Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Karayolları 8. Bölge Müdürlüğü
/
2022/300127-Karayolları 8 Bölge Müdürlüğü 81(Malatya) Şube ve 85(Arapgir) Şube Şefliklerine Bağlı Yollarda; Ağaçların Bakımı ve Sulanması İşi
Bilgi
İKN
2022/300127
Başvuru Sahibi
Me Ba İş Elbiseleri Tekstil Temizlik Maddeleri İnşaat Medikal Turizm İthalat İhracat San. Tic. Ltd. Şti.
İdare
Karayolları 8. Bölge Müdürlüğü
İşin Adı
Karayolları 8 Bölge Müdürlüğü 81(Malatya) Şube ve 85(Arapgir) Şube Şefliklerine Bağlı Yollarda; Ağaçların Bakımı ve Sulanması İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/033
: 16
: 22.06.2022
: 2022/UH.I-742
BAŞVURU SAHİBİ:
Me Ba İş Elbiseleri Tekstil Temizlik Maddeleri İnşaat Medikal Turizm İthalat İhracat San.
Tic. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Karayolları 8. Bölge Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2022/300127 İhale Kayıt Numaralı “Karayolları 8 Bölge Müdürlüğü 81(Malatya) Şube ve
85(Arapgir) Şube Şefliklerine Bağlı Yollarda; Ağaçların Bakımı ve Sulanması İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Karayolları 8. Bölge Müdürlüğü tarafından 28.04.2022 tarihinde açık ihale usulü ile
gerçekleştirilen “Karayolları 8 Bölge Müdürlüğü 81(Malatya) Şube ve 85 (Arapgir) Şube
Şefliklerine Bağlı Yollarda; Ağaçların Bakımı ve Sulanması İşi” ihalesine ilişkin olarak Me
Ba İş Elbıseleri Tekstil Temizlik Maddeleri İnşaat Medikal Turizm İthalat İhracat San. Tic.
Ltd. Şti.nin 26.05.2022 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 30.05.2022 tarihli
yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 07.06.2022 tarih ve 26600 sayı ile Kurum
kayıtlarına alınan 07.06.2022 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2022/584 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, İdari Şartname’nin benzer iş tanımına ilişkin 7.6.
maddesindeki “Benzer iş olarak kabul edilecek işler aşağıda belirtilmiştir: Ağaçlandırma ve
Arazöz ile Sulama veya Peyzaj Düzenleme İşleri Benzer İş Olarak Kabul Edilecektir."
düzenlemesi gereği ihale üzerinde bırakılan Bozağa İnşaat firmasının sunduğu iş deneyim
belgesinin benzer iş kavramı dışında olduğu, benzer iş olabilmesi için ağaçlandırma ve arazöz
ile sulama işlerinin birlikte ya da peyzaj işlerinin karşılanması gerekmesine karşın anılan
isteklinin sunduğu belgeye konu işlerin söz konusu işlerin bir kısmını dahi karşılamadığı
iddialarına yer verilmiştir.
A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar
tespit edilmiştir.
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 3’üncü maddesinde “Benzer iş:
İhale konusu iş veya işin bölümleriyle nitelik ve büyüklük bakımından benzerlik gösteren, aynı
veya benzer usullerle gerçekleştirilen, teçhizat, ekipman, mali güç ve uzmanlık ile personel ve
organizasyon gerekleri bakımından benzer özellik taşıyan işleri ifade eder.” hükmü,
Aynı Yönetmelik’in “İş deneyimini gösteren belgeler” başlıklı 39’uncu maddesinde
“(1) İş deneyimini gösteren belgelerin istenildiği ihalelerde; teknolojik ürün deneyim
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/033
: 16
: 22.06.2022
: 2022/UH.I-742
belgesinin ve yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir
sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;
a) İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri
tamamlanan hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgelerin,
b) Devredilen işlerde devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme
bedelinin en az % 80’inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye
doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet işleriyle ilgili iş deneyimini
gösteren belgelerin,
c) Yapımla ilgili hizmet işleri dahil hizmet alımı ihalesiyle gerçekleştirilecek
danışmanlık hizmetlerinde, Danışmanlık Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 38
inci maddesinde düzenlenen iş deneyimini gösteren belgelerin,
istenilmesi zorunludur.” hükmü,
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “İş deneyimini gösteren belgeler ve benzer işe ilişkin
hususlar” başlıklı 72.3’üncü maddesinde “Birden fazla işin benzer iş olarak belirlenmesi
halinde bu işlerin birlikte mi yoksa ayrı ayrı mı benzer iş olarak kabul edileceğinin
şartnamede belirtilmesi gerekmektedir. Şartnamede bu konuya ilişkin bir açıklık bulunmaması
halinde, benzer iş olarak belirlenen işlerin her birinin ayrı ayrı benzer iş olarak kabul
edilmek suretiyle değerlendirme yapılması zorunluluğu bulunmaktadır.” açıklaması yer
almaktadır.
İhale konu işe ait İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı
2’nci maddesinde “2.1. İhale Konusu İşin/Alımın;
A) Adı: Karayolları 8. Bölge Müdürlüğü 81.(Malatya) Şube ve 85.(Arapgir) Şube
Şefliklerine Bağlı Yollarda; Ağaçların Bakımı ve Sulanması İşi.
