
işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu işin/alımın;
a) Adı: Araç Kiralama Hizmet Alım İşi
b) Türü: Hizmet alımı
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği
ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): Bu madde boş bırakılmıştır.
d) Kodu:
e) Miktarı: 24 adet Araç (9 adet Şoförlü, 15 Adet Şoförsüz) Kiralama İşi
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.” düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “4925 Sayılı Karayolları Taşıma Kanunun 5. Maddesi ile
Karayolları Taşıma Yönetmenliği 6. Maddesi gereği; Ulaştırma bakanlığından alınmış;
- Binek Otomobiller için “A1” Yetki Belgesine
- Camlıvan, 4x4 Çift Kabin Pick-up ve Çift Kabin Kamyonet için “K1” Yetki Belgesine
( K1* Yıldızlı Belgesi Kabul Edilmeyecektir.) ait bilgileri belirtecektir.” düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “Diğer hususlar” başlıklı 48’inci maddesinde “48.1. İhalede
uygulanacak sınır değer katsayısı (R): Araç Kiralama/0,84 Binek Otomobil ve Camlıvan araç
için; 01.04.2006 Tarih ve 26126 Sayılı Resmi Gazetede Yayınlanan Hizmet Alımı Suretiyle
Taşıt Edinilmesine İlişkin Esas ve Usullerde Değişiklik Yapılması Hakkında Kararın 6. ncı
maddesine eklenen 2. fıkranın (a) bendi gereğince yapılan taşıt kiralamalarında (fiilen arazi
üzerinde çalışan arazi binek ve pick-up hariç) aylık kiralama bedeli; şoför ve katma değer
vergisi gideri hariç, her türlü bakım-onarım, sigorta ve benzeri giderler dahil taşıtın, Türkiye
Sigorta, Reasürans ve Emeklilik Şirketleri Birliği tarafından yayımlanan ve harcama
talimatlarının verildiği yılın Ocak ayı itibarıyla uygulanacak Motorlu kara Taşıtları Kasko
Değer Listesinde yer alan Motorlu Kara Taşıtları Kasko Değerinin % 2’sini aşmayacaktır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/003
: 25
: 12.01.2022
: 2022/UH.I-71
Hakediş ve ödemeler bu orandan fazla olmayacaktır. İstekliler teklif ettikleri araçları, Araç
Kodu (marka kodu veya tip kodu), Aracın Markası (veya marka adı), Araç Tipi (veya tip adı)
ve Modeli; Türkiye Sigorta, Reasürans ve Emeklilik Şirketleri Birliği tarafından yayımlanan
Kasko Değer Listesi formatının uygun şekilde liste halinde Yeterlik Bilgileri Tablosunun Diğer
Belgeler kısmında belirtecektir.
Sıra No Açıklama
Birimi
İşçi
Sayısı
Ay/gün/saat
12
9 adet Sürücü (Brüt Asgari Ücret)(Brüt
asgari ücret)
Sıra No Açıklama
1
Ay
9,00
Birimi
gün
Miktarı
365
1
1 adet 4x4 Binek Makam Aracı
1 adet 4x4 Arazi Çift Kabin Pick-Up
(Koruma Aracı)
2
gün
365
3
4
5
6
10 adet Binek Otomobil
gün
gün
gün
gün
3.650
1.095
2.920
365
3 adet CamlıvanKamyonet
8 adet 4x4 Çift Kabin Pic-up
1 adet Çift Kabin Kamyonet
“ düzenlemesi,
A1.2.8 Teknik Şartname’nin araçlara ait teknik özelliklerin sıralandığı ilgili
bölümünde:
“1. 4x4 Binek Makam Aracı;
- Yürürlükteki mevzuata uygun olarak aracın bütün koltuklarında emniyet kemeri,
- en az 2 hava yastığı bulunacak,
- yakıt cinsi dizel,
- 4+1 kişi kapasiteli olacak,
- motor gücü en az 190 HP ve 4x4 Çekişli olacaktır,
- Otomatik vites olacaktır,
- En az 1900cc Silindir hacminde olacaktır.
2017 model veya daha yüksek model olacaktır.
