2022/UH.I-861 - Kamu İhale Kararı - 4’üncü Etap 688 Adet Transformatör Merkezinin 36 Ay Süre İle Hizmet Alımı Yolu İle İşletilmesi

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2022/035

: 34

: 07.07.2022

: 2022/UH.I-861

BAŞVURU SAHİBİ:

BMM Birleşik Müteahhitler Müş. İnş. Pro. Tes. Kont. Danış. A.Ş.,

VEKİLİ:

Av. Özcan Ali AKSOY,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Türkiye Elektrik İletim A.Ş. Genel Müdürlüğü (TEİAŞ),

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2022/164249 İhale Kayıt Numaralı “4’üncü Etap 688 Adet Transformatör Merkezinin 36 Ay

Süre İle Hizmet Alımı Yolu İle İşletilmesi” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Türkiye Elektrik İletim A.Ş. Genel Müdürlüğü (TEİAŞ) tarafından 12.04.2022 tarihinde açık

ihale usulü ile gerçekleştirilen “4’üncü Etap 688 Adet Transformatör Merkezinin 36 Ay Süre

İle Hizmet Alımı Yolu İle İşletilmesi” ihalesine ilişkin olarak BMM Birleşik Müteahhitler

Müş. İnş. Pro. Tes. Kont. Danış. A.Ş.nin 26.05.2022 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun,

idarenin 31.05.2022 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 10.06.2022 tarih ve

27381 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 10.06.2022 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet

başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2022/606 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan

inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,

1) İhalenin itirazen şikâyete konu 1’inci, 2’nci, 3’üncü, 4’üncü, 5’inci, 6’ncı, 7’nci,

8’inci, 9’uncu, 10’uncu, 11’inci, 12’nci, 13’üncü, 14’üncü, 15’inci, 16’ncı, 17’nci, 19’uncu,

20’nci, 21’inci, 22’nci, 23’üncü, 24’üncü, 25’inci, 28’inci, 29’uncu, 30’uncu, 31’inci,

33’üncü, 34’üncü, 35’inci, 36’ncı ve 37’nci kısımlarında geçerli teklif sahibi olan;

a) Turkuaz İSG Sos. Hiz. İş Sağ. ve Güv. Çevre Ölç. Mer. Paz. Taah. San. ve Tic. Ltd.

Şti., Anık Mühendislik Elek. Mak. İnş. Tar. Hayv. Dış. Tic. San. ve Tic. A.Ş., Kaya Yapı

Grup Elekt. İnş. Taah. A.Ş., Yaman Ener. Yat. Ür. Maden. İnş. Tic. A.Ş., İşsan İnş. Tic. ve

San. Ltd. Şti., Rönesans Rest. Mimar. A.Ş., FRS Tem. Gıda İnş. Reh. Antr. San. ve Dış Tic.

Ltd. Şti., Timerk Ener. İlet. Ür. Dağ. Elekt. Maden. Mak. ve Tes. Malz. Tic. ve Paz. Ltd. Şti.,

Bozak Ener. San. ve Tic. A.Ş., Demistaş Doğu Elekt. Mak. İnş. San. Tic. A.Ş., Yamanlar Tur.

Maden. Ener. İth. İhr. ve Tic. Ltd. Şti. - Gülkar Müh. Ener. Tem. Gıda İnş. ve Tic. A.Ş. İş

Ortaklığı ve Anık Müh. Elekt. Mak. İnş. Tar. Hayv. Dış Tic. San. ve Tic. A.Ş. - Kaya Yapı

Grup Elekt. İnş. Taah. A.Ş. İş Ortaklığı tarafından yeterlik bilgileri tablosunun mevzuata

uygun doldurulmadığı,

b) Anılan istekliler tarafından standart forma uygun birim fiyat teklif mektubu ve

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2022/035

: 34

: 07.07.2022

: 2022/UH.I-861

birim fiyat teklif cetveli sunulmadığı, birim fiyat teklif mektubunun mevzuata uygun

olmadığı,

c) Sunulan iş deneyim belgelerinin ihale konusu iş ve benzer iş tanımına uygun

olmadığı, iş deneyim belgelerinde yer alan ancak ihale konusu iş veya benzer iş kapsamında

bulunmayan işlerin ayrıştırılması halinde ihalede istenilen asgari iş deneyim tutarının

sağlanamadığının görüleceği, ayrıca özel sektöre yapılan işlere ilişkin iş deneyim belgesi

sunan istekliler tarafından sözleşme kapsamında personel çalıştırıldığını gösteren Sosyal

Güvenlik Kurumu tarafından düzenlenmiş belgelerin sunulmadığı, sunulan faturaların meslek

mensubu veya vergi dairesi onayının bulunmadığı, sözleşmeye ait damga vergisinin ihale ilan

tarihinden önce yatırıldığına ilişkin belgelere yer verilmediği,

ç) Sunulan geçici teminat mektuplarının standart forma uygun olmadığı, yeterlik

bilgileri tablosunda teminat mektuplarının e-teminat olarak yanlış beyan edildiği, teminat

miktarının ve süresinin yeterli olmadığı, geçici teminat mektubundaki referans numarası ile

belge olarak sunulan geçici teminat mektubundaki referans numarasının birbiriyle çeliştiği,

geçici teminat mektuplarının mevzuata uygun olmadığı,

d) Sunulan bilanço ve eşdeğer belgelerin İdari Şartname’nin 7.4.2’nci maddesindeki

kriterleri sağlamadığı, iş hacminin İdari Şartname’nin 7.4.3’üncü maddesindeki kriterleri

sağlamadığı, iş hacminin tevsiki için sunulan belgelerin eksik olduğu, cironun hangi yıllara

ait olduğunun belirtilmediği,

e) Anılan istekliler adına e-teklifi imzalayan kişilerin şirketi temsil ve ilzama

yetkisinin bulunmadığı, sadece ihale dokümanı satın alma yetkisinin bulunduğu, şirketi

temsile yetkili kişilerin değiştiği, dolayısıyla teklif mektubunun temsile yetkili olmayan

kişiler tarafından imzalandığı, söz konusu istekliler tarafından yeterlik bilgileri tablosu

doldurulurken şirketin son durumunu gösterir Ticaret Sicil Gazeteleri ile “ortaklara ait

bilgiler” bölümünün eksik ve hatalı doldurulduğu,

2) Anık Müh. Elekt. Mak. İnş. Tar. Hayv. Dış Tic. San. ve Tic. A.Ş. ve Kaya Yapı

Grup Elekt. İnş. Taah. A.Ş. tarafından itirazen şikâyete konu ihalenin 1’inci, 2’nci, 3’üncü,

4’üncü, 5’inci, 6’ncı, 7’nci, 8’inci, 9’uncu, 10’uncu, 14’üncü, 16’ncı, 17’nci, 21’inci, 22’nci,

23’üncü, 24’üncü, 25’inci, 32’nci, 33’üncü ve 36’ncı kısımlarına İş Ortaklığı olarak teklif

sunulmuşken, anılan isteklilerin ihalenin 11’inci, 12’nci, 13’üncü, 15’inci, 19’uncu, 20’nci,

27’nci, 30’uncu, 31’inci, 34’üncü, 35’inci ve 37’nci kısımlarına ayrı ayrı teklif sundukları,

isteklilerin ayrı ayrı teklif sunulan kısımlardaki teklif fiyatlarının birbirine çok yakın olduğu,

yine 34’üncü ve 35’inci kısımlarda Anık Müh. Elekt. Mak. İnş. Tar. Hayv. Dış Tic. San. ve

Tic. A.Ş. tarafından aşırı düşük teklif açıklamasında bulunulmayarak Kaya Yapı Grup Elekt.

İnş. Taah. A.Ş.nin 34’üncü kısımda ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi, 35’inci

kısımda ise ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi istekli olmasının sağlandığı,

bunun yanında hem İş Ortaklığı olarak hem de ayrı ayrı istekli olarak yapılan aşırı düşük

teklif açıklamalarında aynı firmalardan aynı fiyat teklifi alınmasının rekabeti engelleyici

nitelikte olduğu ve isteklilerin ihale kararını etkileyen tutum içinde bulunduklarını gösterdiği,

anılan isteklilerin ihalenin aynı kısımlarına ayrı ayrı teklif vermesinin dolaylı olarak alternatif

teklif verme anlamına geleceği, isteklilerin ihaleye girmeden önce birbirlerinin tekliflerinden

haberdar oldukları, dolayısıyla 4734 sayılı Kanun’un 17’nci maddesinin birinci fıkrasının (d)

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2022/035

: 34

: 07.07.2022

: 2022/UH.I-861

bendinde yer alan hüküm gereğince tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılması ve gerekli

yaptırımların uygulanması gerektiği,

3) İdareye yapılan şikâyet başvurusunda, “önemli teklif bileşeni olarak sadece 5 gider

kalemi için açıklama istenmesinin, sunulan tekliflerin maliyet analizinin yapılması ve

geçerliliği ile ilgili kanaate varılması için yeterli olmadığı, bu durumun sınır değerin üzerinde

teklif sunan istekliler açısından haksız rekabete yol açacağı ve rekabetin sağlanması ile eşit

muamele ilkelerine aykırılık oluşturacağı” iddiasına yer verildiği, ancak idarece iddianın süre

yönünden reddedildiği, söz konusu değerlendirmenin mevzuata aykırı olduğu, şikâyet ve

itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilmesi için kesinleşen ihale kararının varlığının

gerektiği, tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında ihale komisyonu tarafından alınan

kararlara ilişkin olarak şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuş olunmasının,

aynı hususlara ilişkin olarak kesinleşen ihale kararına diğer isteklilerce şikâyet ve itirazen