B) Türü: Hizmet Alımı
C) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği
Ç) Yatırım Proje No'su (Yapım İşlerinde): Bu Madde Boş Bırakılmıştır.
D) Kodu:
E) Miktarı:
Devlet ve İl Yollarında Yarma ve Dolgu Şevleri ile Orta Refüj ve Kavşaklara Dikilen
Bitkilerin
Toplam 4 Adet İş Kalemi
Ayrıntılı Bilgi İdari Şartnamenin Ekinde Yer Almaktadır.
Arazözle
Sulanması
ve
Çapalanması
İşi
İş
Kalemleri
F) İşin Yapılacağı/Malın Teslim Edileceği Yer: 8. Bölge Müdürlüğü; 81.(Malatya)
Şube ve 85. (Arapgir) Şubeşefliklerine Bağlı Yollarda” düzenlemesi,
Anılan Şartnamenin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “ 7.6. Benzer iş olarak kabul edilecek işler aşağıda belirtilmiştir:
Ağaçlandırma ve Arazöz İle Sulama veya Peyzaj Düzenleme İşleri Benzer İş Olarak Kabul
Edilecektir…” düzenlemesi,
Teknik Şartname’de ihale konusu işin özelliklerine ilişkin olarak “1.Bitkiler
Malzeme temini ve zaiyatı, işçilikler, makina, ekipman, alet edavat giderleri, nakliye,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/033
: 16
: 22.06.2022
: 2022/UH.I-742
yükleme, boşaltma, şantiye içi yatay ve düşey taşımalar, depolama ve bakımı, güvenliğin
sağlanması, şartnamede ve ilgili detay projelerinde belirtilen uygulama işleri, temizleme
işleri, koruma işleri ile yüklenici karı ve genel giderler dahildir.
Malzemenin Ölçüsü: Projesi üzerinden adet-ton-m2 olarak hesaplanır.
Kalite denetiminde esas alınan belgeler:
Yasalar ve Standartlar:
Peyzaj uygulamalarında kullanılacak bütün malzemeler Tarım Bakanlığı onaylı
olacaktır. Sarf malzemeleri ( su, torf, toprak vb. ) için analiz sonuçları, belge ve sertifikalar
idareye sunulacaktır.
Yükleniciye ait diğer sorumluluklar:
Yüklenici, uygulama ve bakım konularında tecrübeli, en az 1 adet ekip başı (Ziraat
teknikeri vb.) Bakım işlerinin her aşamasında sahada bulunduracak ve peyzaj-sulama işlerini
yürütecektir. İdarenin onaylamadığı iş kalemleri (sulama çanakları, çapalama, Yabani ot
temizliği ve budama) tamamlanmış kabul edilmeyecek, işin standardına ve teknik uygulama
şartnamesine uygun olacak şekilde tamamlanan hizmetlerin idarece onayının ardından bir
sonraki hizmete geçilebilecektir. Yapılan tüm uygulamalar, idareye, haftalık olarak
raporlanacaktır.
İşe başlamadan önce, şartname kapsamında olan bütün peyzaj işleri ile ilgili olarak
teslime kadar geçecek süre içerisinde yürütülecek Bakım(sulama, çapalama, gölet açımı, ot
temizliği vb.) çalışmaları için iş programı hazırlanarak idarenin onayına sunulacaktır.
Tamamlanan peyzaj uygulamalarının hepsi, şartnameye konu olan iş, bir vejetasyon
dönemi İlkbaharda 1 kez ve sonbaharda 1 kez olmak üzere, fidan göleti açımı Tekniğine uygun
(80x80) şekilde (en az 2 defa)(idarece istenildiğin de artırılıp azaltılabilir) yapılarak Fidanlar
Sulanacaktır.
İşe başlarken sulama başlamadan önce; ağaç, çalı ve fidanların sulama göletleri
kontrol edilecek. Sulama göleti olmayan bitkilerin etrafı en az 50 kg su alacak şekilde (80x80)
göletleri yapılacak ve ilgili şube şefine tutanakla imza altına alınacaktır.
Sulama suyu temini, bakım için gerekli alet, edevat vb. malzemeler de yüklenici
tarafından karşılanmak kaydı ile tüm sorumluluk yükleniciye ait olacaktır. Yüklenici, bakım
işlerinin nasıl yürütüleceğine ilişkin raporlar, sulama, budama, çapalama ve ot temizliği vb.
programlar, dikkat edilmesi gereken hususlar vb. konuları içeren tam detaylı bir çalışma
programı hazırlayarak kesin teslim aşamasında idareye teslim edecektir.
Genel Şartlar
Su, ekipman ve eleman bu iş bünyesinde temin edilecektir. Sulama sezonu
başlamadan önce, kurum elemanlarınca yol boylarındaki canlı fidanların tespitinden sonra
Sulamadan kaynaklanan kurumalar ve hasarların tesbiti halinde, tutanakla imza altına
alınacak ve yükleniciye ceza olarak rücu ettirilecek ve yetersiz ve hatalı sulamadan dolayı
kuruyan fidanların yerine (aynı yaşta ve cinste olmak kaydıyla) yenisi yüklenici tarafından
dikilecektir.
