2022/UH.I-857 - Kamu İhale Kararı - 4’üncü Etap 688 Adet Transformatör Merkezinin 36 Ay Süre ile Hizmet Alımı Yolu ile İşletilmesi

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2022/035

: 30

: 07.07.2022

: 2022/UH.I-857

BAŞVURU SAHİBİ:

Timerk Enerji İlet. Ür. Dağ. Elekt. Mad. Mak. ve Tes. Malz. Tic. ve Paz. Ltd. Şti.

VEKİLİ:

Av. Ahmet Berat ÇELİK,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Türkiye Elektrik İletim A.Ş. Genel Müdürlüğü (TEİAŞ),

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2022/164249 İhale Kayıt Numaralı “4’üncü Etap 688 Adet Transformatör Merkezinin 36 Ay

Süre ile Hizmet Alımı Yolu ile İşletilmesi” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Türkiye Elektrik İletim A.Ş. Genel Müdürlüğü (TEİAŞ) tarafından 12.04.2022

tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “4’üncü Etap 688 Adet Transformatör

Merkezinin 36 Ay Süre ile Hizmet Alımı Yolu ile İşletilmesi” ihalesine ilişkin olarak Timerk

Enerji İlet. Ür. Dağ. Elekt. Mad. Mak. ve Tes. Malz. Tic. ve Paz. Ltd. Şti.nin 25.05.2022

tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 31.05.2022 tarihli yazısı ile reddi üzerine,

başvuru sahibince 09.06.2022 tarih ve 27084 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 09.06.2022

tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2022/595 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan

inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,

1) Turkuaz İSG Sos. Hiz. İş Sağ. ve Güv. Çevre Ölç. Mer. Paz. Taah. San. ve Tic. Ltd.

Şti., Anık Mühendislik Elek. Mak. İnş. Tar. Hayv. Dış. Tic. San. ve Tic. A.Ş., Kaya Yapı

Grup Elekt. İnş. Taah. A.Ş., BMM Birleşik Müt. Müş. İnş. Pro. Tes. Kont. Danış. A.Ş.,

Rönesans Rest. Mimar. A.Ş., FRS Tem. Gıda İnş. Reh. Antr. San. ve Dış Tic. Ltd. Şti., Bozak

Ener. San. ve Tic. A.Ş., İşsan İnş. Tic. ve San. Ltd. Şti. ve Yamanlar Tur. Maden. Ener. İth.

İhr. ve Tic. Ltd. Şti. - Gülkar Müh. Ener. Tem. Gıda İnş. ve Tic. A.Ş. İş Ortaklığı’nın

tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği, şöyle ki;

a) İsteklilerin Ticaret Sicili Gazetelerinde bulunan ikametgâh adresleri ile birim fiyat

teklif cetvelinde belirtilen adreslerinin aynı olmadığı, yeterlik bilgileri tablolarının Kamu

İhale Genel Tebliği’nin 10/A maddesine uygun olarak doldurulmadığı, Ticaret Sicili

Gazetelerinin tarihi, sayısı ve sicil müdürlüğüne ilişkin satırların boş bırakıldığı, tabloda

anılan isteklilerin ortaklarının tamamının yer almadığı, tüzel kişiliklerin ortakları, üyeleri

veya kurucuları ile tüzel kişiliklerin yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösterir

Ticaret Sicili Gazetelerinin sunulmadığı,

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2022/035

: 30

: 07.07.2022

: 2022/UH.I-857

Anık Müh. Elekt. Mak. İnş. Tar. Hayv. Dış Tic. San. ve Tic. A.Ş., BMM Birleşik Müt.

Müş. İnş. Pro. Tes. Kont. Danış. A.Ş., Rönesans Restorasyon Mimarlık A.Ş., Bozak Enerji

San. ve Tic. A.Ş., Bozak Enerji San. ve Tic. A.Ş. ve Gülkar Müh. Enerji Tem. Gıda İnş. ve

Tic. A.Ş. tarafından pay defterlerine ilişkin bilgilerin beyan edilmediği, söz konusu durum

diğer belgeler kullanılarak tevsik ediliyorsa bu belgelerin tarih ve sayısı ile düzenleyen

“Gerçek/Tüzel Kişi” bölümünde herhangi bir beyanda bulunulmaması sebebiyle isteklilerin

ortaklık bilgilerinin tamamının tespit edilemediği,

İstekliler tarafından sunulan birim fiyat teklif cetvellerinin standart forma uygun

olarak sunulmadığı, standart form üzerinde değişiklik yapıldığı, birim fiyat teklif

cetvellerinde aritmetik hata yapıldığı, teklif edilen bedelin rakam ve yazı ile birbirine uygun

olarak yazılmadığı, birim fiyat teklif mektubu ve eki cetvellerin imzaya yetkili kişiler

tarafından imzalanmadığı,

İstekliler tarafından yeterlik bilgileri tablosunda geçici teminata ilişkin kısımların ve

diğer bilgilere ilişkin satırların boş bırakıldığı,

b) Gelir tablolarında yer alan ciro bedelinin istenilen oranı karşılamadığı, isteklilerin

bilanço oranlarının yeterli olmadığı, KİK025.1/H numaralı standart formda yer alan dipnotta

yuvarlama yapılamayacağı belirtilmiş olmasına rağmen yuvarlama yapılarak oranların

tutturulmaya çalışıldığı,

c) Sunulan iş deneyim belgelerinin tüzel kişiliğin yarısından fazla hissesine sahip

ortağına ait olduğu, söz konusu iş deneyim belgesinin kullanılabilmesi için gerekli olan

ortaklık durum belgesinin mevzuata uygun olarak sunulmadığı, sunulan iş deneyim

belgelerinin kabul işlemlerinin ihale ilan tarihinden geriye doğru son 5 yıl içerisinde

tamamlanmadığı, sunulan belgelerlerin İdari Şartname’de istenen kriterleri karşılamadığı ve

benzer işe uygun olmadığı, ayrıca iş deneyim belgelerinin EKAP üzerinden düzenlenmediği

ve tutarlarının EKAP ile uyumlu olmadığı,

ç) İstekliler tarafından sunulan geçici teminat mektuplarının ihale dokümanı

kapsamındaki standart forma uygun olmadığı ve ticaret unvanının eksik yazıldığı, tutarlarının

ve sürelerinin yeterli olmadığı, üzerinde “4734 sayılı Kanunun 34 üncü maddesi uyarınca bu

teminat mektubu haczedilemez ve üzerine ihtiyati tedbir konulamaz.” ibaresinin bulunmadığı,

2) İhalenin 6’ncı, 17’nci, 22’nci ve 25’inci kısımlarında ihale üzerinde bırakılan

istekliler ile ihalenin 1’inci, 2’nci, 3’üncü, 5’inci, 7’nci, 8’inci, 9’uncu, 10’uncu, 11’inci,

12’nci, 13’üncü, 14’üncü, 15’inci, 16’ncı, 18’inci 19’uncu, 20’nci, 21’inci, 23’üncü, 24’üncü,

26’ncı, 27’nci, 29’uncu, 30’uncu, 31’inci, 32’nci, 33’üncü, 34’üncü, 35’inci, 36’ncı ve 37’nci

kısımlarında ihale üzerinde bırakılan istekliler ve ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif

sahibi istekliler tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamalarının uygun olmadığı, şöyle

ki;

a) Mühendis aracının yakıt giderine ilişkin olarak yapılan açıklamanın Kamu İhale

79.2.2.2’nci ve 79.2.7’nci maddelerine uygun olmadığı, yakıt maliyeti

Genel Tebliği’nin

hesaplanırken EPDK bayi listesinin hatalı biçimde kullanıldığı, ilan ve ihale tarihi

arasındaki döneme ilişkin çıktıların sunulmadığı, EPDK tarafından yayımlanan İstanbul

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2022/035

: 30

: 07.07.2022

: 2022/UH.I-857

İli, Avrupa Yakasında bulunan bayiler adına beyan edilmiş fiyatların ortalamasını

yansıtan En Yüksek İşlem Hacimli 8 Firmanın Akaryakıt Fiyatlarına İlişkin Raporda yer

alan fiyatların %90’ının altında fiyatlar ile açıklama yapıldığı, sözleşme süresi dikkate

alınarak aylık ortalamalara göre değişiklik miktarının, yakıt maliyetine her yıl için ayrı

ayrı eklenmediği, yakıt maliyeti hesaplanırken araçların teknik özelliklerinin ve 100

km’deki yakıt sarfiyatının belirtildiği teknik dokümanın onaysız şekilde sunulduğu,

b)

Mühendis aracının kira bedeline ilişkin olarak yapılan açıklamanın Kamu İhale

Genel Tebliği’nin 79.2.2.1’inci maddesine uygun olmadığı, içeriği itibarıyla yanıltıcı belge

sunulduğu, meslek mensubu tarafından tasdik edilen fiyat tekliflerinin içeriklerine esas

teşkil eden belgelerin ve kayıtların yazılı olarak talep edilmesi ve teyidinin yapılması

gerektiği, fiyat teklifinin üzerine yazılan ibarenin hatalı olduğu, ayrıca tedarikçi firma ve

SMMM tarafından yapılması gereken imza ve kaşe/mühür işlemlerinin yapılmadığı, Ek-

O.5, Ek-O.6 ve Ek-O.7 numaralı tutanakların son veya bir önceki geçici vergi beyanname

dönemine ilişkin olarak düzenlenmediği, fiyat tekliflerinin araç kiralama alanında faaliyet

gösteren firmalardan alınmadığı, teklif edilen fiyatların hayatın olağan akışına aykırı

olduğu, özetle sunulan fiyat tekliflerinin gerekli içerik ve şekil şartlarını taşımadığı,

c) Klimaların bakım onarım giderlerine ilişkin olarak yapılan açıklamanın Kamu

79’uncu maddesinde yer alan açıklamalara uygun olmadığı,

İhale Genel Tebliği’nin

içeriği itibarıyla yanıltıcı belge sunulduğu, meslek mensubu tarafından tasdik edilen fiyat

tekliflerinin içeriklerine esas teşkil eden belgelerin ve kayıtların yazılı olarak talep edilmesi

ve teyidinin yapılması gerektiği, fiyat teklifinin üzerine yazılan ibarenin hatalı olduğu,

ayrıca tedarikçi firma ve SMMM tarafından yapılması gereken imza ve kaşe/mühür

işlemlerinin yapılmadığı, Ek-O.5, Ek-O.6 ve Ek-O.7 numaralı tutanakların son veya bir

önceki geçici vergi beyanname dönemine ilişkin olarak düzenlenmediği, fiyat tekliflerinin

klima bakım ve onarımı alanında faaliyet gösteren firmalardan alınmadığı, teklif edilen

fiyatların hayatın olağan akışına aykırı olduğu, özetle sunulan fiyat tekliflerinin gerekli

içerik ve şekil şartlarını taşımadığı,

ç) Yangın söndürme tüplerinin periyodik bakım ve dolum giderlerine ilişkin olarak

79’uncu maddesinde yer alan

yapılan açıklamanın Kamu İhale Genel Tebliği’nin

açıklamalara uygun olmadığı,

içeriği itibarıyla yanıltıcı belge sunulduğu, meslek mensubu

tarafından tasdik edilen fiyat tekliflerinin içeriklerine esas teşkil eden belgelerin ve

kayıtların yazılı olarak talep edilmesi ve teyidinin yapılması gerektiği, fiyat teklifinin

üzerine yazılan ibarenin hatalı olduğu, ayrıca tedarikçi firma ve SMMM tarafından

yapılması gereken imza ve kaşe/mühür işlemlerinin yapılmadığı, Ek-O.5, Ek-O.6 ve Ek-O.7

numaralı tutanakların son veya bir önceki geçici vergi beyanname dönemine ilişkin olarak

düzenlenmediği, fiyat tekliflerinin yangın söndürme alanında faaliyet gösteren firmalardan

alınmadığı, teklif edilen fiyatların hayatın olağan akışına aykırı olduğu, özetle sunulan fiyat

tekliflerinin gerekli içerik ve şekil şartlarını taşımadığı,

d) Transformatör merkezi ot ve çevre temizliği giderlerine ilişkin olarak yapılan

79’uncu maddesinde yer alan açıklamalara

açıklamanın Kamu İhale Genel Tebliği’nin

uygun olmadığı,

içeriği itibarıyla yanıltıcı belge sunulduğu, meslek mensubu tarafından

tasdik edilen fiyat tekliflerinin içeriklerine esas teşkil eden belgelerin ve kayıtların yazılı

olarak talep edilmesi ve teyidinin yapılması gerektiği, fiyat teklifinin üzerine yazılan ibarenin

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2022/035

: 30

: 07.07.2022

: 2022/UH.I-857

hatalı olduğu, ayrıca tedarikçi firma ve SMMM tarafından yapılması gereken imza ve

kaşe/mühür işlemlerinin yapılmadığı, Ek-O.5, Ek-O.6 ve Ek-O.7 numaralı tutanakların son

veya bir önceki geçici vergi beyanname dönemine ilişkin olarak düzenlenmediği, fiyat

tekliflerinin peyzaj ve temizlik hizmetleri alanında faaliyet gösteren firmalardan alınmadığı,

teklif edilen fiyatların hayatın olağan akışına aykırı olduğu, özetle sunulan fiyat tekliflerinin

gerekli içerik ve şekil şartlarını taşımadığı,

3) İdareye yapılan şikâyet başvurusunun ihalenin 35 kısmını kapsadığı, ancak idarece

verilen cevapta sadece mevzuata yer verildiği ve söz konusu kısımlardan 11’inde ihale

üzerinde bırakılan isteklilerin tekliflerinin sınır değerin üzerinde olduğu ve bu nedenle ilgili

kısımlarda aşırı düşük teklif açıklamasının istenilmediğinin belirtildiği, şikâyete konu diğer

25 kısım için herhangi bir inceleme/araştırma yapılmadan ve somut bir gerekçeye yer

verilmeden, eksik inceleme yapılarak başvurunun reddedildiği, başvuru sebeplerinin usulüne

uygun şekilde değerlendirilmediği, diğer yandan yaklaşık maliyetin, sınır değerin ve aşırı

düşük teklif açıklaması istenilecek isteklilerin belirlenmesinde gerekli özenin gösterilmediği,

bu bağlamda, kısımlara yönelik sınır değer tespitinin yeniden yapılması, teklif tutarları doğru

şekilde tespit edilen sınır değerin altında kalan isteklilerin yeniden belirlenmesi, 25 kısım için

sunulacak aşırı düşük teklif açıklamalarının “mühendis araç yakıt gideri, mühendis araç kira

bedeli, klimaların bakım onarım giderleri, yangın söndürme tüplerinin periyodik bakım ve

dolum giderleri, transformatör merkezi ot ve çevre temizliği giderleri” bakımından

incelenmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar

tespit edilmiştir.

1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhaleye katılımda yeterlik kuralları” başlıklı

10’uncu maddesinde “İhaleye katılacak isteklilerden, ekonomik ve malî yeterlik ile mesleki ve

teknik yeterliklerinin belirlenmesine ilişkin olarak aşağıda belirtilen bilgi ve belgeler

istenebilir:

a) Ekonomik ve malî yeterliğin belirlenmesi için;

1) Bankalardan temin edilecek isteklinin malî durumu ile ilgili belgeler,

2) İsteklinin, ilgili mevzuatı uyarınca yayınlanması zorunlu olan bilançosu veya

bilançosunun gerekli görülen bölümleri, yoksa bunlara eşdeğer belgeleri,

3) İsteklinin iş hacmini gösteren toplam cirosu veya ihale konusu iş ile ilgili cirosunu

gösteren belgeler.

b) Mesleki ve teknik yeterliğin belirlenmesi için;

…

2) İstekli tarafından kamu veya özel sektöre bedel içeren bir sözleşme kapsamında

taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;

…

d) Son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan mal ve hizmet alımlarına ilişkin

deneyimi gösteren belgeler,

e) Devredilen işlerde sözleşme bedelinin en az % 80’inin tamamlanması şartıyla, son

onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan yapım işleri ile kabul işlemleri tamamlanan yapımla

ilgili hizmet işleri ve son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan mal ve hizmet alımlarıyla

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2022/035

: 30

: 07.07.2022

: 2022/UH.I-857

ilgili deneyimi gösteren belgeler.

…

İhale konusu işin niteliğine göre yukarıda belirtilen bilgi veya belgelerden

hangilerinin yeterlik değerlendirmesinde kullanılacağı, ihale dokümanında ve ihale veya ön

yeterliğe ilişkin ilân veya davet belgelerinde belirtilir.

…İş bitirme, yönetim veya denetim suretiyle elde edilecek belgeler, belge sahibi kişi

veya kuruluşların dışındaki istekliler tarafından kullanılamaz, belgeler devredilemez, kiraya

verilemez ve satılamaz. Bu belge sahiplerinin kuracakları veya ortak olacakları tüzel kişilerin

ihaleye girebilmesinde en az bir yıldır tüzel kişiliğin yarısından fazla hissesine sahip olması

ve bu sürede bu Kanuna göre yapılacak ihalelere ilişkin sözleşmelerin yürütülmesi konusunda

temsile ve yönetime yetkili olması, bu şartların her ihalede aranması ve teminat süresi sonuna

kadar muhafaza edilmesi zorunludur…” hükmü,

Anılan Kanun’un “Geçici teminat” başlıklı 33’üncü maddesinde “İhalelerde, teklif

edilen bedelin %3'ünden az olmamak üzere, istekli tarafından verilecek tutarda geçici teminat

alınır. İhale dokümanında belirtilmesi şartıyla, danışmanlık hizmeti ihalelerinde geçici

teminat alınması zorunlu değildir.” hükmü,

Aynı Kanun’un “Teminat mektupları” başlıklı 35’inci maddesinde “Bu Kanun

kapsamında verilecek teminat mektuplarının kapsam ve şeklini tespite Kamu İhale Kurumu

yetkilidir.

32 nci maddeye göre belirlenen tekliflerin geçerlilik süresinden en az otuz gün fazla

süreli olmak kaydıyla, geçici teminat mektuplarında süre belirtilir. Teklif geçerlilik süresinin

uzatılması halinde, geçici teminat mektuplarının süresi de aynı süre ile uzatılır. Kesin teminat

mektuplarının süresi ihale konusu işin bitiş tarihi dikkate alınmak suretiyle idare tarafından

belirlenir.

İlgili mevzuatına aykırı olarak düzenlenmiş teminat mektupları kabul edilmez.”

hükmü,

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Tanımlar” başlıklı 3’üncü

maddesinde “(1) Bu Yönetmeliğin uygulanmasında 4734 sayılı Kanunun 4 üncü

maddesindeki tanımlar yanında;

a) Benzer iş: İhale konusu iş veya işin bölümleriyle nitelik ve büyüklük bakımından

benzerlik gösteren, aynı veya benzer usullerle gerçekleştirilen, teçhizat, ekipman, mali güç ve

uzmanlık ile personel ve organizasyon gerekleri bakımından benzer özellik taşıyan işleri,

…

ifade eder.” hükmü,

Anılan Yönetmelik’in “Bilanço veya eşdeğer belgeler” başlıklı 35’inci maddesinde

“(1) Bilançonun veya eşdeğer belgelerin istenildiği ihalelerde ihalenin yapıldığı yıldan

önceki yıla ait;

a) Yayınlanması zorunlu olan yıl sonu bilançosunun veya gerekli bölümlerinin,

b) (a) bendinde belirtilen belgelere eşdeğer belgelerin,

her ikisinin de idarece istenilmesi zorunludur.

(2) Bilanço veya eşdeğer belgeler kapsamında;

a) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olan aday ve

istekliler yıl sonu bilançosunu veya bilançonun üçüncü fıkradaki kriterlerin sağlandığını

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2022/035

: 30

: 07.07.2022

: 2022/UH.I-857

gösteren bölümlerini,

b) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olmayan aday ve

istekliler yıl sonu bilançosunu veya bilançonun üçüncü fıkradaki kriterlerin sağlandığını

gösteren bölümlerini ya da bu kriterlerin sağlandığını göstermek üzere yeminli mali müşavir

veya serbest muhasebeci mali müşavirce standart forma uygun olarak düzenlenen belgeyi

sunar.

(3) Adayın veya isteklinin ikinci fıkra uyarınca sunduğu belgelerde;

a) Belli sürelerde nakit akışını sağlayabilmesi için gerekli likiditeye ve kısa dönem (bir

yıl) içinde borç ödeme gücüne sahip olup olmadığını gösteren cari oranın (dönen

varlıklar/kısa vadeli borçlar) en az 0,75 olması, (hesaplama yapılırken; yıllara yaygın inşaat

maliyetleri dönen varlıklardan, yıllara yaygın inşaat hakediş gelirleri ise kısa vadeli

borçlardan düşülecektir),

b) Aktif varlıkların ne kadarının öz kaynaklardan oluştuğunu gösteren öz kaynak

oranının (öz kaynaklar/toplam aktif) en az 0,15 olması, (hesaplama yapılırken, yıllara yaygın

inşaat maliyetleri toplam aktiflerden düşülecektir),

c) Kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranının 0,50’den küçük olması,

ve belirtilen üç kriterin birlikte sağlanması zorunludur. Sunulan bilançolarda varsa yıllara

yaygın inşaat maliyetleri ile yıllara yaygın inşaat hakediş gelirlerinin gösterilmesi gerekir.

(4) Yukarıda belirtilen kriterleri bir önceki yılda sağlayamayanlar, son iki yıla ait

belgelerini sunabilirler. Bu takdirde, son iki yılın parasal tutarlarının ortalaması üzerinden

yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.

(5) İhale veya son başvuru tarihi yılın ilk dört ayında olan ihalelerde, bir önceki yıla

ait belgelerini sunmayanlar, iki önceki yıla ait belgelerini sunabilirler. Bu belgelerde yeterlik

kriterini sağlayamayanlar ise iki önceki yılın belgeleri ile üç önceki yılın belgelerini

sunabilirler. Bu durumda, belgeleri sunulan yılların parasal tutarlarının ortalaması üzerinden

yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.

…

(7) Bilanço veya bilançonun üçüncü fıkradaki kriterlerin sağlandığını gösteren

bölümlerinin ilgili mevzuatına göre düzenlenmiş ve yeminli mali müşavir veya serbest

muhasebeci mali müşavir ya da vergi dairesince onaylanmış olması zorunludur. Yabancı

ülkede düzenlenen bilanço veya bilançonun üçüncü fıkradaki kriterlerin sağlandığını gösteren

bölümlerinin ise o ülke mevzuatına göre düzenlenmesi ve bu belgeleri düzenlemeye yetkili

merci tarafından onaylanmış olması gereklidir.

…

(10) Aday veya isteklinin ortak girişim olması halinde, ortakların her birinin istenen

belgeleri ayrı ayrı sunması ve üçüncü fıkranın (a), (b) ve (c) bentlerinde veya serbest meslek

kazanç defteri özetine ilişkin dokuzuncu fıkrada belirtilen kriterleri sağlaması zorunludur.”

hükmü,

Aynı Yönetmelik’in “İş hacmini gösteren belgeler” başlıklı 36’ncı maddesinde “(1) İş

hacmini gösteren belgelerin istenildiği ihalelerde;

a) İhalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait toplam ciroyu gösteren gelir tablosunun,

b) Hizmet işleri ile ilgili ciro tutarını gösteren belgenin,

her ikisinin de idarelerce istenilmesi zorunludur.

(2) Aday veya isteklinin birinci fıkrada belirtilen belgelerden birini sunması yeterlidir.

Serbest meslek erbabının iş hacmi serbest meslek kazanç defteri özeti ile belgelendirilir.

(3) Hizmet işleri ile ilgili ciro tutarını tevsik etmek üzere; yeminli mali müşavir veya

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2022/035

: 30

: 07.07.2022

: 2022/UH.I-857

serbest muhasebeci mali müşavirce standart forma uygun olarak düzenlenen belge sunulur.

(4) Toplam ciro; gelir tablosundaki brüt satışlar tutarından, satıştan iadeler, satış

iskontoları ve diğer indirimlerin tutarları düşülmek suretiyle ulaşılan net satışlar tutarıdır.

(5) Hizmet işleri ile ilgili ciro tutarının hesabında, yurt içinde ve yurt dışında, taahhüt

altında devam eden hizmet işlerinin gerçekleştirilen kısmından veya bitirilen hizmet işlerinden

elde edilen gelirlerin toplamı dikkate alınır.

(6) İş hacmini gösteren belgelere ilişkin kriterler aşağıdaki esaslara göre belirlenir:

a) Açık ihale usulüyle yapılan ihaleler ile Kanunun 21 inci maddesinin (b) ve (c)

bentlerine göre yapılan ihalelerde, toplam cironun teklif edilen bedelin % 25’inden, hizmet

işleri ile ilgili cironun ise teklif edilen bedelin % 15’inden az olmaması gerekir. Bu

kriterlerden herhangi birini sağlayan ve sağladığı kritere ilişkin belgeyi sunan istekli yeterli

kabul edilir.

b) Belli istekliler arasında ihale usulüyle yapılan ihalelerin ön yeterlik aşaması ile

Kanunun 21 inci maddesinin (a), (d) ve (e) bentlerine göre yapılan ihalelerin yeterlik

aşamasında, toplam ciro için yaklaşık maliyetin % 25’i ile % 35’i aralığında, hizmet işleri ile

ilgili ciro için ise yaklaşık maliyetin % 15’i ile % 25’i aralığında idarece belirlenecek parasal

tutar asgari yeterlik kriteri olarak öngörülür. Bu kriterlerden herhangi birini sağlayan ve

sağladığı kritere ilişkin belgeyi sunan aday veya istekli yeterli kabul edilir.

(7) İlgili mevzuat uyarınca gelecek yıllara yaygın olarak gerçekleştirilecek işlerin,

açık ihale usulüyle ve Kanunun 21 inci maddesinin (b) ve (c) bentlerine göre ihale edilmesi

halinde, iş hacmine ilişkin oranların, bir yıldan fazla süreli işlerde 4/5’i, iki yıldan fazla süreli

işlerde 3/5’i, üç yıldan fazla süreli işlerde ise 2/5’i alınarak hesaplanan oranlar yeterlik

kriteri olarak belirlenir. Belli istekliler arasında ihale usulüyle yapılan ihalenin ön yeterlik

aşaması ile Kanunun 21 inci maddesinin (a), (d) ve (e) bentlerine göre yapılan ihalelerin

yeterlik aşamasında ise bu oranlara göre belirlenen parasal tutarlar asgari yeterlik kriteri

olarak öngörülür.

(8) Altıncı ve yedinci fıkralardaki kriterleri bir önceki yılda sağlayamayanlar, son iki

yıla ait belgelerini sunabilirler. Bu takdirde, son iki yılın parasal tutarlarının ortalaması

üzerinden yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.

(9) İhale veya son başvuru tarihi yılın ilk dört ayında olan ihalelerde, bir önceki yıla

ait gelir tablosunu sunmayanlar, iki önceki yılın gelir tablosunu sunabilirler. Bu gelir

tablosunun yeterlik kriterini sağlayamaması halinde, iki önceki yılın ve üç önceki yılın gelir

tabloları sunulabilir. Bu durumda, gelir tabloları sunulan yılların parasal tutarlarının

ortalaması üzerinden yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.

…

(12) İş ortaklığı olarak ihaleye katılan aday ve isteklilerde; iş hacmine ilişkin

kriterlerin, her bir ortak tarafından iş ortaklığındaki hissesi oranında sağlanması

zorunludur…” hükmü,

“İş hacmine ilişkin belge tutarlarının güncellenmesi” başlıklı 37’nci maddesinde “(1)

İş hacmine ilişkin belge tutarları aşağıdaki şekilde güncellenir:

a) Yıllık toplam ciro, gelirin elde edildiği yılın Haziran ayına ait endeksin, ilk ilan

veya davet tarihinin içinde bulunduğu aydan bir önceki aya ait endekse oranlanması suretiyle

bulunan katsayı üzerinden güncellenir.

b) Hizmet işleri ile ilgili ciro, fatura tarihinin içinde bulunduğu aydan bir önceki aya

ait endeksin, ilk ilan veya davet tarihinin içinde bulunduğu aydan bir önceki aya ait endekse

oranlanması suretiyle bulunan katsayı üzerinden güncellenir.” hükmü,

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2022/035

: 30

: 07.07.2022

: 2022/UH.I-857

“Aday veya isteklinin mesleki faaliyetini sürdürdüğünü ve teklif vermeye yetkili

olduğunu gösteren belgeler” başlıklı 38’inci maddesinde “(1) İhalelere katılacak aday veya

istekliler tarafından,

a) Gerçek kişi olması halinde, elektronik ihaleler hariç, noter tasdikli imza

beyannamesinin,

b) Tüzel kişi olması halinde, elektronik ihaleler hariç, başvuru ya da teklif mektubunu

imzalayanın noter tasdikli imza beyannamesinin,

teklif kapsamında sunulması zorunludur. Tüzel kişilerde; aday veya isteklilerin

yönetimindeki görevliler ile ilgisine göre, ortaklar ve ortaklık oranlarına (halka arz edilen

hisseler hariç)/üyelerine/kurucularına ilişkin bilgiler idarece EKAP’tan alınır…

(2) Vekaleten ihaleye katılma halinde; vekil adına düzenlenmiş, ihaleye katılmaya

ilişkin noter onaylı vekaletname ile elektronik ihaleler hariç vekilin noter tasdikli imza

beyannamesinin sunulması zorunludur.

(3) İş ortaklığında, iş ortaklığı beyannamesinin ve iş ortaklığını oluşturan gerçek veya

tüzel kişilerin her biri tarafından, ilgisine göre birinci fıkranın (a) ve (b) bentlerindeki

belgelerin ayrı ayrı verilmesi zorunludur…” hükmü,

“İş deneyimini gösteren belgeler” başlıklı 39’uncu maddesinde “İş deneyimini

gösteren belgelerin istenildiği ihalelerde; teknolojik ürün deneyim belgesinin ve yurt içinde

veya yurt dışında kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında taahhüt

edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;

a) İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri

tamamlanan hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgelerin,

(

b) Devredilen işlerde devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme

bedelinin en az % 80’inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye

doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet işleriyle ilgili iş deneyimini

gösteren belgelerin,

…

istenilmesi zorunludur.

…

(2) İlk ilan veya davet tarihi ile ihale veya son başvuru tarihi arasında kabul işlemleri

tamamlanan hizmet işleri, ilgisine göre birinci fıkranın (a) veya (b) bendi kapsamında

değerlendirilir.

…

(4) İlgili mevzuat uyarınca gelecek yıllara yaygın olarak gerçekleştirilecek işlerin,

açık ihale usulüyle ve Kanunun 21 inci maddesinin (b), (c) ve (f) bentlerine göre ihale

edilmesi halinde, iş deneyimine ilişkin oranlar üçüncü fıkranın (a) bendine göre belirlenen

oranın, bir yıldan fazla süreli işlerde 4/5’i, iki yıldan fazla süreli işlerde 3/5’i, üç yıldan fazla

süreli işlerde 2/5’i alınarak hesaplanır ve bu oranlar yeterlik kriteri olarak öngörülür. Belli

istekliler arasında ihale usulüyle ve Kanunun 21 inci maddesinin (a), (d) ve (e) bentlerine

göre yapılan ihalelerde ise bu oranlara göre belirlenen parasal tutarlar yeterlik kriteri olarak

öngörülür.

(5) İş ortaklığında pilot ortağın, istenen iş deneyim tutarının en az % 70’ini, diğer

ortakların her birinin, istenen iş deneyim tutarının en az % 10’unu sağlaması ve diğer ortak

veya ortakların iş deneyim tutarı toplamının ise istenen iş deneyim tutarının % 30’undan az

olmaması gerekir. Ancak, ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2022/035

: 30

: 07.07.2022

: 2022/UH.I-857

ve yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir

işten elde edilen iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması halinde, pilot ortak ve diğer

ortakların her birinin birinci cümledeki oranlara göre asgari iş deneyim tutarını sağlaması

koşulu aranmaz. Konsorsiyumda ise her bir ortağın kendi kısmı için istenen iş deneyim

tutarını sağlaması zorunludur.