şikâyet başvurusunda bulunulamayacağına ilişkin açık bir mevzuat hükmünün bulunmadığı,

yine aşırı düşük tekliflere ilişkin olarak hak kaybına veya zarara uğradığını iddia eden

isteklilerce yapılacak şikâyet başvuruları için şikâyet süresinin kesinleşen ihale komisyonu

kararının tebliğinden itibaren başlatılması gerektiği, idarece iddianın süre yönünden

reddedilmesi kararının mevzuata aykırı olduğu, bu kapsamda önemli teklif bileşenlerinin

belirlenmesi hususunda idarenin sınırsız takdir yetkisinin bulunmadığı, sınır değerin altında

bulunan istekliler tarafından sunulan tekliflerin gerçek piyasa rayiç fiyatlarını yansıtıp

yansıtmadığının ve teklif edilen fiyatla ihale konusu işin gerçekleştirilip

gerçekleştirilemeyeceğinin tespiti için sadece 5 kaleme yönelik açıklama istenmesinin,

sunulan tekliflerin maliyet analizinin yapılması ve geçerliliği ile ilgili kanaate varılmasına

yetmeyeceği, 7/24 hizmet olarak verilecek bir işte her bir Transformatör Merkezine,

termovizyon cihazı (el tipi termal kamera), lisanslı Windows 10 Pro (TR) 64 bit ve MS Office

(2016) (TR) kurulu 1 adet masaüstü bilgisayar, çok fonksiyonlu (tarayıcılı) lazer yazıcı, lazer

faks cihazı, haberleşme giderlerine ilişkin aylık asgari 10 GB internet, 1000 dk. konuşma,

1000 SMS özellikli 1 adet GSM hattı ve cep telefonu ve personel çalıştırılmasına dayalı olan

ihale konusu iş için yapılması gereken İSG uzmanı ve İSG hekim giderleri ve servis hizmeti

gibi maliyet açısından büyük bir bedel tutacak kalemlere ilişkin açıklama istenmemiş

olmasının sağlıklı bir aşırı düşük teklif sorgulaması yapılmaması anlamına geldiği,

4) İhalenin itirazen şikâyete konu 1’inci, 2’nci, 3’üncü, 4’üncü, 5’inci, 6’ncı, 7’nci,

8’inci, 9’uncu, 10’uncu, 11’inci, 12’nci, 13’üncü, 14’üncü, 15’inci, 16’ncı, 17’nci, 19’uncu,

20’nci, 21’inci, 22’nci, 23’üncü, 24’üncü, 25’inci, 28’inci, 29’uncu, 30’uncu, 31’inci,

33’üncü, 34’üncü, 35’inci, 36’ncı, 37’nci kısımlarında aşırı düşük teklif açıklamasında

bulunan isteklilerin açıklamalarının mevzuata ve ihale dokümanı düzenlemelerine aykırı

olduğu, şöyle ki;

a) Söz konusu kısımlara ilişkin açıklama yapan isteklilerin açıklama kapsamında

sundukları bilgi ve belgelerin Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.2.2’nci maddesinde belirtilen

usul ve esaslara uygun olmadığı, belgelerin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 38’inci

maddesinde yer alan “Verilen hizmetin ekonomik olması, seçilen teknik çözümler ve teklif

sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar ve teklif edilen hizmetin

özgünlüğü” gibi hususları içermediği, sunulan belgelerin aşırı düşük teklif açıklaması için

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2022/035

: 34

: 07.07.2022

: 2022/UH.I-861

yeterli olmadığı, önemli teklif bileşenlerine ilişkin olarak, istekliler tarafından hangi bilgi ve

belgelerin sunulduğu ve açıklamaların gerçek durumu yansıtıp yansıtmadığına ilişkin bir

değerlendirme yapılmadan idarece uygun görülmesinin sınır değerin üzerinde teklif sunan

istekliler açısından haksız rekabete yol açacağı, bu durumun ise rekabetin sağlanması ve eşit

muamele ilkelerine aykırılık oluşturacağı, bu kapsamda anılan istekliler tarafından aşırı düşük

teklif açıklaması kapsamında sunulan tüm bilgi ve belgelere ilişkin gerekli incelemenin

yapılması gerektiği,

b) Birim fiyat teklif cetvelinde işçilik dışında ayrı satır açılan ot ve yabancı cisim

çevre temizliği, servis hizmeti bedelleri ve genel malzeme ve genel giderler için karar pulu,

damga vergisi ve KİK payının hesaplanması gerektiği, ancak aşırı düşük teklif açıklaması

kapsamında sunulan maliyet analiz formlarında isteklilerce söz konusu hesaplamalara yer

verilmediği, ayrıca aşırı düşük teklif açıklamaları uygun görülerek ekonomik açıdan en

avantajlı teklif sahibi olarak belirlenen istekliler tarafından kesin teminat bedelinin yaklaşık

maliyetin %9’u üzerinden hesaplanarak analiz formunda gösterilmesi gerektiği, ancak anılan

hususa ilişkin herhangi bir açıklama yapılmadığı,

c) İdarece önemli teklif bileşeni olarak belirlenen klimaların periyodik bakım onarım

giderleri, yangın söndürme tüplerinin periyodik bakım ve dolum giderleri ve transformatör

merkezi ot ve çevre temizliği giderlerinin tevsikine ilişkin sunulan fiyat tekliflerinin sadece

malzeme giderlerinden oluştuğu, işçilik maliyetlerini içermediği,

ç) İdarece önemli teklif bileşeni olarak belirlenen mühendis araç kira bedelinin

tevsikinde kiralama sözleşmesinin tek başına yeterli olmadığı, araçlara ilişkin teknik

yeterlilikleri gösteren belgelerin de sunulması gerektiği,

d) İdarece önemli teklif bileşeni olarak belirlenen mühendis araç yakıt gideri ve

mühendis araç kira bedelinin tevsikine ilişkin sunulan fiyat teklifi ile birlikte ihale konusu iş

kapsamında kullanılacak araçların akaryakıt tüketim oranına ilişkin bilgi ve belgelerin ve

EPDK tarafından ilan edilen akaryakıt fiyat tarifelerini gösteren belgelerin sunulmadığı,

e) 36 ay süreli yıllara yaygın olan itirazen şikâyete konu ihalede idarece önemli teklif

bileşeni olarak belirlenen kalemlerin her yıl tekrarlanacak işlerden olduğu, istekliler

tarafından mühendis araç kira bedeli, klimaların periyodik bakım onarım giderleri, yangın

söndürme tüplerinin periyodik bakım ve dolum giderleri ve transformatör merkezi ot ve çevre

temizliği giderlerinin tevsikine ilişkin sunulan fiyat tekliflerinin Yurtiçi Üretici Fiyatları

Endeksi “On iki aylık ortalamalara göre değişim oranı (%)” tablosundaki oran üzerinden

güncellenmediği,

f) “Ot ve yabancı cisim çevre temizliği” iş kalemi için isteklilerce açıklama

kapsamında sunulan fiyat tekliflerinde, fiyat tekliflerinin dayanağı olarak sunulan

tutanaklarda ve birim fiyat teklif cetvellerinde yer alan tutarların birbirinden farklı olduğu,

öte yandan, idarece yaklaşık maliyet hesap cetvelinde “Ot ve yabancı cisim çevre temizliği” iş

kaleminin bedelinin, Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü’nün 56.950.1005 poz numaralı

“Tırpan ile çim ve çayır biçme” pozunun 2021 yılı fiyatı güncellenerek belirlendiği, istekliler

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2022/035

: 34

: 07.07.2022

: 2022/UH.I-861

tarafından anılan iş kalemine ilişkin alınan fiyat tekliflerinin yaklaşık maliyette öngörülen

bedelin çok altında olduğu, dolayısıyla tekliflerinin reddedilmesi gerektiği, öte yandan Teknik

Şartname’nin 8’inci maddesinde yer verilen düzenlemeler gereğince ihale konusu iş

kapsamında yüklenici tarafından sadece ot biçme işleminin yapılmayacağı, Transformatör

Merkezleri sahası içinde yer alan enerjisiz bölümlerdeki yabancı cisimler ve çevre temizliği,

mevcut yeşil alanların ve ağaçların korunmasına yönelik çalışmalar ve haşerat, kemirgen ve

sürüngenlere karşı korunma ile ilaçlama faaliyetlerinin de gerçekleştirileceği, bu itibarla söz

konusu kalemlerin de önemli teklif bileşeni olduğu, ancak fiyat tekliflerinin sadece ot biçme

maliyetine ilişkin olarak alındığı,

g) İstekliler tarafından sunulan satış tutarı tespit tutanaklarının (EK-O.6) mevzuata

uygun olmadığı, fiyat teklifi üzerinde yer alan fiyatların, firmanın son geçici vergi

beyannamesi döneminde yapılan alış ve satış faturaları üzerinden hesaplanması gerektiği

halde belgelerin herhangi bir alış ve satış faturası olmadan düzenlendiği, satış tutarı tespit

tutanaklarında belirtilen geçici vergi beyanname dönemindeki alış ve satış faturalarının

toplamının, sunulan tutanaktaki tutarlarla örtüşmediği, fiyat teklifleri üzerinde meslek

mensubu tarafından yazılması gerekli olan ibarenin bulunmadığı, iletişim bilgilerinin

belirtilmediği ve kaşelenmediği, kaşeleme işlemlerinin mevzuata uygun yapılmadığı, ayrıca

fiyat tekliflerinin teklife konu alanda faaliyet gösteren firmalardan alınmadığı iddialarına yer

verilmiştir.

A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar

tespit edilmiştir.

1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhaleye katılımda yeterlik kuralları” başlıklı

10’uncu maddesinde “İhaleye katılacak isteklilerden, ekonomik ve malî yeterlik ile mesleki ve

teknik yeterliklerinin belirlenmesine ilişkin olarak aşağıda belirtilen bilgi ve belgeler

istenebilir:

a) Ekonomik ve malî yeterliğin belirlenmesi için;

1) Bankalardan temin edilecek isteklinin malî durumu ile ilgili belgeler,

2) İsteklinin, ilgili mevzuatı uyarınca yayınlanması zorunlu olan bilançosu veya

bilançosunun gerekli görülen bölümleri, yoksa bunlara eşdeğer belgeleri,

3) İsteklinin iş hacmini gösteren toplam cirosu veya ihale konusu iş ile ilgili cirosunu

gösteren belgeler.

b) Mesleki ve teknik yeterliğin belirlenmesi için;

…

2) İstekli tarafından kamu veya özel sektöre bedel içeren bir sözleşme kapsamında

taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;

…

d) Son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan mal ve hizmet alımlarına ilişkin

deneyimi gösteren belgeler,

e) Devredilen işlerde sözleşme bedelinin en az % 80’inin tamamlanması şartıyla, son

onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan yapım işleri ile kabul işlemleri tamamlanan yapımla

ilgili hizmet işleri ve son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan mal ve hizmet alımlarıyla

ilgili deneyimi gösteren belgeler.