3. Binek Otomobil Araçlar için;
-Yürürlükteki mevzuata uygun olarak aracın bütün koltuklarında emniyet kemeri,
-en az 2 hava yastığı bulunacak,
-yakıt cinsi dizel olacak,
-4+1 kişi kapasiteli olacak,
-motor gücü en az 60 KW,
-1300-1600 arası Silindir hacminde olacaktır
Kiralanacak araç en az 2015 model veya daha yüksek model olacaktır.
Araçların çalışma esnasında; 237 Sayılı Taşıt Kanunu, Karayolları Trafik Yönetmeliği
ile Hizmet Alımı Suretiyle Taşıt Edinilmesine ilişkin Esas ve Usuller mevzuat hükümlerine
riayet edilecektir.
2006/10193 sayılı Bakanlar Kurulu Kararının 4 üncü maddesi gereği;
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/003
: 25
: 12.01.2022
: 2022/UH.I-71
Otomobiller için, Yabancı menşeli taşıtlar kiralanmayacaktır. (yerli muhteva oranı
%50’nin altında kalan taşıtlar yabancı menşeli sayılır.) Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Sanayi
Genel Müdürlüğünce yerli muhteva oranı %50’nin üzerinde olduğu belirtilen taşıt
kiralanacaktır.
237 sayılı Kanun ile koruma altına alınanlarla ilgili yönetmelik hükümlerine göre
tahsis olunan araçlar dışında kullanılacak binek ve station - wagon cinsi taşıtların motor
hacmi 1600 cc’yi geçmeyecektir.
…
Binek Otomobil ve Camlıvan araçlar için; 01.04.2006 Tarih ve 26126 Sayılı Resmi
Gazetede Yayınlanan Hizmet Alımı Suretiyle Taşıt Edinilmesine İlişkin Esas ve Usullerde
Değişiklik Yapılması Hakkında Kararın 6. Maddesine eklenen 2. Fıkranın “a” bendi
gereğince “yapılan taşıt kiralamalarında (fiilen arazi üzerinde çalışan arazi binek ve pick-up
hariç) aylık kiralama bedeli; şoför ve katma değer vergisi gideri hariç, her türlü bakım-
onarım sigorta ve benzeri giderler dahil taşıtın, Türkiye Sigorta, Reasürans ve Emeklilik
Şirketleri Birliği tarafından yayımlanan ve harcama talimatlarının verildiği yılın Ocak ayı
itibarıyla uygulanacak Motorlu Kara Taşıtları Kasko Değer Listesinde yer alan Motorlu Kara
Taşıtları Kasko Değerinin %2’sini aşmayacaktır. Hak ediş ve ödemeler bu oranda fazla
olmayacaktır. İstekliler teklif ettikleri araçları, Araç Kodu (marka kodu veya tip kodu), Aracın
Markası (veya marka adı), Araç Tipi (veya tip adı) ve Modeli; Türkiye Sigorta, Reasürans ve
Emeklilik Şirketleri Birliği tarafından yayımlanan Kasko Değer Listesi formatının uygun
şekilde liste halinde Yeterlik Bilgileri Tablosunda belirtecektir.” düzenlemesi yer almaktadır.
Söz konusu ihaleye ait birim fiyat teklif cetvelinin ise,
A1
B2
Sıra
No
Miktarı
Ay/gün/saat
İş Kaleminin Adı ve Kısa
Açıklaması
Teklif Edilen
Birim Fiyat Tutarı
Birimi İşçi
sayısı
1
9 adet Sürücü (Brüt Asgari
Ücret)(Brüt asgari ücret)
Ay
9
12
I. ARA TOPLAM
(K.D.V Hariç)5
Sıra
No
1
İş Kaleminin Adı ve Kısa
Birimi
gün
Miktarı
Teklif Edilen Tutarı
Birim Fiyat
Açıklaması
1 adet 4x4 Binek Makam
Aracı
1 adet 4x4 Arazi Çift Kabin
Pick-Up (Koruma Aracı)
10 adet Binek Otomobil
3 adet CamlıvanKamyonet
365
365
2
gün
3
4
5
6
gün
gün
3.650
1.095
2.920
365
8 adet 4x4 Çift Kabin Pic-up gün
1 adet Çift Kabin Kamyonet gün
II. ARA TOPLAM
(K.D.V. Hariç)
TOPLAM TUTAR (K.D.V Hariç)
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/003
: 25
: 12.01.2022
: 2022/UH.I-71
şeklinde olduğu görülmüştür.