(6) Tüzel kişi tarafından iş deneyimini tevsik etmek üzere, tüzel kişiliğin yarısından

fazla hissesine sahip ve Kanuna göre yapılacak ihalelere ilişkin sözleşmelerin yürütülmesi

konusunda temsile ve yönetime yetkili olan ortağına ait iş deneyimini gösteren belgenin

sunulması halinde; ticaret sicili müdürlükleri veya meslek mensubu yeminli mali müşavir ya

da serbest muhasebeci mali müşavir) tarafından, ilk ilan veya davet tarihinden sonra

düzenlenen ve düzenlendiği tarihten geriye doğru son bir yıldır kesintisiz olarak bu şartların

korunduğunu gösteren ortaklık tespit belgesinin sunulması zorunludur. Ticaret sicili

müdürlükleri veya meslek mensubu tarafından düzenlenen ortaklık tespit belgesinin,

düzenlendikten sonra iş deneyimini gösteren belgeyi kullanan tüzel kişinin temsilcisi ve iş

deneyimini gösteren belge sahibi tarafından imzalanması gerekmektedir.

(7) Tüzel kişi tarafından sunulan iş deneyimini gösteren belgenin, ihale veya son

başvuru tarihinden geriye doğru en az bir yıldır kesintisiz olarak aynı tüzel kişiliğin

yarısından fazla hissesine sahip ve Kanuna göre yapılacak ihalelere ilişkin sözleşmelerin

yürütülmesi konusunda temsile ve yönetime yetkili olan ortağına ait olması halinde, bu ortağa

ait iş deneyimini gösteren belgelerin tamamı teminat süresi sonuna kadar başka bir tüzel

kişiye kullandırılamaz.” hükmü,

“İş deneyim belgesi düzenlenemeyen hallerde iş deneyimini gösteren diğer belgeler

ve bu belgelerde aranacak kriterler” başlıklı 47’nci maddesinde “(1) Gerçek kişilere veya iş

deneyim belgesi düzenlemeye yetkili olmayan her türlü kurum ve kuruluşa bedel içeren tek bir

sözleşmeye dayalı olarak gerçekleştirilen işlerde, iş deneyim belgesi düzenlenemez. Bu

durumda, bitirilen işlere ilişkin iş deneyiminin belgelendirilmesinde aşağıdaki esaslar

uygulanır:

(a) Yurtdışında gerçekleştirilen işler hariç bu madde kapsamında yer alan işlerde;

sözleşme ve bu sözleşmenin uygulanmasına ilişkin olarak 213 sayılı Vergi Usul Kanununun

ilgili hükümleri çerçevesinde düzenlenen; fatura örnekleri veya bu örneklerin noter, yeminli

mali müşavir, serbest muhasebeci mali müşavir veya vergi dairesi onaylı suretleri veya serbest

meslek makbuzu nüshaları ya da bu nüshaların noter, yeminli mali müşavir, serbest

muhasebeci mali müşavir veya vergi dairesi onaylı suretleri ile sözleşmeye ait damga

vergisinin ihale ilan tarihi itibarıyla ödendiğine ilişkin belgeler, personel çalıştırılan işlerde

ise bu belgelere ek olarak o işe ait sözleşme kapsamında personel çalıştırıldığını gösteren

Sosyal Güvenlik Kurumu internet sayfası üzerinden düzenlenmiş ve idarece teyidi yapılabilen

belgeler, iş deneyimini gösteren belgelerdir. Aday veya istekli, iş deneyimini gösteren bu

belgeleri başvuru veya teklifi kapsamında sunar. Bu maddede belirtilen işler için iş deneyim

belgesi düzenlenmiş olsa bile, ihale komisyonunca dikkate alınamaz.

….

(c) Gerçek kişilere veya iş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili olmayan kurum ve

kuruluşlara gerçekleştirilen işlere ilişkin iş deneyim tutarının tespitinde, diğer belgelerin de

bu tutarı doğrulaması şartıyla işin sözleşmesinde yazılı bedeli aşmamak üzere fiilen yapılan iş

tutarı dikkate alınır. Sözleşmede iş artışına ilişkin hüküm bulunması durumunda, ayrıca

sözleşme tutarının % 10’unu aşmamak üzere tamamlanan iş tutarı da dikkate alınır.

(ç) Sözleşmenin, iş eksilişi yapılarak sona erdirilmesi durumunda, tarafların işin bu

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2022/035

: 30

: 07.07.2022

: 2022/UH.I-857

şekilde tamamlandığı hususunda anlaştığını gösterir belgenin iş deneyimini gösteren diğer

belgelerle birlikte sunulması zorunludur.

(d) İş deneyimini gösteren belgelerin değerlendirilmesinde ilk ilan veya davet

tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabulü gerçekleştirilen işlerde, iş deneyimini

gösteren belge tutarı tam olarak dikkate alınır. Kabulü, ihale ve son başvuru tarihi ile ilk ilan

veya davet tarihi arasında yapılmış olan işler de bu kapsamda değerlendirilir. Sözleşmede

kabul tarihine ilişkin bir düzenleme bulunmuyor ise, iş deneyimini gösteren belgeler

kapsamında sunulan faturalardan en son düzenlenen faturanın tarihi kabul tarihi olarak

dikkate alınır.

(e) Birim fiyat üzerinden bağıtlanan ve toplam sözleşme tutarı bulunmayan süresi

belirli bir sözleşmeye dayalı olarak ve sözleşme süresi içinde gerçekleştirilen işin tutarını

gösteren faturalardaki tutarların toplamı, toplam sözleşme tutarı olarak kabul edilir.

(f) İş deneyimini gösteren belgelerin değerlendirilmesinde varsa fiyat farkları ile KDV

hariç olarak belirlenen tutarlar dikkate alınır. İş ortaklığı tarafından gerçekleştirilen işlerde,

ortakların iş ortaklığındaki hisse oranı esas alınarak iş deneyim tutarı hesaplanır. Ancak

ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları ve yapısı aynı olmak

kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir işten elde edilen iş

deneyimini gösteren belgelerin sunulması halinde, iş ortaklığının iş deneyim tutarı, ortakların

hisse oranlarına bakılmaksızın belge tutarı esas alınarak hesaplanır.” hükmü,

“Değerlendirmeye ilişkin esaslar” başlıklı 48’inci maddesinde “(1) İhale konusu iş

veya benzer işlerle ilgili tek sözleşmeye dayalı olarak iş deneyimini gösteren belgeler

değerlendirmeye alınır. Birden çok iş deneyimini gösteren belge hiçbir şekilde toplanamaz.

(2) İş deneyimini gösteren belgelerde yer alan ancak, ihale konusu iş veya benzer iş

kapsamında bulunmayan işlerin tutarları iş deneyiminde değerlendirmeye alınmaz.

(3) İş deneyimini gösteren belgeler, belge sahibi gerçek veya tüzel kişiler dışındaki

aday veya istekliler tarafından kullanılamaz, devredilemez, kiraya verilemez ve satılamaz. Bu

belge sahiplerinin kuracakları veya ortak olacakları tüzel kişiliklerin ihaleye girebilmesinde;

en az bir yıldır tüzel kişiliğin yarısından fazla hissesine sahip olması ve bu sürede Kanuna

göre yapılacak ihalelere ilişkin sözleşmelerin yürütülmesi konusunda temsile ve yönetime

yetkili olması, teminat süresi sonuna kadar bu şartların muhafaza edilmesi zorunludur.

(4) Birim fiyat üzerinden bağıtlanan ve toplam sözleşme tutarı bulunmayan süresi

belirli bir sözleşmeye dayalı olarak gerçekleştirilen işlerde, sözleşme süresi ile sınırlı olmak

üzere yapılan işin tutarı iş deneyim tutarı olarak kabul edilir.

(5) İş ortaklığı tarafından gerçekleştirilen işlerde ortakların iş deneyim tutarı, iş

ortaklığındaki hisse oranı esas alınarak belirlenir. Ancak ihaleye katılan iş ortaklığının

ortakları tarafından ortaklık oranları ve yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan

iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir işten elde edilen iş deneyimini gösteren belgelerin

sunulması halinde, iş ortaklığının iş deneyim tutarı, ortakların hisse oranlarına bakılmaksızın

belge tutarı esas alınarak hesaplanır…” hükmü,

“Teminatlar” başlıklı 55’inci maddesinde “(1) İhalelerde, teklif edilen bedelin yüzde

üçünden az olmamak üzere, istekli tarafından verilecek tutarda geçici teminat alınır.

(2) İhale üzerinde bırakılan istekliden sözleşme imzalanmadan önce, teklif fiyatının

sınır değere eşit veya üzerinde olması halinde teklif fiyatının %6’sı, sınır değerin altında

olması halinde ise yaklaşık maliyetin %9’u oranında kesin teminat alınır. Kısmi teklif

verilmesine imkân tanınan ihalelerde, tek bir sözleşmeye konu olacak kısımların herhangi

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2022/035

: 30

: 07.07.2022

: 2022/UH.I-857

birisi veya birkaçı için teklif edilen fiyatın, ilgili kısım için hesaplanan sınır değerin altında

olması halinde alınacak kesin teminat tutarı, isteklinin sınır değerin altında teklif sunmuş

olduğu kısma veya kısımlara ilişkin yaklaşık maliyetin %9’u, sözleşmeye konu diğer kısma

veya kısımlara ilişkin teklif fiyatının ise %6’sı oranında hesaplanır ve bu tutarların toplamı

kadar kesin teminat alınır.

(3) Kanunun 34 üncü maddesindeki değerler teminat olarak kabul edilir.

…

(5) Geçici teminat olarak sunulan teminat mektuplarında geçerlilik tarihi

belirtilmelidir. Bu tarih, ihale dokümanında belirtilen teklif geçerlilik süresinin bitiminden

itibaren otuz günden az olmamak üzere istekli tarafından belirlenir.

…

(7) İsteklinin ortak girişim olması halinde toplam teminat miktarı, ortaklık oranına

veya işin uzmanlık gerektiren kısımlarına verilen teklif tutarlarına bakılmaksızın ortaklardan

biri veya birkaçı tarafından karşılanabilir…

(8) Her ne suretle olursa olsun, idarece alınan teminatlar haczedilemez ve üzerine

ihtiyati tedbir konulamaz.

(9) Gerekli görüldüğünde, teminat mektuplarının teyidi idarelerce, ilgili bankanın

genel müdürlüğünden veya şubesinden ya da ilgili sigorta şirketinin genel müdürlüğünden

veyahut yetkilendirilmiş merkezi kuruluşların internet sayfaları üzerinden yapılabilir. Resmi

yazışma yoluyla yapılan teyitlerde, bankanın veya sigorta şirketinin en az iki yetkilisinin

imzasının bulunması gerekir…” hükmü,

59/A maddesinde

“Elektronik ihale” başlıklı

“(1) İhaleler, e-teklif alınmak suretiyle

bu maddeye uygun olarak yapılabilir.

(2) Bu maddede hüküm bulunmayan hallerde, Elektronik İhale Uygulama

Yönetmeliğinin uygun olan hükümleri, yoksa bu Yönetmelik hükümleri uygulanır. Ancak e-

anahtarlar teklif ile birlikte ihale tarih ve saatine kadar gönderilir ve teklifler ihale tarih ve

saatinde ihale komisyonu tarafından EKAP üzerinde açılır.

(3) Bu ihalelerde, Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliğinin ekinde bulunan “Yeterlik

Bilgileri Tablosu Sunulan ve Tekliflerin Elektronik Ortamda Alındığı İhalelerde Uygulanacak

Tip İdari Şartname” ve ilgili yönetmelikler ekinde bulunan diğer standart formlar kullanılır

ve EKAP üzerinden gönderilmeyen teklifler kabul edilmez.

…

(5) e-teklifler EKAP üzerinden, yalnızca teklif mektubu ve ekleri doldurularak

hazırlanır ve e-imza ile imzalanarak ihale tarih ve saatine kadar gönderilir. Ortak

girişimlerde e-teklifin ortakların tamamı tarafından e-imza ile imzalanması zorunludur. Kısmi

teklife açık ihalelerde teklif mektubu eklerinin her bir kısım için ortak girişimlerin katıldığı

ihalelerde ise yeterlik bilgileri tablosunun her bir ortak tarafından ayrı ayrı doldurulması

gerekmektedir.

(6) Geçici teminat mektupları Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliğinin 21 inci

maddesinin ikinci fıkrasına uygun olarak alınır ve mektuba ilişkin ayırt edici numara yeterlik

bilgileri tablosunun ilgili bölümünde belirtilir. Bu maddeye uygun olarak alınmayan geçici

teminat mektupları geçerli kabul edilmez. Geçici teminat mektubu dışındaki teminatların

saymanlık ya da muhasebe müdürlüklerine yatırıldığına ilişkin bilgiler de aynı şekilde yeterlik

bilgileri tablosunun ilgili bölümünde belirtilir.

…

(9) İhale dokümanında belirtilen geçici teminat mektubu, katılım belgeleri ve yeterlik

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2022/035

: 30

: 07.07.2022

: 2022/UH.I-857

kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin değerlendirme, istekliler tarafından beyan edilen bilgi

ve belgelerden; EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki

meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanarak temin veya teyit edilebilenler

için sorgulama sonucunda elde edilen bilgiler; belirtilen yöntemle temin veya teyit

edilemeyenler için ise yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen bilgiler esas alınarak yapılır.

Bu değerlendirme sonucunda ihalede öngörülen şartları sağlamadığı anlaşılan teklifler

değerlendirme dışı bırakılır.

(10) İhale komisyonu tarafından 59 uncu madde kapsamında seçilen yönteme bağlı

olarak ekonomik açıdan en avantajlı teklifin tespitinde aşağıdaki esaslar dikkate alınır:

a) Aşırı düşük tekliflerin açıklama istenmeksizin reddedileceği ihalelerde, geçerli

tekliflerden ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci teklif olması öngörülen teklif

sahiplerine; yeterlik bilgileri tablosunda beyan ettikleri bilgi ve belgelerden EKAP veya diğer

kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet

sayfası üzerinden sorgulanamayanlara ilişkin tevsik edici belgeleri, belgelerin sunuluş şekline

uygun olarak sunmaları için makul bir süre verilir. Beyan edilen bilgi ve belgeleri tevsik edici

belgeleri sunmayan isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılarak geçici teminatları

gelir kaydedilir, sunduğu belgeler ile katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin şartları

sağlayamayan isteklilerin teklifleri ise değerlendirme dışı bırakılır.

b) Aşırı düşük teklif açıklamasının isteneceği ihalelerde, teklif fiyatı sınır değerin

altında olan tüm isteklilerden; aşırı düşük teklif açıklamaları ile birlikte yeterlik bilgileri

tablosunda beyan ettikleri bilgi ve belgelerden EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları

ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden

sorgulanamayanlara ilişkin tevsik edici belgeleri sunmaları istenir. Yeterlik bilgileri

tablosunda beyan edilen bilgi ve belgeleri tevsik edici belgeleri veya aşırı düşük teklif

açıklamasını sunmayan isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılır…” hükmü yer

almakta olup, söz konusu maddenin 5 numaralı dipnotunda “ Kamu İhale Kurulu’nun

24/05/2021 tarihli ve 2021/DK.D-116 sayılı Kararıyla: “1) Elektronik ihale yöntemiyle

yapılan ihalelerde yalnızca elektronik geçici teminat mektuplarının sunulabileceğine ilişkin

30/9/2020 tarihli ve 31260 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmış değişikliklerin 08.06.2021

tarihinden itibaren uygulanmaya başlanarak ilan veya duyuru tarihi 08.06.2021 ve bu

tarihten sonra olan ihalelerde anılan düzenlemelerin dikkate alınmasına,

2 ) Bu kararın ilgili bölümünün Kurumun resmi internet sitesinde yayımlanmasına,” karar

verilmiş olup, anılan Karar’a istinaden Yönetmeliğin 59/A maddesinin altıncı fıkrasına ve

onuncu fıkrasına ilgili değişiklikler işlenmiştir.” bilgisine yer verildiği görülmüştür.

Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliği’nin “Gerçek ve tüzel kişilerin EKAP’a

kaydı” başlıklı 7’nci maddesinde “…(5) EKAP’a kayıtlı olan; gerçek kişilerin kendileri ile

vekil veya temsilcilerine; tüzel kişilerin kendileri, ilgisine göre, ortakları ve ortaklık oranları

(halka arz edilen hisseler hariç)/üyeleri/kurucuları, teklif veya başvuru mektubu ya da

sözleşme imzalamaya ve sözleşmenin yürütülmesi konusunda tüzel kişiliği temsile yetkili

yönetimindeki görevliler ile vekil veya temsilcilerine ilişkin aşağıda yer alan

bilgileri EKAP’a kaydetmeleri ve son başvuru veya ihale tarihinden ve sözleşme imzalamadan

önce güncellemeleri zorunludur. Bu kişilerin;

a) Gerçek kişi olması halinde adı, soyadı ve T.C. kimlik numarası ile varsa işletme adı

ve ticaret unvanı,

b) Tüzel kişi olması halinde ticaret unvanı, vergi kimlik numarası ile varsa işletme adı.

Tüzel kişilerde; yönetimdeki görevliler ile ilgisine göre, ortaklar ve ortaklık oranlarına (halka

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2022/035

: 30

: 07.07.2022

: 2022/UH.I-857

arz edilen hisseler hariç)/üyelere/kuruculara ilişkin kayıt kapsamında ticaret sicil verileri esas

alınır. Ayrıca anonim şirketlerde (tek ortaklı şirketler hariç) ortaklar ve ortaklık oranlarının

kaydı kapsamında, beyan edilen kişilere ilişkin pay defteri ile dayanağı yönetim kurulu karar

defterinin ilgili kısımları; şirket niteliğinde olmayan tüzel kişilerde ise üyelerin veya

kurucuların kaydı kapsamında Türkiye Ticaret Sicili Gazetelerinde yer almayan bilgileri

içeren belgelerin ilgili kısımları da taranarak EKAP’a yüklenir…” hükmü,

Anılan Yönetmelik’in “e-tekliflerin hazırlanması ve sunulması” başlıklı 19’uncu

maddesinde “(1) e-teklifler, istekliler tarafından EKAP üzerinden hazırlanır. İlan ve ihale

dokümanında, EKAP üzerinden sorgulanması mümkün olmayan katılım ve yeterlik

belgelerinin Kurum tarafından belirlenen usul ve esaslara uygun şekilde bilgisayarda

taratılarak e-teklif kapsamında sunulacağı yönünde düzenleme yapılır.

(2) e-teklifler, istekliler tarafından EKAP üzerinden hazırlandıktan sonra e-imza ile

imzalanarak ihale tarih ve saatine kadar EKAP üzerinden gönderilir. Ortak girişimlerde e-

teklifin ortak girişim ortaklarının tamamı tarafından e-imza ile imzalanması zorunludur…”

hükmü,

Aynı Yönetmelik’in “Geçici teminatlar” başlıklı 21’inci maddesinde “(1) Kanunun 34

üncü maddesindeki değerler teminat olarak kabul edilir.

(2) Geçici teminat mektupları Kurumla “EKAP Üzerinden Online Bilgi Alışverişine

Yönelik İşbirliği Yapılmasına Dair Protokol” imzalamış olan kuruluşlardan alınır. İlgilinin

talebi halinde, kuruluş tarafından Ek-1’de yer alan “Geçici Teminat Mektubu Bilgileri

Formu” düzenlenerek kendisine verilir. Geçici teminat mektupları, elektronik imza

kullanılmak suretiyle elektronik veya ıslak imza kullanılmak suretiyle fiziki ortamda

düzenlenebilir. Ancak düzenlenen geçici teminat mektubuna kuruluş tarafından ayırt edici bir

numara verilerek mektuba ilişkin bilgilerin EKAP’a aktarılması ve verilen ayırt edici

numaranın istekli tarafından e-teklif kapsamında EKAP üzerinden gönderilmesi gerekir.

Geçici teminat mektuplarına ilişkin bilgilerin, 6/12/2012 tarihli ve 6362 sayılı Sermaye

Piyasası Kanununa göre merkezi takas kuruluşu olarak faaliyet gösteren kuruluşlar dâhil

yetkilendirilmiş merkezi bir kuruluş tarafından EKAP’a aktarılması durumunda da

düzenlenen mektupların bu fıkraya uygun olarak alındığı kabul edilir.

(3) Geçici teminat mektubu dışındaki teminatların saymanlık ya da muhasebe

müdürlüklerine yatırıldığına ilişkin belgeler bilgisayarda taratılarak, istekli tarafından EKAP

üzerinden e-teklif kapsamında gönderilir.” hükmü,

İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde

“2.1. İhale konusu işin/alımın;

a) Adı: 4 üncü Etap 688 Adet Transformatör Merkezinin 36 Ay Süre ile Hizmet Alımı

Yolu ile İşletilmesi

b) Türü: Hizmet alımı

c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği

ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): Bu madde boş bırakılmıştır.

d) Kodu: İÇTM-2022/9

e) Miktarı:

21 Bölge Müdürlüğünde, 688 TM’nin 186 TM İşletme Sorumlu Mühendisi, 688 TM

İşletme Mesul ve Dinlendirme Teknisyeni, 2396 TM İşletme Teknisyeni ile 96 Engelli Büro

Personeli olmak üzere toplam 3366 personelle 37 Kısım olarak 36 Ay süreli işletilmesi

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2022/035

: 30

: 07.07.2022

: 2022/UH.I-857

Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.

f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Teknik şartname eki (Ek-8) ihale edilecek

kısımlar listesinde belirtilen 21 adet Bölge Müdürlüğü bünyesinde yer alan 688 adet

Transformatör Merkezi.” düzenlemesi,

Anılan Şartname’nin “İhaleye ilişkin bilgiler” başlıklı 3’üncü maddesinde “…3.2.

Teklifler, ihale (son teklif verme) tarih ve saatine kadar EKAP üzerinden e-teklif olarak

sunulur. İhale (son teklif verme) saatine kadar EKAP'a yüklenemeyen teklifler

değerlendirmeye alınmaz...” düzenlemesi,

Aynı Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”

başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan

belgeler ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin bilgileri e-teklifleri kapsamında

beyan etmeleri gerekmektedir.

a) Teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren bilgiler;

…

2) Tüzel kişilerde; isteklilerin yönetimindeki görevliler ile, ilgisine göre, ortaklar ve

ortaklık oranlarına (halka arz edilen hisseler hariç)/üyelerine/kurucularına ilişkin bilgiler

idarece EKAP'tan alınır.

b) Bu Şartname ekinde yer alan standart forma uygun teklif mektubu,

c) Bu Şartnamede belirlenen geçici teminata ilişkin standart forma uygun geçici

teminat mektubu veya geçici teminat mektupları dışındaki teminatların Saymanlık ya da

Muhasebe Müdürlüklerine yatırıldığını gösteren makbuzlar.

ç) Bu Şartnamenin 7.4. ve 7.5. maddelerinde belirtilen, şekli ve içeriği ilgili uygulama

yönetmeliklerinde düzenlenen yeterlik belgeleri,

d) Vekâleten ihaleye katılma halinde, vekil adına düzenlenmiş, ihaleye katılmaya

ilişkin noter onaylı vekâletname.

e) İsteklinin ortak girişim olması halinde, teklif mektubu standart formu ekinde yer

alan iş ortaklığı beyannamesi,

…

ğ) Tüzel kişi tarafından iş deneyimini göstermek üzere kullanılan belgenin, tüzel

kişiliğin yarısından fazla hissesine sahip ve Kanuna göre yapılacak ihalelere ilişkin

sözleşmelerin yürütülmesi konusunda temsile ve yönetime yetkili olan ortağına ait olması

halinde, ticaret ve sanayi odası/ticaret odası bünyesinde bulunan ticaret sicili müdürlükleri

veya yeminli mali müşavir ya da serbest muhasebeci mali müşavir tarafından ilk ilan

tarihinden sonra düzenlenen ve düzenlendiği tarihten geriye doğru son bir yıldır kesintisiz

olarak bu şartların korunduğunu gösteren, standart forma uygun belge,

…

7.2. İhaleye iş ortaklığı olarak teklif verilmesi halinde;

7.2.1. İş ortaklığının her bir ortağı tarafından 7.1. maddesinin (a) bendinde yer alan

belgelere ilişkin bilgilerin ayrı ayrı beyan edilmesi zorunludur. İş ortaklığının tüzel kişi ortağı

tarafından, iş deneyimini göstermek üzere kullanılan belgenin tüzel kişiliğin yarısından fazla

hissesine ve Kanuna göre yapılacak ihalelere ilişkin sözleşmelerin yürütülmesi konusunda

temsile ve yönetime yetkili olan/en az % 51 hissesine sahip ortağına ait olması halinde, bu

ortak ilgisine göre (ğ) ve (h) bendindeki belgeye ilişkin bilgileri de beyan etmek zorundadır.

Kanun kapsamındaki idarelere taahhüt edilenler dışında yurt dışında gerçekleştirilen işlerden

elde edilen iş deneyiminin şirketler topluluğu ilişkisi içinde kullanılması halinde, bu belgeyi

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2022/035

: 30

: 07.07.2022

: 2022/UH.I-857

kullanan ortağın 7.1 inci maddenin (i) bendindeki belgeyi de sunması zorunludur.

7.3. Bu madde boş bırakılmıştır.

7.4. Ekonomik ve mali yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken

kriterler:

7.4.1. Bu madde boş bırakılmıştır.

7.4.2. İsteklinin ihalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait yıl sonu bilançosu veya

eşdeğer belgeleri.

a) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olan istekliler, yıl

sonu bilançosunu veya bilançonun gerekli kriterleri sağlandığını gösteren bölümlerini,

b) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olmayan istekliler, yıl

sonu bilançosunu veya bilançonun gerekli kriterleri sağladığını gösteren bölümlerini ya da bu

kriterlerin sağlandığını göstermek üzere yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali

müşavir tarafından standart forma uygun olarak düzenlenen belgeyi (Standart Form:

KİK025.1/H)

sunmaları gerekmektedir.

Sunulan bilanço veya eşdeğer belgelerde;

a) Belli sürelerde nakit akışını sağlayabilmesi için gerekli likiditeye ve kısa dönem (bir

yıl) içinde borç ödeme gücüne sahip olup olmadığını gösteren cari oranın (dönen

varlıklar/kısa vadeli borçlar) en az 0,75 olması, (hesaplama yapılırken; yıllara yaygın inşaat

maliyetleri dönen varlıklardan, yıllara yaygın inşaat hakediş gelirleri ise kısa vadeli

borçlardan düşülecektir),

b) Aktif varlıkların ne kadarının öz kaynaklardan oluştuğunu gösteren öz kaynak

oranının (öz kaynaklar/toplam aktif) en az 0,15 olması, (hesaplama yapılırken, yıllara yaygın

inşaat maliyetleri toplam aktiflerden düşülecektir),

c) Kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranının 0,50'den küçük olması,

ve belirtilen üç kriterin birlikte sağlanması zorunludur. Sunulan bilançolarda varsa yıllara

yaygın inşaat maliyetleri ile yıllara yaygın inşaat hakediş gelirlerinin gösterilmesi

gerekir.

Yukarıda belirtilen kriterleri bir önceki yılda sağlayamayanlar, son iki yıla ait

belgelerini sunabilirler. Bu takdirde, son iki yılın parasal tutarlarının ortalaması üzerinden

yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.

İhale veya son başvuru tarihi yılın ilk dört ayında olan ihalelerde, bir önceki yıla ait

belgelerini sunmayanlar, iki önceki yıla ait belgelerini sunabilirler. Bu belgelerde yeterlik

kriterini sağlayamayanlar ise iki önceki yılın belgeleri ile üç önceki yılın belgelerini

sunabilirler. Bu durumda, belgeleri sunulan yılların parasal tutarlarının ortalaması üzerinden

yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.

Bilanço veya bilançonun yukarıda belirtilen kriterlerin sağlandığını gösteren

bölümlerinin ilgili mevzuatına göre düzenlenmiş ve yeminli mali müşavir veya serbest

muhasebeci mali müşavir ya da vergi dairesince onaylanmış olması zorunludur. Yabancı

ülkede düzenlenen bilanço veya bilançonun yukarıda belirtilen kriterlerin sağlandığını

gösteren bölümlerinin ise o ülke mevzuatına göre düzenlenmesi ve bu belgeleri düzenlemeye

yetkili merci tarafından onaylanmış olması gereklidir.

…

İsteklinin ortak girişim olması halinde, ortakların her birinin istenen belgeleri ayrı

ayrı sunması ve yukarıda belirtilen kriterleri sağlaması zorunludur.

7.4.3. İstekli tarafından;

a) İhalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait toplam ciroyu gösteren gelir tablosunun,

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2022/035

: 30

: 07.07.2022

: 2022/UH.I-857

b) Hizmet işleri ile ilgili ciro tutarını gösteren belgeler,

birinin sunulması yeterlidir.

Hizmet işleri ile ilgili ciro tutarını tevsik etmek üzere; yeminli mali müşavir veya

serbest muhasebeci mali müşavirce standart forma uygun olarak düzenlenen belge sunulur.

Hizmet işleri ile ilgili ciro tutarının hesabında, yurt içinde ve yurt dışında, taahhüt altında

devam eden hizmet işlerinin gerçekleştirilen kısmından veya bitirilen hizmet işlerinden elde

edilen gelirlerin toplamı dikkate alınır.

Toplam cironun teklif edilen bedelin %15'inden, hizmet işleri ile ilgili cironun ise teklif

edilen bedelin % 9'undan az olmaması gerekir. Bu kriterlerden herhangi birini sağlayan ve

sağladığı kritere ilişkin belgeyi sunan istekli yeterli kabul edilir.

Bu kriterleri bir önceki yılda sağlayamayanlar, son iki yıla ait belgelerini sunabilirler.

Bu takdirde, son iki yılın parasal tutarlarının ortalaması üzerinden yeterlik kriterlerinin

sağlanıp sağlanmadığına bakılır.

İhale veya son başvuru tarihi yılın ilk dört ayında olan ihalelerde, bir önceki yıla ait

gelir tablosunu sunmayanlar, iki önceki yılın gelir tablosunu sunabilirler. Bu gelir tablosunun

yeterlik kriterini sağlayamaması halinde, iki önceki yılın ve üç önceki yılın gelir tabloları

sunulabilir. Bu durumda, gelir tabloları sunulan yılların parasal tutarlarının ortalaması

üzerinden yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.

…

İş ortaklığı olarak ihaleye katılan isteklilerde; iş hacmine ilişkin kriterlerin, her bir

ortak tarafından iş ortaklığındaki hissesi oranında sağlanması zorunludur.

İsteklinin iş hacmi tutarının değerlendirilmesinde, kendi iş hacmi tutarı ile birlikte

ortak olduğu ortak girişime/girişimlere ait iş hacmi tutarı da hissesi oranında dikkate

alınarak toplanmak suretiyle toplam iş hacmi tutarı belirlenir. Bu durumda isteklinin iş hacmi

tutarı kullanılan ortak girişimdeki/girişimlerdeki hisse oranını gösteren belgelerin de teklif

kapsamında sunulması gerekmektedir.

7.5. Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken

kriterler:

7.5.1. İsteklinin teknolojik ürün deneyim belgesi ya da yurt içinde veya yurt dışında

kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale

konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;

a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan

hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgeleri veya

b) Devredilen işlerde devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme

bedelinin en az % 80'inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye

doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet işlerine ilişkin deneyimini

gösteren belgeleri,

sunması zorunludur. İstekli tarafından teklif edilen bedelin %15'den az olmamak üzere,

ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin

veya teknolojik ürün deneyim belgesinin sunulması gerekir.

İş ortaklığında pilot ortağın, istenen iş deneyim tutarının en az %70'ini, diğer

ortakların her birinin, istenen iş deneyim tutarının en az %10'unu sağlaması ve diğer ortak

veya ortakların iş deneyim tutarı toplamının ise istenen iş deneyim tutarının %30'undan az

olmaması gerekir. Ancak, ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları

ve yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir

işten elde edilen iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması halinde, pilot ortak ve diğer

ortakların her birinin birinci cümledeki oranlara göre asgari iş deneyim tutarını sağlaması

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2022/035

: 30

: 07.07.2022

: 2022/UH.I-857

koşulu aranmaz. Konsorsiyumda ise her bir ortağın kendi kısmı için istenen iş deneyim

tutarını sağlaması zorunludur.