Orman Bölge Müdürlüğünce dikilen fidanların garanti şartları kapsamına alınması
için en az 1 yıl geçmeli.Yapılacak her türlü tesbit ve çalışmalar; çalışma yapılan ilin Şube
Şefi ve Konrol Mühendisi bilgisi dahilinde yapılacaktır.
Sulama yapılması gerektiği halde, sulama yapılmadığı tesbit edilirse bir tutanakla
işlem kayıt altına alınır ve cezai işlem (Ağaçbaşı=fidan fiyatının 5 katı, Fidanbaşı=kendi
fiyatının 3 katı, Çalıbaşı=kendi fiyatının 3 katı) uygulanır.
… Sulamalar akşam saatlerinde yapılmayacak ve arazözün arkasına yerleştirilecek
olan trafik uyarı veya ikaz levhaları(duba vb.) reflektörleri yeni ve temiz olacaktır. En az 3
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/033
: 16
: 22.06.2022
: 2022/UH.I-742
adet duba ve duba araları en az 30 metre olması gerekmektedir…
Genel Şartlar:
Tamamlanan hizmetler, (çanak açılması, budama, yabani ot temizliği vb.) teslim
tutanakları ile teslim alınacaktır(Her sezon).
Sulama esnasında suyun tazyiki ile kök bölgesine ve sulama çanağına zarar
vermeyecek şekilde sulama yapılacaktır. Sulama işinden dolayı bozulan sulama göletlerinin
yapılması yüklenici sorumluluğundadır.
…
Uygulamada kullanılacak malzemeler ve teknik özellikleri: Uygulamada kullanılacak
her türlü iş aleti ve ekipmanın (kazma, kürek, el arabası, keser, çekiç, sulama hortumu,
sulama tabancası, pense, budama makası, Çapa makinası, Misina vb. ) yeter sayıda temini
yükleniciye aittir.
Su temini yüklenici tarafından gerçekleştirilecektir. (İdarenin su kaynakları(sondaj
vb.) kesinlikle kullanılmayacaktır.)
Sahada çalıştırılacak bütün arazözlerde GPS sistemi bulundurulması ve aktif bir
şekilde çalışıyor olması gerekmektedir.
Bitkisel peyzaj uygulamasında kullanılacak suyun fiziksel, kimyasal ve biyolojik
analizleri yüklenici tarafından yaptırılacak, kullanılacak her türlü kimyasal madde, canlı
ve çevreyi olumsuz etkilemeyeceği kanıtlanmış ve belgelendirilmiş olacaktır. Peyzaj
çalışmalarının her aşamasında kullanılacak su, yüklenici tarafından sağlanacaktır.
…
Tesis edilen yeşil alan, bulunduğu bölgenin iklim ve özellikle yağış koşullarına göre,
belli aralıklarla sulanacaktır. Yeni tesis edilen alanlarda, birinci vejetasyon mevsiminde,
yeterli yağış olmadığı sürece: Ağaçlar, fidan ve çalılara en az 7 günde bir su verilecek, Her
seferde 50 kg/ ağaç-fidan,30 kg/çalı şeklinde su verilecek ve sulama aralıkları aşırı sıcaklara
göre kontrol şefinin talimatları ile değiştirilebilecektir. Sulama sezonu 5 ay ( Mayıs-Haziran-
Temmuz-Ağustos-Eylül) dır.
Yabani otlar kökünden sökülecek ve çalışma alanından uzaklaştırılacaktır. Çalışma
esnasında zemindeki bozulmalar yüklenici tarafından düzeltilecektir. Çalışma alanındaki
bitki, tesisat vb. şeylere zarar verilmesi halinde tamir ve her türlü gider yükleniciye ait
olacaktır.
Çapalanacak alan işçi gücü veya makine ile yapılacak, çapalama sırasında mevcut bitkilere
ve varsa sulama sistemine zarar verilmeyecektir. Çapalama sonrası zeminin kaba tesviyesi
yapılıp, yabancı artıklar alandan uzaklaştırılacaktır…
Ağaçların Bakımı
Ağaçların düzenli sulanmasından başka, sulama çanakları değiştirilecek, kaymak
tutan toprak çapalanacak, yabani otlar kökünden sökülüp uzaklaştırılacaktır. Budama işleri
olarak, dipten gelen çiçekler (ana gövdeden başka kökten süren yan filizler ), gövde üzerinde
istenmeyen sürgünler ve yan dallar, kurumuş uçlar ve benzeri fazla kollar kesilip
uzaklaştırılacaktır. Bakım budamalarında mevcut büyük ağaçlarda kurumuş dalların kesimi
ve şekil budamaları yapılacaktır.
Çalıların Bakımı
Çalıların düzenli sulanmasından başka, zaman zaman sulama çanakları düzeltilecek,
çalı yatakları çapalanacak, yabani otlar kökünden sökülüp uzaklaştırılacaktır. Bu işler
yapılırken bitkilere zarar verilmeyecektir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/033
: 16
: 22.06.2022
: 2022/UH.I-742
Çalılar, dipten budanmayacak, doğal şekillerini almaya teşvik edilecek yönde, her cins
ve tür için doğru olan mevsimde budanacaktır.