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2022/035

: 34

: 07.07.2022

: 2022/UH.I-861

…

İhale konusu işin niteliğine göre yukarıda belirtilen bilgi veya belgelerden

hangilerinin yeterlik değerlendirmesinde kullanılacağı, ihale dokümanında ve ihale veya ön

yeterliğe ilişkin ilân veya davet belgelerinde belirtilir.

…İş bitirme, yönetim veya denetim suretiyle elde edilecek belgeler, belge sahibi kişi

veya kuruluşların dışındaki istekliler tarafından kullanılamaz, belgeler devredilemez, kiraya

verilemez ve satılamaz. Bu belge sahiplerinin kuracakları veya ortak olacakları tüzel kişilerin

ihaleye girebilmesinde en az bir yıldır tüzel kişiliğin yarısından fazla hissesine sahip olması

ve bu sürede bu Kanuna göre yapılacak ihalelere ilişkin sözleşmelerin yürütülmesi konusunda

temsile ve yönetime yetkili olması, bu şartların her ihalede aranması ve teminat süresi sonuna

kadar muhafaza edilmesi zorunludur…” hükmü,

Anılan Kanun’un “Geçici teminat” başlıklı 33’üncü maddesinde “İhalelerde, teklif

edilen bedelin % 3'ünden az olmamak üzere, istekli tarafından verilecek tutarda geçici

teminat alınır. İhale dokümanında belirtilmesi şartıyla, danışmanlık hizmeti ihalelerinde

geçici teminat alınması zorunlu değildir.” hükmü,

Aynı Kanun’un “Teminat mektupları” başlıklı 35’inci maddesinde “Bu Kanun

kapsamında verilecek teminat mektuplarının kapsam ve şeklini tespite Kamu İhale Kurumu

yetkilidir.

32 nci maddeye göre belirlenen tekliflerin geçerlilik süresinden en az otuz gün fazla

süreli olmak kaydıyla, geçici teminat mektuplarında süre belirtilir. Teklif geçerlilik süresinin

uzatılması halinde, geçici teminat mektuplarının süresi de aynı süre ile uzatılır. Kesin teminat

mektuplarının süresi ihale konusu işin bitiş tarihi dikkate alınmak suretiyle idare tarafından

belirlenir.

İlgili mevzuatına aykırı olarak düzenlenmiş teminat mektupları kabul edilmez.”

hükmü,

“İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinde “İhale sürecindeki hukuka

aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara

uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu

Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikayet ve itirazen şikayet

başvurusunda bulunabilirler.

…

Dilekçelerde aşağıdaki hususlara yer verilir:

…

d) Başvurunun konusu, sebepleri ve dayandığı deliller…” hükmü,

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Tanımlar” başlıklı 3’üncü

maddesinde “(1) Bu Yönetmeliğin uygulanmasında 4734 sayılı Kanunun 4 üncü

maddesindeki tanımlar yanında;

a) Benzer iş: İhale konusu iş veya işin bölümleriyle nitelik ve büyüklük bakımından

benzerlik gösteren, aynı veya benzer usullerle gerçekleştirilen, teçhizat, ekipman, mali güç ve

uzmanlık ile personel ve organizasyon gerekleri bakımından benzer özellik taşıyan işleri,

…

ifade eder.” hükmü,

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2022/035

: 34

: 07.07.2022

: 2022/UH.I-861

Anılan Yönetmelik’in “Bilanço veya eşdeğer belgeler” başlıklı 35’inci maddesinde

“(1) Bilançonun veya eşdeğer belgelerin istenildiği ihalelerde ihalenin yapıldığı yıldan

önceki yıla ait;

a) Yayınlanması zorunlu olan yıl sonu bilançosunun veya gerekli bölümlerinin,

b) (a) bendinde belirtilen belgelere eşdeğer belgelerin,

her ikisinin de idarece istenilmesi zorunludur.

(2) Bilanço veya eşdeğer belgeler kapsamında;

a) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olan aday ve

istekliler yıl sonu bilançosunu veya bilançonun üçüncü fıkradaki kriterlerin sağlandığını

gösteren bölümlerini,

b) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olmayan aday ve

istekliler yıl sonu bilançosunu veya bilançonun üçüncü fıkradaki kriterlerin sağlandığını

gösteren bölümlerini ya da bu kriterlerin sağlandığını göstermek üzere yeminli mali müşavir

veya serbest muhasebeci mali müşavirce standart forma uygun olarak düzenlenen belgeyi

sunar.

(3) Adayın veya isteklinin ikinci fıkra uyarınca sunduğu belgelerde;

a) Belli sürelerde nakit akışını sağlayabilmesi için gerekli likiditeye ve kısa dönem (bir

yıl) içinde borç ödeme gücüne sahip olup olmadığını gösteren cari oranın (dönen

varlıklar/kısa vadeli borçlar) en az 0,75 olması, (hesaplama yapılırken; yıllara yaygın inşaat

maliyetleri dönen varlıklardan, yıllara yaygın inşaat hakediş gelirleri ise kısa vadeli

borçlardan düşülecektir),

b) Aktif varlıkların ne kadarının öz kaynaklardan oluştuğunu gösteren öz kaynak

oranının (öz kaynaklar/toplam aktif) en az 0,15 olması, (hesaplama yapılırken, yıllara yaygın

inşaat maliyetleri toplam aktiflerden düşülecektir),

c) Kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranının 0,50’den küçük olması,

ve belirtilen üç kriterin birlikte sağlanması zorunludur. Sunulan bilançolarda varsa yıllara

yaygın inşaat maliyetleri ile yıllara yaygın inşaat hakediş gelirlerinin gösterilmesi gerekir.

(4) Yukarıda belirtilen kriterleri bir önceki yılda sağlayamayanlar, son iki yıla ait

belgelerini sunabilirler. Bu takdirde, son iki yılın parasal tutarlarının ortalaması üzerinden

yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.

(5) İhale veya son başvuru tarihi yılın ilk dört ayında olan ihalelerde, bir önceki yıla

ait belgelerini sunmayanlar, iki önceki yıla ait belgelerini sunabilirler. Bu belgelerde yeterlik

kriterini sağlayamayanlar ise iki önceki yılın belgeleri ile üç önceki yılın belgelerini

sunabilirler. Bu durumda, belgeleri sunulan yılların parasal tutarlarının ortalaması üzerinden

yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.

…

(7) Bilanço veya bilançonun üçüncü fıkradaki kriterlerin sağlandığını gösteren

bölümlerinin ilgili mevzuatına göre düzenlenmiş ve yeminli mali müşavir veya serbest

muhasebeci mali müşavir ya da vergi dairesince onaylanmış olması zorunludur. Yabancı

ülkede düzenlenen bilanço veya bilançonun üçüncü fıkradaki kriterlerin sağlandığını gösteren

bölümlerinin ise o ülke mevzuatına göre düzenlenmesi ve bu belgeleri düzenlemeye yetkili

merci tarafından onaylanmış olması gereklidir.

…

(10) Aday veya isteklinin ortak girişim olması halinde, ortakların her birinin istenen

belgeleri ayrı ayrı sunması ve üçüncü fıkranın (a), (b) ve (c) bentlerinde veya serbest meslek

kazanç defteri özetine ilişkin dokuzuncu fıkrada belirtilen kriterleri sağlaması zorunludur.”

hükmü,

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2022/035

: 34

: 07.07.2022

: 2022/UH.I-861

Aynı Yönetmelik’in “İş hacmini gösteren belgeler” başlıklı 36’ncı maddesinde “(1) İş

hacmini gösteren belgelerin istenildiği ihalelerde;

a) İhalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait toplam ciroyu gösteren gelir tablosunun,

b) Hizmet işleri ile ilgili ciro tutarını gösteren belgenin,

her ikisinin de idarelerce istenilmesi zorunludur.

(2) Aday veya isteklinin birinci fıkrada belirtilen belgelerden birini sunması yeterlidir.

Serbest meslek erbabının iş hacmi serbest meslek kazanç defteri özeti ile belgelendirilir.

(3) Hizmet işleri ile ilgili ciro tutarını tevsik etmek üzere; yeminli mali müşavir veya

serbest muhasebeci mali müşavirce standart forma uygun olarak düzenlenen belge sunulur.

(4) Toplam ciro; gelir tablosundaki brüt satışlar tutarından, satıştan iadeler, satış

iskontoları ve diğer indirimlerin tutarları düşülmek suretiyle ulaşılan net satışlar tutarıdır.

(5) Hizmet işleri ile ilgili ciro tutarının hesabında, yurt içinde ve yurt dışında, taahhüt

altında devam eden hizmet işlerinin gerçekleştirilen kısmından veya bitirilen hizmet işlerinden

elde edilen gelirlerin toplamı dikkate alınır.

(6) İş hacmini gösteren belgelere ilişkin kriterler aşağıdaki esaslara göre belirlenir:

a) Açık ihale usulüyle yapılan ihaleler ile Kanunun 21 inci maddesinin (b) ve (c)

bentlerine göre yapılan ihalelerde, toplam cironun teklif edilen bedelin % 25’inden, hizmet

işleri ile ilgili cironun ise teklif edilen bedelin % 15’inden az olmaması gerekir. Bu

kriterlerden herhangi birini sağlayan ve sağladığı kritere ilişkin belgeyi sunan istekli yeterli

kabul edilir.

b) Belli istekliler arasında ihale usulüyle yapılan ihalelerin ön yeterlik aşaması ile

Kanunun 21 inci maddesinin (a), (d) ve (e) bentlerine göre yapılan ihalelerin yeterlik

aşamasında, toplam ciro için yaklaşık maliyetin % 25’i ile % 35’i aralığında, hizmet işleri ile

ilgili ciro için ise yaklaşık maliyetin % 15’i ile % 25’i aralığında idarece belirlenecek

parasal tutar asgari yeterlik kriteri olarak öngörülür. Bu kriterlerden herhangi birini

sağlayan ve sağladığı kritere ilişkin belgeyi sunan aday veya istekli yeterli kabul edilir.