…

7.5.5 Bu Şartnamenin 7 nci maddesinde sayılan belgeler dışındaki belgeler tekliflerin

değerlendirilmesinde yeterlik kriteri olarak dikkate alınmaz.

7.6. Benzer iş olarak kabul edilecek işler aşağıda belirtilmiştir:

Elektrik üretim santralının işletilmesi işi veya 154 kV ve üzeri enerji iletim hattının

periyodik kontrol, bakım onarım hizmetleri benzer iş olarak kabul edilecektir.” düzenlemesi,

“Kısmi teklif verilmesi” başlıklı 20’nci maddesinde “20.1. Bu ihalede kısmi teklif

verilebilir.

20.2. Bu ihaledeki kısım sayısı 37 dir. İhale kısımlarına ilişkin koşullar altta

düzenlenmiştir;

Bu İhale 37 (Otuzyedi) kısımdan oluşmuştur. İstekliler her bir kısma ayrı ayrı da teklif

verebilirler.” düzenlemesi,

.

“Tekliflerin sunulma şekli” başlıklı 22’nci maddesinde “22.1 e-teklifler istekliler

tarafından EKAP üzerinden, yalnızca teklif mektubu ve ekleri doldurularak hazırlandıktan

sonra e-imza ile imzalanarak ihale tarih ve saatine kadar gönderilir. Ortak girişimlerde e-

teklifin ortakların tamamı tarafından e-imza ile imzalanması zorunludur. Teklife ilişkin e-

anahtar, e-teklif ile birlikte ihale tarih ve saatine kadar EKAP üzerinden gönderilir.

22.2. Yeterlik bilgileri tablosunda ihaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik

kriterleri ile fiyat dışı unsurlar, teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalar standart formunda

ise açıklama istenen teknik özellikler için ayrı satırlar açılmış olup, istekliye ait hangi

belgeler esas alınarak ihaleye katılım sağlanmış ise o belgelere ilişkin tarih, sayı, yevmiye

numarası gibi bilgiler ile istenen kriterlere ve açıklamalara ilişkin belgelerde yer alan gerekli

bilgiler eksiksiz olarak açık ve anlaşılır bir şekilde belirtilmek suretiyle ekli standart

formalara uygun şekilde doldurulacaktır.

…

22.8. İdarece talep edilmesi durumunda istekliler tarafından, e-teklifleri kapsamında

beyan edilen bilgi ve belgelerden, EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu

kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanarak teyit

edilemeyenler ekleri ile birlikte, belgelerin sunuluş şekline uygun olarak süresi içerisinde

sunulmak zorundadır.” düzenlemesi,

“Geçici teminat” başlıklı 26’ncı maddesinde “26.1. İstekliler teklif ettikleri bedelin %

3'ünden az olmamak üzere kendi belirleyecekleri tutarda geçici teminat vereceklerdir. Teklif

edilen bedelin % 3'ünden az oranda geçici teminat veren isteklinin teklifi değerlendirme dışı

bırakılır.

…

26.3. Geçici teminat olarak kullanılan teminat mektuplarında geçerlilik tarihi

belirtilmelidir. Bu tarih, 08.10.2022 tarihinden önce olmamak üzere istekli tarafından

belirlenir.

26.4. Geçici teminatı ihalede istenilen katılma şartlarını sağlamayan teklifler

değerlendirme dışı bırakılacaktır.” düzenlemesi,

“Geçici teminatın verilmesi” başlıklı 28’inci maddesinde “28.1. Geçici teminat

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2022/035

: 30

: 07.07.2022

: 2022/UH.I-857

mektubunu düzenleyen kuruluş tarafından mektuba verilen ayırt edici numara yeterlik

bilgileri tablosunun ilgili bölümünde belirtilir.

28.2. Teminat mektupları dışındaki teminatların T.Vakıflar Bankası TEK Büro Şubesi,

TR880001500158007281639948 IBAN no.lu hesaba yatırılması ve teminatın yatırıldığını

gösteren belgelere ilişkin bilgilerin yeterlik bilgileri tablosunun ilgili bölümünde belirtilmesi

gerekir.” düzenlemesi,

“İhalenin karara bağlanması” başlıklı 36’ncı maddesinde “…36.1.1. Aşırı düşük teklif

sorgulamasının yapıldığı ihalelerde, aşırı düşük teklif sahibi tüm isteklilerden; aşırı düşük

teklif açıklamaları ile birlikte yeterlik bilgileri tablosunda beyan ettikleri bilgi ve belgelerden

EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek

kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanamayanlar ile teknik şartnameye cevaplar

ve açıklamalara ilişkin tevsik edici belgeleri sunmaları ve ihale dokümanında öngörülmesi

halinde numune/demonstrasyon işlemlerine ilişkin ürün örneklerini vermeleri/kurulumlarını

yapmaları istenir. Beyan edilen bilgi/belgeler ve teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalara

ilişkin tevsik edici belgeleri sunmayan istekliler ile numune ve/veya demonstrasyon

işlemlerine ilişkin yükümlülüklerini yerine getirmeyen veya aşırı düşük teklif açıklaması

sunmayan isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılır. Sunulan bilgi ve belgeler ile aşırı

düşük teklif açıklamaları çerçevesinde, yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen katılım ve

yeterlik kriterlerine ilişkin şartları sağlamadığı anlaşılan veya numune ve/veya

demonstrasyon değerlendirmesi başarısız sonuçlanan isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı

bırakılır. Yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin

şartları sağladığı anlaşılan ve numune ve/veya demonstrasyon değerlendirmesi uygun görülen

isteklilerin aşırı düşük teklif açıklamaları incelenir ve açıklamaları uygun görülmeyenlerin

teklifleri reddedilir…

36.2. İstekliler tarafından beyan edilen bilgiler ile sorgulama sonucu edinilen ya da bu

bilgileri tevsik etmek amacıyla sunulan belgelerde yer alan bilgiler arasında farklılık

bulunması durumunda; ihalede öngörülen şartların sağlanması kaydıyla tekliflerin geçerliliği

etkilenmez ancak ihalede öngörülen şartların sağlanamadığının anlaşılması durumunda, bu

isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılır…” düzenlemesi bulunmaktadır.

a) Anık Mühendislik Elek. Mak. İnş. Tar. Hayv. Dış. Tic. San. ve Tic. A.Ş.ye ait

yeterlik bilgileri tablosunun;

“Ortaklar ve Ortaklık Oranlarına/Üyelerine/Kurucularına Ait Bilgiler” kısmında

“Yunus Anık, 36*********, 100,0000000”,

“Yöneticilere Ait Bilgiler” kısmında “Yunus Anık, 36*********, Yönetim Kurulu

Üyesi” beyanına yer verildiği görülmüştür.

EKAP üzerinden yapılan sorgulamada teklifin e-imza kullanılarak Yunus Anık

tarafından verildiği, isteklinin tek ortaklı anonim şirket olduğu ve anılan şahsın yönetim

kurulu üyesi olarak 21.04.2025 tarihine kadar şirketi münferiden temsile yetkili kılındığı

belirlenmiştir.

Kaya Yapı Grup Elekt. İnş. Taah. A.Ş.ye ait yeterlik bilgileri tablosunun;

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2022/035

: 30

: 07.07.2022

: 2022/UH.I-857

“Ortaklar ve Ortaklık Oranlarına/Üyelerine/Kurucularına Ait Bilgiler” kısmında

“Emin Kaya, 33*********, 100,0000000, Kaya Yapı Grup Elekt. İnş. Taah. A.Ş.”,

“Yöneticilere Ait Bilgiler” kısmında “Ertuğrul Kaya, 33*********, Yönetim Kurulu

Başkan Vekili, Emin Kaya, 33*********, Yönetim Kurulu Üyesi, Emin Kaya, 33*********,

Yönetim Kurulu Başkanı” beyanına yer verildiği görülmüştür.

EKAP üzerinden yapılan sorgulamada teklifin e-imza kullanılarak Emin Kaya

tarafından verildiği, isteklinin tek ortaklı anonim şirket olduğu, Ertuğrul Kaya’nın 19.08.2022

tarihine kadar Yönetim Kurulu Başkan Vekili, Emin Kaya’nın da 19.08.2022 tarihine kadar

Yönetim Kurulu Başkanı olduğu, ayrıca Emin Kaya’nın yönetim kurulu üyesi olarak

16.08.2024 tarihine kadar şirketi münferiden temsile yetkili kılındığı belirlenmiştir.

İşsan İnş. Tic. ve San. Ltd. Şti.ye ait yeterlik bilgileri tablosunun;

“Ortaklar ve Ortaklık Oranlarına/Üyelerine/Kurucularına Ait Bilgiler” kısmında,

“İbrahim Levent Ercan, 11*********,2805000,00/ 5500000,00

Metin Çetin, 36*********, 1100000,00/5500000,00

Aymira Çetin, 45*********, 398750,00/5500000,00

Sevim Şura Çetin, 11*********, 398750,00/5500000,00

Mirhan Ulubey Çetin, 58*********, 398750,00/5500000,00

Pelin Çetin, 33*********, 398750,00/5500000,00”

“Yöneticilere Ait Bilgiler” kısmında “İbrahim Levent Ercan, 11*********, Müdür,

Metin Çetin, 36*********, Müdür (Müdürler Kurulu Başkanı), Muhammet Fahrettin Çetin,

36*********, Müdür” beyanına yer verildiği görülmüştür.

EKAP üzerinden yapılan sorgulamada teklifin e-imza kullanılarak Metin Çetin

tarafından verildiği, şirketin ortaklarının (ve ortaklık oranlarının) İbrahim Levent Ercan

(2805000,00/ 5500000,00), Metin Çetin (1100000,00/5500000,00), Aymira Çetin

(398750,00/5500000,00), Sevim Şura Çetin, (398750,00/5500000,00), Mirhan Ulubey Çetin,

(398750,00/5500000,00) ve Pelin Çetin (398750,00/5500000,00) şeklinde olduğu, İbrahim

Levent Ercan’ın şirket müdürü olduğu ve şirketi müştereken temsile yetkili olduğu,

Muhammet Fahrettin Çetin’in şirket müdürü olduğu ve şirketi münferiden temsile yetkili

olduğu, Metin Çetin’in şirket müdürü (müdürler kurulu başkanı) olduğu ve şirketi münferiden

temsile yetkili kılındığı belirlenmiştir.

Rönesans Rest. Mimar. A.Ş.ye ait yeterlik bilgileri tablosunun;

“Ortaklar ve Ortaklık Oranlarına/Üyelerine/Kurucularına Ait Bilgiler” kısmında,

“Çetin Çetin, 36*********, 49,0000000,

Muhammed Berat Çetin, 36*********, 51,0000000”

“Yöneticilere Ait Bilgiler” kısmında “Muhammed Berat Çetin, 36*********,

Yönetim Kurulu Üyesi, Çetin Çetin, 36*********, Yönetim Kurulu Üyesi” beyanına yer

verildiği görülmüştür.

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2022/035

: 30

: 07.07.2022

: 2022/UH.I-857

Ayrıca isteklinin birden fazla ortağı bulunan anonim şirket statüsünde olması sebebiyle

beyan edilen kişilere ilişkin pay defteri ile dayanağı yönetim kurulu karar defterinin ilgili

kısımlarının taranarak EKAP’a yüklendiği tespit edilmiştir.

EKAP üzerinden yapılan sorgulamada teklifin e-imza kullanılarak Çetin Çetin

tarafından verildiği, EKAP’a yüklenen pay defterleri ve yönetim kurulu karar defterlerinde

yer alan bilgiler incelendiğinde, Çetin Çetin’in şirketin %49 ortağı olduğu ve yönetim kurulu

üyesi olarak 03.07.2023 tarihine kadar şirketi münferiden temsile yetkili kılındığı,

Muhammed Berat Çetin’in ise şirketin %51 ortağı olduğu ve yönetim kurulu üyesi olarak

03.07.2023 tarihine kadar şirketi münferiden temsile yetkili kılındığı belirlenmiştir.

Bozak Ener. San. ve Tic. A.Ş.ye ait yeterlik bilgileri tablosunun;

“Ortaklar ve Ortaklık Oranlarına/Üyelerine/Kurucularına Ait Bilgiler” kısmında

“Hüseyin Özdemir, 47*********, 100,00000000”,

“Yöneticilere Ait Bilgiler” kısmında “Hüseyin Özdemir, , 47*********, Yönetim

Kurulu Üyesi” beyanına yer verildiği görülmüştür.

EKAP üzerinden yapılan sorgulamada teklifin e-imza kullanılarak Hüseyin Özdemir

tarafından verildiği, isteklinin tek ortaklı anonim şirket olduğu, pay defteri ile dayanağı

yönetim kurulu karar defterinin ilgili kısımlarının taranarak EKAP’a yüklenme zorunluluğu

bulunmamasına rağmen ilgili belgelerin EKAP’a yüklendiği, EKAP’tan elde edilen bilgiler

ve söz konusu belgeler üzerinden yapılan incelemede anılan şahsın şirketin tek ortağı olduğu

ve yönetim kurulu üyesi olarak 27.02.2024 tarihine kadar şirketi münferiden temsile yetkili

kılındığı belirlenmiştir.

Turkuaz İSG Sos. Hiz. İş Sağ. ve Güv. Çevre Ölç. Mer. Paz. Taah. San. ve Tic. Ltd.

Şti.ye ait yeterlik bilgileri tablosunun;

“Vekalet Veren Kişi Bilgileri (Gerçek Kişi; Ad-Soyad/TC Kimlik Numarası) (Tüzel

Kişi; Ticaret Unvanı / Vergi Kimlik Numarası)” kısmında “Tekin Aktaş/Turkuaz İSG Sosyal

Hizmetler İş Sağlığı ve Güvenliği Çevre Ölçüm Merkezi Pazarlama Taahhüt Sanayi ve Ticaret

Ltd. Şti., 42*********/87********”,

“Vekil Bilgileri (Ad-Soyad/TC Kimlik Numarası)” kısmında “Serkan Ünlü,

11*********”,

“Vekaletnameyi Düzenleyen Noterlik Adı, Tarihi ve Yevmiye Numarası” kısmında

“T.C. Ankara 57 Noterliği, 28.12.2017, 56602”,

“Ortaklar ve Ortaklık Oranlarına/Üyelerine/Kurucularına Ait Bilgiler” kısmında

“Tekin Aktaş, 42*********, 5000000,00/5000000,00”,

“Yöneticilere Ait Bilgiler” kısmında “Tekin Aktaş, 42*********, Müdür” beyanına

yer verildiği görülmüştür.

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2022/035

: 30

: 07.07.2022

: 2022/UH.I-857

EKAP üzerinden yapılan sorgulamada teklifin e-imza kullanılarak Tekin Aktaş

tarafından verildiği, anılan şahsın şirketin tek ortağı olduğu ve şirket müdürü olarak şirketi

münferiden temsile yetkili kılındığı belirlenmiştir.

Yamanlar Tur. Maden. Ener. İth. İhr. ve Tic. Ltd. Şti. - Gülkar Müh. Ener. Tem. Gıda

İnş. ve Tic. A.Ş. İş Ortaklığının pilot ortağı Yamanlar Tur. Maden. Ener. İth. İhr. ve Tic. Ltd.

Şti. ye ait yeterlik bilgileri tablosunun;

“Ortaklar ve Ortaklık Oranlarına/Üyelerine/Kurucularına Ait Bilgiler” kısmında

“Sevim Yaman, 28*********, 6000000,00/6000000,00”,

“Yöneticilere Ait Bilgiler” kısmında “Sevim Yaman, 28*********, Müdür, Sadullah

Kaplan, 11*********, Müdür (Müdürler Kurulu Başkanı), Muhammet Mustafa Yaman,

28*********, Müdür” beyanına yer verildiği,

Özel ortak Gülkar Müh. Ener. Tem. Gıda İnş. ve Tic. A.Ş.ye ait yeterlik bilgileri

tablosunun;

“Ortaklar ve Ortaklık Oranlarına/Üyelerine/Kurucularına Ait Bilgiler” kısmında

“Hacer Yaman Kaplan, 28*********, 100,00000000000000, Gülkar Mühendislik Enerji

Temizlik Gıda İnşaat ve Ticaret Anonim Şirketi”,

“Yöneticilere Ait Bilgiler” kısmında “Hacer Yaman Kaplan, 28*********, Yönetim

Kurulu Üyesi” beyanına yer verildiği görülmüştür.

EKAP üzerinden yapılan sorgulamada Yamanlar Tur. Maden. Ener. İth. İhr. ve Tic.

Ltd. Şti. - Gülkar Müh. Ener. Tem. Gıda İnş. ve Tic. A.Ş. İş Ortaklığına ait teklifin pilot ortak

adına Sadullah Kaplan, özel ortak adına Hacer Yaman Kaplan tarafından e-imza kullanılarak

verildiği anlaşılmıştır.

Pilot ortak Yamanlar Tur. Maden. Ener. İth. İhr. ve Tic. Ltd. Şti.ye ilişkin yapılan

incelemede, Sevim Yaman’ın şirketin tek ortağı olduğu ve şirket müdürü olarak 03.06.2035

tarihine kadar şirketi münferiden temsile yetkili kılındığı, Sadullah Kaplan’ın şirket müdürü

(müdürler kurulu başkanı) olarak 03.06.2035 tarihine kadar şirketi münferiden temsile yetkili

kılındığı ve Muhammet Mustafa Yaman’ın da şirket müdürü olarak 03.06.2035 tarihine kadar

şirketi münferiden temsile yetkili kılındığı belirlenmiştir.

Özel ortak Gülkar Müh. Ener. Tem. Gıda İnş. ve Tic. A.Ş.ye ilişkin yapılan

incelemede, isteklinin tek ortaklı anonim şirket olduğu, pay defteri ile dayanağı yönetim

kurulu karar defterinin ilgili kısımlarının taranarak EKAP’a yüklenme zorunluluğu

,

bulunmamasına rağmen ilgili belgelerin EKAP’a yüklendiği EKAP’tan elde edilen bilgiler

ve taranarak yüklenen belgeler üzerinden yapılan incelemede Hacer Yaman Kaplan’ın şirketin

tek ortağı olduğu ve yönetim kurulu üyesi olarak 07.02.2023 tarihine kadar şirketi

münferiden temsile yetkili kılındığı belirlenmiştir.

FRS Tem. Gıda İnş. Reh. Antr. San. ve Dış Tic. Ltd. Şti.ye ait yeterlik bilgileri

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2022/035

: 30

: 07.07.2022

: 2022/UH.I-857

tablosunun;

“Ortaklar ve Ortaklık Oranlarına/Üyelerine/Kurucularına Ait Bilgiler” kısmında

“Mehmet Can Yamaç, 63*********, 500000,00/500000,00”,

“Yöneticilere Ait Bilgiler” kısmında “Mehmet Can Yamaç, 63*********, Müdür”

beyanına yer verildiği görülmüştür.

EKAP üzerinden yapılan sorgulamada teklifin e-imza kullanılarak Mehmet Can

Yamaç tarafından verildiği, anılan şahsın şirketin tek ortağı olduğu ve müdür olarak şirketi

münferiden temsile yetkili kılındığı belirlenmiştir.

BMM Birleşik Müt. Müş. İnş. Pro. Tes. Kont. Danış. A.Ş.ye ait yeterlik bilgileri

tablosunun;

“Ortaklar ve Ortaklık Oranlarına/Üyelerine/Kurucularına Ait Bilgiler” kısmında

“Özgür Körükcü, 20*********, 100,00000000”,

“Yöneticilere Ait Bilgiler” kısmında “Özgür Körükcü, 20*********, Yönetim Kurulu

Üyesi, Ahmet Ozan Körükcü, 20*********, Temsile Yetkili” beyanına yer verildiği

görülmüştür.

EKAP üzerinden yapılan sorgulamada teklifin e-imza kullanılarak Özgür Körükcü

tarafından verildiği, isteklinin tek ortaklı anonim şirket olduğu, pay defteri ile dayanağı

yönetim kurulu karar defterinin ilgili kısımlarının taranarak EKAP’a yüklenme zorunluluğu

bulunmamasına rağmen ilgili belgelerin EKAP’a yüklendiği, EKAP’tan elde edilen bilgiler

ve söz konusu belgeler üzerinden yapılan incelemede anılan şahsın şirketin tek ortağı olduğu

ve yönetim kurulu üyesi olarak 30.06.2024 tarihine kadar şirketi münferiden temsile yetkili

kılındığı, Ahmet Ozan Körükcü’nün ise 14.09.2021 tarihinden itibaren aksi karar alınıncaya

kadar şirketi münferiden temsile yetkili kılındığı belirlenmiştir.

Yukarıdaki mevzuat hükümlerinde; ihaleye katılım sağlayacak isteklilerin tüzel kişi

olmaları durumunda yönetimdeki görevliler ile ilgisine göre, ortaklar ve ortaklık oranlarına

(halka arz edilen hisseler hariç)/üyelerine/kurucularına ilişkin bilgilerin idarece EKAP

üzerinden alınması gerektiği, isteklilerin anonim şirket olması durumunda da ortaklar ve

ortaklık oranlarının kaydı kapsamında, beyan edilen kişilere ilişkin pay defteri ile dayanağı

yönetim kurulu karar defterinin ilgili kısımlarının taranarak EKAP’a kayıt edilmesi gerektiği,

yeterlik bilgileri tablosunda ortaklar ve ortaklık oranları ile temsile yetkili kişilerin ve varsa

vekile ilişkin bilgilerin beyan edilmesinin yeterli olduğu, herhangi bir ticaret sicil gazetesinin

beyan edilmesine gerek olmadığı belirtilmiştir. Ayrıca tek ortaklı anonim şirketlerin ortaklar

ve ortaklık oranlarının kaydı kapsamında beyan edilen kişilere ilişkin pay defteri ile dayanağı

yönetim kurulu karar defterinin ilgili kısımlarının kayıt edilmesinin zorunlu olmadığı ifade

edilmiştir.

Anık Mühendislik Elek. Mak. İnş. Tar. Hayv. Dış. Tic. San. ve Tic. A.Ş.ye yönelik

yapılan incelemede; tüzel kişiliğin yönetimindeki görevliler ile ilgisine göre, ortaklar ve

ortaklık oranlarına ilişkin bilgilere yönelik olarak, yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2022/035

: 30

: 07.07.2022

: 2022/UH.I-857

bilgiler ile EKAP üzerinden temin edilen bilgilerin birbiriyle uyumlu olduğu tespit edilmiş

olup, teklifin şirketi temsile yetkili kişi tarafından imzalandığı anlaşılmıştır.

Kaya Yapı Grup Elekt. İnş. Taah. A.Ş.ye yönelik yapılan incelemede; tüzel kişiliğin

yönetimindeki görevliler ile ilgisine göre, ortaklar ve ortaklık oranlarına ilişkin bilgilere

yönelik olarak, yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen bilgiler ile EKAP üzerinden temin

edilen bilgilerin birbiriyle uyumlu olduğu tespit edilmiş olup, teklifin şirketi temsile yetkili

kişi tarafından imzalandığı anlaşılmıştır.

İşsan İnş. Tic. ve San. Ltd. Şti.ye yönelik yapılan incelemede; tüzel kişiliğin

yönetimindeki görevliler ile ilgisine göre, ortaklar ve ortaklık oranlarına ilişkin bilgilere

yönelik olarak, yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen bilgiler ile EKAP üzerinden temin

edilen bilgilerin birbiriyle uyumlu olduğu tespit edilmiş olup, teklifin şirketi temsile yetkili

kişi tarafından imzalandığı anlaşılmıştır.

Rönesans Rest. Mimar. A.Ş.ye yönelik yapılan incelemede; tüzel kişiliğin

yönetimindeki görevliler ile ilgisine göre, ortaklar ve ortaklık oranlarına ilişkin bilgilere

yönelik olarak, yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen bilgiler ile EKAP üzerinden temin

edilen bilgiler ve EKAP’a yüklenen pay defterleri ile yönetim kurulu karar defterlerinde yer

alan bilgilerin birbiriyle uyumlu olduğu tespit edilmiş olup, teklifin şirketi temsile yetkili kişi

tarafından imzalandığı anlaşılmıştır.

Bozak Ener. San. ve Tic. A.Ş.ye yönelik yapılan incelemede; tüzel kişiliğin

yönetimindeki görevliler ile ilgisine göre, ortaklar ve ortaklık oranlarına ilişkin bilgilere

yönelik olarak, yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen bilgiler ile EKAP üzerinden temin

edilen bilgiler ve EKAP’a yüklenen pay defterleri ile yönetim kurulu karar defterlerinde yer

alan bilgilerin birbiriyle uyumlu olduğu tespit edilmiş olup, teklifin şirketi temsile yetkili kişi

tarafından imzalandığı anlaşılmıştır.

Turkuaz İSG Sos. Hiz. İş Sağ. ve Güv. Çevre Ölç. Mer. Paz. Taah. San. ve Tic. Ltd.

Şti.ye yönelik yapılan incelemede; tüzel kişiliğin yönetimindeki görevliler ile ilgisine göre,

ortaklar ve ortaklık oranlarına ilişkin bilgilere yönelik olarak, yeterlik bilgileri tablosunda

beyan edilen bilgiler ile EKAP üzerinden temin edilen bilgilerin birbiriyle uyumlu olduğu

tespit edilmiş olup, teklifin şirketi temsile yetkili kişi tarafından imzalandığı anlaşılmıştır.

Yamanlar Tur. Maden. Ener. İth. İhr. ve Tic. Ltd. Şti. - Gülkar Müh. Ener. Tem. Gıda

İnş. ve Tic. A.Ş. İş Ortaklığına yönelik yapılan incelemede; pilot ortak tarafından tüzel

kişiliğin yönetimindeki görevliler ile ilgisine göre, ortaklar ve ortaklık oranlarına ilişkin

bilgilere yönelik olarak, yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen bilgiler ile EKAP üzerinden

temin edilen bilgilerin birbiriyle uyumlu olduğu, özel ortak tarafından da tüzel kişiliğin

yönetimindeki görevliler ile ilgisine göre, ortaklar ve ortaklık oranlarına ilişkin bilgilere

yönelik olarak, yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen bilgiler ile EKAP üzerinden temin

edilen bilgiler ve EKAP’a yüklenen pay defterleri ile yönetim kurulu karar defterlerinde yer

alan bilgilerin birbiriyle uyumlu olduğu tespit edilmiş olup, teklifin pilot ortak ve özel ortak

adına şirketi temsile yetkili kişiler tarafından imzalandığı anlaşılmıştır.

FRS Tem. Gıda İnş. Reh. Antr. San. ve Dış Tic. Ltd. Şti.ye yönelik yapılan

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2022/035

: 30

: 07.07.2022

: 2022/UH.I-857

incelemede; tüzel kişiliğin yönetimindeki görevliler ile ilgisine göre, ortaklar ve ortaklık

oranlarına ilişkin bilgilere yönelik olarak, yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen bilgiler ile

EKAP üzerinden temin edilen bilgilerin birbiriyle uyumlu olduğu tespit edilmiş olup, teklifin

şirketi temsile yetkili kişi tarafından imzalandığı anlaşılmıştır.

BMM Birleşik Müt. Müş. İnş. Pro. Tes. Kont. Danış. A.Ş.ye yönelik yapılan

incelemede; tüzel kişiliğin yönetimindeki görevliler ile ilgisine göre, ortaklar ve ortaklık

oranlarına ilişkin bilgilere yönelik olarak, yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen bilgiler ile

EKAP üzerinden temin edilen bilgiler ve EKAP’a yüklenen pay defterleri ile yönetim kurulu

karar defterlerinde yer alan bilgilerin birbiriyle uyumlu olduğu, teklifin şirketi temsile yetkili

kişi tarafından imzalandığı anlaşılmış olup, başvuru sahibinin söz konusu iddiaları uygun

bulunmamıştır.

İhale dokümanı içerisinde yer alan yeterlik bilgileri tablosu standart formu

incelendiğinde, ilgili tabloda “Ticaret Sicil Gazetesi/Gazetelerinin Tarihi, Sayısı ve Sicil

Müdürlüğü” satırının bulunmadığı ve itiraza konu edilen Kamu İhale Genel Tebliği’nin 10/A

maddesinin yürürlükten kaldırıldığı görülmüştür. Tüzel kişilerin yönetimindeki görevliler ile

ortaklar ve ortaklık oranlarına, üyelerine ve kurucularına, vekile ilişkin bilgilerin isteklilerin

ilgili kayıtları güncel tutmaları kaydıyla MERSİS entegrasyonu da kullanılmak suretiyle

EKAP’tan alınacağı hükmü gereğince ilgili tabloda vekâletname bilgileri ile ortaklara,

üyelere, kuruculara ve yöneticilere ait bilgilere ilişkin satırların bulunduğu anlaşılmaktadır.

Bu kapsamda söz konusu isteklilerin yeterlik bilgileri tablosunda yer alan vekâletname

bilgileri ile ortaklara, üyelere, kuruculara ve yöneticilere ilişkin bilgilerin EKAP sorguları

sonucu ulaşılan bilgilerle uyumlu olduğu anlaşıldığından başvuru sahibinin bu husustaki

iddiaları uygun bulunmamıştır.

Başvuru sahibinin “İstekliler tarafından sunulan birim fiyat teklif cetvellerinin

standart forma uygun olarak sunulmadığı, standart form üzerinde değişiklik yapıldığı, birim

fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata yapıldığı, teklif edilen bedelin rakam ve yazı ile

birbirine uygun olarak yazılmadığı” iddiasına ilişkin yapılan incelemede;

Yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri ve ihale dokümanı düzenlemelerine göre

ihalelerin e-teklif alınmak suretiyle yapılabileceği, e-tekliflerin istekliler tarafından EKAP

üzerinden, yalnızca teklif mektubu ve ekleri doldurularak hazırlandıktan sonra e-imza ile

imzalanarak ihale tarih ve saatine kadar gönderileceği, EKAP üzerinden gönderilmeyen

tekliflerin kabul edilmeyeceği anlaşılmaktadır.

İtirazen şikâyete konu ihalenin e-teklif alınmak suretiyle gerçekleştirilen bir ihale

olduğu, elektronik ihalelerde teklif mektubu ve ekleri EKAP üzerinden doldurulduğundan ve

birim fiyat teklif cetvelindeki toplam ve çarpımlar EKAP tarafından hesaplandığından,

başvuru sahibinin söz konusu iddiaları yerinde bulunmamıştır.

Bunun yanında söz konusu istekliler tarafından yeterlik bilgileri tablosunun EKAP

üzerinden sunulduğu ve tabloda yer alan “Teklif Vermeye Yetkili Olunduğuna İlişkin

Bilgiler”, “Teminata İlişkin Bilgiler”, Mesleki ve Teknik Yeterliğe İlişkin Bilgiler”,

Ekonomik ve Mali Yeterliğe İlişkin Bilgiler”e yönelik bölümlere bilgi girişinde bulunularak

teklif ekinde gönderildiği anlaşıldığından başvuru sahibinin “istekliler tarafından yeterlik

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2022/035

: 30

: 07.07.2022

: 2022/UH.I-857

bilgileri tablosunda geçici teminata ilişkin kısımların ve diğer bilgilere ilişkin satırların boş

bırakıldığı” iddiasının da yerinde olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.

b) Anık Mühendislik Elek. Mak. İnş. Tar. Hayv. Dış. Tic. San. ve Tic. A.Ş. tarafından

sunulan yeterlik bilgileri tablosunun “Bilanço Bilgileri” bölümünün “Cari Oran (Dönen

Varlıklar/Kısa Vadeli Borçlar)” kısmında 2019 yılı için cari oranın “25,7905898480832”

olarak, “Öz Kaynak Oranı (Öz Kaynaklar/Toplam Aktif)” kısmında öz kaynak oranının

“0,854780873758204” olarak, “Kısa Vadeli Banka Borçlarının Öz Kaynaklara Oranı”

kısmında kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranının “0,0210253485378594”

olarak,

2020 yılı için cari oranın “42,4780021772971” olarak, “Öz Kaynak Oranı (Öz

Kaynaklar/Toplam Aktif)” kısmında öz kaynak oranının “0,893831979301749” olarak, “Kısa

Vadeli Banka Borçlarının Öz Kaynaklara Oranı” kısmında kısa vadeli banka borçlarının öz

kaynaklara oranının “0” olarak,

2021 yılı için cari oranın “30,8156963434696” olarak, “Öz Kaynak Oranı (Öz

Kaynaklar/Toplam Aktif)” kısmında öz kaynak oranının “0,894941435240014” olarak, “Kısa

Vadeli Banka Borçlarının Öz Kaynaklara Oranı” kısmında kısa vadeli banka borçlarının öz

kaynaklara oranının “0,00887610071920704” olarak “Yeterlik Değerlendirmesinde Esas

Alınan Yıllar” kısmında ise esas alınan yılın “2019-2020-2021” olarak beyan edildiği,

Yeterlik bilgileri tablosunun “İş Hacmi Bilgileri” bölümünün “Yeterlik

Değerlendirmesinde Esas Alınması İstenen Yıllar ve Bu Yıllara Ait Toplam Ciro/Fatura

Tutarı” kısmında “2019-*****.037,11 TRY, 2020-****.381,72 TRY, 2021-*****.106,07

TRY” beyanına yer verildiği görülmüştür.