…
Her Şube Şefliğinde Arazözler; Mayıs – Eylül aylarında günlük en az 2 sefer Haziran
– Temmuz – Ağustos aylarında ise günlük en az 3 sefer sulama yapacaktır. Şube Şeflerinin
talebi ve mevsim sıcaklıklarının fazla olması durumunda veya serin havalarda sefer sayısı
artırılabilir veya azaltılabilir.
Her Şube Şefliğinde arazöz sulamaları ve açılan fidan göletleri, çapalanan veya ot
temizliği yapılan alanlar için Şube Şeflikleri tarafından puantaj tutulacaktır. Tutulan
puantajlar her ayın sonunda Şube Şeflerinin imzasından sonra, hakediş düzenlenecektir.
Çalıştırılacak Minimum arazöz sayıları:
Malatya 81. Şube = 3 adet
Arapgir 85. Şube = 1 adet
Arazöz araç Modeli 2005 ve üst model olacaktır.
NOT1: Sahadaki ihtiyaca göre Arazöz sayısı Kontrol Şefi tarafından artırılıp azaltılabilir.
NOT2: Sahada çalıştırılacak bütün arazözlerde GPS sistemi olacak; kontrol şefi ve şube
şeflerinin bilgisayarlarına ortak izleme sistem programı yüklenip, iş başlar başlamaz sistem
şifresi kendilerine verilecektir…” düzenlemesi yer almaktadır.
.
İdarece birim fiyat teklif cetvelinin aşağıdaki şekilde düzenlendiği görülmüştür
İhale kayıt numarası: 2022/300127
A1
B2
Sıra
No
İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması 6
Birimi
Miktarı
Teklif
Tutarı
Edilen4
Birim
Fiyat
1
2
YOLLARIN YARMA VE DOLGU ŞEVLERİ
İLE ORTA REFÜJLERDE TOPRAĞIN
ÇAPALANMASI VE SATIHLARIN EL İLE
DÜZELTİLMESİ(HERŞEY DAHİL)
YOLLARIN YARMA VE DOLGU ŞEVLERİ
İLE ORTA REFÜJLERDE FİDAN
DİPLERİNİN 80 CM.ÇAPINDA
metrekare 5.000
adet
10.000
ÇAPALANMASI(HERŞEY
DAHİL)((SULAMA ÇANAKLARI YILDA 2
DEFA YAPILACAKTIR (İHTİYACA GÖRE
ARTABİLİR, AZALABİLİR))
3
4
YAPRAKLI AĞAÇLARIN YAN
adet
ton
4.000
DALLARININ BUDANMASI VE TEPE
TACININ YAPILMASI(HERŞEY DAHİL)
YOLLARIN YARMA VE DOLGU ŞEVLERİ
33.000
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/033
: 16
: 22.06.2022
: 2022/UH.I-742
İLE ORTA REFÜJ VE KAVŞAKLARA
DİKİLEN BİTKİLERİN ARAZÖZLE
SULANMASI İŞİ(HERŞEY HAHİL)
TOPLAM TUTAR (K.D.V Hariç)
İhale üzerinde bırakılan Bozağa İnşaat Mühendislik Madencilik Nakliye Tarım
Taahhüt Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi tarafından sunulan Yeterlik Bilgileri Tablosu’nun
“İhaleye Katılmak İçin Gereken Belgeler ve Yeterlik Kriterleri” sütununun “Mesleki ve Teknik
Yeterliğe İlişkin Bilgiler” satırının; “EKAP’ta kayıtlı olan iş deneyim belgesi” bölümünde
“2021/153404-4786381-1-1” beyanının yer aldığı, EKAP üzerinden yapılan sorgulama
neticesinde söz konusu belge üzerinde “…İşin adı ve varsa ihale kayıt numarası: 1 Nolu Sat
Kap Asf Şant Bün, Kmyn, Mcr Ser ( Dum Truck),Su Tankı Monteli Kamy, Ön Süpürge Mont
Edilebilir Kmyn, Sprge, Motopomp, Çakma Mak Monteli Kmyn, Çift Kabin Pikap, Kısa Şasi
Panel ve Lastik Tkrlkli Silindir Çalıştırılması İşi, 2021/153404”
İşin tanımı: Kamyon, Mıcır Serici ( Dum Truck), Arazöz, Ön Süpürge Monte
Edilebilir Kamyon, Süpürge, Motopomp, Çakma Makinesi Monteli Kamyon ve Lastik
Tekerlekli Silindir Çalıştırılması İşleridir.
Sözleşme tarihi ve varsa ihale tarihi: 28.05.2021; 22.04.2021
İlk sözleşme bedeli: 2.638.200,00 TRY
Gerçekleştirilen iş tutarı: 3.165.250,00 TRY
Toplam sözleşme tutarı: 3.165.250,00 TRY
Kabul tarihi: 08.11.2021
Belge tutarı: 3.165.250,00 TRY” ifadelerine yer verildiği görülmüştür.