(7) İlgili mevzuat uyarınca gelecek yıllara yaygın olarak gerçekleştirilecek işlerin,

açık ihale usulüyle ve Kanunun 21 inci maddesinin (b) ve (c) bentlerine göre ihale edilmesi

halinde, iş hacmine ilişkin oranların, bir yıldan fazla süreli işlerde 4/5’i, iki yıldan fazla süreli

işlerde 3/5’i, üç yıldan fazla süreli işlerde ise 2/5’i alınarak hesaplanan oranlar yeterlik

kriteri olarak belirlenir. Belli istekliler arasında ihale usulüyle yapılan ihalenin ön yeterlik

aşaması ile Kanunun 21 inci maddesinin (a), (d) ve (e) bentlerine göre yapılan ihalelerin

yeterlik aşamasında ise bu oranlara göre belirlenen parasal tutarlar asgari yeterlik kriteri

olarak öngörülür.

(8) Altıncı ve yedinci fıkralardaki kriterleri bir önceki yılda sağlayamayanlar, son iki

yıla ait belgelerini sunabilirler. Bu takdirde, son iki yılın parasal tutarlarının ortalaması

üzerinden yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.

(9) İhale veya son başvuru tarihi yılın ilk dört ayında olan ihalelerde, bir önceki yıla

ait gelir tablosunu sunmayanlar, iki önceki yılın gelir tablosunu sunabilirler. Bu gelir

tablosunun yeterlik kriterini sağlayamaması halinde, iki önceki yılın ve üç önceki yılın gelir

tabloları sunulabilir. Bu durumda, gelir tabloları sunulan yılların parasal tutarlarının

ortalaması üzerinden yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.

…

(12) İş ortaklığı olarak ihaleye katılan aday ve isteklilerde; iş hacmine ilişkin

kriterlerin, her bir ortak tarafından iş ortaklığındaki hissesi oranında sağlanması

zorunludur…” hükmü

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2022/035

: 34

: 07.07.2022

: 2022/UH.I-861

“İş hacmine ilişkin belge tutarlarının güncellenmesi” başlıklı 37’nci maddesinde “(1)

İş hacmine ilişkin belge tutarları aşağıdaki şekilde güncellenir:

a) Yıllık toplam ciro, gelirin elde edildiği yılın Haziran ayına ait endeksin, ilk ilan

veya davet tarihinin içinde bulunduğu aydan bir önceki aya ait endekse oranlanması suretiyle

bulunan katsayı üzerinden güncellenir.

b) Hizmet işleri ile ilgili ciro, fatura tarihinin içinde bulunduğu aydan bir önceki aya

ait endeksin, ilk ilan veya davet tarihinin içinde bulunduğu aydan bir önceki aya ait endekse

oranlanması suretiyle bulunan katsayı üzerinden güncellenir.” hükmü,

“Aday veya isteklinin mesleki faaliyetini sürdürdüğünü ve teklif vermeye yetkili

olduğunu gösteren belgeler” başlıklı 38’inci maddesinde “(1) İhalelere katılacak aday veya

istekliler tarafından,

a) Gerçek kişi olması halinde, elektronik ihaleler hariç, noter tasdikli imza

beyannamesinin,

b) Tüzel kişi olması halinde, elektronik ihaleler hariç, başvuru ya da teklif mektubunu

imzalayanın noter tasdikli imza beyannamesinin,

teklif kapsamında sunulması zorunludur. Tüzel kişilerde; aday veya isteklilerin

yönetimindeki görevliler ile ilgisine göre, ortaklar ve ortaklık oranlarına (halka arz edilen

hisseler hariç)/üyelerine/kurucularına ilişkin bilgiler idarece EKAP’tan alınır…

(2) Vekaleten ihaleye katılma halinde; vekil adına düzenlenmiş, ihaleye katılmaya

ilişkin noter onaylı vekaletname ile elektronik ihaleler hariç vekilin noter tasdikli imza

beyannamesinin sunulması zorunludur.

(3) İş ortaklığında, iş ortaklığı beyannamesinin ve iş ortaklığını oluşturan gerçek veya

tüzel kişilerin her biri tarafından, ilgisine göre birinci fıkranın (a) ve (b) bentlerindeki

belgelerin ayrı ayrı verilmesi zorunludur…” hükmü,

“İş deneyimini gösteren belgeler” başlıklı 39’uncu maddesinde “İş deneyimini

gösteren belgelerin istenildiği ihalelerde; teknolojik ürün deneyim belgesinin ve yurt içinde

veya yurt dışında kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında taahhüt

edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;

a) İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri

tamamlanan hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgelerin,

(

b) Devredilen işlerde devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme

bedelinin en az % 80’inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye

doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet işleriyle ilgili iş deneyimini

gösteren belgelerin,

…

istenilmesi zorunludur.

…

(2) İlk ilan veya davet tarihi ile ihale veya son başvuru tarihi arasında kabul işlemleri

tamamlanan hizmet işleri, ilgisine göre birinci fıkranın (a) veya (b) bendi kapsamında

değerlendirilir.

…

(4) İlgili mevzuat uyarınca gelecek yıllara yaygın olarak gerçekleştirilecek işlerin,

açık ihale usulüyle ve Kanunun 21 inci maddesinin (b), (c) ve (f) bentlerine göre ihale

edilmesi halinde, iş deneyimine ilişkin oranlar üçüncü fıkranın (a) bendine göre belirlenen

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2022/035

: 34

: 07.07.2022

: 2022/UH.I-861

oranın, bir yıldan fazla süreli işlerde 4/5’i, iki yıldan fazla süreli işlerde 3/5’i, üç yıldan fazla

süreli işlerde 2/5’i alınarak hesaplanır ve bu oranlar yeterlik kriteri olarak öngörülür. Belli

istekliler arasında ihale usulüyle ve Kanunun 21 inci maddesinin (a), (d) ve (e) bentlerine

göre yapılan ihalelerde ise bu oranlara göre belirlenen parasal tutarlar yeterlik kriteri olarak

öngörülür.

(5) İş ortaklığında pilot ortağın, istenen iş deneyim tutarının en az % 70’ini, diğer

ortakların her birinin, istenen iş deneyim tutarının en az % 10’unu sağlaması ve diğer ortak

veya ortakların iş deneyim tutarı toplamının ise istenen iş deneyim tutarının % 30’undan az

olmaması gerekir. Ancak, ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları

ve yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir

işten elde edilen iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması halinde, pilot ortak ve diğer

ortakların her birinin birinci cümledeki oranlara göre asgari iş deneyim tutarını sağlaması

koşulu aranmaz. Konsorsiyumda ise her bir ortağın kendi kısmı için istenen iş deneyim

tutarını sağlaması zorunludur.

(6) Tüzel kişi tarafından iş deneyimini tevsik etmek üzere, tüzel kişiliğin yarısından

fazla hissesine sahip ve Kanuna göre yapılacak ihalelere ilişkin sözleşmelerin yürütülmesi

konusunda temsile ve yönetime yetkili olan ortağına ait iş deneyimini gösteren belgenin

sunulması halinde; ticaret sicili müdürlükleri veya meslek mensubu yeminli mali müşavir ya

da serbest muhasebeci mali müşavir) tarafından, ilk ilan veya davet tarihinden sonra

düzenlenen ve düzenlendiği tarihten geriye doğru son bir yıldır kesintisiz olarak bu şartların

korunduğunu gösteren ortaklık tespit belgesinin sunulması zorunludur. Ticaret sicili

müdürlükleri veya meslek mensubu tarafından düzenlenen ortaklık tespit belgesinin,

düzenlendikten sonra iş deneyimini gösteren belgeyi kullanan tüzel kişinin temsilcisi ve iş

deneyimini gösteren belge sahibi tarafından imzalanması gerekmektedir.

(7) Tüzel kişi tarafından sunulan iş deneyimini gösteren belgenin, ihale veya son

başvuru tarihinden geriye doğru en az bir yıldır kesintisiz olarak aynı tüzel kişiliğin

yarısından fazla hissesine sahip ve Kanuna göre yapılacak ihalelere ilişkin sözleşmelerin

yürütülmesi konusunda temsile ve yönetime yetkili olan ortağına ait olması halinde, bu ortağa

ait iş deneyimini gösteren belgelerin tamamı teminat süresi sonuna kadar başka bir tüzel

kişiye kullandırılamaz.” hükmü,

“İş deneyim belgesi düzenlenemeyen hallerde iş deneyimini gösteren diğer belgeler

ve bu belgelerde aranacak kriterler” başlıklı 47’nci maddesinde “(1) Gerçek kişilere veya iş

deneyim belgesi düzenlemeye yetkili olmayan her türlü kurum ve kuruluşa bedel içeren tek bir

sözleşmeye dayalı olarak gerçekleştirilen işlerde, iş deneyim belgesi düzenlenemez. Bu

durumda, bitirilen işlere ilişkin iş deneyiminin belgelendirilmesinde aşağıdaki esaslar

uygulanır:

(a) Yurtdışında gerçekleştirilen işler hariç bu madde kapsamında yer alan işlerde;

sözleşme ve bu sözleşmenin uygulanmasına ilişkin olarak 213 sayılı Vergi Usul Kanununun

ilgili hükümleri çerçevesinde düzenlenen; fatura örnekleri veya bu örneklerin noter, yeminli

mali müşavir, serbest muhasebeci mali müşavir veya vergi dairesi onaylı suretleri veya serbest

meslek makbuzu nüshaları ya da bu nüshaların noter, yeminli mali müşavir, serbest

muhasebeci mali müşavir veya vergi dairesi onaylı suretleri ile sözleşmeye ait damga

vergisinin ihale ilan tarihi itibarıyla ödendiğine ilişkin belgeler, personel çalıştırılan işlerde

ise bu belgelere ek olarak o işe ait sözleşme kapsamında personel çalıştırıldığını gösteren

Sosyal Güvenlik Kurumu internet sayfası üzerinden düzenlenmiş ve idarece teyidi yapılabilen

belgeler, iş deneyimini gösteren belgelerdir. Aday veya istekli, iş deneyimini gösteren bu

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2022/035

: 34

: 07.07.2022

: 2022/UH.I-861

belgeleri başvuru veya teklifi kapsamında sunar. Bu maddede belirtilen işler için iş deneyim

belgesi düzenlenmiş olsa bile, ihale komisyonunca dikkate alınamaz.