EKAP üzerinden yapılan sorgulamada anılan isteklinin 2019 yılı dönen varlıklarının

*****.530,43 TL, kısa vadeli borçlarının ***.728,31 TL, kısa vadeli banka borçlarının

***.084,96 TL, öz kaynaklarının *****.804,24 TL, toplam aktifinin *****.762,46 TL

olduğu, 2019 yılı net satışlar tutarının ise *****.037,11 TL olduğu,

2020 yılı dönen varlıklarının *****.893,37 TL, kısa vadeli borçlarının ***.062,35 TL,

öz kaynaklarının *****.948,61 TL, toplam aktifinin *****.880,06 TL olduğu, 2020 yılı net

satışlar tutarının ise ****.381,72 TL olduğu,

2021 yılı dönen varlıklarının *****.702,13 TL, kısa vadeli borçlarının ***.723,18 TL,

kısa vadeli banka borçlarının ***.552,00 TL, öz kaynaklarının *****.289,92 TL, toplam

aktifinin *****.270,63 TL olduğu, 2021 yılı net satışlar tutarının ise *****.106,07 TL olduğu

görülmüştür.

Kaya Yapı Grup Elekt. İnş. Taah. A.Ş. tarafından sunulan yeterlik bilgileri tablosunun

“Bilanço Bilgileri” bölümünün “Cari Oran (Dönen Varlıklar/Kısa Vadeli Borçlar)” kısmında

cari oranın 2020 yılı için “4,55366324581724” olarak, “Öz Kaynak Oranı (Öz

Kaynaklar/Toplam Aktif)” kısmında öz kaynak oranının “0,420493285798715” olarak, “Kısa

Vadeli Banka Borçlarının Öz Kaynaklara Oranı” kısmında kısa vadeli banka borçlarının öz

kaynaklara oranının “0” olarak beyan edildiği,

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2022/035

: 30

: 07.07.2022

: 2022/UH.I-857

2021 yılı için cari oranın “2,24586688101777” olarak, “Öz Kaynak Oranı (Öz

Kaynaklar/Toplam Aktif)” kısmında öz kaynak oranının “0,664216705049817” olarak, “Kısa

Vadeli Banka Borçlarının Öz Kaynaklara Oranı” kısmında kısa vadeli banka borçlarının öz

kaynaklara oranının “0,0308715633773954” olarak, “Yeterlik Değerlendirmesinde Esas

Alınan Yıllar” kısmında ise esas alınan yılın “2020 - 2021” olarak beyan edildiği,

Yeterlik bilgileri tablosunun “İş Hacmi Bilgileri” bölümünün “Yeterlik

Değerlendirmesinde Esas Alınması İstenen Yıllar ve Bu Yıllara Ait Toplam Ciro/Fatura

Tutarı” kısmında “2021-*****.713,21 TRY ve 2020-*****.862,60 TRY” beyanına yer

verildiği görülmüştür.

EKAP üzerinden yapılan sorgulamada anılan isteklinin 2020 yılı dönen varlıklarının

*****.643,79 TL, kısa vadeli borçlarının *****.909,76 TL, öz kaynaklarının *****.896,70

TL, toplam aktifinin *****.023,09 TL olduğu, 2020 yılı net satışlar tutarının *****.862,60

TL olduğu,

2021 yılı dönen varlıklarının *****.441,77 TL, kısa vadeli borçlarının *****.235,83

TL, kısa vadeli banka borçlarının ****.137,21 TL, öz kaynaklarının *****.299,23 TL,

toplam aktifinin ******.319,74 TL olduğu, 2021 yılı net satışlar tutarının ise *****.713,21

TL olduğu görülmüştür.

İşsan İnş. Tic. ve San. Ltd. Şti. tarafından sunulan yeterlik bilgileri tablosunun

“Bilanço Bilgileri” bölümünün “Cari Oran (Dönen Varlıklar/Kısa Vadeli Borçlar)” kısmında

cari oranın “48,4752339295126” olarak, “Öz Kaynak Oranı (Öz Kaynaklar/Toplam Aktif)”

kısmında öz kaynak oranının “1,00424131850036” olarak, “Kısa Vadeli Banka Borçlarının

Öz Kaynaklara Oranı” kısmında kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranının “0”

olarak, “Yeterlik Değerlendirmesinde Esas Alınan Yıllar” kısmında ise esas alınan yılın

“2020” olarak beyan edildiği,

Yeterlik bilgileri tablosunun “İş Hacmi Bilgileri” bölümünün “Yeterlik

Değerlendirmesinde Esas Alınması İstenen Yıllar ve Bu Yıllara Ait Toplam Ciro/Fatura

Tutarı” kısmında “2020-*****.791,81 TRY” beyanına yer verildiği görülmüştür.

EKAP üzerinden yapılan sorgulamada anılan isteklinin 2020 yılı dönen varlıklarının

*****.343,37 TL, kısa vadeli borçlarının *****.577,18 TL, öz kaynaklarının *****.052,76

TL, toplam aktifinin *****.629,94 TL, yıllara yaygın inşaat ve onarım maliyetlerinin

*****.003,95 TL ve yıllara yaygın inşaat ve onarım hakediş gelirlerinin *****.192,86 TL

olduğu, 2020 yılı net satışlar tutarının ise *****.791,81 TL olduğu görülmüştür.

Rönesans Rest. Mimar. A.Ş. tarafından sunulan yeterlik bilgileri tablosunun “Bilanço

Bilgileri” bölümünün “Cari Oran (Dönen Varlıklar/Kısa Vadeli Borçlar)” kısmında cari

oranın “1,70004533014642” olarak, “Öz Kaynak Oranı (Öz Kaynaklar/Toplam Aktif)”

kısmında öz kaynak oranının “0,532087191435152” olarak, “Kısa Vadeli Banka Borçlarının

Öz Kaynaklara Oranı” kısmında kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranının “0”

olarak, “Yeterlik Değerlendirmesinde Esas Alınan Yıllar” kısmında ise esas alınan yılın

,

“2020” olarak beyan edildiği

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2022/035

: 30

: 07.07.2022

: 2022/UH.I-857

Yeterlik bilgileri tablosunun “İş Hacmi Bilgileri” bölümünün “Yeterlik

Değerlendirmesinde Esas Alınması İstenen Yıllar ve Bu Yıllara Ait Toplam Ciro/Fatura

Tutarı” kısmında “2020-*****.256,03 TRY” beyanına yer verildiği görülmüştür.

EKAP üzerinden yapılan sorgulamada anılan isteklinin 2020 yılı dönen varlıklarının

****.819,4 TL, kısa vadeli borçlarının ***.170,85 TL, öz kaynaklarının ***.819,77 TL,

toplam aktifinin ****.035,21 TL, yıllara yaygın inşaat ve onarım maliyetlerinin ****.683,01

TL, *****.003,95 TL ve yıllara yaygın inşaat ve onarım hakediş gelirlerinin ***.747,61 TL

olduğu, 2020 yılı net satışlar tutarının ise *****.256,03 TL olduğu görülmüştür.

Bozak Ener. San. ve Tic. A.Ş. tarafından sunulan yeterlik bilgileri tablosunun

“Bilanço Bilgileri” bölümünün “Cari Oran (Dönen Varlıklar/Kısa Vadeli Borçlar)” kısmında

cari oranın “3,44532599198247” olarak, “Öz Kaynak Oranı (Öz Kaynaklar/Toplam Aktif)”

kısmında öz kaynak oranının “0,684613041460686” olarak, “Kısa Vadeli Banka Borçlarının

Öz Kaynaklara Oranı” kısmında kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranının “0”

olarak, “Yeterlik Değerlendirmesinde Esas Alınan Yıllar” kısmında ise esas alınan yılın

,

“2020” olarak beyan edildiği

Yeterlik bilgileri tablosunun “İş Hacmi Bilgileri” bölümünün “Yeterlik

Değerlendirmesinde Esas Alınması İstenen Yıllar ve Bu Yıllara Ait Toplam Ciro/Fatura

Tutarı” kısmında “2020-*****.746,52 TRY” beyanına yer verildiği görülmüştür.

EKAP üzerinden yapılan sorgulamada anılan isteklinin 2020 yılı dönen varlıklarının

****.691,10 TL, kısa vadeli borçlarının ***.377,50 TL, öz kaynaklarının ****.567,90 TL,

toplam aktifinin ****.863,43 TL olduğu, 2020 yılı net satışlar tutarının ise *****.746,52 TL

olduğu görülmüştür.

Turkuaz İSG Sos. Hiz. İş Sağ. ve Güv. Çevre Ölç. Mer. Paz. Taah. San. ve Tic. Ltd.

Şti. tarafından sunulan yeterlik bilgileri tablosunun “Bilanço Bilgileri” bölümünün “Cari

Oran (Dönen Varlıklar/Kısa Vadeli Borçlar)” kısmında cari oranın “2,68639320036293”

olarak, “Öz Kaynak Oranı (Öz Kaynaklar/Toplam Aktif)” kısmında öz kaynak oranının

“0,635019327581745” olarak, “Kısa Vadeli Banka Borçlarının Öz Kaynaklara Oranı”

kısmında kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranının “0” olarak, “Yeterlik

Değerlendirmesinde Esas Alınan Yıllar” kısmında ise esas alınan yılın “2020” olarak beyan

edildiği,

Yeterlik bilgileri tablosunun “İş Hacmi Bilgileri” bölümünün “Yeterlik

Değerlendirmesinde Esas Alınması İstenen Yıllar ve Bu Yıllara Ait Toplam Ciro/Fatura

Tutarı” kısmında “2020-*****.631,78 TRY” beyanına yer verildiği görülmüştür.

EKAP üzerinden yapılan sorgulamada anılan isteklinin 2020 yılı dönen varlıklarının

****.944,12 TL, kısa vadeli borçlarının ****.302,28 TL, öz kaynaklarının ****.348,28TL,

toplam aktifinin ****.650,56 TL olduğu, 2020 yılı net satışlar tutarının ise *****.631,78 TL

olduğu görülmüştür.

Yamanlar Tur. Maden. Ener. İth. İhr. ve Tic. Ltd. Şti. - Gülkar Müh. Ener. Tem. Gıda

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2022/035

: 30

: 07.07.2022

: 2022/UH.I-857

İnş. ve Tic. A.Ş. İş Ortaklığının pilot ortağı Yamanlar Tur. Maden. Ener. İth. İhr. ve Tic. Ltd.

Şti. tarafından sunulan yeterlik bilgileri tablosunun “Bilanço Bilgileri” bölümünün “Cari

Oran (Dönen Varlıklar/Kısa Vadeli Borçlar)” kısmında cari oranın “2,38659233728151”

olarak, “Öz Kaynak Oranı (Öz Kaynaklar/Toplam Aktif)” kısmında öz kaynak oranının

“0,167190004433774” olarak, “Kısa Vadeli Banka Borçlarının Öz Kaynaklara Oranı”

kısmında kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranının “0,143643998439064” olarak,

“Yeterlik Değerlendirmesinde Esas Alınan Yıllar” kısmında ise esas alınan yılın “2020”

olarak beyan edildiği,

Yeterlik bilgileri tablosunun “İş Hacmi Bilgileri” bölümünün “Yeterlik

Değerlendirmesinde Esas Alınması İstenen Yıllar ve Bu Yıllara Ait Toplam Ciro/Fatura

Tutarı” kısmında “2020-*****.175,93 TRY” beyanına yer verildiği görülmüştür.

EKAP üzerinden yapılan sorgulamada anılan isteklinin 2020 yılı dönen varlıklarının

*****.342,97 TL, kısa vadeli borçlarının ****.414,15 TL, kısa vadeli banka borçlarının

***.890,15 TL, öz kaynaklarının ****.151,74 TL, toplam aktifinin *****.214,42 TL olduğu,

2020 yılı net satışlar tutarının ise *****.175,93 TL olduğu görülmüştür.

Yamanlar Tur. Maden. Ener. İth. İhr. ve Tic. Ltd. Şti. - Gülkar Müh. Ener. Tem. Gıda

İnş. ve Tic. A.Ş. İş Ortaklığının özel ortağı Gülkar Müh. Ener. Tem. Gıda İnş. ve Tic. A.Ş.

tarafından sunulan yeterlik bilgileri tablosunun “Bilanço Bilgileri” bölümünün “Cari Oran

(Dönen Varlıklar/Kısa Vadeli Borçlar)” kısmında cari oranın “1,24293488149554” olarak,

“Öz Kaynak Oranı (Öz Kaynaklar/Toplam Aktif)” kısmında öz kaynak oranının

“0,216398721670541” olarak, “Kısa Vadeli Banka Borçlarının Öz Kaynaklara Oranı”

kısmında kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranının “0,0534328570476094”

olarak, “Yeterlik Değerlendirmesinde Esas Alınan Yıllar” kısmında ise esas alınan yılın

“2020” olarak beyan edildiği,

Yeterlik bilgileri tablosunun “İş Hacmi Bilgileri” bölümünün “Yeterlik

Değerlendirmesinde Esas Alınması İstenen Yıllar ve Bu Yıllara Ait Toplam Ciro/Fatura

Tutarı” kısmında “2020-*****.422,10 TRY” beyanına yer verildiği görülmüştür.

EKAP üzerinden yapılan sorgulamada anılan isteklinin 2020 yılı dönen varlıklarının

****.736,90 TL, kısa vadeli borçlarının ****.324,26 TL, kısa vadeli banka borçlarının

**.421,29 TL, öz kaynaklarının ***.208,14 TL, toplam aktifinin ****.677,88 TL olduğu,

2020 yılı net satışlar tutarının ise *****.422,10 TL olduğu görülmüştür.

FRS Tem. Gıda İnş. Reh. Antr. San. ve Dış Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan yeterlik

bilgileri tablosunun “Bilanço Bilgileri” bölümünün “Cari Oran (Dönen Varlıklar/Kısa Vadeli

Borçlar)” kısmında cari oranın “90,2136188817361” olarak, “Öz Kaynak Oranı (Öz

Kaynaklar/Toplam Aktif)” kısmında öz kaynak oranının “0,22954871534028” olarak, “Kısa

Vadeli Banka Borçlarının Öz Kaynaklara Oranı” kısmında kısa vadeli banka borçlarının öz

kaynaklara oranının “0,0437514261395747” olarak, “Yeterlik Değerlendirmesinde Esas

Alınan Yıllar” kısmında ise esas alınan yılın “2021” olarak beyan edildiği,

Yeterlik bilgileri tablosunun “İş Hacmi Bilgileri” bölümünün “Yeterlik

Değerlendirmesinde Esas Alınması İstenen Yıllar ve Bu Yıllara Ait Toplam Ciro/Fatura

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2022/035

: 30

: 07.07.2022

: 2022/UH.I-857

Tutarı” kısmında “2021-*****.295,28 TRY” beyanına yer verildiği görülmüştür.

EKAP üzerinden yapılan sorgulamada anılan isteklinin 2021 yılı dönen varlıklarının

****.541,41 TL, kısa vadeli borçlarının **.971,00 TL, kısa vadeli banka borçlarının

**.861,00 TL, öz kaynaklarının ****.047,58 TL, toplam aktifinin ****.982,58 TL olduğu,

2021 yılı net satışlar tutarının ise *****.295,28 TL olduğu görülmüştür.

BMM Birleşik Müt. Müş. İnş. Pro. Tes. Kont. Danış. A.Ş. tarafından sunulan yeterlik

bilgileri tablosunun “Bilanço Bilgileri” bölümünün “Cari Oran (Dönen Varlıklar/Kısa Vadeli

Borçlar)” kısmında cari oranın “3,4330586767214” olarak, “Öz Kaynak Oranı (Öz

Kaynaklar/Toplam Aktif)” kısmında öz kaynak oranının “0,251529964419171” olarak, “Kısa

Vadeli Banka Borçlarının Öz Kaynaklara Oranı” kısmında kısa vadeli banka borçlarının öz

kaynaklara oranının “0,0262108511241832” olarak, “Yeterlik Değerlendirmesinde Esas

,

Alınan Yıllar” kısmında ise esas alınan yılın “2020” olarak beyan edildiği

Yeterlik bilgileri tablosunun “İş Hacmi Bilgileri” bölümünün “Yeterlik

Değerlendirmesinde Esas Alınması İstenen Yıllar ve Bu Yıllara Ait Toplam Ciro/Fatura

Tutarı” kısmında “2020- *****.345,91 TRY” beyanına yer verildiği görülmüştür.

EKAP üzerinden yapılan sorgulamada anılan isteklinin 2020 yılı dönen varlıklarının

*****.632,81 TL, kısa vadeli borçlarının ****.683,55 TL, kısa vadeli banka borçlarının

***.057,26 TL, öz kaynaklarının *****.822,55 TL, toplam aktifinin *****.358,43 TL

olduğu, 2020 yılı net satışlar tutarının ise *****.345,91 TL olduğu görülmüştür.

Anık Mühendislik Elek. Mak. İnş. Tar. Hayv. Dış. Tic. San. ve Tic. A.Ş. tarafından

yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen bilanço bilgilerinin EKAP üzerinden sorgulanması

sonucunda söz konusu bilanço bilgileri ile EKAP üzerinden ulaşılan bilanço değerlerinin

birbiriyle uyumlu olduğu, anılan isteklinin idarece istenen bilanço oranlarını sağladığı

anlaşılmıştır.

İsteklinin iş hacmi bilgilerinin EKAP üzerinden sorgulanması sonucunda, beyan edilen

iş hacmi bilgileri ile EKAP üzerinden ulaşılan toplam ciro tutarının birbiriyle uyumlu olduğu

tespit edilmiş olup, net satış tutarının kısımlara ilişkin teklif edilen bedelin %15’ini sağladığı

anlaşılmıştır.

Kaya Yapı Grup Elekt. İnş. Taah. A.Ş. tarafından yeterlik bilgileri tablosunda beyan

edilen bilanço bilgilerinin EKAP üzerinden sorgulanması sonucunda söz konusu bilanço

bilgileri ile EKAP üzerinden ulaşılan bilanço değerlerinin birbiriyle uyumlu olduğu, anılan

isteklinin idarece istenen bilanço oranlarını sağladığı anlaşılmıştır.

İsteklinin iş hacmi bilgilerinin EKAP üzerinden sorgulanması sonucunda, beyan edilen

iş hacmi bilgileri ile EKAP üzerinden ulaşılan toplam ciro tutarının birbiriyle uyumlu olduğu

tespit edilmiş olup, net satış tutarının kısımlara ilişkin teklif edilen bedelin %15’ini sağladığı

anlaşılmıştır.

İşsan İnş. Tic. ve San. Ltd. Şti. tarafından yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen

bilanço bilgilerinin EKAP üzerinden sorgulanması sonucunda söz konusu bilanço bilgileri ile

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2022/035

: 30

: 07.07.2022

: 2022/UH.I-857

EKAP üzerinden ulaşılan bilanço değerlerinin birbiriyle uyumlu olduğu, anılan isteklinin

idarece istenen bilanço oranlarını sağladığı anlaşılmıştır.

İsteklinin iş hacmi bilgilerinin EKAP üzerinden sorgulanması sonucunda, beyan edilen

iş hacmi bilgileri ile EKAP üzerinden ulaşılan toplam ciro tutarının birbiriyle uyumlu olduğu

tespit edilmiş olup, net satış tutarının kısımlara ilişkin teklif edilen bedelin %15’ini sağladığı

anlaşılmıştır.

Rönesans Rest. Mimar. A.Ş. tarafından yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen

bilanço bilgilerinin EKAP üzerinden sorgulanması sonucunda söz konusu bilanço bilgileri ile

EKAP üzerinden ulaşılan bilanço değerlerinin birbiriyle uyumlu olduğu, anılan isteklinin

idarece istenen bilanço oranlarını sağladığı anlaşılmıştır.

İsteklinin iş hacmi bilgilerinin EKAP üzerinden sorgulanması sonucunda, beyan edilen

iş hacmi bilgileri ile EKAP üzerinden ulaşılan toplam ciro tutarının birbiriyle uyumlu olduğu

tespit edilmiş olup, net satış tutarının kısımlara ilişkin teklif edilen bedelin %15’ini sağladığı

anlaşılmıştır.

Bozak Ener. San. ve Tic. A.Ş. tarafından yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen

bilanço bilgilerinin EKAP üzerinden sorgulanması sonucunda söz konusu bilanço bilgileri ile

EKAP üzerinden ulaşılan bilanço değerlerinin birbiriyle uyumlu olduğu, anılan isteklinin

idarece istenen bilanço oranlarını sağladığı anlaşılmıştır.

İsteklinin iş hacmi bilgilerinin EKAP üzerinden sorgulanması sonucunda, beyan edilen

iş hacmi bilgileri ile EKAP üzerinden ulaşılan toplam ciro tutarının birbiriyle uyumlu olduğu

tespit edilmiş olup, net satış tutarının kısımlara ilişkin teklif edilen bedelin %15’ini sağladığı

anlaşılmıştır.

Turkuaz İSG Sos. Hiz. İş Sağ. ve Güv. Çevre Ölç. Mer. Paz. Taah. San. ve Tic. Ltd.

Şti. tarafından yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen bilanço bilgilerinin EKAP üzerinden

sorgulanması sonucunda söz konusu bilanço bilgileri ile EKAP üzerinden ulaşılan bilanço

değerlerinin birbiriyle uyumlu olduğu, anılan isteklinin idarece istenen bilanço oranlarını

sağladığı anlaşılmıştır.

İsteklinin iş hacmi bilgilerinin EKAP üzerinden sorgulanması sonucunda, beyan edilen

iş hacmi bilgileri ile EKAP üzerinden ulaşılan toplam ciro tutarının birbiriyle uyumlu olduğu

tespit edilmiş olup, net satış tutarının kısımlara ilişkin teklif edilen bedelin %15’ini sağladığı

anlaşılmıştır.

Yamanlar Tur. Maden. Ener. İth. İhr. ve Tic. Ltd. Şti. - Gülkar Müh. Ener. Tem. Gıda

İnş. ve Tic. A.Ş. İş Ortaklığının pilot ortağı Yamanlar Tur. Maden. Ener. İth. İhr. ve Tic. Ltd.

Şti. tarafından yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen bilanço bilgilerinin EKAP üzerinden

sorgulanması sonucunda söz konusu bilanço bilgileri ile EKAP üzerinden ulaşılan bilanço

değerlerinin birbiriyle uyumlu olduğu, anılan ortağın idarece istenen bilanço oranlarını

sağladığı anlaşılmıştır.

Özel ortak Gülkar Müh. Ener. Tem. Gıda İnş. ve Tic. A.Ş. tarafından yeterlik bilgileri

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2022/035

: 30

: 07.07.2022

: 2022/UH.I-857

tablosunda beyan edilen bilanço bilgilerinin EKAP üzerinden sorgulanması sonucunda söz

konusu bilanço bilgileri ile EKAP üzerinden ulaşılan bilanço değerlerinin birbiriyle uyumlu

olduğu, anılan ortağın idarece istenen bilanço oranlarını sağladığı anlaşılmıştır.

Pilot ortak ve özel ortağın iş hacmi bilgilerinin EKAP üzerinden sorgulanması

sonucunda, beyan edilen iş hacmi bilgileri ile EKAP üzerinden ulaşılan toplam ciro tutarının

birbiriyle uyumlu olduğu tespit edilmiş olup, iş ortaklığını oluşturan her bir ortağın net satış

tutarının kısımlara ilişkin teklif edilen bedelin %15’ini iş ortaklığındaki hisseleri oranında

sağladığı anlaşılmıştır.

FRS Tem. Gıda İnş. Reh. Antr. San. ve Dış Tic. Ltd. Şti. tarafından yeterlik bilgileri

tablosunda beyan edilen bilanço bilgilerinin EKAP üzerinden sorgulanması sonucunda söz

konusu bilanço bilgileri ile EKAP üzerinden ulaşılan bilanço değerlerinin birbiriyle uyumlu

olduğu, anılan isteklinin idarece istenen bilanço oranlarını sağladığı anlaşılmıştır.

İsteklinin iş hacmi bilgilerinin EKAP üzerinden sorgulanması sonucunda, beyan edilen

iş hacmi bilgileri ile EKAP üzerinden ulaşılan toplam ciro tutarının birbiriyle uyumlu olduğu

tespit edilmiş olup, net satış tutarının kısımlara ilişkin teklif edilen bedelin %15’ini sağladığı

anlaşılmıştır.

BMM Birleşik Müt. Müş. İnş. Pro. Tes. Kont. Danış. A.Ş. tarafından yeterlik bilgileri

tablosunda beyan edilen bilanço bilgilerinin EKAP üzerinden sorgulanması sonucunda söz

konusu bilanço bilgileri ile EKAP üzerinden ulaşılan bilanço değerlerinin birbiriyle uyumlu

olduğu, anılan isteklinin idarece istenen bilanço oranlarını sağladığı anlaşılmıştır.

İsteklinin iş hacmi bilgilerinin EKAP üzerinden sorgulanması sonucunda, beyan edilen

iş hacmi bilgileri ile EKAP üzerinden ulaşılan toplam ciro tutarının birbiriyle uyumlu olduğu

tespit edilmiş olup, net satış tutarının kısımlara ilişkin teklif edilen bedelin %15’ini sağladığı

anlaşılmıştır.

İstekliler tarafından yeterlik bilgileri tablosunda bilanço oranlarının yuvarlama

yapılmadan beyan edildiği görülmüş olup, başvuru sahibinin iddialarının yerinde olmadığı

sonucuna ulaşılmıştır.

c) Anık Mühendislik Elek. Mak. İnş. Tar. Hayv. Dış. Tic. San. ve Tic. A.Ş. tarafından

yeterlik bilgileri tablosunun “EKAP’ta Kayıtlı Olan İş Deneyim Belgesi” bölümünde EKAP

tarafından belgeye verilen sayıların “1061-H-İST-15-1” ve “2020/268858-4882882-1-1”

olarak beyan edildiği görülmüştür.

EKAP üzerinden yapılan sorgulama neticesinde “2020/268858-4882882-1-1” sayılı iş

bitirme belgesinin Türkiye Elektrik İletim A.Ş. Genel Müdürlüğü (TEİAŞ) Merkez tarafından

Anık Müh. Elekt. Mak. İnş. Tar. Hayv. Dış Tic. San. ve Tic. A.Ş. (%51) - Kaya Yapı Grup

Elekt. İnş. Taah. A.Ş. (%49) İş Ortaklığı adına düzenlendiği, bahse konu iş deneyim

belgesinin “154-400 kV toplam 668 adet trafo merkezinin 3. Etap olarak 38 kısım halinde

işletilmesi işi”ne ilişkin olduğu, işin kabul tarihinin 31.10.2021, belge tutarının 9.258.844,22

TL, belgenin Anık Müh. Elekt. Mak. İnş. Tar. Hayv. Dış Tic. San. ve Tic. A.Ş.nin hissesine

düşen kısmının güncellenmiş tutarının 11.777.542,85 TL olduğu görülmüştür.

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2022/035

: 30

: 07.07.2022

: 2022/UH.I-857

Kaya Yapı Grup Elekt. İnş. Taah. A.Ş. tarafından yeterlik bilgileri tablosunun

“EKAP’ta Kayıtlı Olan İş Deneyim Belgesi” bölümünde EKAP tarafından belgeye verilen

sayının “2020/268858-4882882-1-1” olarak beyan edildiği görülmüştür.

EKAP üzerinden yapılan sorgulama neticesinde “2020/268858-4882882-1-1” sayılı iş

bitirme belgesinin Türkiye Elektrik İletim A.Ş. Genel Müdürlüğü (TEİAŞ) Merkez tarafından

Anık Müh. Elekt. Mak. İnş. Tar. Hayv. Dış Tic. San. ve Tic. A.Ş. (%51) - Kaya Yapı Grup

Elekt. İnş. Taah. A.Ş. (%49) İş Ortaklığı adına düzenlendiği, bahse konu iş deneyim

belgesinin “154-400 kV toplam 668 adet trafo merkezinin 3. Etap olarak 38 kısım halinde

işletilmesi işi”ne ilişkin olduğu, işin kabul tarihinin 31.10.2021, belge tutarının 9.258.844,22

TL, belgenin Kaya Yapı Grup Elekt. İnş. Taah. A.Ş.nin hissesine düşen kısmının

güncellenmiş tutarının 11.315.678,43 TL olduğu görülmüştür.

İşsan İnş. Tic. ve San. Ltd. Şti. tarafından yeterlik bilgileri tablosunun “EKAP’ta

Kayıtlı Olan İş Deneyim Belgesi” bölümünde EKAP tarafından belgeye verilen sayının

“1388-H-İST-9-1” olarak beyan edildiği görülmüştür.

EKAP üzerinden yapılan sorgulama neticesinde söz konusu iş bitirme belgesinin

Türkiye Elektrik İletim A.Ş. Genel Müdürlüğü (TEİAŞ) 20. Bölge Müdürlüğü tarafından

İşsan İnş. Tic. ve San. Ltd. Şti. adına düzenlendiği, bahse konu iş deneyim belgesinin “154

kV İletim Trafo Merkezlerinin İşletilmesi” işine ilişkin olduğu, işin kabul tarihinin

31.01.2020, belge tutarının 4.301.687,96 TL, belgenin güncellenmiş tutarının ise

18.999.684,21 TL olduğu görülmüştür.

Rönesans Rest. Mimar. A.Ş. tarafından yeterlik bilgileri tablosunun “EKAP’ta Kayıtlı

Olan İş Deneyim Belgesi” bölümünde EKAP tarafından belgeye verilen sayıların

“2020/223748-4048870-1-1” ve “2020/268858-4407478-1-1” olarak beyan edildiği

görülmüştür.

EKAP üzerinden yapılan sorgulama neticesinde “2020/268858-4407478-1-1” sayılı iş

bitirme belgesinin Türkiye Elektrik İletim A.Ş. Genel Müdürlüğü (TEİAŞ) Merkez tarafından

İşsan İnş. Tic. ve San. Ltd. Şti. (%50) - Rönesans Rest. Mimar. A.Ş. (%50) İş Ortaklığı adına

düzenlendiği, bahse konu iş deneyim belgesinin “154-400 kV toplam 668 adet trafo

merkezinin 3. Etap olarak 38 kısım halinde işletilmesi işi”ne ilişkin olduğu, işin kabul

tarihinin 31.10.2021, belge tutarının 12.934.980,10 TL, belgenin Rönesans Rest. Mimar.

A.Ş.nin hissesine düşen kısmının güncellenmiş tutarının 16.131.082,38 TL olduğu

görülmüştür.

Bozak Ener. San. ve Tic. A.Ş. tarafından yeterlik bilgileri tablosunun “EKAP’ta

Kayıtlı Olan İş Deneyim Belgesi” bölümünde EKAP tarafından belgeye verilen sayıların

“2575-H-İST-14-1” ve “2575-H-İST-18-1” olarak beyan edildiği görülmüştür.