Başvuruya konu 02.12.2021 tarihinde ihalesi gerçekleştirilen “Araç Kiralama Hizmet
Alım İşi”ne ait 06.12.2021 tarihli ihale komisyonu kararı incelendiğinde ihaleye 7 isteklinin
teklif verdiği, ihalenin Gök-Er Taşımacılık Sınır Ticaret İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti.
üzerinde bırakıldığı, başvuru sahibi Mirzememet Aktaş’ın teklifinin ise “1 adet 4x4 Binek
Makam Aracı” için verilen teklif bedelinin Türkiye Sigorta, Reasürans ve Emeklilik Şirketleri
Birliği tarafından yayımlanan ve harcama talimatlarının verildiği yılın Ocak ayı itibarıyla
uygulanacak Motorlu Kara Taşıtları Kasko Değer Listesinde yer alan Motorlu Kara Taşıtları
Kasko Değerinin %2’sini aştığı gerekçesi ile değerlendirme dışı bırakıldığı görülmüştür.
İhale dökümanı düzenlemeleri incelendiğinde, idare tarafından 15.11.2021 tarihli
zeyilname ile ihale tarihinin 02.12.2021 tarihine uzatıldığı, 19.11.2021 tarihindeki ikinci
zeyilname ile;
Zeyilname Öncesi/Eski Hali
İşlem* (İş Kaleminin Adı
Zeyilname Sonrası/Yeni Hali
(İş Kaleminin Adı
Miktar-Birim)
Miktar-Birim)
1 adet 4x4 Arazi Binek Otomobil (Makam
Aracı)
365,000 - gün
1 adet 4x4 Binek Makam Aracı
365,000 - gün
“Arazi Binek Otomobil (Makam Aracı)” iş kalemini “Binek Makam Aracı” olarak
değiştirildiği, söz konusu değişikliğin ihaleye ait idari şartname, teknik şartname ve eklerine
yansıtıldığı, bahse konu araca ait Teknik Şartname’de yer alan özelliklerinin ise;
(Eski hali)
(Yeni hali)
1. Arazi Binek Araç Makam Aracı;
1. 4x4 Binek Makam Aracı;
-Yürürlükteki mevzuata uygun olarak aracın
-Yürürlükteki mevzuata uygun olarak aracın bütün koltuklarında emniyet kemeri,
bütün koltuklarında emniyet kemeri,
-en az 2 hava yastığı bulunacak,
-yakıt cinsi dizel
-4+1 kişi kapasiteli olacak,
-motor gücü en az 170 KW,
-Otomatik vites olacaktır,
- en az 2 hava yastığı bulunacak,
- yakıt cinsi dizel,
- 4+1 kişi kapasiteli olacak,
- motor gücü en az 190 HP ve 4x4 Çekişli
olacaktır,
- Otomatik vites olacaktır,
-En az 2960cc Silindir hacminde olacaktır.
- En az 1900cc Silindir hacminde olacaktır.
2017model veya daha yüksek model 2017 model veya daha yüksek model
olacaktır. olacaktır.
şeklinde değiştirildiği görülmüştür.
İdari Şartname’nin “Diğer Hususlar” başlıklı 48’inci maddesinde yer alan (Hizmet
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/003
: 25
: 12.01.2022
: 2022/UH.I-71
Alımı Suretiyle Taşıt Edinilmesine İlişkin Esas ve Usuller’in “Genel Esaslar” başlıklı 6’ncı
maddesinde yer alan düzenlemeler esas alınarak) araçlara ilişkin sunulan teklif fiyatının
“Türkiye Sigorta, Reasürans ve Emeklilik Şirketleri Birliği tarafından yayımlanan ve harcama
talimatlarının verildiği yılın Ocak ayı itibarıyla uygulanacak Motorlu Kara Taşıtları Kasko
Değer Listesinde yer alan Motorlu Kara Taşıtları Kasko Değerinin %2’sini aşmayacağına
ilişkin düzenlemenin Otomobil ve Camlıvan araçlar için geçerli olduğu, aynı şekilde Teknik
Şartname’de de bahse konu düzenlemeyle beraber “yerli muhteva oranı %50’nin üzerinde
olduğu belirtilen taşıt kiralanacaktır”, “taşıtların motor hacmi 1600 cc’yi geçmeyecektir”
düzenlemelerine “3. Binek Otomobil Araçlar” başlığı altında yer verildiği ancak bahse konu
düzenlemelere “1. 4x4 Binek Makam Aracı” iş kalemi için yer verilmediği tespit edilmiştir.