….

(c) Gerçek kişilere veya iş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili olmayan kurum ve

kuruluşlara gerçekleştirilen işlere ilişkin iş deneyim tutarının tespitinde, diğer belgelerin de

bu tutarı doğrulaması şartıyla işin sözleşmesinde yazılı bedeli aşmamak üzere fiilen yapılan iş

tutarı dikkate alınır. Sözleşmede iş artışına ilişkin hüküm bulunması durumunda, ayrıca

sözleşme tutarının % 10’unu aşmamak üzere tamamlanan iş tutarı da dikkate alınır.

(ç) Sözleşmenin, iş eksilişi yapılarak sona erdirilmesi durumunda, tarafların işin bu

şekilde tamamlandığı hususunda anlaştığını gösterir belgenin iş deneyimini gösteren diğer

belgelerle birlikte sunulması zorunludur.

(d) İş deneyimini gösteren belgelerin değerlendirilmesinde ilk ilan veya davet

tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabulü gerçekleştirilen işlerde, iş deneyimini

gösteren belge tutarı tam olarak dikkate alınır. Kabulü, ihale ve son başvuru tarihi ile ilk ilan

veya davet tarihi arasında yapılmış olan işler de bu kapsamda değerlendirilir. Sözleşmede

kabul tarihine ilişkin bir düzenleme bulunmuyor ise, iş deneyimini gösteren belgeler

kapsamında sunulan faturalardan en son düzenlenen faturanın tarihi kabul tarihi olarak

dikkate alınır.

(e) Birim fiyat üzerinden bağıtlanan ve toplam sözleşme tutarı bulunmayan süresi

belirli bir sözleşmeye dayalı olarak ve sözleşme süresi içinde gerçekleştirilen işin tutarını

gösteren faturalardaki tutarların toplamı, toplam sözleşme tutarı olarak kabul edilir.

(f) İş deneyimini gösteren belgelerin değerlendirilmesinde varsa fiyat farkları ile KDV

hariç olarak belirlenen tutarlar dikkate alınır. İş ortaklığı tarafından gerçekleştirilen işlerde,

ortakların iş ortaklığındaki hisse oranı esas alınarak iş deneyim tutarı hesaplanır. Ancak

ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları ve yapısı aynı olmak

kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir işten elde edilen iş

deneyimini gösteren belgelerin sunulması halinde, iş ortaklığının iş deneyim tutarı, ortakların

hisse oranlarına bakılmaksızın belge tutarı esas alınarak hesaplanır.” hükmü,

“Değerlendirmeye ilişkin esaslar” başlıklı 48’inci maddesinde “(1) İhale konusu iş

veya benzer işlerle ilgili tek sözleşmeye dayalı olarak iş deneyimini gösteren belgeler

değerlendirmeye alınır. Birden çok iş deneyimini gösteren belge hiçbir şekilde toplanamaz.

(2) İş deneyimini gösteren belgelerde yer alan ancak, ihale konusu iş veya benzer iş

kapsamında bulunmayan işlerin tutarları iş deneyiminde değerlendirmeye alınmaz.

(3) İş deneyimini gösteren belgeler, belge sahibi gerçek veya tüzel kişiler dışındaki

aday veya istekliler tarafından kullanılamaz, devredilemez, kiraya verilemez ve satılamaz. Bu

belge sahiplerinin kuracakları veya ortak olacakları tüzel kişiliklerin ihaleye girebilmesinde;

en az bir yıldır tüzel kişiliğin yarısından fazla hissesine sahip olması ve bu sürede Kanuna

göre yapılacak ihalelere ilişkin sözleşmelerin yürütülmesi konusunda temsile ve yönetime

yetkili olması, teminat süresi sonuna kadar bu şartların muhafaza edilmesi zorunludur.

(4) Birim fiyat üzerinden bağıtlanan ve toplam sözleşme tutarı bulunmayan süresi

belirli bir sözleşmeye dayalı olarak gerçekleştirilen işlerde, sözleşme süresi ile sınırlı olmak

üzere yapılan işin tutarı iş deneyim tutarı olarak kabul edilir.

(5) İş ortaklığı tarafından gerçekleştirilen işlerde ortakların iş deneyim tutarı, iş

ortaklığındaki hisse oranı esas alınarak belirlenir. Ancak ihaleye katılan iş ortaklığının

ortakları tarafından ortaklık oranları ve yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan

iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir işten elde edilen iş deneyimini gösteren belgelerin

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2022/035

: 34

: 07.07.2022

: 2022/UH.I-861

sunulması halinde, iş ortaklığının iş deneyim tutarı, ortakların hisse oranlarına bakılmaksızın

belge tutarı esas alınarak hesaplanır…” hükmü,

“Teminatlar” başlıklı 55’inci maddesinde “(1) İhalelerde, teklif edilen bedelin yüzde

üçünden az olmamak üzere, istekli tarafından verilecek tutarda geçici teminat alınır.

(2) İhale üzerinde bırakılan istekliden sözleşme imzalanmadan önce, teklif fiyatının

sınır değere eşit veya üzerinde olması halinde teklif fiyatının % 6’sı, sınır değerin altında

olması halinde ise yaklaşık maliyetin % 9’u oranında kesin teminat alınır. Kısmi teklif

verilmesine imkan tanınan ihalelerde, tek bir sözleşmeye konu olacak kısımların herhangi

birisi veya birkaçı için teklif edilen fiyatın, ilgili kısım için hesaplanan sınır değerin altında

olması halinde alınacak kesin teminat tutarı, isteklinin sınır değerin altında teklif sunmuş

olduğu kısma veya kısımlara ilişkin yaklaşık maliyetin % 9’u, sözleşmeye konu diğer kısma

veya kısımlara ilişkin teklif fiyatının ise % 6’sı oranında hesaplanır ve bu tutarların toplamı

kadar kesin teminat alınır.

(3) Kanunun 34 üncü maddesindeki değerler teminat olarak kabul edilir.

…

(5) Geçici teminat olarak sunulan teminat mektuplarında geçerlilik tarihi

belirtilmelidir. Bu tarih, ihale dokümanında belirtilen teklif geçerlilik süresinin bitiminden

itibaren otuz günden az olmamak üzere istekli tarafından belirlenir.

…

(7) İsteklinin ortak girişim olması halinde toplam teminat miktarı, ortaklık oranına

veya işin uzmanlık gerektiren kısımlarına verilen teklif tutarlarına bakılmaksızın ortaklardan

biri veya birkaçı tarafından karşılanabilir…

(8) Her ne suretle olursa olsun, idarece alınan teminatlar haczedilemez ve üzerine

ihtiyati tedbir konulamaz.

(9) Gerekli görüldüğünde, teminat mektuplarının teyidi idarelerce, ilgili bankanın

genel müdürlüğünden veya şubesinden ya da ilgili sigorta şirketinin genel müdürlüğünden

veyahut yetkilendirilmiş merkezi kuruluşların internet sayfaları üzerinden yapılabilir. Resmi

yazışma yoluyla yapılan teyitlerde, bankanın veya sigorta şirketinin en az iki yetkilisinin

imzasının bulunması gerekir…” hükmü,

“Elektronik ihale” başlıklı 59/A maddesinde “(1) İhaleler, e-teklif alınmak suretiyle

bu maddeye uygun olarak yapılabilir.

(2) Bu maddede hüküm bulunmayan hallerde, Elektronik İhale Uygulama

Yönetmeliğinin uygun olan hükümleri, yoksa bu Yönetmelik hükümleri uygulanır. Ancak e-

anahtarlar teklif ile birlikte ihale tarih ve saatine kadar gönderilir ve teklifler ihale tarih ve

saatinde ihale komisyonu tarafından EKAP üzerinde açılır.

(3) Bu ihalelerde, Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliğinin ekinde bulunan “Yeterlik

Bilgileri Tablosu Sunulan ve Tekliflerin Elektronik Ortamda Alındığı İhalelerde Uygulanacak

Tip İdari Şartname” ve ilgili yönetmelikler ekinde bulunan diğer standart formlar kullanılır

ve EKAP üzerinden gönderilmeyen teklifler kabul edilmez.

…

(5) e-teklifler EKAP üzerinden, yalnızca teklif mektubu ve ekleri doldurularak

hazırlanır ve e-imza ile imzalanarak ihale tarih ve saatine kadar gönderilir. Ortak

girişimlerde e-teklifin ortakların tamamı tarafından e-imza ile imzalanması zorunludur. Kısmi

teklife açık ihalelerde teklif mektubu eklerinin her bir kısım için ortak girişimlerin katıldığı

ihalelerde ise yeterlik bilgileri tablosunun her bir ortak tarafından ayrı ayrı doldurulması

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2022/035

: 34

: 07.07.2022

: 2022/UH.I-861

gerekmektedir.

(6) Geçici teminat mektupları Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliğinin 21 inci

maddesinin ikinci fıkrasına uygun olarak alınır ve mektuba ilişkin ayırt edici numara yeterlik

bilgileri tablosunun ilgili bölümünde belirtilir. Bu maddeye uygun olarak alınmayan geçici

teminat mektupları geçerli kabul edilmez. Geçici teminat mektubu dışındaki teminatların

saymanlık ya da muhasebe müdürlüklerine yatırıldığına ilişkin bilgiler de aynı şekilde yeterlik

bilgileri tablosunun ilgili bölümünde belirtilir.

…

(9) İhale dokümanında belirtilen geçici teminat mektubu, katılım belgeleri ve yeterlik

kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin değerlendirme, istekliler tarafından beyan edilen bilgi

ve belgelerden; EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki

meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanarak temin veya teyit edilebilenler

için sorgulama sonucunda elde edilen bilgiler; belirtilen yöntemle temin veya teyit

edilemeyenler için ise yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen bilgiler esas alınarak yapılır.

Bu değerlendirme sonucunda ihalede öngörülen şartları sağlamadığı anlaşılan teklifler

değerlendirme dışı bırakılır.