EKAP üzerinden yapılan sorgulama neticesinde “2575-H-İST-14-1” sayılı iş bitirme

belgesinin Türkiye Elektrik İletim A.Ş. Genel Müdürlüğü (TEİAŞ) 16. Bölge Müdürlüğü

tarafından Boz-Ak Ener. Mob. Teks. İnş. Nakl. Taah. San. ve Dış Tic. Ltd. Şti. adına

düzenlendiği, bahse konu iş deneyim belgesinin “TMİ/16.16.1-Etap 6. Adet 154 kV Trafo

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2022/035

: 30

: 07.07.2022

: 2022/UH.I-857

Merkezlerinin 1 Grup halinde (Bakım ve güvenlik hariç) İşletilmesi işi”ne ilişkin olduğu, işin

kabul tarihinin 28.02.2019, belge tutarının 4.859.789,97 TL, belgenin güncellenmiş tutarının

ise 23.186.181,67 TL olduğu görülmüştür.

BMM Birleşik Müt. Müş. İnş. Pro. Tes. Kont. Danış. A.Ş. tarafından yeterlik bilgileri

tablosunun “EKAP’ta Kayıtlı Olan İş Deneyim Belgesi” bölümünde EKAP tarafından belgeye

verilen sayının “2020/268858-4406934-1-1” olarak beyan edildiği görülmüştür.

EKAP üzerinden yapılan sorgulama neticesinde söz konusu iş bitirme belgesinin

Türkiye Elektrik İletim A.Ş. Genel Müdürlüğü (TEİAŞ) Merkez tarafından BMM Birleşik

Müt. Müş. İnş. Pro. Tes. Kont. Danış. A.Ş. adına düzenlendiği, bahse konu iş deneyim

belgesinin “154-400 kV toplam 668 adet trafo merkezinin 3. Etap olarak 38 kısım halinde

işletilmesi işi”ne ilişkin olduğu, işin kabul tarihinin 14.11.2021, belge tutarının 13.150.944,60

TL olduğu görülmüştür.

Turkuaz İSG Sos. Hiz. İş Sağ. ve Güv. Çevre Ölç. Mer. Paz. Taah. San. ve Tic. Ltd.

Şti. tarafından yeterlik bilgileri tablosunun “EKAP’ta Kayıtlı Olan İş Deneyim Belgesi”

bölümünde EKAP tarafından belgeye verilen sayının “2021/546073-5047550-1-1” olarak

beyan edildiği görülmüştür.

EKAP üzerinden yapılan sorgulama neticesinde söz konusu iş bitirme belgesinin

Elektrik Üretim A.Ş. Genel Müdürlüğü (EÜAŞ) Satın Alma ve Malzeme Yönetimi Daire

Başkanlığı-İç Satın Alma Müdürlüğü tarafından Turkuaz İSG Sos. Hiz. İş Sağ. ve Güv. Çevre

Ölç. Mer. Paz. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti. adına düzenlendiği, bahse konu iş deneyim

belgesinin “EÜAŞ Genel Müdürlüğü Çayırhan Termik Santralı İşletme Müdürlüğüne ait

Santralın işletilmesi, bakım-onarımı, teknik temizliği ile idari hizmetlerin 2 ay süre ve 700

personelle hizmet alımı yoluyla yaptırılması işi”ne ilişkin olduğu, işin kabul tarihinin

05.12.2021, belge tutarının ise 11.462.583,32 TL olduğu görülmüştür.

Yamanlar Tur. Maden. Ener. İth. İhr. ve Tic. Ltd. Şti. - Gülkar Müh. Ener. Tem. Gıda

İnş. ve Tic. A.Ş. İş Ortaklığının pilot ortağı Yamanlar Tur. Maden. Ener. İth. İhr. ve Tic. Ltd.

Şti. (%51) tarafından yeterlik bilgileri tablosunun “EKAP’ta Kayıtlı Olan İş Deneyim

Belgesi” bölümünde EKAP tarafından belgeye verilen sayının “2014/48064-1006123-1-1”

olarak beyan edildiği görülmüştür.

EKAP üzerinden yapılan sorgulama neticesinde söz konusu iş bitirme belgesinin

Elektrik Üretim A.Ş. Genel Müdürlüğü (EÜAŞ) Dicle ve Yöresi HES İşletme Müdürlüğü

tarafından Yamanlar Tur. Maden. Ener. İth. İhr. ve Tic. Ltd. Şti. adına düzenlendiği, bahse

konu iş deneyim belgesinin “EÜAŞ Dicle ve Yöresi HES İşletme Müdürlüğüne Bağlı Dicle

HES, Kralkızı HES ve Batman HES’in İşletme Bakım ve Onarım Hizmet Alımı İşi”ne ilişkin

olduğu, işin kabul tarihinin 28.08.2017, belge tutarının ise 11.369.340,00 TL olduğu

görülmüştür.

Yamanlar Tur. Maden. Ener. İth. İhr. ve Tic. Ltd. Şti. - Gülkar Müh. Ener. Tem. Gıda

İnş. ve Tic. A.Ş. İş Ortaklığının özel ortağı Gülkar Müh. Ener. Tem. Gıda İnş. ve Tic. A.Ş.

(%49) tarafından yeterlik bilgileri tablosunun “EKAP’ta Kayıtlı Olan İş Deneyim Belgesi”

bölümünde EKAP tarafından belgeye verilen sayının “2017/330200-2153201-1-2” olarak

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2022/035

: 30

: 07.07.2022

: 2022/UH.I-857

beyan edildiği görülmüştür.

EKAP üzerinden yapılan sorgulama neticesinde söz konusu iş bitirme belgesinin

Elektrik Üretim A.Ş. Genel Müdürlüğü (EÜAŞ) Dicle ve Yöresi HES İşletme Müdürlüğü

tarafından Gülkar Müh. Ener. Tem. Gıda İnş. ve Tic. A.Ş. adına düzenlendiği, bahse konu iş

deneyim belgesinin “EÜAŞ Dicle ve Yöresi HES İşletme Müdürlüğüne Bağlı Dicle HES,

Kralkızı HES ve Batman HES’in İşletme Bakım ve Onarım Hizmet Alımı İşi”ne ilişkin

olduğu, işin kabul tarihinin 01.12.2017, belge tutarının 1.190.876,64 TL, belgenin

güncellenmiş tutarının ise 4.878.435,50 TL olduğu görülmüştür.

FRS Tem. Gıda İnş. Reh. Antr. San. ve Dış Tic. Ltd. Şti. tarafından yeterlik bilgileri

tablosunun “EKAP’ta Kayıtlı Olmayan İş Deneyim Belgesi” bölümünün “İşin Adı, Tanımı,

(Varsa) İhale Kayıt Numarası ve Sözleşme Kapsamında Yapılan İşler” kısmında “Soma

Termik Santral EÜAŞ Servisleri Bakım-Onarım Faaliyetlerinin (Mekanik-Elektrik-Elektronik-

Ölçü Kontrol) Teknik Şartname ve Sözleşme Esasları Dahilinde 64 Personelle İki Yıllık Süre

İçin Hizmet Alımı, Hizmet Alımı (Mekanik-Elektrik-Elektronik-Ölçü Kontrol), Mekanik-

Elektrik-Elektronik-Ölçü Kontrol” beyanına, “Belgenin Düzenlenme Tarihi/Sözleşme Tarihi/

İşin Kabul Tarihi” kısmında “31.05.2018, 25.02.2016, 31.05.2018” beyanına, “Belge Tutarı

ve Benzer İş Tutarı” kısmında “5.567.622,28 TRY (Türk Lirası), 5.329.741,49 TRY (Türk

Lirası)” beyanına yer verildiği görülmüştür.

İdarece FRS Tem. Gıda İnş. Reh. Antr. San. ve Dış Tic. Ltd. Şti.ye 21.04.2022

tarihinde EKAP üzerinden gönderilen “Beyan edilen bilgileri tevsik eden belgelerin

sunulması ve/veya numune/demonstrasyon işlemlerine ilişkin ürün örneklerinin

verilmesi/kurulumların yapılması/aşırı düşük teklif açıklamalarının sunulması” konulu yazıda

“4 üncü Etap 688 Adet Transformatör Merkezinin 36 Ay Süre ile Hizmet Alımı Yolu ile

İşletilmesi işine ait ihalede tekliflerin değerlendirmesi sürecine geçilmiş olup, aşırı düşük

teklif açıklamalarınız ile birlikte beyan etiğiniz bilgi ve belgeleri tevsik eden ve EKAP veya

diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet

sayfası üzerinden sorgulanamayan aşağıdaki belgeleri ekleri ile birlikte, İdari Şartnamenin

7.9. maddesine uygun olarak, 29.04.2022 tarihine kadar İdaremize sunmanız gerekmektedir…

Sunulması Gereken Belgeler

EKAP’ta Kayıtlı Olmayan İş Deneyim Belgesi” ifadelerine yer verilmiştir.



Söz konusu yazıya istinaden anılan istekli tarafından 29.04.2022 tarihinde idareye, iş

deneyimini tevsiken, noter onaylı Soma Termik Santral Elektrik Üretim A.Ş. Kömür Park

Sahası 64 Personelle Genel Bakım Hizmet Sözleşmesi, 40 adet SMMM onaylı fatura sureti,

personel çalıştırıldığını gösteren Sosyal Güvenlik Kurumu internet sayfası üzerinden

düzenlenmiş belgeler (sigortalı hizmet listesi ve SGK tahakkuk fişleri) ile sözleşmeye ilişkin

damga vergisinin yatırıldığına ilişkin dekontun sunulduğu tespit edilmiştir.

Ayrıca Soma Termik Santral Elektrik Üretim A.Ş. tarafından söz konusu istekli adına

düzenlenen 25.03.2022 tarihli bir yazının sunulduğu, söz konusu yazıda “Şirketimizle

01.03.2016-28.02.2018 dönemi için imza edilen ve süre uzatmaları ile 31.05.2018 tarihinde

sona erdirilen “Soma Termik Santral Elektrik Üretim Anonim Şirketi Bakım Onarım

Faaliyetlerinin (Mekanik-Elektrik-Elektronik-Ölçü Kontrol) teknik şartname ve sözleşme

esasları dâhilinde 64 personelle iki (2) yıllık süreyle yapılması işi”nin, 6.516.035,52

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2022/035

: 30

: 07.07.2022

: 2022/UH.I-857

TL.(Fatura edilecek tutar: 4.021.786,56.-TL, Fazla Mesai, Hafta Tatili çalışma ücreti vb.

diğer kalemler: 2.494.248,96.-TL) bedelli sözleşmenin, toplamda 5.567.622,28 TL. olarak

neticelendirilmesinin nedenini sorduğunuz anlaşılmaktadır.

Söz konusu ihalede belirtilen 64 adet personel sayısının üst sınır olması ve sözleşme

boyunca 5 ay haricindeki diğer tüm aylarda söz konusu üst sınırın altında kişi adedi ile hizmet

alınmış olması, sözleşmede belirtilen diğer iş kalemlerinde yer alan Fazla Mesai Çalışma

Ücreti, Hafta Tatili Çalışması, Bayram ve Resmi Tatil Çalışmasının söz konusu üst sınırın

altında yapılması nedeniyle ihale bedeli süre uzatımı da dâhil 5.567.622,28 TL olarak

gerçekleşmiştir.” ifadelerine yer verildiği görülmüştür.

FRS Tem. Gıda İnş. Reh. Antr. San. ve Dış Tic. Ltd. Şti. ile Soma Termik Santral

Elektrik Üretim A.Ş. arasında imzalanan 25.02.2016 tarihli sözleşme incelendiğinde;

“İşin Konusu” başlıklı 1’inci maddesinde “Soma Termik Santral Elektrik Üretim A.Ş.

Servisleri Bakım-onarım faaliyetlerinin (Mekanik-Elektrik-Elektronik-Ölçü Kontrol) teknik

şartname ve sözleşme esasları dâhilinde 64 personelle iki (2) yıllık süre için personel hizmeti

alımı işidir.” düzenlemesi,

“İşin Süresi” başlıklı 3’üncü maddesinde “İşin süresi 2 yıl (24 ay)’dır.” düzenlemesi,

“Çalışacak Personelin Sayısı ve Nitelikleri” başlıklı 4’üncü maddesinde “

Personel

Personelin Niteliği

Personelin Özellikleri

Sayısı

Makine,

Elektrik-Elektronik, Maden

Mühendisliği

Makine, Maden veya

Elektrik-Elektronik

Mühendisi

Bölümlerinden mezun, en az 2 yıl Termik Santrallerde görev

yapmış, B sınıfı sürücü belgesi olacak ve 4x2 Pikap

kullanabilecektir.

1

Madde 5.2, 5.3 ve 5.5 (bir kısmı)’deki özellikleri haiz

olacaklardır.

49

Teknisyen (Mekanik)

Teknisyen (Elektrik- Madde 5.4 ve 5.5 (bir kısmı)’deki özellikleri haiz

10

2

Elektronik)

Engelli Personel

İş Makinesi

olacaklardır.

2

Operatörü

…FİYAT: Soma Termik Santral Elk. Üret. A.Ş. Kömür Park Sahası 64 Personelle

Genel Bakım Hizmeti Kdv Hariç Toplam 6.516.035,52 TL’dir. İş Bitimine Kadar Hiçbir

Şekilde Değiştirilmeyecektir.

…

Ayrıca çalışanlar, kuvvetli akım tesislerinde yüksek gerilim altında çalışma izin

belgesine sahip olacaklar ve iş güvenliği eğitimini almış olmaları zorunludur…”

düzenlemesi,

“İşin Kapsamı ve Yüklenicinin Sorumluluk Alanı” başlıklı 7’nci maddesinde “Bu iş

kapsamında Soma Termik Santral Elektrik Üretim A.Ş.’de bulunan tüm servislerde,

çalışılması idare tarafından belirlenecek olan servis Amirinin talimatları doğrultusunda

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2022/035

: 30

: 07.07.2022

: 2022/UH.I-857

işletmenin personeli ile birlikte arızaya müdahale edecek ve amirlerinin verdikleri işlere

uyacaklardır…

7.1. İşlerin problemsiz ve emniyetli olarak yürütülmesi, arıza hallerinde işletmenin

vermiş olduğu talimatlara göre işe yeterli sayıda eleman sevk edilerek arızalara derhal

müdahale edilmesi ve en kısa zamanda bitirilmesi için yapılan gerekli organizasyona

uyulacaktır.

…

7.3. Yapılacak olan her iş, günlük bakım kartlarına bilgisayar ortamında işlenecek ve

bu kartın düzenlenmesi her iki tarafça karşılıklı olarak yapılıp günlük imza altına alınarak

dosyalanacaktır.

…

7.8. Firma 4857 sayılı İş Kanununun 86. Maddesine istinaden personelin almak

zorunda olduğu Ağır ve tehlikeli işlerde çalışabilir raporunun orijinalini veya Amir

tarafından aslı gibidir onaylı suretini işe başlarken İşletmeye sunacaktır…” düzenlemesi

bulunmaktadır.

Söz konusu sözleşme maddeleri incelendiğinde sözleşme konusu işin Soma Termik

Santral Elektrik Üretim A.Ş. servislerinin bakım-onarım faaliyetlerine ilişkin olduğu,

sözleşme tarihinin 25.02.2016 ve işin süresinin 2 yıl olarak belirlendiği, sözleşme bedelinin

KDV hariç 6.516.035,52 TL olduğu, sözleşme ekinde bulunan fatura tarihlerinin ise

31.03.2016 – 20.06.2018 tarihleri arasını kapsadığı anlaşılmıştır.

28.06.2022 tarihli ve E.2022/11819 sayılı yazı ile Soma Termik Santral Elektrik

Üretim A.Ş.den “FRS Temizlik Gıda İnş. Reh. Antre. San. ve Dış Tic. Ltd. Şti. tarafından

itirazen şikâyete konu bir ihalede iş deneyiminin tevsikine ilişkin olarak 25.02.2016 tarihli

Soma Termik Santral Elektrik Üretim A.Ş. ve FRS Temizlik Gıda İnş. Reh. Antre. San. ve Dış

Tic. Ltd. Şti. arasında akdedilen ve ekte bir örneğine yer verilen “Soma Termik Santral Elk.

Üret. A.Ş. Kömür Park Sahası 64 Personelle Genel Bakım Hizmet Sözleşmesi”nin sunulduğu,

söz konusu sözleşmenin “İşin Konusu” başlıklı 1’inci maddesinde “Soma Termik Santral

Elektrik Üretim A.Ş. Servisleri Bakım-onarım faaliyetlerinin (Mekanik-Elektrik-Elektronik-

Ölçü kontrol) teknik şartname ve sözleşme esasları dâhilinde 64 personelle iki (2) yıllık süre

için personel hizmet alımı işidir.” düzenlemesine yer verildiği görülmüştür.

1) FRS Temizlik Gıda İnş. Reh. Antre. San. ve Dış Tic. Ltd. Şti. tarafından sözleşmeye

konu iş kapsamında elektrik üretim santralinin işletilip işletilmediği, işletilmesi halinde söz

konusu durumu tevsik edici bilgi ve belgelerin bir örneği,

2) Sözleşmeye konu işe ait Teknik Şartname’nin bir örneği” hususunda bilgi ve belge

talep edilmiştir.

Soma Termik Santral Elektrik Üretim A.Ş.nin 29.06.2022 tarihli ve 402 sayılı cevap

yazısında “İlgide tarih ve sayısı belirtilen yazınızda sorulan hususların yanıtları aşağıda

sunulmuştur:

1- FRS Temizlik Gıda İnş. Reh. Antre. San. ve Dış Tic. Ltd. Şti.’nin yazınıza konu işi;

‘Soma Termik Santral Elektrik Üretim A.Ş. Servisleri Bakım-Onarım faaliyetlerinin (Mekanik-

Elektrik-Elektronik-Ölçü kontrol) teknik şartname ve sözleşme esasları dahilinde 64

personelle iki (2) yıl süre için personel hizmet alımı işi’dir.

2- Söz konusu işin teknik şartnamesi ektedir.” ifadelerine yer verilmiştir.

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2022/035

: 30

: 07.07.2022

: 2022/UH.I-857

İş deneyim kriterlerine ilişkin olarak İdari Şartname’de yapılan düzenlemede,

istekliler tarafından sunulması gereken ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye

ilişkin iş deneyim belgesi tutarının, teklif edilen bedelin %15'inden az olmaması gerektiği,

ihale konusu işin “4’üncü Etap 688 Adet Transformatör Merkezinin 36 Ay Süre ile Hizmet

Alımı Yolu ile İşletilmesi” olduğu, benzer işin ise “elektrik üretim santralının işletilmesi işi

veya 154 kV ve üzeri enerji iletim hattının periyodik kontrol, bakım onarım hizmetleri” olarak

belirlendiği anlaşılmıştır.

Gerçek kişilere veya iş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili olmayan her türlü kurum

ve kuruluşa bedel içeren tek bir sözleşmeye dayalı olarak gerçekleştirilen işlerde, iş deneyim

belgesi düzenlenemeyeceği, işe ilişkin sözleşmenin ve bu sözleşmenin uygulanmasına ilişkin

olarak 213 sayılı Vergi Usul Kanunu’nun ilgili hükümleri çerçevesinde düzenlenen fatura

örnekleri veya bu örneklerin noter, yeminli mali müşavir, serbest muhasebeci mali müşavir

veya vergi dairesi onaylı suretleri ile sözleşmeye ait damga vergisinin ihale ilan tarihi

itibarıyla ödenmiş olduğuna ilişkin belgelerin, personel çalıştırılan işlerde ise bu belgelere ek

olarak o işe ait sözleşme kapsamında personel çalıştırıldığını gösteren Sosyal Güvenlik

Kurumu internet sayfası üzerinden düzenlenmiş ve idarece teyidi yapılabilen belgelerin iş

deneyimini gösteren belgeler olarak düzenlendiği,

İş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili olmayan kurum ve kuruluşlara gerçekleştirilen

işlere ilişkin iş deneyim tutarının tespitinde, diğer belgelerin de bu tutarı doğrulaması şartıyla

işin sözleşmesinde yazılı bedeli aşmamak üzere fiilen yapılan iş tutarının dikkate alınacağı,

sözleşmede iş artışına ilişkin hüküm bulunması durumunda, ayrıca sözleşme tutarının %

10’unu aşmamak üzere tamamlanan iş tutarının da dikkate alınacağı, sözleşmenin, iş eksilişi

yapılarak sona erdirilmesi durumunda, tarafların işin bu şekilde tamamlandığı hususunda

anlaştığını gösterir belgenin iş deneyimini gösteren diğer belgelerle birlikte sunulmasının

zorunlu olduğunun hükme bağlandığı anlaşılmıştır.

Anık Mühendislik Elek. Mak. İnş. Tar. Hayv. Dış. Tic. San. ve Tic. A.Ş. tarafından

beyan edilen ve EKAP’tan teyidi yapılan iş deneyim belgesine konu işin ihale konusu iş ile

uyumlu olduğu ve anılan isteklinin teklif verdiği kısımlardan en yüksek teklif tutarı olan

kısmının 20’nci kısım olduğu, bu kısma ilişkin teklif tutarının 47.436.028,39 TL olduğu,

dolayısıyla sağlaması gereken asgari iş deneyim tutarının 7.115.404,26 TL olduğu anlaşılmış

olup güncellenmiş iş deneyim belge tutarının kısımlar itibarıyla asgari iş deneyim tutarını

sağladığı,

Kaya Yapı Grup Elekt. İnş. Taah. A.Ş. tarafından beyan edilen ve EKAP’tan teyidi

yapılan iş deneyim belgesine konu işin ihale konusu iş ile uyumlu olduğu ve anılan isteklinin

teklif verdiği kısımlardan en yüksek teklif tutarı olan kısmının 31’inci kısım olduğu, bu kısma

ilişkin teklif tutarının 49.024.159,24 TL olduğu, dolayısıyla sağlanması gereken asgari iş

deneyim tutarının 7.353.623,89 TL olduğu anlaşılmış olup güncellenmiş iş deneyim belge

tutarının kısımlar itibarıyla asgari iş deneyim tutarını sağladığı,

İşsan İnş. Tic. ve San. Ltd. Şti. tarafından beyan edilen ve EKAP’tan teyidi yapılan iş

deneyim belgesine konu işin ihale konusu iş ile uyumlu olduğu ve anılan isteklinin teklif

verdiği kısımlardan en yüksek teklif tutarı olan kısmının 24’üncü kısım olduğu, bu kısma

ilişkin teklif tutarının 86.286.396,29 TL olduğu, dolayısıyla sağlaması gereken asgari iş

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2022/035

: 30

: 07.07.2022

: 2022/UH.I-857

deneyim tutarının 12.942.959,44 olduğu anlaşılmış olup güncellenmiş iş deneyim belge

tutarının kısımlar itibarıyla asgari iş deneyim tutarını sağladığı,

Rönesans Rest. Mimar. A.Ş. tarafından beyan edilen ve EKAP’tan teyidi yapılan iş

deneyim belgesine konu işin ihale konusu iş ile uyumlu olduğu ve anılan isteklinin teklif

verdiği kısımlardan en yüksek teklif tutarı olan kısmının 25’inci kısım olduğu, bu kısma

ilişkin teklif tutarının 79.704.056,73 TL olduğu, dolayısıyla sağlaması gereken asgari iş

deneyim tutarının 11.955.608,51 TL olduğu anlaşılmış olup güncellenmiş iş deneyim belge

tutarının kısımlar itibarıyla asgari iş deneyim tutarını sağladığı,

12 Mart 2018 tarihli ve 9534 sayılı Ticaret Sicili Gazetesinde Boz-Ak Ener. Mob.

Teks. İnş. Nakl. Taah. San. ve Dış Tic. Ltd. Şti.nin tür değişikliğine giderek Bozak Ener. San.

ve Tic. A.Ş.ye dönüştüğü, bu kapsamda Bozak Ener. San. ve Tic. A.Ş. tarafından beyan

edilen ve EKAP’tan teyidi yapılan iş deneyim belgesine konu işin ihale konusu iş ile uyumlu

olduğu ve anılan isteklinin teklif verdiği kısımlardan en yüksek teklif tutarı olan kısmının

24’üncü kısım olduğu, bu kısma ilişkin teklif tutarının 78.046.671,29 TL olduğu, dolayısıyla

sağlanması gereken asgari iş deneyim tutarının 11.707.000,69 TL olduğu anlaşılmış olup

güncellenmiş iş deneyim belge tutarının kısımlar itibarıyla asgari iş deneyim tutarını

sağladığı,

BMM Birleşik Müt. Müş. İnş. Pro. Tes. Kont. Danış. A.Ş. tarafından beyan edilen ve

EKAP’tan teyidi yapılan iş deneyim belgesine konu işin ihale konusu iş ile uyumlu olduğu ve

anılan isteklinin teklif verdiği kısımlardan en yüksek teklif tutarı olan kısmının 24’üncü kısım

olduğu, bu kısma ilişkin teklif tutarının 79.995.981,29 TL olduğu, dolayısıyla sağlaması

gereken asgari iş deneyim tutarının 11.999.397,19 TL olduğu anlaşılmış olup iş deneyim

belge tutarının kısımlar itibarıyla asgari iş deneyim tutarını sağladığı,

Turkuaz İSG Sos. Hiz. İş Sağ. ve Güv. Çevre Ölç. Mer. Paz. Taah. San. ve Tic. Ltd.

Şti. tarafından beyan edilen ve EKAP’tan teyidi yapılan iş deneyim belgesine konu işin

benzer iş tanımına uygun olduğu ve anılan isteklinin teklif verdiği kısımlardan en yüksek

teklif tutarı olan kısmının 25’inci kısım olduğu, bu kısma ilişkin teklif tutarının

75.062.532,00 TL olduğu, dolayısıyla sağlanması gereken asgari iş deneyim tutarının

11.259.379,80 TL olduğu anlaşılmış olup iş deneyim belge tutarının kısımlar itibarıyla asgari

iş deneyim tutarını sağladığı,

Yamanlar Tur. Maden. Ener. İth. İhr. ve Tic. Ltd. Şti. - Gülkar Müh. Ener. Tem. Gıda

İnş. ve Tic. A.Ş. İş Ortaklığının hem pilot ortağı hem de özel ortağı tarafından beyan edilen

ve EKAP’tan teyidi yapılan iş deneyim belgesine konu işin benzer iş tanımına uygun olduğu

ve anılan isteklinin teklif verdiği kısımlardan en yüksek teklif tutarı olan kısmının 36’ncı

kısım olduğu, bu kısma ilişkin teklif tutarının 66.281.666,00 TL olduğu, dolayısıyla pilot

ortağın sağlaması gereken asgari iş deneyim tutarının 5.070.547,45 TL, özel ortağın

sağlaması gereken asgari iş deneyim tutarının ise 4.871.702,45 TL olduğu, güncellenmiş iş

deneyim belge tutarının kısımlar itibarıyla asgari iş deneyim tutarını sağladığı,

Ayrıca sunulan iş deneyim belgelerinin ihale ilan tarihinden geriye doğru son 5 yıl

içerisinde kabul işlemlerinin tamamlandığı görülmüş olup, başvuru sahibinin bu husustaki

iddialarının yerinde olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2022/035

: 30

: 07.07.2022

: 2022/UH.I-857

FRS Tem. Gıda İnş. Reh. Antr. San. ve Dış Tic. Ltd. Şti.ye yönelik yapılan

incelemede, Soma Termik Santral Elektrik Üretim A.Ş.nin 29.06.2022 tarihli ve 402 sayılı

yazısında konuya ilişkin olarak açık herhangi bir bilgiye yer verilmemiş olmakla birlikte

anılan yazıda FRS Tem. Gıda İnş. Reh. Antr. San. ve Dış Tic. Ltd. Şti.nin Soma Termik

Santral Elektrik Üretim Tesisinin bakım onarım hizmetini gerçekleştirdiğinin ifade edildiği,

sözleşmeye konu işin Soma Termik Santral Elektrik Üretim A.Ş. servislerinin bakım-onarım

faaliyetlerine ilişkin olduğu, anılan istekli tarafından sözleşme konusu iş kapsamında sadece

bakım onarım faaliyetlerinin gerçekleştirildiği, İdari Şartname’nin 7.6’ncı maddesinde

belirtilen benzer iş tanımındaki elektrik üretim santralinin işletilmesine yönelik olarak

herhangi bir hizmetin yerine getirilmediği tespit edilmiştir.

Bunun yanında idarece İdari Şartname’nin 7.6’ncı maddesinde diğer bir benzer iş

tanımı olarak “154 kV ve üzeri enerji iletim hattının periyodik kontrol, bakım onarım

hizmetleri”nin belirlendiği görülmekle birlikte, 25.02.2016 tarihli sözleşme maddelerinde,

sözleşme konusu iş kapsamında 154 kV ve üzeri enerji iletim hattının periyodik kontrol,

bakım ve onarım hizmetinin yerine getirildiğine yönelik herhangi bir ibareye yer verilmediği

görüldüğünden bu hususa ilişkin ilave bir araştırma yapılmasına gerek bulunmadığı

anlaşılmıştır.

Bu kapsamda anılan isteklinin iş deneyimini tevsik etmek amacıyla sunduğu

sözleşmenin konusunun ihale konusu iş veya benzer işe uygun olmadığı belirlendiğinden,

başvuru sahibinin iddiası yerinde görülmüştür.

Söz konusu istekli tarafından sunulan sözleşmenin tarihinin 25.02.2016 ve işin

süresinin 2 yıl olduğu görülmekle birlikte, fatura tarihlerinin 31.03.2016 – 31.05.2018 arasını

kapsadığı, sözleşme maddelerinde süre uzatımına ilişkin bir düzenlemenin bulunmadığı, yine

sözleşme ekinde taraflarca süre uzatımına ilişkin ek bir protokole yer verilmediği, dolayısıyla

sözleşme süresi içerisinde gerçekleştirilen işlere ilişkin düzenlenen fatura tutarlarının iş

deneyim tutarı olarak dikkate alınması gerektiği tespit edilmiştir.

Yapılan incelemede 31.03.2016 – 28.02.2018 tarihleri arasını kapsayan 30 adet

faturanın sözleşme süresi içerisinde gerçekleştirildiği ve toplam 4.833.424,89 TL tutarında

olduğu tespit edilmiştir.

31.03.2018-20.06.2018 tarihleri arasını kapsayan 10 adet faturanın içeriği

incelendiğinde ise,

- 31.03.2018 tarihli faturaya konu hizmetin “Soma Termik Santral Elektrik Üretim A.Ş.

Servisleri Bakım-onarım Faaliyetleri (Mekanik-Elektrik-Elektronik-Ölçü kont.) Yürüt. İşi

(01.03.2018-31.03.2018) Tar. Hak.” şeklinde olduğu,

- 30.04.2018 tarihli faturaya konu hizmetin “Soma Termik Santral Elektrik Üretim

A.Ş. Servisleri Bakım-onarım Faaliyetleri (Mekanik-Elektrik-Elektronik-Ölçü kont.) Yürüt. İşi

(01.04.2018-30.04.2018) Tar. Hak.” şeklinde olduğu,

- 31.05.2018 tarihli faturaya konu hizmetin “Soma Termik Santral Elektrik Üretim A.Ş.

Servisleri Bakım-onarım Faaliyetleri (Mekanik-Elektrik-Elektronik-Ölçü kont.) Yürüt. İşi

(01.05.2018-31.05.2018) Tar. Hak.” şeklinde olduğu,

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2022/035

: 30

: 07.07.2022

: 2022/UH.I-857

- 20.06.2018 tarihli faturaya konu hizmetin “Soma Termik Santral Elektrik Üretim A.Ş.

Servisleri Bakım-onarım Faaliyetleri (Mekanik-Elektrik-Elektronik-Ölçü kont.) Yürüt. İşi

(01.05.2018-31.05.2018) Tar. Hak. (Fazla Mesai)” şeklinde olduğu,

- Diğer 6 faturanın ise kıdem tazminatına ilişkin olduğu,

Söz konusu faturaların iş bitim tarihi sonrasına ait olduğu anlaşılmıştır.

Bu çerçevede sözleşme süresi içerisinde gerçekleştirilen işlere ilişkin faturaların KDV

hariç toplam tutarlarının 4.833.424,89 TL, sözleşme bedelinin ise 6.516.035,52 TL olduğu

görülmüş olup, fatura tutarlarının sözleşme bedelinden daha düşük tutarda olduğu tespit

edilmiştir.