Aynı şekilde birim fiyat teklif cetvelinde de idari şartnamede yer alan yukarıdaki
düzenlemeye uygun olarak; “10 adet Binek Otomobil” iş kalemine için bir satır, “1 adet 4x4
Binek Makam Aracı” iş kalemi için ise ayrı bir satır açılarak otomobiller ve makam aracı için
isteklilerden ayrı teklif sunmaları istenildiği görülmüştür.
Dolayısıyla, yukarıda yer alan tespitler ile ihale dokümanında yer alan düzenlemeler
birlikte düşünüldüğünde “1 adet 4x4 Binek Makam Aracı” iş kalemi için istekliler tarafından
sunulan tekliflerin; yerli muhteva oranı (%50), motor hacmi (1600cc) ve motorlu taşıtlar
kasko bedeline (%2) ilişkin kriterler çerçevesinde değerlendirilmesinin mümkün olmadığı,
zaten idarenin de bu doğrultu da söz konusu makam aracına ilişkin; 1600cc (en az 1900cc)
üzerinde teknik özellik belirlediği ve yerli muhteva oranına ilişkin bir düzenlemeye yer
vermediği anlaşılmıştır.
Bununla birlikte (“1 adet 4x4 Binek Makam Aracı”na ilişkin sunulan fiyat teklifleri
için ihale dokümanında “Motorlu Kara Taşıtları Kasko Değerinin %2’sini aşmayacaktır”
düzenlemesine yer verilmediği görüldüğünden) yeterlik bilgileri tablosunun diğer belgeler
bölümünde söz konusu kriter için beyan edilmesi istenilen “Araç Kodu (marka kodu veya tip
kodu), Aracın Markası (veya marka adı), Araç Tipi (veya tip adı) ve Modeli; Türkiye Sigorta,
Reasürans ve Emeklilik Şirketleri Birliği tarafından yayımlanan Kasko Değer Listesi”
bilgilerinin “1 adet 4x4 Binek Makam Aracı” iş kalemine ilişkin sunulmasına da gerek
bulunmadığı değerlendirilmiştir.
Başvuru sahibinin itirazen şikayete konu iş kalemi için sunmuş olduğu aracın (Skoda
Superb Prestige 2.0 Tdı Cr Scr 190 4x4 Dsg) teklif fiyatının (400 TL/gün), ihale üzerine
bırakılan istekli ile ekonomik açıdan en avantajlı 2’nci teklif sahibinin sunmuş olduğu
araçların (Audı Tipi:A6 2.0 Tdı 190 Quattro S Tronic) teklif fiyatlarından (490TL/gün) daha
düşük olduğu, idare tarafından başvuru sahibinin teklifinin, teklif fiyatının araç kasko
bedelinin %2’sinin üstünde olduğu gerekçesi ile değerlendirme dışı bırakıldığı görülmüştür.