İş deneyim belgesine konu işe ait İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin
bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu işin/alımın;
a) Adı: 1 Nolu Sathi Kaplama Asfalt Şantiyesi Bünyesinde, Kamyon, Mıcır Serici (
Dum Truck),Su Tankı Monteli Kamyon, Ön Süpürge Monte Edilebilir Kamyon, Süpürge,
Motopomp, Çakma Makinesi Monteli Kamyon, Çift Kabin Pikap, Kısa Şasi Panel Ve Lastik
Tekerlekli Silindir Çalıştırılması İşi.
b) Türü: Hizmet alımı
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği
ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): Bu madde boş bırakılmıştır.
d) Kodu:
e) Miktarı: 42 adet araç ve iş makinası çalıştırılması işi, iş kalemleri
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer:Elazığ (82.) Şube, Bingöl (84.) Şube,
Tunceli (86.) Şube Sınırları Yolları Muhtelif Kesimler” düzenlemesine,
Söz konusu işe ait Teknik Şartname’de “A- Karayolları 8.Bölge 1 Nolu Sathi Kaplama
Asfalt Şant. Şefliği ve İşyerlerinde Çalıştırılacak Makine ve Ekipmanları:
a) Damperli Kamyon:
1- Damperli Kamyonlar asgari 150-200 HP Gücünde 16 ton kapasiteli ve 2005
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/033
: 16
: 22.06.2022
: 2022/UH.I-742
Model ve üzeri olacak…
h) Su Tankı Monteli Kamyon Ve Motopomp:
1-Su tankı monteli kamyon çalıştırma işinde su tankına idare nenin istediği şekilde su
fıskiye sistemi monte edilecektir.
2-Kamyon kasasına monte edilecek su tankı en az 15 ton su alabilme kapasitesinde
olacaktır.
3- Su tankı monteli Kamyonun modeli 2000 ve daha yukarı olacaktır.
4-Kamyon 150-200 HP gücünde olacaktır.
5-Su Tankı Monteli Kamyonda Çalışma Şartlarında Gerekli Her türlü İSGY(İş Sağlığı
Ve Güvenliği Yasası)Gereği her türlü güvenlik ekipmanı ve uyarıcı işaretler mevcut ve çalışır
olmalıdır.
6-Su tankı monteli kamyona su doldurmak için kullanılacak motopomp ½ saat içinde
15 tonluk tankı dolduracak kapasitede olacak ve doldurma işlemi için motopomp ile
kullanılacak ekipmanlar yüklenici tarafından tedarik edilecektir…” düzenlemesine yer
verilmiştir.
İş deneyim belgesine konu işe ait birim fiyat teklif cetvelinin ise aşağıdaki şekilde
düzenlendiği görülmüştür.
İhale kayıt numarası: 2021/153404
A1
B2
Sıra
No
İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması 6
Birimi Miktarı
Teklif
Tutarı
Edilen4
Birim
Fiyat
1
1 NOLU SATİ KAPLAMA ASFALT ŞANTİYE gün
ŞEFLİĞİ VE İŞYERLERİNDE BİTÜMLÜ
SATHİ KAPLAMA İŞİNDE KAMYON
ÇALIŞTIRILMASI ( MİNİMUM 20 TON
KAPASİTESİNDE )( 10 ADET)
120
2
3
1 NOLU SATİ KAPLAMA ASFALT ŞANTİYE gün
ŞEFLİĞİ VE İŞYERLERİNDE MICIR SERİCİ
MAKİNASI (DUMTRUCK) ÇALIŞTIRILMASI
İŞİ ( 5 ADET)
1 NOLU SATİ KAPLAMA ASFALT ŞANTİYE gün
ŞEFLİĞİ VE İŞYERLERİNDE YAPILACAK
SERME VE SIKIŞTIRMA İŞLERİNDE SU
TANKI MONTELİ KAMYON
120
120
ÇALIŞTIRILMASI İŞİ (3 ADET)
4
5
1 NOLU SATİ KAPLAMA ASFALT ŞANTİYE gün
ŞEFLİĞİ VE İŞYERLERİNDE MOTOPOMP
ÇALIŞTIRILMASI ( 1 ADET) ( 5 Ps.)
120
120
1 NOLU SATİ KAPLAMA ASFALT ŞANTİYE gün
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/033
: 16
: 22.06.2022
: 2022/UH.I-742
ŞEFLİĞİ VE İŞYERLERİNDE BİTÜMLÜ
SATHİ KAPLAMA İŞİNDE ÖN SÜPÜRGE
MONTE EDİLEBİLECEK KAMYON
ÇALIŞTIRILMASI( MİNİMUM 7 TON
KAPASİTESİNDE )(4 ADET)
6
7
1 NOLU SATİ KAPLAMA ASFALT ŞANTİYE gün
ŞEFLİĞİ VE İŞYERLERİNDE SÜPÜRGE
MAKİNASI ÇALIŞTIRILMASI İŞİ(4 ADET)
1 NOLU SATİ KAPLAMA ASFALT ŞANTİYE gün
ŞEFLİĞİ VE İŞYERLERİNDE ÇAKMA
MAKİNESİ MONTELİ TEK (2YOLCU+1
ŞÖFÖR) KABİNLİ KAMYON
120
120
ÇALIŞTIRILMASI İŞİ (2 ADET)
8
1 NOLU SATİ KAPLAMA ASFALT ŞANTİYE gün
ŞEFLİĞİ VE İŞYERLERİNDE BİTÜMLÜ
SATHİ KAPLAMA İŞİNDE LASTİK
120
TEKERLEKLİ SİLİNDİR ÇALIŞTIRILMASI (
60-80 HP , 21 TON STATİK AĞIRLIĞINDA )(
3ADET)
9
1 NOLU SATİ KAPLAMA ASFALT ŞANTİYE gün
ŞEFLİĞİ VE İŞYERLERİNDE ÇİFT KABİNLİ
PİKAP ÇALIŞTIRILMASI İŞİ.(8 ADET)
1 NOLU SATİ KAPLAMA ASFALT ŞANTİYE gün
ŞEFLİĞİ VE İŞYERLERİNDE KISA ŞASİ
PANEL ARAÇ ÇALIŞTIRILMASI İŞİ.(2
ADET)
120
120
10
TOPLAM TUTAR (K.D.V Hariç)
İncelenen ihaleye ilişkin olarak idarece yapılan ve yukarıda belirtilen doküman
düzenlemelerinden ihale konusu işin “Karayolları 8 Bölge Müdürlüğü 81(Malatya) Şube ve
85 (Arapgir) Şube Şefliklerine Bağlı Yollarda; Ağaçların Bakımı ve Sulanması İşi” olduğu,
ihalede teklif sunacak isteklilerden, teklif edilen bedelin %30’undan az olmamak üzere, ihale
konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin
sunulmasının istenildiği, ihale konusu işe benzer işlerin ise “Ağaçlandırma ve Arazöz İle
Sulama veya Peyzaj Düzenleme İşleri Benzer İş Olarak Kabul Edilecektir” şeklinde
belirlendiği anlaşılmıştır.