(10) İhale komisyonu tarafından 59 uncu madde kapsamında seçilen yönteme bağlı

olarak ekonomik açıdan en avantajlı teklifin tespitinde aşağıdaki esaslar dikkate alınır:

a) Aşırı düşük tekliflerin açıklama istenmeksizin reddedileceği ihalelerde, geçerli

tekliflerden ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci teklif olması öngörülen teklif

sahiplerine; yeterlik bilgileri tablosunda beyan ettikleri bilgi ve belgelerden EKAP veya diğer

kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet

sayfası üzerinden sorgulanamayanlara ilişkin tevsik edici belgeleri, belgelerin sunuluş şekline

uygun olarak sunmaları için makul bir süre verilir. Beyan edilen bilgi ve belgeleri tevsik edici

belgeleri sunmayan isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılarak geçici teminatları

gelir kaydedilir, sunduğu belgeler ile katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin şartları

sağlayamayan isteklilerin teklifleri ise değerlendirme dışı bırakılır.

b) Aşırı düşük teklif açıklamasının isteneceği ihalelerde, teklif fiyatı sınır değerin

altında olan tüm isteklilerden; aşırı düşük teklif açıklamaları ile birlikte yeterlik bilgileri

tablosunda beyan ettikleri bilgi ve belgelerden EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları

ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden

sorgulanamayanlara ilişkin tevsik edici belgeleri sunmaları istenir. Yeterlik bilgileri

tablosunda beyan edilen bilgi ve belgeleri tevsik edici belgeleri veya aşırı düşük teklif

açıklamasını sunmayan isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılır…” hükmü yer

almakta olup, söz konusu maddenin 5 numaralı dipnotunda “ Kamu İhale Kurulu’nun

24/05/2021 tarihli ve 2021/DK.D-116 sayılı Kararıyla: “1) Elektronik ihale yöntemiyle

yapılan ihalelerde yalnızca elektronik geçici teminat mektuplarının sunulabileceğine ilişkin

30/9/2020 tarihli ve 31260 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmış değişikliklerin 08.06.2021

tarihinden itibaren uygulanmaya başlanarak ilan veya duyuru tarihi 08.06.2021 ve bu

tarihten sonra olan ihalelerde anılan düzenlemelerin dikkate alınmasına,

2) Bu kararın ilgili bölümünün Kurumun resmi internet sitesinde yayımlanmasına,”

karar verilmiş olup, anılan Karar’a istinaden Yönetmeliğin 59/A maddesinin altıncı fıkrasına

ve onuncu fıkrasına ilgili değişiklikler işlenmiştir.” bilgisine yer verildiği görülmüştür.

Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliği’nin “Gerçek ve tüzel kişilerin EKAP’a

kaydı” başlıklı 7’nci maddesinde “…(5) EKAP’a kayıtlı olan; gerçek kişilerin kendileri ile

vekil veya temsilcilerine; tüzel kişilerin kendileri, ilgisine göre, ortakları ve ortaklık oranları

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2022/035

: 34

: 07.07.2022

: 2022/UH.I-861

(halka arz edilen hisseler hariç)/üyeleri/kurucuları, teklif veya başvuru mektubu ya da

sözleşme imzalamaya ve sözleşmenin yürütülmesi konusunda tüzel kişiliği temsile yetkili

yönetimindeki görevliler ile vekil veya temsilcilerine ilişkin aşağıda yer alan

bilgileri EKAP’a kaydetmeleri ve son başvuru veya ihale tarihinden ve sözleşme imzalamadan

önce güncellemeleri zorunludur. Bu kişilerin;

a) Gerçek kişi olması halinde adı, soyadı ve T.C. kimlik numarası ile varsa işletme adı

ve ticaret unvanı,

b) Tüzel kişi olması halinde ticaret unvanı, vergi kimlik numarası ile varsa işletme adı.

Tüzel kişilerde; yönetimdeki görevliler ile ilgisine göre, ortaklar ve ortaklık oranlarına (halka

arz edilen hisseler hariç)/üyelere/kuruculara ilişkin kayıt kapsamında ticaret sicil verileri esas

alınır. Ayrıca anonim şirketlerde (tek ortaklı şirketler hariç) ortaklar ve ortaklık oranlarının

kaydı kapsamında, beyan edilen kişilere ilişkin pay defteri ile dayanağı yönetim kurulu karar

defterinin ilgili kısımları; şirket niteliğinde olmayan tüzel kişilerde ise üyelerin veya

kurucuların kaydı kapsamında Türkiye Ticaret Sicili Gazetelerinde yer almayan bilgileri

içeren belgelerin ilgili kısımları da taranarak EKAP’a yüklenir…” hükmü,

Anılan Yönetmelik’in “e-tekliflerin hazırlanması ve sunulması” başlıklı 19’uncu

maddesinde “(1) e-teklifler, istekliler tarafından EKAP üzerinden hazırlanır. İlan ve ihale

dokümanında, EKAP üzerinden sorgulanması mümkün olmayan katılım ve yeterlik

belgelerinin Kurum tarafından belirlenen usul ve esaslara uygun şekilde bilgisayarda

taratılarak e-teklif kapsamında sunulacağı yönünde düzenleme yapılır.

(2) e-teklifler, istekliler tarafından EKAP üzerinden hazırlandıktan sonra e-imza ile

imzalanarak ihale tarih ve saatine kadar EKAP üzerinden gönderilir. Ortak girişimlerde e-

teklifin ortak girişim ortaklarının tamamı tarafından e-imza ile imzalanması zorunludur…”

hükmü,

Aynı Yönetmelik’in “Geçici teminatlar” başlıklı 21’inci maddesinde “(1) Kanunun 34

üncü maddesindeki değerler teminat olarak kabul edilir.

(2) Geçici teminat mektupları Kurumla “EKAP Üzerinden Online Bilgi Alışverişine

Yönelik İşbirliği Yapılmasına Dair Protokol” imzalamış olan kuruluşlardan alınır. İlgilinin

talebi halinde, kuruluş tarafından Ek-1’de yer alan “Geçici Teminat Mektubu Bilgileri

Formu” düzenlenerek kendisine verilir. Geçici teminat mektupları, elektronik imza

kullanılmak suretiyle elektronik veya ıslak imza kullanılmak suretiyle fiziki ortamda

düzenlenebilir. Ancak düzenlenen geçici teminat mektubuna kuruluş tarafından ayırt edici bir

numara verilerek mektuba ilişkin bilgilerin EKAP’a aktarılması ve verilen ayırt edici

numaranın istekli tarafından e-teklif kapsamında EKAP üzerinden gönderilmesi gerekir.

Geçici teminat mektuplarına ilişkin bilgilerin, 6/12/2012 tarihli ve 6362 sayılı Sermaye

Piyasası Kanununa göre merkezi takas kuruluşu olarak faaliyet gösteren kuruluşlar dâhil

yetkilendirilmiş merkezi bir kuruluş tarafından EKAP’a aktarılması durumunda da

düzenlenen mektupların bu fıkraya uygun olarak alındığı kabul edilir.

(3) Geçici teminat mektubu dışındaki teminatların saymanlık ya da muhasebe

müdürlüklerine yatırıldığına ilişkin belgeler bilgisayarda taratılarak, istekli tarafından EKAP

üzerinden e-teklif kapsamında gönderilir.” hükmü,

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuruların şekil unsurları”

başlıklı 8’inci maddesinde “(1) Şikayet başvuruları idareye, itirazen şikayet başvuruları ise

Kuruma hitaben yazılmış imzalı dilekçelerle yapılır.

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2022/035

: 34

: 07.07.2022

: 2022/UH.I-861

(2) Dilekçelerde aşağıdaki hususlara yer verilir;

…

ç) Başvurunun konusu, sebepleri ve dayandığı deliller…” hükmü,

Anılan Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön inceleme üzerine yapılacak

işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinde “(1) Başvurular öncelikle;

…

ı) Başvurunun konusu, sebepleri ve dayandığı delillerin belirtilip belirtilmediği

yönlerinden sırasıyla incelenir…” hükmü,

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in “İtirazen şikâyet başvurularında

aranılacak şekil unsurları” başlıklı 11’inci maddesinde “(1) Yönetmeliğin 8 inci maddesinin

ikinci fıkrasında itirazen şikayet başvuru dilekçesinde yer verilmesi gereken asgari bilgiler,

beşinci fıkrasında ise dilekçeye eklenmesi gereken zorunlu belgeler sayılmıştır.

…

(8) Yönetmeliğin 8 inci maddesinin ikinci fıkrasının (ç) bendinde başvurunun konusu,

sebepleri ve dayandığı delillerin başvuru dilekçelerinde belirtilmesi gerektiği

düzenlendiğinden, başvuruda bulunulan hususların dilekçelerde somut bir biçimde, mevzuata

aykırı bulunma sebepleri ile birlikte gösterilmesi gerekmektedir. İşlemin hangi unsurlarının

hangi gerekçelerle hukuka aykırı olduğu belirtilmeksizin sadece mevzuata aykırı olduğu gibi

soyut ve mesnetsiz iddialara yer verilmesi halinde, Yönetmeliğin 8 inci maddesine aykırı

olduğu gerekçesiyle başvurunun reddine ilişkin sorumluluk başvurana ait olacağından bu

hususa dikkat edilmesi gerekmektedir.” açıklaması,

İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde

“2.1. İhale konusu işin/alımın;

a) Adı: 4 üncü Etap 688 Adet Transformatör Merkezinin 36 Ay Süre ile Hizmet Alımı

Yolu ile İşletilmesi

b) Türü: Hizmet alımı

c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği

ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): Bu madde boş bırakılmıştır.

d) Kodu: İÇTM-2022/9

e) Miktarı:

21 Bölge Müdürlüğünde, 688 TMnin 186 TM İşletme Sorumlu Mühendisi, 688 TM

İşletme Mesul ve Dinlendirme Teknisyeni, 2396 TM İşletme Teknisyeni ile 96 Engelli Büro

Personeli olmak üzere toplam 3366 personelle 37 Kısım olarak 36 Ay süreli işletilmesi

Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.

f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Teknik şartname eki (Ek-8) ihale edilecek

kısımlar listesinde belirtilen 21 adet Bölge Müdürlüğü bünyesinde yer alan 688 adet

Transformatör Merkezi.” düzenlemesi,

Anılan Şartname’nin “İhaleye ilişkin bilgiler” başlıklı 3’üncü maddesinde “…3.2.