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 47’nci maddesinin 1’inci fıkrasının

(ç) bendindeki hüküm uyarınca sözleşmede iş eksilişi yapılması durumunda sözleşme

taraflarının işin bu şekilde tamamlandığı hususunda anlaştığını gösteren belgenin iş

deneyimini gösteren diğer belgelerle birlikte sunulması gerektiği, Soma Termik Santral

Elektrik Üretim A.Ş. tarafından söz konusu istekli adına 25.03.2022 tarihli bir yazı

düzenlenmiş olmakla birlikte söz konusu yazıda tarafların karşılıklı olarak anlaştığını gösterir

bir ibarenin yer almadığı, dolayısıyla söz konusu belgenin Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama

Yönetmeliği’nin 47’nci maddesinin 1’inci fıkrasının (ç) bendi kapsamında tarafların

anlaştığını gösterir nitelikte bir belge olarak nitelendirilemeyeceği değerlendirildiğinden

başvuru sahibinin bu husustaki iddiasının da yerinde olduğu sonucuna ulaşılmıştır.

Ayrıca istekliler tarafından beyan edilen ve EKAP’tan teyidi yapılan iş deneyim

belgelerinin tüzel kişiliğin yarısından fazla hissesine sahip ortağına ait olmadığı tespit

edildiğinden başvuru sahibinin bu husustaki iddiası uygun bulunmamıştır.

ç) Anık Mühendislik Elek. Mak. İnş. Tar. Hayv. Dış. Tic. San. ve Tic. A.Ş. tarafından

sunulan yeterlik bilgileri tablosunun “Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliği’nin 21’inci

Maddesinin İkinci Fıkrasına Uygun Olarak Alınan Geçici Teminat Mektubu” satırında geçici

teminat mektubunun ayırt edici numarasının “G0205-00125-00046628, G0067-01088-

03602333, G0203-00072-00022809, G0111-00720-00021308” olarak beyan edildiği

görülmüştür.

EKAP üzerinden yapılan sorgulamada anılan istekliye ait geçici teminat mektubu

bilgilerinin;

GTM ID “G0205-00125-00046628”, Banka adı “Kuveyt Türk Katılım Bankası A.Ş.”,

işlem zamanı “06.04.2022”, istekli VKN “07********”, istekli adı “Anık Mühendislik Elek.

Mak. İnş. Tar. Hayv. Dış. Tic. San. ve Tic. A.Ş.”, geçerlilik tarihi “10.10.2022”, düzenleyen

şube “Batman Şubesi”, şifre işlemi sonuç açıklama “Şifre başarılı şekilde açıldı.”, teminat

tutarı “2.000.000,00 TL” şeklinde olduğu,

GTM ID “G0067-01088-03602333”, Banka adı “Yapı ve Kredi Bankası A.Ş.”, işlem

zamanı “05.04.2022”, istekli VKN “07********”, istekli adı “Anık Mühendislik Elek. Mak.

İnş. Tar. Hayv. Dış. Tic. San. ve Tic. A.Ş.”, geçerlilik tarihi “10.10.2022”, düzenleyen şube

“Batman Petrolkent Şubesi”, şifre işlemi sonuç açıklama “Şifre başarılı şekilde açıldı.”,

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2022/035

: 30

: 07.07.2022

: 2022/UH.I-857

teminat tutarı “3.000.000,00 TL” şeklinde olduğu,

GTM ID “G0203-00072-00022809”, Banka adı “Albaraka Türk Katılım Bankası

A.Ş.”, işlem zamanı “05.04.2022”, istekli VKN “07********”, istekli adı “Anık Mühendislik

Elek. Mak. İnş. Tar. Hayv. Dış. Tic. San. ve Tic. A.Ş.”, geçerlilik tarihi “08.10.2022”,

düzenleyen şube “Batman”, şifre işlemi sonuç açıklama “Şifre başarılı şekilde açıldı.”,

teminat tutarı “3.000.000,00 TL” şeklinde olduğu,

GTM ID “G0111-00720-00021308”, Banka adı “Finansbank A.Ş”, işlem zamanı

“04.04.2022”, istekli VKN “07********”, istekli adı “Anık Mühendislik Elek. Mak. İnş. Tar.

Hayv. Dış. Tic. San. ve Tic. A.Ş.”, geçerlilik tarihi “08.10.2022”, düzenleyen şube “Batman”,

şifre işlemi sonuç açıklama “Şifre başarılı şekilde açıldı.”, teminat tutarı “7.500.000,00 TL”

şeklinde olduğu görülmüştür.

Yukarıda ID numarası verilen tüm elektronik geçici teminat mektuplarının Anık

Mühendislik Elek. Mak. İnş. Tar. Hayv. Dış. Tic. San. ve Tic. A.Ş. adına alındığı, anılan

isteklinin ihalede tek başına teklif verdiği kısımların toplam bedelinin 492.103.786,03 TL

olduğu göz önüne alındığında, ihalede sağlaması gereken asgari geçici teminat tutarının

14.763.113,58 TL olduğu tespit edilmiştir.

Kaya Yapı Grup Elekt. İnş. Taah. A.Ş. tarafından sunulan yeterlik bilgileri tablosunun

“Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliği’nin 21’inci Maddesinin İkinci Fıkrasına Uygun

Olarak Alınan Geçici Teminat Mektubu” satırında geçici teminat mektubunun ayırt edici

numarasının “G0064-04396-00091426, G0015-00402-10014897, G0067-00010-03602623,

G0067-00010-03602619, G0111-00868-00025417” olarak beyan edildiği görülmüştür.

EKAP üzerinden yapılan sorgulamada anılan istekliye ait geçici teminat mektubu

bilgilerinin;

GTM ID “G0064-04396-00091426”, Banka adı “T.İş Bankası A.Ş.”, işlem zamanı

“08.04.2022”, istekli VKN “53********”, istekli adı “Kaya Yapı Grup Elekt. İnş. Taah.

A.Ş.”, geçerlilik tarihi “10.10.2022”, düzenleyen şube “4396”, şifre işlemi sonuç açıklama

“Şifre başarılı şekilde açıldı.”, teminat tutarı “10.000.000,00 TL” şeklinde olduğu,

GTM ID “G0015-00402-10014897”, Banka adı “T. Vakıflar Bankası T.A.O.”, işlem

zamanı “08.04.2022”, istekli VKN “53********”, istekli adı “Kaya Yapı Grup Elekt. İnş.

Taah. A.Ş.”, geçerlilik tarihi “10.10.2022”, düzenleyen şube “S00402 Balgat Şubesi”, şifre

işlemi sonuç açıklama “Şifre başarılı şekilde açıldı.”, teminat tutarı “10.000.000,00 TL”

şeklinde olduğu,

GTM ID “G0067-00010-03602623”, Banka adı “Yapı ve Kredi Bankası A.Ş.”, işlem

zamanı “08.04.2022”, istekli VKN “53********”, istekli adı “Kaya Yapı Grup Elekt. İnş.

Taah. A.Ş.”, geçerlilik tarihi “10.10.2022”, düzenleyen şube “Yenişehir Ticari Şubesi”, şifre

işlemi sonuç açıklama “Şifre başarılı şekilde açıldı.”, teminat tutarı “23.000.000,00 TL”

şeklinde olduğu,

GTM ID “G0067-00010-03602619”, Banka adı “Yapı ve Kredi Bankası A.Ş.”, işlem

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2022/035

: 30

: 07.07.2022

: 2022/UH.I-857

zamanı “08.04.2022”, istekli VKN “53********”, istekli adı “Kaya Yapı Grup Elekt. İnş.

Taah. A.Ş.”, geçerlilik tarihi “10.10.2022”, düzenleyen şube “Yenişehir Ticari Şubesi”, şifre

işlemi sonuç açıklama “Şifre başarılı şekilde açıldı.”, teminat tutarı “17.000.000,00 TL”

şeklinde olduğu,

GTM ID “G0111-00868-00025417”, Banka adı “Finansbank A.Ş.”, işlem zamanı

“08.04.2022”, istekli VKN “53********”, istekli adı “Kaya Yapı Grup Elekt. İnş. Taah.

A.Ş.”, geçerlilik tarihi “10.10.2022”, düzenleyen şube “Çetin Emeç”, şifre işlemi sonuç

açıklama “Şifre başarılı şekilde açıldı.”, teminat tutarı “5.000.000,00 TL” şeklinde olduğu

görülmüştür.

Yukarıda ID numarası verilen “G0064-04396-00091426” ve “G0015-00402-

10014897” elektronik geçici teminat mektuplarının Kaya Yapı Grup Elekt. İnş. Taah. A.Ş.

adına alındığı, anılan isteklinin ihalede tek başına teklif verdiği kısımların toplam bedelinin

640.613.560,95 TL olduğu göz önüne alındığında, ihalede sağlaması gereken asgari geçici

teminat tutarının 19.218.406,83 TL olduğu tespit edilmiştir.

İşsan İnş. Tic. ve San. Ltd. Şti. tarafından sunulan yeterlik bilgileri tablosunun

“Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliği’nin 21’inci Maddesinin İkinci Fıkrasına Uygun

Olarak Alınan Geçici Teminat Mektubu” satırında geçici teminat mektubunun ayırt edici

numaralarının “G0206-00184-00012021, G0206-00184-00012023, G0206-00184-00012024,

G0206-00184-00012025, G0012-00624-MW005126” olarak beyan edildiği görülmüştür.

EKAP üzerinden yapılan sorgulamada anılan istekliye ait geçici teminat mektubu

bilgilerinin;

GTM ID “G0206-00184-00012021”, Banka adı “Türkiye Finans Katılım Bankası

A.Ş.”, işlem zamanı “08.04.2022”, istekli VKN “46********”, istekli adı “İşsan İnş. Tic. ve

San. Ltd. Şti.”, geçerlilik tarihi “30.10.2022”, düzenleyen şube “Yıldız Ticari Şube”, şifre

işlemi sonuç açıklama “Şifre başarılı şekilde açıldı.”, teminat tutarı “1.740.000,00 TL”

şeklinde olduğu,

GTM ID “G0206-00184-00012023”, Banka adı “Türkiye Finans Katılım Bankası

A.Ş.”, işlem zamanı “08.04.2022”, istekli VKN “46********”, istekli adı “İşsan İnş. Tic. ve

San. Ltd. Şti.”, geçerlilik tarihi “30.10.2022”, düzenleyen şube “Yıldız Ticari Şube”, şifre

işlemi sonuç açıklama “Şifre başarılı şekilde açıldı.”, teminat tutarı “2.040.000,00 TL”

şeklinde olduğu

GTM ID “G0206-00184-00012024”, Banka adı “Türkiye Finans Katılım Bankası

A.Ş.”, işlem zamanı “08.04.2022”, istekli VKN “46********”, istekli adı “İşsan İnş. Tic. ve

San. Ltd. Şti.”, geçerlilik tarihi “30.10.2022”, düzenleyen şube “Yıldız Ticari Şube”, şifre

işlemi sonuç açıklama “Şifre başarılı şekilde açıldı.”, teminat tutarı “1.140.000,00TL”

şeklinde olduğu,

GTM ID “G0206-00184-00012025”, Banka adı “Türkiye Finans Katılım Bankası

A.Ş.”, işlem zamanı “08.04.2022”, istekli VKN “46********”, istekli adı “İşsan İnş. Tic. ve

San. Ltd. Şti.”, geçerlilik tarihi “30.10.2022”, düzenleyen şube “Yıldız Ticari Şube”, şifre

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2022/035

: 30

: 07.07.2022

: 2022/UH.I-857

işlemi sonuç açıklama “Şifre başarılı şekilde açıldı.”, teminat tutarı “2.010.000,00TL”

şeklinde olduğu,

GTM ID “G0012-00624-MW005126”, Banka adı “Halk Bankası”, işlem zamanı

“11.04.2022”, istekli VKN “46********”, istekli adı “İşsan İnş. Tic. ve San. Ltd. Şti.”,

geçerlilik tarihi “31.10.2022”, düzenleyen şube “Antalya Ticari Şb.”, şifre işlemi sonuç

açıklama “Şifre başarılı şekilde açıldı.”, teminat tutarı “8.000.000,00 TL” şeklinde olduğu,

“G0012-00624-MW005117” ID numaralı geçici teminat mektubunun ise iptal edildiği

görülmüştür.

Anılan isteklinin ihalede teklif verdiği kısımların toplam bedelinin 489.490.383,23 TL

olduğu göz önüne alındığında, ihalede sağlaması gereken asgari geçici teminat tutarının

14.684.711,50 TL olduğu tespit edilmiştir.

Rönesans Rest. Mimar. A.Ş. tarafından sunulan yeterlik bilgileri tablosunun

“Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliği’nin 21’inci Maddesinin İkinci Fıkrasına Uygun

Olarak Alınan Geçici Teminat Mektubu” satırında geçici teminat mektubunun ayırt edici

numarasının “G0012-01509-MW005979, G0210-00018-00008536, G0010-00683-22012416,

G0046-01377-00004773, G0211-00002-FFF13050, G0209-00037-00000215” olarak beyan

edildiği görülmüştür.

EKAP üzerinden yapılan sorgulamada anılan istekliye ait geçici teminat mektubu

bilgilerinin;

GTM ID “G0012-01509-MW005979”, Banka adı “Halk Bankası”, işlem zamanı

“08.04.2022”, istekli VKN “73********”, istekli adı “Rönesans Rest. Mimar. A.Ş”,

geçerlilik tarihi “30.11.2022”, düzenleyen şube “İvedik Çarşı Şubesi/Ankara”, şifre işlemi

sonuç açıklama “Şifre başarılı şekilde açıldı.”, teminat tutarı “4.800.000,00 TL” şeklinde

olduğu,

GTM ID “G0210-00018-00008536”, Banka adı “Vakıf Katılım Bankası A.Ş”, işlem

zamanı “08.04.2022”, istekli VKN “73********”, istekli adı “Rönesans Rest. Mimar. A.Ş”,

geçerlilik tarihi “30.11.2022”, düzenleyen şube “Antalya Şube”, şifre işlemi sonuç açıklama

“Şifre başarılı şekilde açıldı.”, teminat tutarı “4.170.000,00 TL” şeklinde olduğu,

GTM ID “G0010-00683-22012416”, banka adı “TC Ziraat Bankası”, işlem zamanı

“08.04.2022”, istekli VKN “73********”, istekli adı “Rönesans Rest. Mimar. A.Ş”,

geçerlilik tarihi “30.11.2022”, düzenleyen şube “Ulus-Ankara Şubesi”, şifre işlemi sonuç

açıklama “Şifre başarılı şekilde açıldı.”, teminat tutarı “1.000.000,00TL” şeklinde olduğu,

GTM ID “G0046-01377-00004773”, Banka adı “Akbank T.A.Ş.”, işlem zamanı

“08.04.2022”, istekli VKN “73********”, istekli adı “Rönesans Rest. Mimar. A.Ş”,

geçerlilik tarihi “30.11.2022”, düzenleyen şube “İpekyolu / Van”, şifre işlemi sonuç açıklama

“Şifre başarılı şekilde açıldı.”, teminat tutarı “5.000.000,00 TL” şeklinde olduğu,

GTM ID “G0211-00002-FFF13050”, Banka adı “Türkiye Emlak Katılım Bankası

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2022/035

: 30

: 07.07.2022

: 2022/UH.I-857

A.Ş.”, işlem zamanı “07.04.2022”, istekli VKN “73********”, istekli adı “Rönesans Rest.

Mimar. A.Ş”, geçerlilik tarihi “30.11.2022”, düzenleyen şube “Ankara Şube”, şifre işlemi

sonuç açıklama “Şifre başarılı şekilde açıldı.”, teminat tutarı “1.000.000,00 TL” şeklinde

olduğu,

GTM ID “G0209-00037-00000215”, Banka adı “Ziraat Katılım Bankası”, işlem

zamanı “07.04.2022”, istekli VKN “73********”, istekli adı “Rönesans Rest. Mimar. A.Ş”,

geçerlilik tarihi “30.11.2022”, düzenleyen şube “37”, şifre işlemi sonuç açıklama “Şifre

başarılı şekilde açıldı.”, teminat tutarı “2.920.800,00 TL” şeklinde olduğu görülmüştür.

Anılan isteklinin ihalede teklif verdiği kısımların toplam bedelinin 616.286.192,20 TL

olduğu göz önüne alındığında, ihalede sağlaması gereken asgari geçici teminat tutarının

18.488.585,77 TL olduğu tespit edilmiştir.

Bozak Ener. San. ve Tic. A.Ş. tarafından sunulan yeterlik bilgileri tablosunun

“Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliği’nin 21’inci Maddesinin İkinci Fıkrasına Uygun

Olarak Alınan Geçici Teminat Mektubu” satırında geçici teminat mektubunun ayırt edici

numarasının “G0046-00423-00004802” olarak beyan edildiği görülmüştür.

EKAP üzerinden yapılan sorgulamada anılan istekliye ait geçici teminat mektubu

bilgilerinin;

GTM ID “G0046-00423-00004802”, Banka adı “Akbank T.A.Ş.”, işlem zamanı

“11.04.2022”, istekli VKN “18********”, istekli adı “Bozak Ener. San. ve Tic. A.Ş.”,

geçerlilik tarihi “31.10.2022”, düzenleyen şube “Batman”, şifre işlemi sonuç açıklama “Şifre

başarılı şekilde açıldı.”, teminat tutarı “20.000.000,00 TL” şeklinde olduğu görülmüştür.

Anılan isteklinin ihalede teklif verdiği kısımların toplam bedelinin 658.460.257,34 TL

olduğu göz önüne alındığında, ihalede sağlaması gereken asgari geçici teminat tutarının

19.753.807,72 TL olduğu tespit edilmiştir.

Turkuaz İSG Sos. Hiz. İş Sağ. ve Güv. Çevre Ölç. Mer. Paz. Taah. San. ve Tic. Ltd.

Şti. tarafından sunulan yeterlik bilgileri tablosunun “Elektronik İhale Uygulama

Yönetmeliği’nin 21’inci Maddesinin İkinci Fıkrasına Uygun Olarak Alınan Geçici Teminat

Mektubu” satırında geçici teminat mektubunun ayırt edici numarasının “G0015-00465-

10014942” olarak beyan edildiği görülmüştür.

EKAP üzerinden yapılan sorgulamada anılan istekliye ait geçici teminat mektubu

bilgilerinin;

GTM ID “G0015-00465-10014942”, Banka adı “T.Vakıflar Bankası T.A.O.”, işlem

zamanı “11.04.2022”, istekli VKN “87********”, istekli adı “Turkuaz İSG Sos. Hiz. İş Sağ.

ve Güv. Çevre Ölç. Mer. Paz. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti.”, geçerlilik tarihi “31.10.2022”,

düzenleyen şube “S00465 Diclekent Diyarbakır Şubesi”, şifre işlemi sonuç açıklama “Şifre

başarılı şekilde açıldı.”, teminat tutarı “34.000.000,00TL” şeklinde olduğu görülmüştür.

Anılan isteklinin ihalede teklif verdiği kısımların toplam bedelinin 1.120.854.740,00

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2022/035

: 30

: 07.07.2022

: 2022/UH.I-857

TL olduğu göz önüne alındığında, ihalede sağlaması gereken asgari geçici teminat tutarının

33.625.642,20 TL olduğu tespit edilmiştir.

Yamanlar Tur. Maden. Ener. İth. İhr. ve Tic. Ltd. Şti. - Gülkar Müh. Ener. Tem. Gıda

İnş. ve Tic. A.Ş. İş Ortaklığının özel ortağı Gülkar Müh. Ener. Tem. Gıda İnş. ve Tic. A.Ş.

tarafından sunulan yeterlik bilgileri tablosunun “Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliği’nin

21’inci Maddesinin İkinci Fıkrasına Uygun Olarak Alınan Geçici Teminat Mektubu” satırında

geçici teminat mektubunun ayırt edici numarasının “G0211-00030-FFF13107, G0210-

00018-00008556, G0015-00712-10014971” olarak beyan edildiği görülmüştür.

EKAP üzerinden yapılan sorgulamada anılan İş Ortaklığına ait geçici teminat mektubu

bilgilerinin;

GTM ID “G0211-00030-FFF13107”, Banka adı “Türkiye Emlak Katılım Bankası

A.Ş.”, işlem zamanı “11.04.2022”, istekli VKN “41********”, istekli adı “Gülkar Müh.

Ener. Tem. Gıda İnş. ve Tic. A.Ş.”, geçerlilik tarihi “30.11.2022”, düzenleyen şube “Antalya

Şube”, şifre işlemi sonuç açıklama “Şifre başarılı şekilde açıldı.”, teminat tutarı

“1.000.000,00 TL” şeklinde olduğu,

GTM ID “G0210-00018-00008556”, Banka adı “Vakıf Katılım Bankası A.Ş.”, işlem

zamanı “08.04.2022”, istekli VKN “41********”, istekli adı “Gülkar Müh. Ener. Tem. Gıda

İnş. ve Tic. A.Ş.”, geçerlilik tarihi “30.11.2022”, düzenleyen şube “Antalya Şube”, şifre

işlemi sonuç açıklama “Şifre başarılı şekilde açıldı.”, teminat tutarı “4.700.000,00 TL”

şeklinde olduğu,

GTM ID “G0015-00712-10014971”, Banka adı “T.Vakıflar Bankası T.A.O.”, işlem

zamanı “11.04.2022”, istekli VKN “41********”, istekli adı “Gülkar Müh. Ener. Tem. Gıda

İnş. ve Tic. A.Ş.”, geçerlilik tarihi “30.11.2022”, düzenleyen şube “S00712 Bucak Şubesi”,

şifre işlemi sonuç açıklama “Şifre başarılı şekilde açıldı.”, teminat tutarı “800.000,00 TL”

şeklinde olduğu görülmüştür.

Anılan İş Ortaklığının ihalede teklif verdiği kısımların toplam bedelinin

211.443.530,60 TL olduğu göz önüne alındığında, ihalede sağlaması gereken asgari geçici

teminat tutarının 6.343.305,92 TL olduğu tespit edilmiştir.

FRS Tem. Gıda İnş. Reh. Antr. San. ve Dış Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan yeterlik

bilgileri tablosunun “Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliği’nin 21’inci Maddesinin İkinci

Fıkrasına Uygun Olarak Alınan Geçici Teminat Mektubu” satırında geçici teminat

mektubunun ayırt edici numarasının “G0203-00170-00022914, G0012-00685-MW018804”

olarak beyan edildiği görülmüştür.

EKAP üzerinden yapılan sorgulamada anılan istekliye ait geçici teminat mektubu

bilgilerinin;

GTM ID “G0203-00170-00022914”, Banka adı “Albaraka Türk Katılım Bankası

A.Ş.”, işlem zamanı “11.04.2022”, istekli VKN “76********”, istekli adı “FRS Tem. Gıda

İnş. Reh. Antr. San. ve Dış Tic. Ltd. Şti.”, geçerlilik tarihi “31.10.2022”, düzenleyen şube

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2022/035

: 30

: 07.07.2022

: 2022/UH.I-857

“Muş”, şifre işlemi sonuç açıklama “Şifre başarılı şekilde açıldı.”, teminat tutarı

“2.300.000,00 TL” şeklinde olduğu,

GTM ID “G0012-00685-MW018804”, Banka adı “Halk Bankası”, işlem zamanı

“11.04.2022”, istekli VKN “76********”, istekli adı “FRS Tem. Gıda İnş. Reh. Antr. San. ve

Dış Tic. Ltd. Şti.”, geçerlilik tarihi “31.10.2022”, düzenleyen şube “Muş Şb.”, şifre işlemi

sonuç açıklama “Şifre başarılı şekilde açıldı.”, teminat tutarı “3.900.000,00 TL” şeklinde

olduğu görülmüştür.

Anılan isteklinin ihalede teklif verdiği kısımların toplam bedelinin 192.947.196,29 TL

olduğu göz önüne alındığında, ihalede sağlaması gereken asgari geçici teminat tutarının

5.788.415,89 TL olduğu tespit edilmiştir.

BMM Birleşik Müt. Müş. İnş. Pro. Tes. Kont. Danış. A.Ş. tarafından sunulan yeterlik

bilgileri tablosunun “Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliği’nin 21’inci Maddesinin İkinci

Fıkrasına Uygun Olarak Alınan Geçici Teminat Mektubu” satırında geçici teminat

mektubunun ayırt edici numarasının “G0010-02503-22012687, G0134-02880-00000002,

G0012-00688-MW001138” olarak beyan edildiği görülmüştür.

EKAP üzerinden yapılan sorgulamada anılan istekliye ait geçici teminat mektubu

bilgilerinin;

GTM ID “G0010-02503-22012687”, Banka adı “TC Ziraat Bankası”, işlem zamanı

“11.04.2022”, istekli VKN “17********”, istekli adı “BMM Birleşik Müt. Müş. İnş. Pro.

Tes. Kont. Danış. A.Ş.”, geçerlilik tarihi “10.10.2022”, düzenleyen şube “Sanayi-Nevşehir

Şubesi”, şifre işlemi sonuç açıklama “Şifre başarılı şekilde açıldı.”, teminat tutarı

“10.000.000,00 TL” şeklinde olduğu,

GTM ID “G0134-02880-00000002”, Banka adı “Deniz Bank A.Ş.”, işlem zamanı

“11.04.2022”, istekli VKN “17********”, istekli adı “BMM Birleşik Müt. Müş. İnş. Pro.

Tes. Kont. Danış. A.Ş.”, geçerlilik tarihi “10.10.2022”, düzenleyen şube “Ürgüp”, şifre işlemi

sonuç açıklama “Şifre başarılı şekilde açıldı.”, teminat tutarı “45.000.000,00 TL” şeklinde

olduğu,

GTM ID “G0012-00688-MW001138”, Banka adı “Halk Bankası”, işlem zamanı

“11.04.2022”, istekli VKN “17********”, istekli adı “BMM Birleşik Müt. Müş. İnş. Pro.

Tes. Kont. Danış. A.Ş.”, geçerlilik tarihi “10.10.2022”, düzenleyen şube “Avanos/Nevşehir

Şb.”, şifre işlemi sonuç açıklama “Şifre başarılı şekilde açıldı.”, teminat tutarı “5.000.000,00

TL” şeklinde olduğu,

Anılan isteklinin ihalede teklif verdiği kısımların toplam bedelinin 1.942.135.790,10

TL olduğu göz önüne alındığında, ihalede sağlaması gereken asgari geçici teminat tutarının

58.264.073,70 TL olduğu tespit edilmiştir.

Yukarıda yer verilen hükümler ile ihale dokümanının bahsi geçen düzenlemeleri

uyarınca geçici teminat mektuplarının, elektronik imza kullanılmak suretiyle elektronik veya

ıslak imza kullanılmak suretiyle fiziki ortamda düzenlenebileceği, ancak düzenlenen geçici

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2022/035

: 30

: 07.07.2022

: 2022/UH.I-857

teminat mektubuna kuruluş tarafından ayırt edici bir numara verilerek mektuba ilişkin

bilgilerin EKAP’a aktarılması ve verilen ayırt edici numaranın istekli tarafından e-teklif

kapsamında EKAP üzerinden gönderilmesi gerektiği, mektuba ilişkin ayırt edici numaranın

yeterlik bilgileri tablosunun ilgili bölümünde belirtileceği, söz konusu düzenlemelere uygun

olarak alınmayan geçici teminat mektuplarının ise geçerli kabul edilmeyeceği ifade edilmiştir.

Yine ihale dokümanında belirtilen geçici teminat mektubuna ilişkin değerlendirmenin,

istekliler tarafından beyan edilen bilgi ve belgelerden; EKAP veya diğer kamu kurum ve

kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden

sorgulanarak temin veya teyit edilebilenler için sorgulama sonucunda elde edilen bilgiler;

belirtilen yöntemle temin veya teyit edilemeyenler için ise yeterlik bilgileri tablosunda beyan

edilen bilgiler esas alınarak yapılacağı hükme bağlanmış olup, isteklilerin teklif ettikleri

bedelin % 3'ünden az olmamak üzere kendi belirleyecekleri tutarda geçici teminat verecekleri

ve teminatın geçerlilik tarihinin 08.10.2022 tarihinden önceki bir tarih olmaması gerektiği

düzenlenmiştir.

Anık Mühendislik Elek. Mak. İnş. Tar. Hayv. Dış. Tic. San. ve Tic. A.Ş. tarafından

yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen geçici teminat mektuplarının EKAP üzerinden

teyidinin yapılabildiği, beyan edilen geçici teminat mektuplarının ayırt edici numarası ile

EKAP’tan yapılan kontrolde ulaşılan bilgilerin birbiriyle uyumlu olduğu, geçerlilik

tarihlerinin (08.10.2022 ve 10.10.2022) ihale dokümanında belirtilen süreyi karşıladığı ve

toplam teminat tutarının (15.500.000,00) teklif bedeline göre sağlanması gereken tutarı

(492.103.786,03 x%3=14.763.113,58 TL) karşıladığı anlaşılmıştır.

Kaya Yapı Grup Elekt. İnş. Taah. A.Ş. tarafından yeterlik bilgileri tablosunda beyan

edilen geçici teminat mektuplarının EKAP üzerinden teyidinin yapılabildiği, beyan edilen

geçici teminat mektuplarının ayırt edici numarası ile EKAP’tan yapılan kontrolde ulaşılan

bilgilerin birbiriyle uyumlu olduğu, geçerlilik tarihinin (10.10.2022) ihale dokümanında

belirtilen süreyi karşıladığı ve toplam teminat tutarının (20.000.000,00) teklif bedeline göre

sağlanması gereken tutarı (640.613.560,95x%3=19.218.406,83 TL) karşıladığı anlaşılmıştır.

İşsan İnş. Tic. ve San. Ltd. Şti. tarafından yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen

geçici teminat mektuplarının EKAP üzerinden teyidinin yapılabildiği, beyan edilen geçici

teminat mektuplarının ayırt edici numarası ile EKAP’tan yapılan kontrolde ulaşılan bilgilerin

birbiriyle uyumlu olduğu, geçerlilik tarihlerinin (30.10.2022 ve 31.10.2022) ihale

dokümanında belirtilen süreyi karşıladığı ve toplam teminat tutarının (14.930.000,00) teklif

bedeline göre sağlanması gereken tutarı (489.490.383,23 x%3=14.684.711,50 TL) karşıladığı

anlaşılmıştır.

Rönesans Rest. Mimar. A.Ş. tarafından yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen

geçici teminat mektuplarının EKAP üzerinden teyidinin yapılabildiği, beyan edilen geçici

teminat mektuplarının ayırt edici numarası ile EKAP’tan yapılan kontrolde ulaşılan bilgilerin

birbiriyle uyumlu olduğu, geçerlilik tarihinin (30.11.2022) ihale dokümanında belirtilen

süreyi karşıladığı ve toplam teminat tutarının (18.890.800,00) teklif bedeline göre sağlanması

gereken tutarı (616.286.192,20x%3=18.488.585,77 TL) karşıladığı anlaşılmıştır.

Bozak Ener. San. ve Tic. A.Ş. tarafından yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2022/035

: 30

: 07.07.2022

: 2022/UH.I-857

geçici teminat mektuplarının EKAP üzerinden teyidinin yapılabildiği, beyan edilen geçici

teminat mektuplarının ayırt edici numarası ile EKAP’tan yapılan kontrolde ulaşılan bilgilerin

birbiriyle uyumlu olduğu, geçerlilik tarihinin (31.10.2022) ihale dokümanında belirtilen

süreyi karşıladığı ve toplam teminat tutarının (20.000.000,00) teklif bedeline göre sağlanması

gereken tutarı (658.460.257,34 x%3=19.753.807,72 TL) karşıladığı anlaşılmıştır.

Turkuaz İSG Sos. Hiz. İş Sağ. ve Güv. Çevre Ölç. Mer. Paz. Taah. San. ve Tic. Ltd.

Şti. tarafından yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen geçici teminat mektuplarının EKAP

üzerinden teyidinin yapılabildiği, beyan edilen geçici teminat mektuplarının ayırt edici

numarası ile EKAP’tan yapılan kontrolde ulaşılan bilgilerin birbiriyle uyumlu olduğu,

geçerlilik tarihinin (31.10.2022) ihale dokümanında belirtilen süreyi karşıladığı ve toplam

teminat tutarının (34.000.000,00) teklif bedeline göre sağlanması gereken tutarı

(1.120.854.740,00 x%3=33.625.642,20 TL) karşıladığı anlaşılmıştır.