Yukarıda belirtilen mevzuat hükümleri doğrultusunda, benzer işin ihale konusu iş veya
işin bölümleriyle nitelik ve büyüklük bakımından benzerlik gösteren, aynı veya benzer
usullerle gerçekleştirilen, teçhizat, ekipman, mali güç ve uzmanlık ile personel ve
organizasyon gerekleri bakımından benzer özellik taşıyan işleri ifade ettiği, benzer işin
belirlenmesine ilişkin ise birden fazla işin benzer iş olarak belirlenmesi halinde bu işlerin
birlikte mi yoksa ayrı ayrı mı benzer iş olarak kabul edileceğinin şartnamede belirtilmesinin
gerektiği, şartnamede bu konuya ilişkin bir açıklık bulunmaması halinde ise benzer iş olarak
belirlenen işlerin her birinin ayrı ayrı benzer iş olarak kabul edilmek suretiyle değerlendirme
yapılmasının zorunlu olduğu anlaşılmaktadır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/033
: 16
: 22.06.2022
: 2022/UH.I-742
İhale dokümanının ilgili kısımlarının incelenmesinden, ihale konusu işin bitkilerin
sulanması, fidan diplerinin çapalanması, satıhların el ile düzeltilmesi ve yabani otların
temizlenmesi işlerini içerdiği, söz konusu işe benzer iş olarak ise ağaçlandırma ve arazöz ile
sulama veya peyzaj düzenleme işlerinin belirlendiği görülmüştür.
Buradan hareketle ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından beyan edilen iş deneyim
belgesine konu işin, asfalt şantiyesi bünyesinde, kamyon, mıcır serici ( dum truck), su tankı
monteli kamyon, ön süpürge monte edilebilir kamyon, süpürge, motopomp, çakma makinesi
monteli kamyon, çift kabin pikap, kısa şasi panel ve lastik tekerlekli silindir çalıştırılması
işlerini içerdiği dikkate alındığında söz konusu işin esas itibariyle bir sathi kaplama ve serme
sıkıştırma işlerinde çeşitli araçların çalıştırılması işini ihtiva ettiği, incelemeye konu ihalede
benzer iş olarak belirlenen ağaçlandırma ve arazöz ile sulama veya peyzaj düzenleme işlerini
içermediği ve ihale konusu iş ile benzer nitelik taşımadığı değerlendirilmiş olup, bu çerçevede
ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan iş deneyim belgesinin mevzuata uygun
olmadığı ve başvuru sahibinin bu yöndeki iddiasının yerinde olduğu sonucuna ulaşılmıştır.
B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesinin ikinci
fıkrası yönünden yapılan inceleme sonucunda tespit edilen aykırılıklar ve buna ilişkin
inceleme ve hukuki değerlendirme aşağıda yapılmıştır.
İkinci avantajlı teklif sahibi Hasel Madencilik Tahinş. Pet. Ür. Nak. O. Makelk. Müh.