Teklifler, ihale (son teklif verme) tarih ve saatine kadar EKAP üzerinden e-teklif olarak

sunulur. İhale (son teklif verme) saatine kadar EKAP'a yüklenemeyen teklifler

değerlendirmeye alınmaz...” düzenlemesi,

Aynı Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2022/035

: 34

: 07.07.2022

: 2022/UH.I-861

başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan

belgeler ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin bilgileri e-teklifleri kapsamında

beyan etmeleri gerekmektedir.

a) Teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren bilgiler;

…

2) Tüzel kişilerde; isteklilerin yönetimindeki görevliler ile, ilgisine göre, ortaklar ve

ortaklık oranlarına (halka arz edilen hisseler hariç)/üyelerine/kurucularına ilişkin bilgiler

idarece EKAP'tan alınır.

b) Bu Şartname ekinde yer alan standart forma uygun teklif mektubu,

c) Bu Şartnamede belirlenen geçici teminata ilişkin standart forma uygun geçici

teminat mektubu veya geçici teminat mektupları dışındaki teminatların Saymanlık ya da

Muhasebe Müdürlüklerine yatırıldığını gösteren makbuzlar.

ç) Bu Şartnamenin 7.4. ve 7.5. maddelerinde belirtilen, şekli ve içeriği ilgili uygulama

yönetmeliklerinde düzenlenen yeterlik belgeleri,

d) Vekaleten ihaleye katılma halinde, vekil adına düzenlenmiş, ihaleye katılmaya

ilişkin noter onaylı vekaletname.

e) İsteklinin ortak girişim olması halinde, teklif mektubu standart formu ekinde yer

alan iş ortaklığı beyannamesi,

…

ğ) Tüzel kişi tarafından iş deneyimini göstermek üzere kullanılan belgenin, tüzel

kişiliğin yarısından fazla hissesine sahip ve Kanuna göre yapılacak ihalelere ilişkin

sözleşmelerin yürütülmesi konusunda temsile ve yönetime yetkili olan ortağına ait olması

halinde, ticaret ve sanayi odası/ticaret odası bünyesinde bulunan ticaret sicili müdürlükleri

veya yeminli mali müşavir ya da serbest muhasebeci mali müşavir tarafından ilk ilan

tarihinden sonra düzenlenen ve düzenlendiği tarihten geriye doğru son bir yıldır kesintisiz

olarak bu şartların korunduğunu gösteren, standart forma uygun belge,

…

7.2. İhaleye iş ortaklığı olarak teklif verilmesi halinde;

7.2.1. İş ortaklığının her bir ortağı tarafından 7.1. maddesinin (a) bendinde yer alan

belgelere ilişkin bilgilerin ayrı ayrı beyan edilmesi zorunludur. İş ortaklığının tüzel kişi ortağı

tarafından, iş deneyimini göstermek üzere kullanılan belgenin tüzel kişiliğin yarısından fazla

hissesine ve Kanuna göre yapılacak ihalelere ilişkin sözleşmelerin yürütülmesi konusunda

temsile ve yönetime yetkili olan/en az % 51 hissesine sahip ortağına ait olması halinde, bu

ortak ilgisine göre (ğ) ve (h) bendindeki belgeye ilişkin bilgileri de beyan etmek zorundadır.

Kanun kapsamındaki idarelere taahhüt edilenler dışında yurt dışında gerçekleştirilen işlerden

elde edilen iş deneyiminin şirketler topluluğu ilişkisi içinde kullanılması halinde, bu belgeyi

kullanan ortağın 7.1 inci maddenin (i) bendindeki belgeyi de sunması zorunludur.

7.3. Bu madde boş bırakılmıştır.

7.4. Ekonomik ve mali yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken

kriterler:

7.4.1. Bu madde boş bırakılmıştır.

7.4.2. İsteklinin ihalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait yıl sonu bilançosu veya

eşdeğer belgeleri.

a) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olan istekliler, yıl

sonu bilançosunu veya bilançonun gerekli kriterleri sağlandığını gösteren bölümlerini,

b) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olmayan istekliler, yıl

sonu bilançosunu veya bilançonun gerekli kriterleri sağladığını gösteren bölümlerini ya da bu

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2022/035

: 34

: 07.07.2022

: 2022/UH.I-861

kriterlerin sağlandığını göstermek üzere yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali

müşavir tarafından standart forma uygun olarak düzenlenen belgeyi (Standart Form:

KİK025.1/H)

sunmaları gerekmektedir.

Sunulan bilanço veya eşdeğer belgelerde;

a) Belli sürelerde nakit akışını sağlayabilmesi için gerekli likiditeye ve kısa dönem (bir

yıl) içinde borç ödeme gücüne sahip olup olmadığını gösteren cari oranın (dönen

varlıklar/kısa vadeli borçlar) en az 0,75 olması, (hesaplama yapılırken; yıllara yaygın inşaat

maliyetleri dönen varlıklardan, yıllara yaygın inşaat hakediş gelirleri ise kısa vadeli

borçlardan düşülecektir),

b) Aktif varlıkların ne kadarının öz kaynaklardan oluştuğunu gösteren öz kaynak

oranının (öz kaynaklar/toplam aktif) en az 0,15 olması, (hesaplama yapılırken, yıllara yaygın

inşaat maliyetleri toplam aktiflerden düşülecektir),

c) Kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranının 0,50'den küçük olması,

ve belirtilen üç kriterin birlikte sağlanması zorunludur. Sunulan bilançolarda varsa yıllara

yaygın inşaat maliyetleri ile yıllara yaygın inşaat hakediş gelirlerinin gösterilmesi

gerekir.

Yukarıda belirtilen kriterleri bir önceki yılda sağlayamayanlar, son iki yıla ait

belgelerini sunabilirler. Bu takdirde, son iki yılın parasal tutarlarının ortalaması üzerinden

yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.

İhale veya son başvuru tarihi yılın ilk dört ayında olan ihalelerde, bir önceki yıla ait

belgelerini sunmayanlar, iki önceki yıla ait belgelerini sunabilirler. Bu belgelerde yeterlik

kriterini sağlayamayanlar ise iki önceki yılın belgeleri ile üç önceki yılın belgelerini

sunabilirler. Bu durumda, belgeleri sunulan yılların parasal tutarlarının ortalaması üzerinden

yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.

Bilanço veya bilançonun yukarıda belirtilen kriterlerin sağlandığını gösteren

bölümlerinin ilgili mevzuatına göre düzenlenmiş ve yeminli mali müşavir veya serbest

muhasebeci mali müşavir ya da vergi dairesince onaylanmış olması zorunludur. Yabancı

ülkede düzenlenen bilanço veya bilançonun yukarıda belirtilen kriterlerin sağlandığını

gösteren bölümlerinin ise o ülke mevzuatına göre düzenlenmesi ve bu belgeleri düzenlemeye

yetkili merci tarafından onaylanmış olması gereklidir.

…

İsteklinin ortak girişim olması halinde, ortakların her birinin istenen belgeleri ayrı

ayrı sunması ve yukarıda belirtilen kriterleri sağlaması zorunludur.

7.4.3. İstekli tarafından;

a) İhalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait toplam ciroyu gösteren gelir tablosunun,

b) Hizmet işleri ile ilgili ciro tutarını gösteren belgeler,

birinin sunulması yeterlidir.

Hizmet işleri ile ilgili ciro tutarını tevsik etmek üzere; yeminli mali müşavir veya

serbest muhasebeci mali müşavirce standart forma uygun olarak düzenlenen belge sunulur.

Hizmet işleri ile ilgili ciro tutarının hesabında, yurt içinde ve yurt dışında, taahhüt altında

devam eden hizmet işlerinin gerçekleştirilen kısmından veya bitirilen hizmet işlerinden elde

edilen gelirlerin toplamı dikkate alınır.

Toplam cironun teklif edilen bedelin %15'inden, hizmet işleri ile ilgili cironun ise teklif

edilen bedelin %9'undan az olmaması gerekir. Bu kriterlerden herhangi birini sağlayan ve

sağladığı kritere ilişkin belgeyi sunan istekli yeterli kabul edilir.

Bu kriterleri bir önceki yılda sağlayamayanlar, son iki yıla ait belgelerini sunabilirler.

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2022/035

: 34

: 07.07.2022

: 2022/UH.I-861

Bu takdirde, son iki yılın parasal tutarlarının ortalaması üzerinden yeterlik kriterlerinin

sağlanıp sağlanmadığına bakılır.

İhale veya son başvuru tarihi yılın ilk dört ayında olan ihalelerde, bir önceki yıla ait

gelir tablosunu sunmayanlar, iki önceki yılın gelir tablosunu sunabilirler. Bu gelir tablosunun

yeterlik kriterini sağlayamaması halinde, iki önceki yılın ve üç önceki yılın gelir tabloları

sunulabilir. Bu durumda, gelir tabloları sunulan yılların parasal tutarlarının ortalaması

üzerinden yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.

…

İş ortaklığı olarak ihaleye katılan isteklilerde; iş hacmine ilişkin kriterlerin, her bir

ortak tarafından iş ortaklığındaki hissesi oranında sağlanması zorunludur.

İsteklinin iş hacmi tutarının değerlendirilmesinde, kendi iş hacmi tutarı ile birlikte

ortak olduğu ortak girişime/girişimlere ait iş hacmi tutarı da hissesi oranında dikkate

alınarak toplanmak suretiyle toplam iş hacmi tutarı belirlenir. Bu durumda isteklinin iş hacmi

tutarı kullanılan ortak girişimdeki/girişimlerdeki hisse oranını gösteren belgelerin de teklif

kapsamında sunulması gerekmektedir.

7.5. Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken

kriterler:

7.5.1. İsteklinin teknolojik ürün deneyim belgesi ya da yurt içinde veya yurt dışında

kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale

konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;

a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan

hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgeleri veya

b) Devredilen işlerde devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme

bedelinin en az % 80'inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye

doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet işlerine ilişkin deneyimini

gösteren belgeleri,

sunması zorunludur. İstekli tarafından teklif edilen bedelin %15'den az olmamak üzere,

ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin

veya teknolojik ürün deneyim belgesinin sunulması gerekir.