Yamanlar Tur. Maden. Ener. İth. İhr. ve Tic. Ltd. Şti. - Gülkar Müh. Ener. Tem. Gıda

İnş. ve Tic. A.Ş. İş Ortaklığının özel ortağı Gülkar Müh. Ener. Tem. Gıda İnş. ve Tic. A.Ş.

tarafından yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen geçici teminat mektuplarının EKAP

üzerinden teyidinin yapılabildiği, beyan edilen geçici teminat mektuplarının ayırt edici

numarası ile EKAP’tan yapılan kontrolde ulaşılan bilgilerin birbiriyle uyumlu olduğu,

geçerlilik tarihinin (30.11.2022) ihale dokümanında belirtilen süreyi karşıladığı ve toplam

teminat tutarının (6.500.000,00) İş Ortaklığının teklif bedeline göre sağlanması gereken tutarı

(211.443.530,60 x%3=6.343.305,92 TL) karşıladığı anlaşılmıştır.

FRS Tem. Gıda İnş. Reh. Antr. San. ve Dış Tic. Ltd. Şti. tarafından yeterlik bilgileri

tablosunda beyan edilen geçici teminat mektuplarının EKAP üzerinden teyidinin

yapılabildiği, beyan edilen geçici teminat mektuplarının ayırt edici numarası ile EKAP’tan

yapılan kontrolde ulaşılan bilgilerin birbiriyle uyumlu olduğu, geçerlilik tarihinin

(31.10.2022) ihale dokümanında belirtilen süreyi karşıladığı ve teminat tutarının

(6.200.000,00 TL) teklif bedeline göre sağlanması gereken tutarı (192.947.196,29

x%3=5.788.415,89 TL) karşıladığı anlaşılmıştır.

BMM Birleşik Müt. Müş. İnş. Pro. Tes. Kont. Danış. A.Ş. tarafından yeterlik bilgileri

tablosunda beyan edilen geçici teminat mektuplarının EKAP üzerinden teyidinin

yapılabildiği, beyan edilen geçici teminat mektuplarının ayırt edici numarası ile EKAP’tan

yapılan kontrolde ulaşılan bilgilerin birbiriyle uyumlu olduğu, geçerlilik tarihinin

(10.10.2022) ihale dokümanında belirtilen süreyi karşıladığı ve teminat tutarının

(60.000.000,00) teklif bedeline göre sağlanması gereken tutarı (1.942.135.790,10 x%3=

58.264.073,70 TL) karşıladığı anlaşılmıştır.

Yukarıda aktarılan mevzuat hükümleri, doküman düzenlemeleri ile yapılan tespitler bir

arada değerlendirildiğinde; geçici teminat mektuplarının Elektronik İhale Uygulama

Yönetmeliği’nin 21’inci maddesinin ikinci fıkrasına uygun olarak alınması halinde, geçici

teminat mektubuna ilişkin ayırt edici numaranın yeterlik bilgileri tablosunda beyan

edilmesinin yeterli olduğu, adı geçen tüm istekliler tarafından yeterlik bilgileri tablosunda söz

konusu ayırt edici numaranın beyan edildiği, bu çerçevede, bilgileri beyan edilen geçici

teminat mektuplarının elektronik ortamda düzenlendiği, Kurumla “EKAP Üzerinden Online

Bilgi Alışverişine Yönelik İşbirliği Yapılmasına Dair Protokol” imzalamış olan kuruluşlardan

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2022/035

: 30

: 07.07.2022

: 2022/UH.I-857

alınan geçici teminat mektubuna kuruluş tarafından ayırt edici bir numara verilerek mektuba

ilişkin bilgilerin EKAP’a aktarılması durumunda, düzenlenen mektupların standart forma

uygun olarak alındığının kabul edildiği, bu bakımdan söz konusu geçici teminat

mektuplarının standart forma uygun olarak hazırlandığının kabulü gerektiği anlaşıldığından,

başvuru sahibinin “sunulan geçici teminat mektuplarının ihale dokümanı kapsamındaki

standart forma uygun olmadığı ve ticaret unvanının eksik yazıldığı, tutarlarının ve sürelerinin

yeterli olmadığı, üzerinde ‘4734 sayılı Kanunun 34 üncü maddesi uyarınca bu teminat

mektubu haczedilemez ve üzerine ihtiyati tedbir konulamaz.’ ibaresinin bulunmadığı”

iddiasının yerinde olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.

2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 38’inci

maddesinde “İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya

idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu

teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli

olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister.

İhale komisyonu;

a) İmalat sürecinin, verilen hizmetin ve yapım yönteminin ekonomik olması,

b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temini veya yapım

işinin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,

c) Teklif edilen mal, hizmet veya yapım işinin özgünlüğü,

gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak, aşırı düşük teklifleri

değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı

açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir.

Kurum, ihale konusu işin türü, niteliği ve yaklaşık maliyeti ile ihale edilme usulüne

göre aşırı düşük tekliflerin tespiti, değerlendirilmesi ve ekonomik açıdan en avantajlı teklifin

belirlenmesi amacıyla sınır değerler ve sorgulama kriterleri belirlemeye, ihalenin bu

maddede öngörülen açıklama istenilmeksizin sonuçlandırılabilmesine, ayrıca yaklaşık

maliyeti 8 inci maddede öngörülen eşik değerlerin yarısına kadar olan hizmet alımları ile

yapım işleri ihalelerinde sınır değerin altında olan tekliflerin bu maddede öngörülen

açıklama istenilmeksizin reddedilmesine ilişkin düzenlemeler yapmaya yetkilidir. İhale

komisyonu bu maddenin uygulanmasında Kurum tarafından yapılan düzenlemeleri esas alır.”

hükmü,

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Sınır değer ve aşırı düşük

teklifler” başlıklı 59’uncu maddesinde “(1) İhale komisyonu verilen teklifleri

değerlendirdikten sonra Kurum tarafından belirlenen yönteme göre sınır değeri hesaplar.

(2) Aşırı düşük teklif tespit ve değerlendirme işlemlerine ilişkin olarak, ihale ilanı ve

dokümanında belirtilmek kaydıyla, üçüncü, dördüncü ve beşinci fıkralardaki koşullar

çerçevesinde aşağıdaki seçeneklerden bir tanesi kullanılır.

a) Sınır değerin altında olan teklifler ihale komisyonunca aşırı düşük teklif olarak

tespit edilir ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen kriterlere göre teklifte

önemli olduğu tespit edilen bileşenler ile ilgili ayrıntılar yazılı olarak istenir. İhale

komisyonu;

1) Verilen hizmetin ekonomik olması,

2) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2022/035

: 30

: 07.07.2022

: 2022/UH.I-857

avantajlı koşullar,

3) Teklif edilen hizmetin özgünlüğü,

gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri

değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı

açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir…” hükmü,

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı

düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79’uncu maddesinde “79.1. Hizmet alımı

ihalelerinde sınır değer aşağıdaki kurallara göre tespit edilir.

79.1.1. Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde kar hariç yaklaşık

maliyet tutarı sınır değer olarak kabul edilir.

…

79.2. İhale ilanında ve dokümanında teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden

açıklama isteneceği belirtilen hizmet alımı ihalelerinde, aşırı düşük tekliflerin

değerlendirilmesi aşamasında aşağıdaki düzenlemelere göre işlem tesis edilmesi

gerekmektedir.

79.2.1. Aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazıda, isteklilerin

yapacakları açıklamalara esas olacak önemli teklif bileşenlerinin, bütün istekliler için aynı

unsurları içerecek şekilde belirtilmesi zorunludur. Aşırı düşük teklif açıklaması sunulması için

isteklilere üç (3) iş gününden az olmamak üzere uygun bir süre verilir.

79.2.2. İstekliler aşırı düşük olarak tespit edilen tekliflerini aşağıdaki yöntemleri

kullanarak açıklayabilirler.

79.2.2.1. Üçüncü Kişilerden Alınan Fiyat Teklifleri: Teklifi oluşturan maliyet

bileşenlerine ilişkin üçüncü kişilerden fiyat teklifi alınması durumunda, öncelikli olarak fiyat

teklifini veren kişiyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili

olan meslek mensubu tarafından ilgisine göre teklife konu mal veya hizmet için maliyet tespit

tutanağı (Ek-O.5) veya satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.6) düzenlenecektir. Tutanaklar fiyat

teklifinin dayanağı olarak düzenlenecek olup, aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında

sunulacaktır.

Maliyet tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için, fiyat teklifinin

mamul/mala ilişkin olması halinde mamul/malın birim fiyatının, tutanakta tespit edilen

ağırlıklı ortalama birim maliyetin altında olmaması; fiyat teklifinin hizmete ilişkin olması

halinde ise bu hizmetin birim fiyatının, tutanakta tespit edilen toplam birim maliyetin altında

olmaması, bu tespitin (Ek-O.5) formunda yapılması, fiyat teklifi üzerine meslek mensubu

tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre

tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı maliyet tespit tutanağındaki

ortalama/toplam birim maliyet tutarının altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin

yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi

gerekmektedir.

Satış tutarı tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için teklif edilen

birim fiyatın, ilgili tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim satış tutarının %80’inin

altında olmaması, bu tespitin (Ek-O.6) formunda yapılması, fiyat teklifi üzerine meslek

mensubu tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine

göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı satış tutarı tespit

tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının %80’inin altında olmadığını beyan

ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle

kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2022/035

: 30

: 07.07.2022

: 2022/UH.I-857

Üçüncü kişilerden alınan fiyat tekliflerinin teklife konu alanda faaliyet gösterenlerden

alınması gerekmekte olup, bu belgelerin ihale tarihinden önce düzenlenmiş olması zorunlu

değildir.

Kaşeleme işlemi 8.4 üncü maddede belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle

yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe

kullanılmak suretiyle de yapılabilir.

79.2.2.2. Merkezi Kamu Kurum ve Kuruluşları Tarafından Ülke Çapında Sunulan Mal

ve Hizmetlere İlişkin Fiyatlar: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin merkezi kamu

kurum ve kuruluşları tarafından ülke çapında sunulan mal ve hizmetlere ilişkin fiyat tarifeleri

veya istekliye verilmiş fiyat teklifleri açıklama yöntemi olarak kullanılabilir. Bu yöntemle

yapılmış açıklamanın geçerli olabilmesi için kullanılan fiyatların ilan/davet ile ihale tarihi

arasında (ihale tarihi hariç) geçerli olması zorunludur.

79.2.2.3. Kamu Kurum ve Kuruluşları Tarafından İlan Edilen Fiyatlar: Teklifi

oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin kamu kurum ve kuruluşları tarafından ilan edilmiş fiyat

tarifeleri açıklama yöntemi olarak kullanılabilir. Bu usulle yapılmış açıklamanın geçerli

olabilmesi için ilan edilen fiyatların ihalenin ilan/davet ile ihale tarihi arasında (ihale tarihi

hariç) geçerli olması zorunludur.

…

79.2.3. Meslek mensubu; üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifi üzerindeki beyanın ve

emsal bedel beyanı ile Ek-O.5, Ek-O.6 ve Ek-O.7 numaralı tutanaklardaki bilgilerin

doğruluğundan sorumludur. Meslek mensubu ibaresinden Yeminli Mali Müşavirler veya

Serbest Muhasebeci Mali Müşavirler anlaşılır”

79.2.4. Ek-O.5, Ek-O.6 ve Ek-O.7 numaralı tutanakların son veya bir önceki geçici

vergi beyanname dönemine ilişkin olarak düzenlenmesi zorunludur. Son veya bir önceki geçici

vergi beyanname döneminin tespitinde; 4734 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin birinci

fıkrasının (a), (d) ve (e) bentlerine göre pazarlık usulü ile yapılan ihalelerde ilk yazılı fiyat

tekliflerinin alındığı tarih, diğer ihale usulleri ile yapılan ihalelerde ise ihale tarihi esas

alınır.

Örneğin; 11.1.2014 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan ihalede son geçici vergi

beyanname dönemi “Ekim-Kasım-Aralık 2013”, 15.7.2014 tarihinde açık ihale usulü ile

yapılan ihalede son geçici vergi beyanname dönemi “Nisan-Mayıs-Haziran 2014” tür.

…

79.2.7. İstekliler tarafından akaryakıt girdisine ilişkin olarak, EPDK tarafından

yayımlanan, İstanbul İli, Avrupa Yakasında bulunan bayiler adına beyan edilmiş fiyatların

ortalamasını yansıtan En Yüksek İşlem Hacimli 8 Firmanın Akaryakıt Fiyatlarına İlişkin

Raporda yer alan fiyatların %90’ının altında sunulan açıklamalar geçerli kabul edilmez.

Motorin veya benzine yönelik olarak öngörülen tutarın TL/lt cinsinden hesaplanmasında

Enerji Piyasası Düzenleme Kurumunun ilgili düzenlemeleri dikkate alınacaktır.

79.3. İdarelerin aşırı düşük teklif tespit ve değerlendirilmesine ilişkin aşağıdaki

düzenlemeleri de dikkate almaları gerekmektedir.

79.3.1. Teklifi aşırı düşük olarak tespit edildikten sonra yukarıdaki yöntemlere göre

usulüne uygun açıklama yapan isteklilerin teklifleri geçerli kabul edilir. Hayatın olağan

akışına veya ticari gereklere aykırılık gibi nedenlerle teklifler reddedilemez.

79.3.2. 79.2.2 nci maddede yer alan yöntemlerden herhangi biri ile açıklama

yapılmasının fiilen mümkün olmadığının anlaşıldığı durumlarda, istekli tarafından gerekçesi

belirtilmek suretiyle, ilgili mevzuatına göre ihale tarihinden önceki son 12 ay içinde

düzenlenen açıklamaya elverişli diğer bilgi ve belgeler kullanılarak da açıklama yapılabilir.

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2022/035

: 30

: 07.07.2022

: 2022/UH.I-857

79.3.3. Kurumca hazırlanan “İşçilik Hesaplama Modülü”ne (www.ihale.gov.tr)

adresinden ulaşılabilecek olup, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde

tekliflerin değerlendirilmesi bağlamında sözleşme ve genel giderler dahil asgari işçilik

maliyeti hesabında işçilik hesaplama modülünün kullanılması zorunludur.

…

79.3.6. İhale dokümanında fiyat farkı verileceğine ilişkin düzenleme bulunmayan ve

birden fazla yılı kapsayan işlere ilişkin aşırı düşük teklif sorgulaması yazısında idarece önemli

bir bileşen olarak belirtilen ve istekliler tarafından ihale tarihi itibarıyla artış oranı ve/veya

tutarı tespit edilemeyen motorlu taşıtlar vergisi, araç muayene işlemleri gibi giderler ile mali

yükümlülükler ve/veya tarife bedellerinin, sonraki yıllara ilişkin bedelleri, ilk yıl için

öngörülen bedelin, ihale tarihi itibarıyla en son açıklanmış olan Yurtiçi Üretici Fiyatları

Endeksi “On iki aylık ortalamalara göre değişim oranı (%)” tablosundaki oran üzerinden

güncellenerek hesaplanır. Örneğin; sözleşme süresi 3 yıl, ihale tarihi 15/11/2019, işe başlama

tarihi 1/1/2020 olan bir ihalede, motorlu taşıtlar vergisi tutarı ihale tarihi itibarıyla yıllık 100

TL olan maliyet kalemiz Yurtiçi Üretici Fiyatları Endeksi on iki aylık ortalamalara göre

değişim oranı tablosunda en son açıklanmış olan 2019 yılı Ekim ayı değişim oranı (%22,58)

üzerinden; 2020 yılı için (100 TL*1,2258) 122,58 TL; 2021 yılı için (122,58 TL*1,2258)

150,26 TL; 2022 yılı için (150,26 TL*1,2258) 184,19 TL olarak hesaplanacaktır.” açıklaması,

İdari Şartname’nin “Teklif fiyata dâhil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde

“25.1. Sözleşmenin uygulanması sırasında, ilgili mevzuat gereğince ödenecek ulaşım, sigorta,

vergi, resim ve harç giderleri teklif fiyatına dâhildir.

25.2. 25.1. maddesinde yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni

gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları

karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi bir

hak talebinde bulunamaz.

25.3. Teklif fiyata dâhil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:

25.3.1. İşin süresi ve personel sayısı dikkate alınarak ilgili mevzuatına göre

hesaplanacak işçilik ücreti:

İşin süresi ve personel sayısı dikkate alınarak hesaplanacak işçilik ücreti:

Brüt Asgari Ücretin %

Personel

Fazlası

Transformatör Merkezi İşletme Teknisyeni

Transformatör Merkezi İşletme Mesul Teknisyeni

Transformatör Merkezi İşletme Sorumlu Mühendisi

Engelli Büro Personeli

%60

%70

%120

%40

İhale konusu hizmetin haftanın 7 günü 24 saat kesintisiz olarak devam etmesinin

gerekliliği nedeni ile vardiyalı çalışan personelin hafta tatili, ulusal bayram ve genel tatil

günlerinde yapacağı çalışmanın ücreti ile gerek bu günlerde gerekse normal mesai günlerinde

fazla çalışmayı gerektiren durumlarda yapacakları fazla çalışmanın ücretleri 4857 sayılı İş

Kanunu hükümlerine göre ödenecektir (TM İşletme Sorumlu Mühendislerine herhangi bir ad

altında fazla çalışma, ara dinlenme, hafta tatili, Ulusal Bayram, Bayram, Mesai ücreti

ödenmeyecektir.).

25.3.1.1. Vardiyalı çalışan personelin ulusal bayram ve genel tatil günlerinde

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2022/035

: 30

: 07.07.2022

: 2022/UH.I-857

yapacağı çalışma için,

154 kV her bir transformatör merkezinde TM İşletme Teknisyenleri için toplam 132

gün/36 Ay,

154 kV her bir transformatör merkezinde TM İşletme Mesul Dinlendirme Teknisyeni

için) toplam 17 gün/36 Ay,

400 kV her bir transformatör merkezinde TM İşletme Teknisyenleri için toplam 280

gün/36 Ay,

400 kV her bir transformatör merkezinde TM İşletme Mesul Dinlendirme Teknisyeni

için toplam 17 gün/36 Ay

ödemesi yapılacaktır.

Fazla Çalışma Saati:(Yıllık izin, Hafta Tatili, Ara Dinlenme, Mazeret izni)

154 kV her bir transformatör merkezinde TM İşletme Teknisyenleri için toplam 2013

Saat/36 Ay,

154 kV her bir transformatör merkezinde TM İşletme Mesul Dinlendirme Teknisyenleri

için, toplam 666 Saat /36 Ay,

400 kV her bir transformatör merkezinde TM İşletme Teknisyenleri için, toplam 4576

Saat/36 Ay,

400 kV her bir transformatör merkezinde TM İşletme Mesul Dinlendirme Teknisyeni

için, toplam 782 Saat/36 Ay,

fazla çalışma saati ödemesi yapılacaktır.

25.3.2. Yemek ve yol giderleri:

25.3.2.1 Yemek Giderleri:

Fiili çalışılan her gün için personele aylık 26 gün, Engelli Büro personeline ise aylık

22 gün üzerinden günlük Brüt 33,36 TL yemek bedeli nakdi olarak ödenecek olup bordroda

gösterilecektir.

25.3.2.2 Yol Giderleri:

Fiili çalışılan her gün için personele aylık 26 gün, Engelli Büro personeline ise aylık

22 gün üzerinden günlük Brüt 33,36 TL yol bedeli nakdi olarak ödenecek olup bordroda

gösterilecektir.

- Görev yapılan tesis alanında bulunan konutlarda ikamet eden personele yol parası

ödenmeyecektir.

- Servis hizmeti verilen TM’lerde görev yapan personele nakdi yol ücreti

ödenmeyecektir.

- TM İşletme Sorumlu mühendisleri için de fiili çalışılan gün kadar yemek ve yol bedeli

ödenecektir.

* Yemek ve yol ücretleri sözleşme süresince sabit olup herhangi bir artış

yapılmayacaktır.

25.3.3. Malzeme giderleri:

Teknik Şartname Madde-7'de belirtilen ve Teknik Şartname Ek-2, Ek-3’de yer alan

malzeme giderleri

25.3.4. Diğer giderler:

25.3.4.1 Teknik Şartname Madde-9'da belirtilen ve Ek-1’de yer alan Makine ve

Teçhizat giderleri ile Teknik Şartname Madde-10'da belirtilen Ulaşım ve Servis giderleri.

25.3.4.2 Ot, Yabancı Cisim ve Çevre Temizliği Giderleri: Teknik Şartname Madde-8 de

belirtilen Ot, Yabancı Cisim ve Çevre Temizliği giderleri.

25.4. Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer

Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir.

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2022/035

: 30

: 07.07.2022

: 2022/UH.I-857

25.5. Kısa vadeli sigorta prim oranları belirtilecektir.

Kısa vadeli sigorta kolları prim oranı %2'dir.” düzenlemesi,

Teknik Şartname’nin “Malzeme ve Diğer Giderler” başlıklı 7’nci maddesinde “-Sarf

malzeme (Kırtasiye, Temizlik, Hırdavat, Toner Dolumu, Ecza dolabı içeriği, vb.) giderleri

(Ek-2),

-Transformatör Merkezinde mevcut bulunan sabit telefon, cep telefonu, internet ve faks

da dâhil konuşma ve iletişim giderleri,

- Klimaların periyodik bakım onarım giderleri, (Kısımda yer alan her bir

transformatör merkezi için ortalama 10 Adet 12.000 - 24.000 BTU)

- Teknik Şartnamenin 11.6 maddesinde belirtilen Yangın söndürme tüplerinin periyodik

bakım ve dolum giderleri, (Kısımda yer alan her bir transformatör merkezi için ortalama 15

adet toplam ağırlığı yaklaşık 200 Kg (KKT)

- Bu Şartname kapsamında Yüklenici sorumluluğunda yapılacak olan tamir, bakım,

onarım, tadilat, yenileme vb. işlerinin giderleri (Teknik Şartname Madde 7.1),

- Teknik Şartname Madde-10.1’de şartları belirtilen TM İşletme Sorumlu

Mühendislerinin sorumlu olduğu 154 kV Transformatör Merkezlerinin kontrollerinde

kullanılmak üzere kısımda yer alan her bir grup için 1 adet araç kiralama ve yakıt giderleri,

kapsar.

7.1- Tesislerde Yapılacak Tamir, Bakım, Onarım Tadilat, Yenileme İşleri:

Yüklenicinin teklifini vermeden önce işleteceği tüm merkezleri görerek durum tespiti

yaptığı, varsa tesis ve konutlarda yer alan eksiklikleri dikkate alarak teklifini sunduğu kabul

edilecektir. Sözleşme süresi içerisinde Yükleniciye tahsis edilen konutlar, işyeri binaları ile

Transformatör Merkezi sahasında, hizmetin devamlılığının sağlanması amacıyla oluşabilecek

ve Yüklenici tarafından yapılacak işler:

- Kapı ve pencerelerin; kilit, menteşe, kollarının değişimleri, camların değişimi

(Damperli kırılmaz camlar hariç), camların silikonlaması, musluk tamiri ve değişimi,

- Kumanda binasında bulunan AC-DC aydınlatma sisteminin aydınlatma ampullerinin

değiştirilmesi (ampul, balast, starter, soket, anahtar, priz, Led, sürücü vs.) ve işler durumda

bulundurulması, (Açık ve kapalı şalt sahaları hariç)

-Transformatör Merkezlerinde bulunan Su ve Kanalizasyon şebekelerindeki

oluşabilecek patlak ve tıkanmaların tamiri, (Yenilemeler hariç)

-Kısımda yer alan Transformatör Merkezlerinin foseptik çukurlarının Güvenlik

Kulübelerinin foseptikleri dâhil boşaltılması. (Kısım içinde yer alan her bir TM İçin sözleşme

süresince ortalama 2 defa yapılacağı öngörülmüştür.)

-Sağlam ve kullanılabilir olarak teslim edilen/edilecek elektrikli soba, radyatör,

buzdolabı, kombi, termosifon, şofben, su pompası, klima vb. teçhizatın yıllık periyodik

bakımlarının ve arızalanması durumunda tamirinin yapılması Yüklenicinin sorumluluğunda

olup eskiyen, tamiri mümkün olmayan ve miatlı malzemelerin yenilenmeleri İdareye ait

olacaktır...” düzenlemesi,

Anılan Şartname’nin “Transformatör Merkezi Ot ve Çevre Temizliği” başlıklı 8’inci

maddesinde “Transformatör Merkezinde enerjili kısımların dışında kalan donanım ve

yapıların da temizliği Yükleniciye ait olacaktır.

Bu kapsamda;

8.1- Teknik şartname eki “Transformatör Merkezleri Karakteristik Bilgileri”

tablosunda (Ek-8) m²bilgileri verilen Transformatör Merkezlerinin sahası içinde yer alan

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2022/035

: 30

: 07.07.2022

: 2022/UH.I-857

enerjisiz bölümlerdeki ot temizliği, yabancı cisimler ve çevre temizliği her türlü emniyet

tedbirleri alınarak Yüklenici tarafından periyodik olarak temizlenecektir.

8.2- Bahse konu iş Nisan ve Eylül aylarında (İdarece değiştirilebilir.) yılda 2 kez

yaptırılacak olup sahanın durumuna göre ihtiyaç duyulması halinde birden fazla da

yaptırılabilecektir.

…

8.4- Ot Temizleme döneminde işin tamamlanmasına müteakip Birim Fiyat Teklif

cetvelinde yer alan teklif edilen m²birim fiyatı üzerinden (Birim fiyat x toplam temizlenen

alan m2) her bir ot biçme dönemi için ödeme yapılacaktır.

8.5- Transformatör Merkezindeki mevcut yeşil alanların ve ağaçların korunmasına

yönelik (bakım, sulama vs.) çalışmalar Yüklenici tarafından yapılacaktır.

…

8.7- Transformatör Merkezinde enerjili ve/veya enerjisiz bölümlerdeki haşerat,

kemirgen ve sürüngenlere karşı korunma ile ilaçlama faaliyetleri kapsamında yapılacak

giderler İdarece karşılanacaktır. Yüklenici personeli bu kapsamda İdare tarafından verilecek

görevleri yerine getirecektir...” düzenlemesi,

Aynı Şartname’nin “Ulaşım ve Servis” başlıklı 10’uncu maddesinde “10.1- 154 kV

Gruplarda;

TM İşletme Sorumlu Mühendislerinin sorumlu olduğu 154 kV Transformatör

Merkezlerinin kontrollerinde kullanılmak üzere yakıt dâhil kısımda yer alan her bir grup için

1 adet araç Yüklenici tarafından sağlanacaktır. Aşağıda belirtilen sürelerde araç tahsis

edilmemesi durumunda Ek-5 hükümleri uygulanacak olup ayrıca hizmetin aksamaması adına

İdarece araç tahsis edilerek veya kiralanarak bedeli Yüklenici hakedişinden kesilecektir.

Araç Özellikleri: İhale tarihi itibari ile 5 yaşını ve 150.000 km’yi aşmamış, klimalı,

4+1 taşıma kapasiteli, binek tipi otomobil olacaktır.

Araç yakıt giderleri Yükleniciye ait olup, yakıt gideri her bir TM için 200 km/ay

mesafe kat edeceği öngörüsü üzerinden hesaplanacak olup teklif bedeline dâhil olacaktır.

Araç tahsis gün sayısı aşağıda belirtildiği şekilde uygulanacaktır;

4 TM’li grup için 6 gün/ay, 5 TM’li grup için 8 gün/ay, 6 TM’li grup için 9 gün/ay, 7

TM’li grup için 11 gün/ay, 8 TM’li grup için 12 gün/ay

10.2- Servis Hizmeti:

İdarece Çalışanların 7 gün 24 saat vardiyalarını kesintisiz sürdürebilmesi için hiçbir

ulaşım imkânı olmayan yerleşim yerlerinde, İdarenin öngördüğü Transformatör Merkezlerine

Yüklenici tarafından servis hizmeti

154 kV Transformatör Merkezlerine en az 3 yolcu

400 kV Transformatör Merkezlerine en az 5 yolcu taşıma kapasiteli araçla üç vardiya

halinde sağlanacaktır.

Araç Özellikleri: İhale tarihi itibari ile 5 yaşını ve 150.000 km’yi aşmamış, klimalı,

taşıma kapasitesi yukarıda belirtilen nitelikte, servis hizmeti ile ilgili diğer mevzuatı

hükümlerine de uygun araç olacaktır.

Sürücü Özellikleri: Araç sınıfına uygun ehliyet ve SRC belgesine sahip İhale tarihi

itibari ile 60 yaşından küçük olmalıdır.

Servis bedeli; Yüklenici ye birim fiyat teklif cetvelinde teklif edilen toplam fiyat

üzerinden / İşin süresi (ay) oranında aylık olarak ödenecektir.

Servis hizmeti sağlanmadığı takdirde İdarece servis hizmeti temin edilecek ve servis

bedeli Yüklenici hakedişinden kesilecektir. Ayrıca Ek-5 madde hükümleri işletilecektir.

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2022/035

: 30

: 07.07.2022

: 2022/UH.I-857

Servis hizmeti öngörülen TM’lerde çalışan personele nakdi yol ücreti ödenmeyecektir.

(400 kV TM’lerde TM işletme Sorumlu Mühendisleri dâhil)

Servis hizmeti alınacak TM listesi Ek-7’de belirtilmiştir.” düzenlemesi yer almaktadır.

Yapılan incelemede, ihale konusu işin TEİAŞ’a bağlı 21 Bölge Müdürlüğünde, toplam

688 TM’nin; 186 TM işletme sorumlusu mühendis, 688 TM işletme mesul ve dinlendirme

teknisyeni, 2.396 TM işletme teknisyeni ile 96 engelli büro personeli olmak üzere, toplam

3.366 personelle ve 37 kısım olarak 36 ay süre ile işletilmesi işi olduğu ve personel

çalıştırılmasına dayalı bir hizmet alımı olduğu,

İhalenin şikâyete konu kısımlarının birim fiyat teklif cetvelinde, personel maliyeti

dışında “ot yabancı cisim çevre temizliği ile malzeme ve diğer giderler”in yer aldığı, ayrıca

ihalenin 24’üncü ve 25’inci kısımlarında da ek olarak “servis hizmeti”nin bulunduğu,

İdari Şartname’nin “Teklif fiyata dâhil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde

malzeme giderlerinin “Teknik Şartname Madde-7'de belirtilen ve Teknik Şartname Ek-2, Ek-

3’de yer alan malzeme giderleri” şeklinde belirtildiği; diğer giderlerin de “Teknik Şartname

Madde-9'da belirtilen ve Ek-1’de yer alan Makine ve Teçhizat giderleri ile Teknik Şartname

Madde-10'da belirtilen ulaşım ve servis giderleri” ile “Teknik Şartname Madde-8 de

belirtilen ot, yabancı cisim ve çevre temizliği giderleri” şeklinde belirtildiği tespit edilmiştir.

İdare tarafından 21.04.2022 tarihinde EKAP üzerinden gönderilen yazılar ile

“…Teklifinizdeki önemli teklif bileşen kalemleri olarak belirlenen ve ekteki tablolarda yer

almakta olan maliyet kalemlerine ilişkin aşırı düşük teklif açıklamanızın kısım

bazında İdaremize sunulması gerekmektedir.” denilmek suretiyle 29.04.2022 tarihine kadar

aşırı düşük teklif açıklamasının sunulmasının istenildiği,

Söz konusu tablonun; “mühendis araç yakıt gideri, mühendis araç kira bedeli,

klimaların periyodik bakım onarım giderleri, yangın söndürme tüplerinin periyodik bakım ve

dolum giderleri ile ot ve çevre temizliği giderleri”nden oluştuğu, ayrıca ihalenin 24’üncü ve

25’inci kısımlarına ilişkin olarak da tabloda açıklanması talep edilen “servis hizmeti”nin

bulunduğu; “ot ve çevre temizliği”nin birim fiyat teklif cetvelinin “Ot yabancı cisim çevre

temizliği” iş kalemi olduğu, diğer bileşenlerin ise birim fiyat teklif cetvelinin “Malzeme ve

Diğer Giderler” iş kalemi kapsamında yer alan giderlerden olduğu, söz konusu bileşenlerin

bütün istekliler için aynı unsurları içerecek ölçüde açık bir biçimde belirtildiği görülmüştür.