Ür. P. S. Ltd. Şti. tarafından sunulan Yeterlik Bilgileri Tablosu’nun “İhaleye Katılmak İçin
Gereken Belgeler ve Yeterlik Kriterleri” sütununun “Mesleki ve Teknik Yeterliğe İlişkin
Bilgiler” satırının; “EKAP’ta kayıtlı olan iş deneyim belgesi” bölümünde “2016/547787-
1911845-3-1” beyanının yer aldığı, EKAP üzerinden yapılan sorgulama neticesinde söz
konusu belge üzerinde “…İşin adı ve varsa ihale kayıt numarası: Elazığ İçmesuyu Projesi
Hamzabey (Baltaşı) Barajı Ve Tesisleri İkmal İnşaatı Yapım İşi 2016/547787
İşin alt yüklenici tarafından yapılan kısmı: Kil Çekirdekli Kum Çakıl Dolgu Tipinde
Gölet Gövdesi, İçmesuyu Sualma Yapısı, Enjeksiyon İşleri, Rölekasyon Yolu” ifadelerine yer
verildiği görülmüş olup, söz konusu belgeye konu işin incelenen ihalenin dokümanında
belirlenen ihale konusu işe veya benzer iş tanımına uygun olmadığı,
İhaleye teklif veren istekli İlhan Özmen tarafından sunulan Yeterlik Bilgileri
Tablosu’nun “İhaleye Katılmak İçin Gereken Belgeler ve Yeterlik Kriterleri” sütununun
“Mesleki ve Teknik Yeterliğe İlişkin Bilgiler” satırının; “EKAP’ta kayıtlı olan iş deneyim
belgesi” bölümünde “2018/196186-2873569-2-2” beyanının yer aldığı, EKAP üzerinden
yapılan sorgulama neticesinde söz konusu belge üzerinde “…İşin adı ve varsa ihale kayıt
numarası: Van İli Bahçesaray, Başkale, Çatak, Gevaş ve Gürpınar İlçeleri Muhtelif
Mahallelerde İçmesuyu Depo-Kaptaj Bakım Onarım İle Kaptaj Yapım İşi, 2018/196186
İşin tanımı: İçmesuyu Depo-Kaptaj Bakım Onarım İle Kaptaj Yapım İşi.” ifadelerine
yer verildiği görülmüş olup, söz konusu belgeye konu işin ve o işe ait dokümanın içeriğinde
belirtilen iş kalemlerinin incelenen ihalenin dokümanında belirlenen ihale konusu işe veya
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/033
: 16
: 22.06.2022
: 2022/UH.I-742
benzer iş tanımına uygun olmadığı,
İhaleye teklif veren istekli Nusret Kılınç tarafından sunulan Yeterlik Bilgileri
Tablosu’nun “İhaleye Katılmak İçin Gereken Belgeler ve Yeterlik Kriterleri” sütununun
“Mesleki ve Teknik Yeterliğe İlişkin Bilgiler” satırının; “EKAP’ta kayıtlı olan iş deneyim
belgesi” bölümünde “2019/119209-3557601-1-1” beyanının yer aldığı, EKAP üzerinden
yapılan sorgulama neticesinde söz konusu belge üzerinde “…İşin adı ve varsa ihale kayıt
numarası: Çift Kabinli Pikap Kiralanması, 2019/119209
İşin tanımı: Araç Kiralanması İşi.” ifadelerine yer verildiği görülmüş olup, söz
konusu belgeye konu işin ve o işe ait dokümanın içeriğinde belirtilen iş kalemlerinin
incelenen ihalenin dokümanında belirlenen ihale konusu işe veya benzer iş tanımına uygun
olmadığı,
İhaleye teklif veren istekli Ömy İnşaat Madencilik Nakliyat Tarım Hayvancılık Enerji
Üretim Pazarlama Sanayi Ticaret Limited Şirketi tarafından sunulan Yeterlik Bilgileri
Tablosu’nun “İhaleye Katılmak İçin Gereken Belgeler ve Yeterlik Kriterleri” sütununun
“Mesleki ve Teknik Yeterliğe İlişkin Bilgiler” satırının; “EKAP’ta kayıtlı olan iş deneyim
belgesi” bölümünde “43104-H-DT-1-1” beyanının yer aldığı, EKAP üzerinden yapılan
sorgulama neticesinde söz konusu belge üzerinde “…İşin adı ve varsa ihale kayıt numarası:
Sivrice İlçesinde Gerçekleşen Deprem Nedeniyle Ağır Hasarlı Konutların Yıkım İşlerinde
Kullanılmak Üzere 3 Adet Kamyon ile 2 Adet Ekskavatör Kiralama İşi
İşin tanımı: Sivrice İlçesinde Gerçekleşen Deprem Nedeniyle Ağır Hasarlı Konutların
Yıkım İşlerinde Kullanılmak Üzere 3 Adet Kamyon ile 2 Adet Ekskavatör Kiralama İşi ”
ifadelerine yer verildiği görülmüş olup, söz konusu belgeye konu işin incelenen ihalenin
dokümanında belirlenen ihale konusu işe veya benzer iş tanımına uygun olmadığı,
İhaleye teklif veren istekli Arsep İnşaat ve Malzemeleri Madencilik Turizm Elektrik
Elektronik Nakliye Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi tarafından sunulan Yeterlik Bilgileri
Tablosu’nun “İhaleye Katılmak İçin Gereken Belgeler ve Yeterlik Kriterleri” sütununun
“Mesleki ve Teknik Yeterliğe İlişkin Bilgiler” satırının; “EKAP’ta kayıtlı olan iş deneyim
belgesi” bölümünde “2017/623678-2500380-1-1” beyanının yer aldığı, EKAP üzerinden
yapılan sorgulama neticesinde söz konusu belge üzerinde “…İşin adı ve varsa ihale kayıt
numarası: Elazığ İli Baskil İlçesi Konacık Köyü Elektropompaj 1, Kısım Sulama Suyu Tesisi,