Yukarıda yer verilen inceleme ve tespitler neticesinde, isteklilerin teklif fiyatının
“Türkiye Sigorta, Reasürans ve Emeklilik Şirketleri Birliği tarafından yayımlanan ve harcama
talimatlarının verildiği yılın Ocak ayı itibarıyla uygulanacak Motorlu Kara Taşıtları Kasko
Değer Listesinde yer alan Motorlu Kara Taşıtları Kasko Değerinin %2’sini aşmayacağı”na
ilişkin düzenlemenin Otomobil ve Camlıvan araçlar için geçerli olduğuna dair idari şartname
ve teknik şartnamede düzenlemeler bulunduğu fakat makam aracına ilişkin bahse konu
düzenlemeye yer verilmediği, aynı şekilde birim fiyat teklif cetvelinde İdari Şartname’de yer
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/003
: 25
: 12.01.2022
: 2022/UH.I-71
alan yukarıda ki düzenlemeye uygun olarak; otomobiller için ayrı, “1 adet 4x4 Binek Makam
Aracı” iş kalemi için ayrı satırlar açıldığı dolayısıyla otomobiller ve makam aracı için
isteklilerden ayrı teklif sunmaları istenildiği tespit edildiğinden, idare tarafından başvuru
sahibinin teklifinin, makam aracı için sunmuş olduğu teklif fiyatının motorlu kara taşıtları
kasko değerinin %2’sini aştığı gerekçesi ile değerlendirme dışı bırakılmasında mevzuata
uyarlık bulunmadığı ve başvuru sahibinin bu yöndeki iddiasının yerinde olduğu sonucuna
varılmıştır.
B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesinin ikinci
fıkrası yönünden yapılan inceleme sonucunda tespit edilen aykırılıklar ve buna ilişkin
inceleme ve hukuki değerlendirme aşağıda yapılmıştır.
06.12.2021 tarihli ihale komisyonu kararında “Yi-Bal Taş. Tem. İnş. İth. İhr. San. Tic.
Ltd. Şti., Güven Meka Taş. Tem. Pet. İnş. San. Tic. Ltd. Şti. ve Öz-Kaplanlar Taş. Tem. İnş.
Tur. İth. İhr. San. Tic. Ltd. Şti. firmaları tarafından Makam Aracı olarak kullanılacak Binek
otomobil için fiyat teklifi atılmış ancak hizmet verecek araca ait olarak teknik şartnamede
bildirilmesi istenen marka, tip, model yılı, kasko değeri bilgilerine yer verilmediği ve bu
nedenle kasko değerleri ile %2 sınır değerlerinin tespit edilerek kontrolünün yapılamadığı
görülmüştür.” ifadelerine yer verilerek adı geçen isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı
bırakıldığı görülmüştür.
Yukarıda arz ve izah edildiği üzere “1 adet 4x4 Binek Makam Aracı” iş kalemi için
istekliler tarafından sunulan tekliflerin; yerli muhteva oranı (%50), motor hacmi (1600cc) ve
motorlu taşıtlar kasko bedeline (%2) ilişkin kriterler çerçevesinde değerlendirilmesinin
mümkün olmadığı anlaşılmaktadır.
Ayrıca makam aracına ilişkin sunulan fiyat teklifleri için ihale dokümanında “Motorlu
Kara Taşıtları Kasko Değerinin %2’sini aşmayacaktır” düzenlemesine yer verilmediği
görüldüğünden yeterlik bilgileri tablosunun diğer belgeler bölümünde söz konusu kriter için
beyan edilmesi istenilen “Araç Kodu (marka kodu veya tip kodu), Aracın Markası (veya
marka adı), Araç Tipi (veya tip adı) ve Modeli; Türkiye Sigorta, Reasürans ve Emeklilik
Şirketleri Birliği tarafından yayımlanan Kasko Değer Listesi” bilgilerinin “1 adet 4x4 Binek
Makam Aracı” ilişkin sunulmasına da gerek bulunmadığı anlaşıldığından, adı geçen
isteklilerin tekliflerinin anılan gerekçelerle değerlendirme dışı bırakılmasına yönelik idarece
tesis edilen işlemin yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
Sonuç olarak, yukarıda belirtilen mevzuata aykırılıkların düzeltici işlemle
giderilebilecek nitelikte olduğu tespit edildiğinden, Mirzememet Aktaş, Yi-Bal Taş. Tem. İnş.
İth. İhr. San. Tic. Ltd. Şti., Güven Meka Taş. Tem. Pet. İnş. San. Tic. Ltd. Şti. ve Öz-
Kaplanlar Taş. Tem. İnş. Tur. İth. İhr. San. Tic. Ltd. Şti.nin tekliflerinin değerlendirmeye
alınması ve bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden
gerçekleştirilmesi gerekmektedir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/003
: 25
: 12.01.2022
: 2022/UH.I-71
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici
işlem belirlenmesine,
Oybirliği ile karar verildi.