Bu tablo ve ihale dokümanı birlikte incelendiğinde;

1- TM İşletme Sorumlusu Mühendislerin 154 kV Transformatör Merkezlerinin

kontrollerinde binek araç kullanacağı, ihalenin kısımları içerisinde yer alan her bir grup için 1

adet binek aracın kiralama ve yakıt giderlerinin yüklenici tarafından karşılanacağı, idare

tarafından “aracın kullanılacağı gün sayısı x 36 ay x TM sayısı = Toplam gün sayısı” şeklinde

hesaplama yapılarak binek araç için “gün” üzerinden araç kiralama giderinin açıklanmasının

istenildiği,

2- Söz konusu aracın yakıt giderinin her bir TM için 200 km/ay mesafe kat edeceği

öngörüsü üzerinden hesaplanması gerektiği, idare tarafından “200 km x 36 ay x TM sayısı

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2022/035

: 30

: 07.07.2022

: 2022/UH.I-857

=Toplam km” şeklinde hesaplama yapılarak, toplam km yakıt tüketim bilgisi verilmek

suretiyle yakıt giderinin açıklanmasının istenildiği,

3- Klimaların periyodik bakım onarım giderlerinin yılda 1 kez olmak üzere 36 ayda 3

kez yapılacağı, her kısımda yer alan her bir TM için ortalama 10 adet (12.000-24.000 BTU)

klimanın bulunduğu, idare tarafından “3 kez x 10 x TM sayısı =Toplam adet” şeklinde

hesaplama yapılarak toplam klima sayısı verilmek suretiyle klimaların bakım onarım

giderlerinin açıklanmasının istenildiği,

4- Tüm kısımlardaki her bir TM için toplam ağırlığı yaklaşık 200 kg olan ortalama 15

adet yangın söndürme tüpünün bulunduğu, idare tarafından “200 kg x TM sayısı=Toplam kg”

şeklinde hesaplama yapılarak toplam kg verilmek suretiyle yangın söndürme tüplerinin

periyodik bakım ve dolum giderlerinin açıklanmasının istenildiği,

5- TM sahalarının m²bilgilerinin ihale dokümanında belirtildiği, bu sahaların içinde

yer alan enerjisiz bölümlerdeki ot temizliği, yabancı cisimler ve çevre temizliğinin bir yıllık

süre içerisinde asgari iki kez (Nisan ve Eylül aylarında) periyodik olarak yapılacağı, bu

hizmetlerin sahanın durumuna göre ihtiyaç duyulması halinde birden fazla sayıda

yaptırılabileceği, birim fiyat teklif cetvelinde teklif edilen m²birim fiyatı üzerinden

yükleniciye ödeme yapılacağı, açıklama talep yazısı ekindeki tabloda “toplam m²/36 ay”

şeklinde belirleme yapılarak ihale konusu iş süresince temizliği yapılacak sahanın toplam m²

miktarının belirtildiği ve bu miktar üzerinden açıklama yapılmasının istenildiği,

6- İhalenin 24’üncü ve 25’inci kısımlarında, çalışanların 7 gün 24 saat vardiyalarını

kesintisiz sürdürebilmesi için hiçbir ulaşım imkânı olmayan yerleşim yerlerinde, idarenin

öngördüğü Transformatör Merkezlerine yüklenici tarafından servis hizmetinin verileceği,

açıklama talep yazısı ekindeki tabloda 36 ayda kat edilecek toplam km miktarı verilmek

suretiyle “gidiş/dönüş toplam km x 36 ay” şeklinde hesaplama yapılarak söz konusu giderin

açıklanmasının istenildiği,

Özetle, idare tarafından açıklama yapılması istenilen önemli teklif bileşenlerinin

işçilik iş kalemleri dışında kalan “ot yabancı cisim çevre temizliği” iş kalemi ile “malzeme ve

diğer giderler” iş kalemi arasında yer alan maliyet unsurlarının TM sayıları ve işin süresine

göre gerekli miktarları üzerinden belirlendiği, bu giderlerin toplam birimlerinin açıklama

talep yazısı ekinde açıkça belirtildiği, ihale dokümanı düzenlemeleri ile aşırı düşük talep

yazısı ekindeki tablo içeriğinin uyumlu olduğu, aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında

sadece söz konusu tabloda yer alan giderlerin açıklanmasının gerekli ve yeterli olduğu,

Toplam 37 kısımdan oluşan ihalenin 11 kısmında (8’inci, 11’inci, 15’inci, 16’ncı,

18’inci, 19’uncu, 26’ncı, 27’nci, 32’nci, 36’ncı ve 37’nci kısımda) verilen tekliflerin sınır

değerin üzerinde olduğu, bu nedenle söz konusu kısımlarda aşırı düşük teklif açıklamasının

istenilmediği, kalan 26 kısımda sınır değerin altında verilen tekliflerin olduğu,

- Turkuaz İSG Sos. Hizm. İş Sağ. ve Güv. Çevre Ölçüm Merkezi Paz. Taah. San. ve

Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin ihalenin 1’inci, 2’nci, 3’üncü, 4’üncü, 5’inci, 6’ncı, 7’nci, 9’uncu,

10’uncu, 12’nci, 13’üncü, 17’nci, 23’üncü, 25’inci, 29’uncu ve 33’üncü kısımlarında sınır

değerin altında kaldığı ve idare tarafından aşırı düşük teklif açıklaması istenildiği, ihalenin

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2022/035

: 30

: 07.07.2022

: 2022/UH.I-857

12’nci, 13’üncü ve 25’inci kısımlarında açıklama sunmadığı, kalan diğer tüm kısımlar için

açıklama sunduğu, sunulan açıklamaların idare tarafından uygun kabul edildiği,

- Anık Müh. Elekt. Mak. İnş. Tar. Hayv. Dış Tic. San. ve Tic. A.Ş.-Kaya Yapı Grup

Elekt. İnş. Taah. A.Ş. İş Ortaklığı’nın teklifinin ihalenin 1’inci, 9’uncu, 14’üncü, 21’inci,

28’inci ve 33’üncü kısımlarında sınır değerin altında kaldığı ve idare tarafından aşırı düşük

teklif açıklaması istenildiği, tüm kısımlar için açıklama sunduğu, sunulan açıklamaların idare

tarafından uygun kabul edildiği,

- Anık Müh. Elekt. Mak. İnş. Tar. Hayv. Dış Tic. San. ve Tic. A.Ş.nin teklifinin

ihalenin 20’nci, 31’inci, 34’üncü ve 35’inci kısımlarında sınır değerin altında kaldığı ve idare

tarafından aşırı düşük teklif açıklaması istenildiği, ihalenin 34’üncü ve 35’inci kısmında

açıklama sunmadığı, kalan 2 kısım için açıklama sunduğu ve sunulan açıklamaların idare

tarafından uygun kabul edildiği,

- Rönesans Restorasyon Mimarlık A.Ş.nin teklifinin ihalenin 3’üncü, 5’inci, 6’ncı,

23’üncü ve 33’üncü kısımlarında sınır değerin altında kaldığı ve idare tarafından aşırı düşük

teklif açıklaması istenildiği, tüm kısımlar için açıklama sunduğu, 23’üncü kısım için sunulan

açıklamanın uygun bulunmayarak bu kısımda teklifinin reddedildiği, diğer 4 kısım için

sunulan açıklamaların idare tarafından uygun kabul edildiği,

- Bozak Enerji San. ve Tic. A.Ş.nin teklifinin ihalenin 6’ncı, 10’uncu, 22’nci ve

24’üncü kısımlarında sınır değerin altında kaldığı ve idare tarafından aşırı düşük teklif

açıklaması istenildiği, tüm kısımlar için açıklama sunduğu ve sunulan açıklamaların idare

tarafından uygun kabul edildiği,

- FRS Tem. Gıda İnş. Reh. Antr. San. ve Dış Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin ihalenin

25’inci, 29’uncu, 30’uncu ve 31’inci kısımlarında sınır değerin altında kaldığı ve idare

tarafından aşırı düşük teklif açıklaması istenildiği, tüm kısımlar için açıklama sunduğu ve

sunulan açıklamaların idare tarafından uygun kabul edildiği,

- İşsan İnş. Tic. ve San. Ltd. Şti.nin teklifinin ihalenin 35’inci kısmında sınır değerin

altında kaldığı, idare tarafından aşırı düşük teklif açıklaması istenildiği ve bu kısım için

açıklama sunduğu,

- Erayy Enerji Elekt. Elektronik Tem. Yemek İnş. Taah. Danış. Tic. Ltd. Şti.nin

teklifinin ihalenin 31’inci kısmında sınır değerin altında kaldığı, idare tarafından aşırı düşük

teklif açıklaması istenildiği ve bu kısım için açıklama sunduğu, ancak açıklamasının uygun

bulunmayarak teklifinin reddedildiği,

- Başvuru sahibi Timerk Enerji İletim Üretim Dağıtım Elekt. Madencilik Mak. ve Tes.

Malz. Tic. ve Paz. Ltd. Şti.nin teklifinin ihalenin 6’ncı, 17’nci, 22’nci, 25’inci ve 28’inci

kısımlarında sınır değerin altında kaldığı ve idare tarafından aşırı düşük teklif açıklaması

istenildiği, tüm kısımlar için açıklama sunduğu ve sunulan açıklamaların idare tarafından

uygun kabul edildiği,

13.05.2022 tarihli ihale komisyonu kararı ile sundukları aşırı düşük teklif açıklamaları

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2022/035

: 30

: 07.07.2022

: 2022/UH.I-857

uygun kabul edilen isteklilerin ilgili kısımlarda ihale üzerinde bırakılan istekli ve ekonomik

açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi istekli olarak belirlendiği anlaşılmıştır.

İdare tarafından açıklama talep yazısı kapsamında belirlenen “önemli maliyet

bileşenleri” ve başvuru sahibinin iddia ettiği hususlar esas alınarak ihalenin 1’inci, 2’nci,

3’üncü, 5’inci, 6’ncı, 7’nci, 9’uncu, 10’uncu, 17’nci, 23’üncü, 29’uncu ve 33’üncü kısımları

için Turkuaz İSG Sos. Hizm. İş Sağ. ve Güv. Çevre Ölçüm Merkezi Paz. Taah. San. ve Tic.

Ltd. Şti.nin sunduğu aşırı düşük teklif açıklaması incelendiğinde;

İddia konusu kısımların her biri için ayrı ayrı hesap cetvellerinin oluşturularak aynı

belgeler ile açıklama yapıldığı,

1) “Mühendis araç kira bedeli”ne ilişkin olarak Renault Megane 1.5 Blue Dci tipindeki

araç için Reisler Nakliyat Tur. İnş. Tem. ve Org. Hiz. Tic. Ltd. Şti.den alınan fiyat teklifinin

sunulduğu, ihale dokümanında belirtildiği özelliklerdeki aracın kiraya verileceğinin taahhüt

edildiği, fiyat teklifi üzerinde ilgili meslek mensubunun kaşesinin ve imzasının yer aldığı,

ayrıca “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre

tarafımca düzenlenerek onaylanan (18.04.2022) tarihli ve (2) sayılı satış tutarı tespit

tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının %80’inin altında olmadığını beyan

ederim.” ibaresinin yer aldığı, fiyat teklifinin dayanağı olarak sunulan satış tutarı tespit

tutanağı (Ek-O.6) incelendiğinde; tutanağın tarih ve sayı bilgisinin doldurulmadığı, geçici

vergi beyanname döneminin 2021 yılının 4’üncü dönemine ait olduğunun ifade edildiği,

fatura bilgileri tablosunun doldurulduğu, anılan tabloda 3 adet fatura bilgisinin yer aldığı ve

fatura tarihlerinin 31.10.2021, 30.11.2021 ve 31.12.2021 olduğu, dolayısıyla ihale tarihi

(12.04.2022) dikkate alındığında faturaların sondan bir önceki vergi beyanname dönemine ait

olduğunun anlaşıldığı, ayrıca satış tutarı tespit tutanağının eki olan mükellefe ait imza

sirkülerinin ve meslek mensubuna ait faaliyet belgesinin de sunulduğu görülmüştür.

2) “Mühendis araç yakıt gideri”ne ilişkin olarak Renault Megane 1.5 Blue Dci

tipindeki aracın 100 km’deki ortalama yakıt tüketiminin 4.1 lt olduğunu belirten teknik

özelliklerinin yer aldığı yetkili satıcı tarafından onaylanan bir kataloğun sunulduğu,

Akaryakıt maliyeti için EPDK tarafından yayımlanmış 17.03.2022 tarihli motorin

fiyatının KDV hariç tutarının hesaplamada esas alındığının belirtildiği, kullanılan fiyatın,

ihale ilan tarihi (14.03.2022) ile ihale tarihi (12.04.2022) arasında geçerli olan ve EPDK

tarafından yayımlanan, İstanbul İli, Avrupa Yakasında bulunan bayiler adına beyan edilmiş

fiyatların ortalamasını yansıtan En Yüksek İşlem Hacimli 8 Firmanın Akaryakıt Fiyatlarına

İlişkin Raporda yer alan fiyatların %90’ının altında olmadığı görülmüştür.

3) “Klimaların periyodik bakım onarım giderleri”ne ilişkin olarak DR Klima Isıtma

Soğutma Tek. San. ve Tic. Ltd. Şti.den alınan fiyat teklifinin sunulduğu, ihale dokümanında

belirtildiği özellikte hizmetin verileceğinin taahhüt edildiği, fiyat teklifi üzerinde ilgili meslek

mensubunun kaşesinin ve imzasının yer aldığı, ayrıca “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın,

mükellefin yasal defter ve belgelerine göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (19.04.2022)

tarih ve (1) sayılı satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının

%80’inin altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yer aldığı; fiyat teklifinin dayanağı

olarak sunulan satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.6) incelendiğinde; geçici vergi beyanname

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2022/035

: 30

: 07.07.2022

: 2022/UH.I-857

döneminin 2021 yılının 4’üncü dönemine ait olduğunun ifade edildiği, fatura bilgileri

tablosunun doldurulduğu, anılan tabloda 29.12.2021 tarihli bir adet fatura bilgisinin yer

aldığı, dolayısıyla ihale tarihi (12.04.2022) dikkate alındığında faturaların sondan bir önceki

vergi beyanname dönemine ait olduğunun anlaşıldığı, ayrıca satış tutarı tespit tutanağının eki

olan mükellefe ait imza sirkülerinin ve meslek mensubuna ait faaliyet belgesinin de

sunulduğu görülmüştür.

4) “Yangın söndürme tüplerinin periyodik bakım ve dolum giderleri”ne ilişkin olarak

İmparator Ticaret/Şerife Olaç’tan alınan fiyat teklifinin sunulduğu, söz konusu kişinin

“Mesleki Faaliyet Belgesi”nin de sunulduğu, faaliyet alanının “Belirli bir mala tahsis edilmiş

mağazalarda yangın söndürücüler ve ekipmanlarının perakende ticareti (arabalar için

olanlar ve yüksek basınçlı olanlar hariç)” şeklinde tanımlandığı, ihale dokümanında

belirtildiği özellikte hizmetin verileceğinin taahhüt edildiği, fiyat teklifi üzerinde ilgili meslek

mensubunun kaşesinin ve imzasının yer aldığı, ayrıca “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın,

mükellefin yasal defter ve belgelerine göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (16.04.2022)

tarih ve (8) sayılı satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının

%80’inin altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yer aldığı; fiyat teklifinin dayanağı

olarak sunulan satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.6) incelendiğinde; tutanağın tarih ve sayı

bilgisinin doldurulmadığı, geçici vergi beyanname döneminin 2022 yılının 1’inci dönemine

ait olduğunun ifade edildiği, fatura bilgileri tablosunun doldurulduğu, anılan tabloda yangın

tüpünün dolumu ve bakım bedeline ilişkin 29.03.2022 tarihli 1 adet fatura bilgisinin yer

aldığı, dolayısıyla ihale tarihi (12.04.2022) dikkate alındığında faturanın son geçici vergi

beyanname dönemine ait olduğunun anlaşıldığı, ayrıca satış tutarı tespit tutanağının eki olan

mükellefe ait imza beyannamesinin ve meslek mensubuna ait faaliyet belgesinin de sunulduğu

görülmüştür.

5) “Ot ve çevre temizliği” giderine ilişkin olarak Zigana Pey. Müh. Dan. Org. Hiz.

Tur. İnş. Nak. Tic. Ltd. Şti.den alınan fiyat teklifinin sunulduğu, ihale dokümanında

belirtildiği özellikte hizmetin verileceğinin taahhüt edildiği, bu iş kalemi için birim fiyat teklif

cetvelinde teklif edilen tutarın, açıklama kapsamında sunulan belgeler ile tevsik edildiği, fiyat

teklifi üzerinde ilgili meslek mensubunun kaşesinin ve imzasının yer aldığı, ayrıca “Bu fiyat

teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre tarafımca düzenlenerek

onaylanan (22.04.2022) tarih ve (4) sayılı satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama

birim satış tutarının %80’inin altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yer aldığı; fiyat

teklifinin dayanağı olarak sunulan satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.6) incelendiğinde;

tutanağın tarih ve sayı bilgisinin doldurulmadığı, geçici vergi beyanname döneminin 2021

yılının 4’üncü dönemine ait olduğunun ifade edildiği, fatura bilgileri tablosunun

doldurulduğu, anılan tabloda 28.12.2021 tarihli 1 adet fatura bilgisinin yer aldığı, dolayısıyla

ihale tarihi (12.04.2022) dikkate alındığında faturanın sondan bir önceki vergi beyanname

dönemine ait olduğunun anlaşıldığı, ayrıca satış tutarı tespit tutanağının eki olan mükellefe ait

imza sirkülerinin ve meslek mensubuna ait faaliyet belgesinin de sunulduğu görülmüştür.

Bu itibarla; “Mühendis araç kira bedeli”, “Yangın söndürme tüplerinin periyodik

bakım ve dolum giderleri” ile “Ot ve çevre temizliği” giderlerine yönelik olarak sunulan ve

yukarıda bilgilerine yer verilen fiyat tekliflerine dayanak olarak ilgili Tebliğ açıklaması

çerçevesinde, satış tutarı tespit tutanaklarının (Ek-O.6) sunulmasının zorunlu olduğu,

açıklama kapsamında sunulan satış tutarı tespit tutanaklarında (Ek-O.6) tarih ve sayı

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2022/035

: 30

: 07.07.2022

: 2022/UH.I-857

bilgisinin bulunmadığı dikkate alındığında, fiyat teklifleri üzerindeki ibarede yer verilen bilgi

ile dayanak olarak sunulan tutanakların bağdaştırılamadığı, üzerinde tarih ve sayı bilgisi

bulunmayan tutanaklar, açıklamayı tevsik edici belge olarak değerlendirilemeyeceğinden

anılan maliyet bileşenlerine ilişkin olarak Turkuaz İSG Sos. Hizm. İş Sağl. ve Güv. Çevre

Ölçüm Merkezi Paz. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından yapılan açıklamaların bu yönüyle

mevzuata uygun olmadığı sonucuna varılmıştır.

İdare tarafından açıklama talep yazısı kapsamında belirlenen “önemli maliyet

bileşenleri” ve başvuru sahibinin iddia ettiği hususlar esas alınarak ihalenin 1’inci, 9’uncu,

14’üncü, 21’inci ve 33’üncü kısımları için Anık Müh. Elekt. Mak. İnş. Tar. Hayv. Dış Tic.

San. ve Tic. A.Ş. - Kaya Yapı Grup Elekt. İnş. Taah. A.Ş. İş Ortaklığı’nın sunduğu aşırı

düşük teklif açıklaması incelendiğinde;

İddia konusu kısımların her biri için ayrı ayrı hesap cetvellerinin oluşturularak aynı

belgeler ile açıklama yapıldığı,

1) “Mühendis araç kira bedeli”ne ilişkin olarak Fiat Egea 2020 Easy 1.4 Fire 95 HP

Manuel tipindeki araç için Batman Emir Otomotiv Turz. Pet. San. Tic. Ltd. Şti.den alınan

fiyat teklifinin sunulduğu, söz konusu işin tüm giderler dâhil olmak üzere ihale dokümanına

uygun şekilde yerine getirileceğinin taahhüt edildiği, fiyat teklifi üzerinde ilgili meslek

mensubunun kaşesinin ve imzasının yer aldığı, ayrıca “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın,

mükellefin yasal defter ve belgelerine göre tarafımca düzenlenerek onaylanan 11.04.2022

tarihli ve 2022-4/03 sayılı satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış

tutarının %80’inin altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yer aldığı, fiyat teklifinin

dayanağı olarak sunulan satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.6) incelendiğinde; geçici vergi

beyanname döneminin 2022 yılının 1’inci dönemine ait olduğunun ifade edildiği, fatura

bilgileri tablosunun doldurulduğu, anılan tabloda 03.01.2022, 04.01.2022 ve 10.01.2022

tarihli 3 adet fatura bilgisinin yer aldığı, dolayısıyla ihale tarihi (12.04.2022) dikkate

alındığında faturaların son geçici vergi beyanname dönemine ait olduğunun anlaşıldığı, ayrıca

satış tutarı tespit tutanağının eki olan mükellefe ait imza beyannamesinin ve meslek

mensubuna ait faaliyet belgesinin de sunulduğu görülmüştür.

2) “Mühendis araç yakıt gideri”ne ilişkin olarak Fiat Egea 2020 Easy 1.4 Fire 95 HP

Manuel tipindeki aracın 100 km’deki ortalama yakıt tüketimini tevsik amacıyla aracın teknik

özelliklerinin yer aldığı bir internet sitesinden alınan çıktının ve akaryakıt giderleri

tablosunun sunulduğu, söz konusu belgenin yetkili servis onayını içermediğinden ve araç

kataloğu olmadığından bu haliyle tevsik edici belge olarak dikkate alınamayacağı, aynı

zamanda anılan istekli tarafından sunulan tabloda 100 km’deki ortalama yakıt tüketiminin 6,6

lt olarak belirtildiği, ancak söz konusu internet sitesinden alınan çıktıda tüketim miktarlarının

farklı olduğu, dolayısıyla bu yönüyle de yakıt maliyet hesabında kullanılan tüketim

miktarının tevsik edilemediği, akaryakıt tüketim miktarına ilişkin yapılan açıklamanın uygun

olmadığı,

Akaryakıt maliyeti için EPDK tarafından yayımlanmış 01.04.2022 tarihli Petrol

Piyasası Aylık Ortalama Bayi Satış Fiyatı Bülteni’nin sunulduğu, hesaplamada kullanılan

fiyatın, ihale ilan tarihi (14.03.2022) ile ihale tarihi (12.04.2022) arasında geçerli olan ve

EPDK tarafından yayımlanan, İstanbul İli, Avrupa Yakasında bulunan bayiler adına beyan

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2022/035

: 30

: 07.07.2022

: 2022/UH.I-857

edilmiş fiyatların ortalamasını yansıtan En Yüksek İşlem Hacimli 8 Firmanın Akaryakıt

Fiyatlarına İlişkin Raporda yer alan fiyatların %90’ının altında olmadığı görülmüştür.

3) “Klimaların periyodik bakım onarım giderleri”ne ilişkin olarak Aka Danışmanlık

Kombi Klima Servisi’nden alınan fiyat teklifinin sunulduğu, fiyat teklifi üzerinde ilgili

meslek mensubunun kaşesinin ve imzasının yer aldığı, ayrıca “Bu fiyat teklifindeki birim

fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre tarafımca düzenlenerek onaylanan

11.04.2022 tarih ve 22/03 sayılı satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış

tutarının %80’inin altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yer aldığı; fiyat teklifinin

dayanağı olarak sunulan satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.6) incelendiğinde; geçici vergi

beyanname döneminin 2022 yılının 1’inci dönemine ait olduğunun ifade edildiği, fatura

bilgileri tablosunun doldurulduğu, anılan tabloda 2 adet fatura bilgisinin yer aldığı, fatura

tarihlerinin 24.01.2022 ve 17.03.2022 olduğu, dolayısıyla ihale tarihi (12.04.2022) dikkate

alındığında faturaların son geçici vergi beyanname dönemine ait olduğunun anlaşıldığı, ayrıca

satış tutarı tespit tutanağının eki olan mükellefe ait imza beyannamesinin ve meslek

mensubuna ait faaliyet belgesinin de sunulduğu görülmüştür.

4) “Yangın söndürme tüplerinin periyodik bakım ve dolum giderleri”ne ilişkin olarak

Kardeşler Eğitim Güv. ve Yangın Söndürme Sis. Ltd. Şti.den alınan fiyat teklifinin

sunulduğu, fiyat teklifi üzerinde ilgili meslek mensubunun kaşesinin ve imzasının yer aldığı,

ayrıca “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre

tarafımca düzenlenerek onaylanan 09.04.2022 tarih ve 2022/01 sayılı satış tutarı tespit

tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının %80’inin altında olmadığını beyan

ederim.” ibaresinin yer aldığı; fiyat teklifinin dayanağı olarak sunulan satış tutarı tespit

tutanağı (Ek-O.6) incelendiğinde; geçici vergi beyanname döneminin 2022 yılının 1’inci

dönemine ait olduğunun ifade edildiği, fatura bilgileri tablosunun doldurulduğu, anılan

tabloda 4 adet fatura bilgisinin yer aldığı, 2 faturanın tarihinin 15.03.2022 ve diğer 2

faturanın da 17.03.2022 olduğu, dolayısıyla ihale tarihi (12.04.2022) dikkate alındığında

faturaların son geçici vergi beyanname dönemine ait olduğunun anlaşıldığı, ayrıca satış tutarı

tespit tutanağının eki olan mükellefe ait imza sirkülerinin ve meslek mensubuna ait faaliyet

belgesinin de sunulduğu görülmüştür.

5) “Ot ve çevre temizliği” giderine ilişkin olarak Seda Yıldız/Gezer Bilişim

firmasından alınan fiyat teklifinin sunulduğu ve Teknik Şartname hükümlerine uygun olarak

söz konusu hizmetin verileceğinin taahhüt edildiği, bu iş kalemi için birim fiyat teklif

cetvelinde teklif edilen tutarın, açıklama kapsamında sunulan belgeler ile tevsik edildiği, fiyat

teklifi üzerinde ilgili meslek mensubunun kaşesinin ve imzasının yer aldığı, ayrıca “Bu fiyat

teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre tarafımca düzenlenerek

onaylanan 09.04.2022 tarih ve 61 sayılı satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama

birim satış tutarının %80’inin altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yer aldığı; fiyat

teklifinin dayanağı olarak sunulan satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.6) incelendiğinde; geçici

vergi beyanname döneminin 2022 yılının 1’inci dönemine ait olduğunun ifade edildiği, fatura

bilgileri tablosunun doldurulduğu, anılan tabloda 1 adet fatura bilgisinin yer aldığı, fatura

tarihinin 17.01.2022 olduğu, dolayısıyla ihale tarihi (12.04.2022) dikkate alındığında

faturanın son geçici vergi beyanname dönemine ait olduğunun anlaşıldığı, ayrıca satış tutarı

tespit tutanağının eki olan mükellefe ait imza beyannamesinin ve meslek mensubuna ait

faaliyet belgesinin de sunulduğu,

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2022/035

: 30

: 07.07.2022

: 2022/UH.I-857

Anılan firmanın teklif verdiği alanda faaliyette bulunup bulunmadığı hususu

araştırıldığında, sunduğu Esnaf ve Sanatkâr Sicil Tasdiknamesi’nde faaliyet konusunun

“Güvenlik sistemleri hizmet faaliyetleri (hırsız ve yangın alarmı, elektronik kasa gibi güvenlik

sistemlerinin kontrolü, kurulumu, bakımı, alınan alarm sinyali ile sistemin doğrulanması ve

polis itfaiye gibi birimlerin harekete geçirilmesi)” şeklinde tanımlandığı, dolayısıyla Gezer

Bilişim firmasının fiyat teklifi verdiği “Ot ve çevre temizliği” alanında faaliyetinin

bulunmadığı, bu nedenle sunulan fiyat teklifinin Tebliğ’in 79.2.2.1’inci maddesinde yer alan

“…Üçüncü kişilerden alınan fiyat tekliflerinin teklife konu alanda faaliyet gösterenlerden

alınması gerekmekte olup…” şeklindeki açıklamasına uygun olmadığı ve “Ot ve çevre

temizliği” giderine ilişkin maliyetin mevzuata uygun olarak tevsik edilemediği

anlaşıldığından, yapılan aşırı düşük teklif açıklamasının bu yönüyle mevzuata uygun olmadığı

görülmüştür.

İdare tarafından açıklama talep yazısı kapsamında belirlenen “önemli maliyet

bileşenleri” ve başvuru sahibinin iddia ettiği hususlar esas alınarak ihalenin 20’nci ve 31’inci

kısımları için Anık Müh. Elekt. Mak. İnş. Tar. Hayv. Dış Tic. San. ve Tic. A.Ş.nin sunduğu

aşırı düşük teklif açıklaması incelendiğinde;

İddia konusu kısımların her biri için ayrı ayrı hesap cetvellerinin oluşturularak aynı

belgeler ile açıklama yapıldığı,

1) “Mühendis araç kira bedeli”ne ilişkin olarak Batman Emir Otomotiv Tur. Pet. San.

Tic. Ltd. Şti.den alınan fiyat teklifinin sunulduğu, fiyat teklifi üzerinde ilgili meslek

mensubunun kaşesinin ve imzasının yer aldığı, ayrıca “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın,

mükellefin yasal defter ve belgelerine göre tarafımca düzenlenerek onaylanan 11.04.2022

tarihli ve 2022-4/02 sayılı satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış

tutarının %80’inin altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yer aldığı, fiyat teklifinin

dayanağı olarak sunulan satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.6) incelendiğinde; geçici vergi

beyanname döneminin 2022 yılının 1’inci dönemine ait olduğunun ifade edildiği, fatura

bilgileri tablosunun doldurulduğu, anılan tabloda 3 adet fatura bilgisinin yer aldığı ve fatura

tarihlerinin 03.01.2022, 04.01.2022 ve 10.01.2022 olduğu, dolayısıyla ihale tarihi

(12.04.2022) dikkate alındığında faturaların son geçici vergi beyanname dönemine ait

olduğunun anlaşıldığı, fiyat teklifinin dayanağını teşkil eden faturaların, fiyat teklifine konu

hizmete ilişkin olduğu, ayrıca satış tutarı tespit tutanağının eki olan mükellefe ait imza

beyannamesinin ve meslek mensubuna ait faaliyet belgesinin de sunulduğu görülmüştür.

2) “Mühendis araç yakıt gideri”ne ilişkin olarak Fiat Egea 2020 Easy 1.4 Fire 95 HP

Manuel tipindeki aracın 100 km’deki ortalama yakıt tüketimini tevsik amacıyla aracın teknik

özelliklerinin yer aldığı bir internet sitesinden alınan çıktının ve akaryakıt giderleri

tablosunun sunulduğu ve bu tabloda 100 km’deki ortalama yakıt tüketiminin 6,6 lt olarak

belirtildiği, ancak söz konusu internet sitesinden alınan çıktıda tüketim miktarlarının daha

farklı olduğu, dolayısıyla yakıt maliyet hesabında kullanılan tüketim miktarının tevsik

edilemediği, yapılan açıklamanın bu yönüyle uygun olmadığı,

Akaryakıt maliyeti için EPDK tarafından yayımlanmış 01.04.2022 tarihli Petrol

Piyasası Aylık Ortalama Bayi Satış Fiyatı Bülteni’nin sunulduğu, hesaplamada kullanılan

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2022/035

: 30

: 07.07.2022

: 2022/UH.I-857

fiyatın, ihale ilan tarihi (14.03.2022) ile ihale tarihi (12.04.2022) arasında geçerli olan ve

EPDK tarafından yayımlanan, İstanbul İli, Avrupa Yakasında bulunan bayiler adına beyan

edilmiş fiyatların ortalamasını yansıtan En Yüksek İşlem Hacimli 8 Firmanın Akaryakıt

Fiyatlarına İlişkin Raporda yer alan fiyatların %90’ının altında olmadığı, akaryakıtın ölçü

biriminin kg’a dönüştürülme gereği olmadan lt olarak kullanıldığı görülmüştür.