2017/623678
“İşin alt yüklenici tarafından yapılan kısmı: Elektropompaj+çelik boru+PE boru
+havuz+elektrik hatları ...” ifadelerine yer verildiği görülmüş olup, söz konusu belgeye konu
işin ve o işe ait dokümanın içeriğinde belirtilen iş kalemlerinin incelenen ihalenin
dokümanında belirlenen ihale konusu işe veya benzer iş tanımına uygun olmadığı,
İhaleye teklif veren istekli Gıyasettin Karataş tarafından sunulan Yeterlik Bilgileri
Tablosu’nun “İhaleye Katılmak İçin Gereken Belgeler ve Yeterlik Kriterleri” sütununun
“Mesleki ve Teknik Yeterliğe İlişkin Bilgiler” satırının; “EKAP’ta kayıtlı olan iş deneyim
belgesi” bölümünde “2016/497140-1856518-1-3” beyanının yer aldığı, EKAP üzerinden
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/033
: 16
: 22.06.2022
: 2022/UH.I-742
yapılan sorgulama neticesinde söz konusu belge üzerinde “…İşin adı ve varsa ihale kayıt
numarası: Abdullahpaşa Sentetik Yüzeyli Futbol Sahasına Dörtlü Soyunma Odası,
Aydınlatma ve Portatif Tribün Yapım İşi, 2016/497140
İşin tanımı: Abdullahpaşa Sentetik Yüzeyli Futbol Sahasına Dörtlü Soyunma Odası,
Aydınlatma ve Portatif Tribün Yapım İşi” ” ifadelerine yer verildiği görülmüş olup, söz
konusu belgeye konu işin ve o işe ait dokümanın içeriğinde belirtilen iş kalemlerinin
incelenen ihalenin dokümanında belirlenen ihale konusu işe veya benzer iş tanımına uygun
olmadığı,
İhaleye teklif veren istekli Mehmet Arıkanoğlu tarafından sunulan Yeterlik Bilgileri
Tablosu’nun “İhaleye Katılmak İçin Gereken Belgeler ve Yeterlik Kriterleri” sütununun
“Mesleki ve Teknik Yeterliğe İlişkin Bilgiler” satırının; “EKAP’ta kayıtlı olan iş deneyim
belgesi” bölümünde “607-Y-ÖS-40-1” beyanının yer aldığı, EKAP üzerinden yapılan
sorgulama neticesinde söz konusu belge üzerinde “…İşin adı ve varsa ihale kayıt numarası:
BAK Bina Yapımı
İşin tanımı: BAK Bina Yapımı İşi” ” ifadelerine yer verildiği görülmüş olup, söz
konusu belgeye konu işin incelenen ihalenin dokümanında belirlenen ihale konusu işe veya
benzer iş tanımına uygun olmadığı sonucuna varılmıştır.
Yine ihaleye katılan Yamansoy Yapı İnş. San. Tic. Ltd. Şti.’nin Yeterlik Bilgileri
Tablosu’nda beyan etmiş olduğu iş deneyim belgesinin EKAP’tan sorgulanması sonucunda
söz konusu belge üzerinde yer verilen “Beyhan Jandarma Karakolu Tesis İnşaatı ve Çevre
Düzenleme ” işinin, ihale konusu işe ve benzer iş tanımına uygun işleri de bünyesinde
bulundurmakla birlikte, bu işlerin neler olduğu ve ihalenin ne kadarlık bir kısmını kapsadığı
hususu anlaşılamamıştır.
Bu çerçevede söz konusu istekli tarafından sunulan belgeye konu işin ihale konusu iş
ve benzer iş tanımına uygun işleri içerdiği gibi (örn; çevre düzenleme) ihale konusu iş ve
benzer iş tanımına uygun olmayan işleri de içerdiği (örn; Kaba ve ince işleri, elektrik
mekanik altyapı) dikkate alındığında, incelenmekte olan ihaleyi gerçekleştiren idare
tarafından gerekli yazışmaların yapılarak iş deneyim belgesine konu işlerin ihale konusu iş ve
benzer iş tanımına uygun olmayan kısımlarının ayrıştırılması ve değerlendirmenin bu şekilde
yapılması gerektiği sonucuna ulaşılmıştır.
Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle
giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, Bozağa İnşaat Mühendislik
Madencilik Nakliye Tarım Taahhüt Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi, Hasel Madencilik
Tahinş. Pet. Ür. Nak. O. Makelk. Müh. Ür. P. S. Ltd. Şti, İlhan Özmen, Nusret Kılınç, Ömy
İnşaat Madencilik Nakliyat Tarım Hayvancılık Enerji Üretim Pazarlama Sanayi Ticaret
Limited Şirketi, Arsep İnşaat ve Malzemeleri Madencilik Turizm Elektrik Elektronik Nakliye
Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi, Gıyasettin Karataş ve Mehmet Arıkanoğlu’nun tekliflerinin
değerlendirme dışı bırakılması, ayrıca Yamansoy Yapı İnş. San. Tic. Ltd. Şti. tarafından
sunulan iş deneyim belgesine konu işlerin ihale konusu iş veya benzer iş tanımına uygun
olmayan kısımlarının ayrıştırılarak yeniden değerlendirilmesi ve bu aşamadan sonraki
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/033
: 16
: 22.06.2022
: 2022/UH.I-742
işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici
işlem belirlenmesine,
Oybirliği ile karar verildi.