İş ortaklığında pilot ortağın, istenen iş deneyim tutarının en az %70'ini, diğer

ortakların her birinin, istenen iş deneyim tutarının en az % 10'unu sağlaması ve diğer ortak

veya ortakların iş deneyim tutarı toplamının ise istenen iş deneyim tutarının %30'undan az

olmaması gerekir. Ancak, ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları

ve yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir

işten elde edilen iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması halinde, pilot ortak ve diğer

ortakların her birinin birinci cümledeki oranlara göre asgari iş deneyim tutarını sağlaması

koşulu aranmaz. Konsorsiyumda ise her bir ortağın kendi kısmı için istenen iş deneyim

tutarını sağlaması zorunludur.

…

7.5.5 Bu Şartnamenin 7 nci maddesinde sayılan belgeler dışındaki belgeler tekliflerin

değerlendirilmesinde yeterlik kriteri olarak dikkate alınmaz.

7.6. Benzer iş olarak kabul edilecek işler aşağıda belirtilmiştir:

Elektrik üretim santralının işletilmesi işi veya 154 kV ve üzeri enerji iletim hattının

periyodik kontrol, bakım onarım hizmetleri benzer iş olarak kabul edilecektir.” düzenlemesi,

“Kısmi teklif verilmesi” başlıklı 20’nci maddesinde “20.1. Bu ihalede kısmi teklif

verilebilir.

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2022/035

: 34

: 07.07.2022

: 2022/UH.I-861

20.2. Bu ihaledeki kısım sayısı 37 dir. İhale kısımlarına ilişkin koşullar altta

düzenlenmiştir;

Bu İhale 37 (Otuzyedi) kısımdan oluşmuştur. İstekliler her bir kısma ayrı ayrı da teklif

verebilirler.” düzenlemesi,

.

“Tekliflerin sunulma şekli” başlıklı 22’nci maddesinde “22.1 e-teklifler istekliler

tarafından EKAP üzerinden, yalnızca teklif mektubu ve ekleri doldurularak hazırlandıktan

sonra e-imza ile imzalanarak ihale tarih ve saatine kadar gönderilir. Ortak girişimlerde e-

teklifin ortakların tamamı tarafından e-imza ile imzalanması zorunludur. Teklife ilişkin e-

anahtar, e-teklif ile birlikte ihale tarih ve saatine kadar EKAP üzerinden gönderilir.

22.2. Yeterlik bilgileri tablosunda ihaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik

kriterleri ile fiyat dışı unsurlar, teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalar standart formunda

ise açıklama istenen teknik özellikler için ayrı satırlar açılmış olup, istekliye ait hangi

belgeler esas alınarak ihaleye katılım sağlanmış ise o belgelere ilişkin tarih, sayı, yevmiye

numarası gibi bilgiler ile istenen kriterlere ve açıklamalara ilişkin belgelerde yer alan gerekli

bilgiler eksiksiz olarak açık ve anlaşılır bir şekilde belirtilmek suretiyle ekli standart

formalara uygun şekilde doldurulacaktır.

…

22.8. İdarece talep edilmesi durumunda istekliler tarafından, e-teklifleri kapsamında

beyan edilen bilgi ve belgelerden, EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu

kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanarak teyit

edilemeyenler ekleri ile birlikte, belgelerin sunuluş şekline uygun olarak süresi içerisinde

sunulmak zorundadır.” düzenlemesi,

“Geçici teminat” başlıklı 26’ncı maddesinde “26.1. İstekliler teklif ettikleri bedelin %

3'ünden az olmamak üzere kendi belirleyecekleri tutarda geçici teminat vereceklerdir. Teklif

edilen bedelin % 3'ünden az oranda geçici teminat veren isteklinin teklifi değerlendirme dışı

bırakılır.

…

26.3. Geçici teminat olarak kullanılan teminat mektuplarında geçerlilik tarihi

belirtilmelidir. Bu tarih, 08.10.2022 tarihinden önce olmamak üzere istekli tarafından

belirlenir.

26.4. Geçici teminatı ihalede istenilen katılma şartlarını sağlamayan teklifler

değerlendirme dışı bırakılacaktır.” düzenlemesi,

Geçici teminatın verilmesi” başlıklı 28’inci maddesinde “28.1. Geçici teminat

mektubunu düzenleyen kuruluş tarafından mektuba verilen ayırt edici numara yeterlik

bilgileri tablosunun ilgili bölümünde belirtilir.

28.2. Teminat mektupları dışındaki teminatların T.Vakıflar Bankası TEK Büro Şubesi,

TR880001500158007281639948 IBAN no.lu hesaba yatırılması ve teminatın yatırıldığını

gösteren belgelere ilişkin bilgilerin yeterlik bilgileri tablosunun ilgili bölümünde belirtilmesi

gerekir.” düzenlemesi ile “İhalenin karara bağlanması” başlıklı 36’ncı maddesinde “…36.1.1.

Aşırı düşük teklif sorgulamasının yapıldığı ihalelerde, aşırı düşük teklif sahibi tüm

isteklilerden; aşırı düşük teklif açıklamaları ile birlikte yeterlik bilgileri tablosunda beyan

ettikleri bilgi ve belgelerden EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu

niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanamayanlar ile teknik

şartnameye cevaplar ve açıklamalara ilişkin tevsik edici belgeleri sunmaları ve ihale

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2022/035

: 34

: 07.07.2022

: 2022/UH.I-861

dokümanında öngörülmesi halinde numune/demonstrasyon işlemlerine ilişkin ürün

örneklerini vermeleri/kurulumlarını yapmaları istenir. Beyan edilen bilgi/belgeler ve teknik

şartnameye cevaplar ve açıklamalara ilişkin tevsik edici belgeleri sunmayan istekliler ile

numune ve/veya demonstrasyon işlemlerine ilişkin yükümlülüklerini yerine getirmeyen veya

aşırı düşük teklif açıklaması sunmayan isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılır.

Sunulan bilgi ve belgeler ile aşırı düşük teklif açıklamaları çerçevesinde, yeterlik bilgileri

tablosunda beyan edilen katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin şartları sağlamadığı anlaşılan

veya numune ve/veya demonstrasyon değerlendirmesi başarısız sonuçlanan isteklilerin

teklifleri değerlendirme dışı bırakılır. Yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen katılım ve

yeterlik kriterlerine ilişkin şartları sağladığı anlaşılan ve numune ve/veya demonstrasyon

değerlendirmesi uygun görülen isteklilerin aşırı düşük teklif açıklamaları incelenir ve

açıklamaları uygun görülmeyenlerin teklifleri reddedilir…

36.2. İstekliler tarafından beyan edilen bilgiler ile sorgulama sonucu edinilen ya da bu

bilgileri tevsik etmek amacıyla sunulan belgelerde yer alan bilgiler arasında farklılık

bulunması durumunda; ihalede öngörülen şartların sağlanması kaydıyla tekliflerin geçerliliği

etkilenmez ancak ihalede öngörülen şartların sağlanamadığının anlaşılması durumunda, bu

isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılır…” düzenlemesi bulunmaktadır.

a) Kamu İhale Kurumu’nun görev ve yetkilerinin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu ile

belirlendiği, bu görevler arasında ihale komisyonunun yerine geçip tüm yeterlik

değerlendirmesini idare adına yapma görevinin yer almadığı anlaşılmıştır.

Herhangi bir bilgi ve belge adı açıkça belirtilmeksizin yeterlik bilgileri tablosunda

beyan edilen tüm bilgilerin yeniden incelenmesi veya değerlendirilmesi talebini içeren

başvurularda, Kurum tarafından yapılacak incelemenin başvuru sahibinin iddia konusu ettiği

hususlarla ve idarenin bu yöndeki beyanlarıyla sınırlı olması ve Kurumun ihale

komisyonlarının yerine geçip, re’sen inceleme sonucunu doğuracak şekilde işlemleri baştan

sona yeniden inceleme yetkisinin bulunmaması sebebiyle, ihale komisyonunun görev ve

yetkisi dâhilinde incelediği hususların Kurum tarafından yeniden incelenmesi talebini içeren

söz konusu başvurunun, 4734 sayılı Kanun ve ikincil mevzuata uygun bir başvuru olarak

nitelendirilmesi mümkün bulunmamaktadır.

Bu kapsamda başvuru sahibi tarafından iddiasında Turkuaz İSG Sos. Hiz. İş Sağ. ve

Güv. Çevre Ölç. Mer. Paz. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti., Anık Mühendislik Elek. Mak. İnş. Tar.

Hayv. Dış. Tic. San. ve Tic. A.Ş., Kaya Yapı Grup Elekt. İnş. Taah. A.Ş., Yaman Ener. Yat.

Ür. Maden. İnş. Tic. A.Ş., İşsan İnş. Tic. ve San. Ltd. Şti., Rönesans Rest. Mimar. A.Ş., FRS

Tem. Gıda İnş. Reh. Antr. San. ve Dış Tic. Ltd. Şti., Timerk Ener. İlet. Ür. Dağ. Elekt.

Maden. Mak. ve Tes. Malz. Tic. ve Paz. Ltd. Şti., Bozak Ener. San. ve Tic. A.Ş., Demistaş

Doğu Elekt. Mak. İnş. San. Tic. A.Ş., Yamanlar Tur. Maden. Ener. İth. İhr. ve Tic. Ltd. Şti. -

Gülkar Müh. Ener. Tem. Gıda İnş. ve Tic. A.Ş. İş Ortaklığı ve Anık Müh. Elekt. Mak. İnş.

Tar. Hayv. Dış Tic. San. ve Tic. A.Ş. - Kaya Yapı Grup Elekt. İnş. Taah. A.Ş. İş Ortaklığınca

sunulan yeterlik bilgileri tablosunun mevzuata uygun doldurulmadığı belirtilmiş olmakla

birlikte anılan istekliler tarafından yeterlik bilgileri tablolarının doldurularak teklif ekinde

gönderildiği anlaşılmıştır.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuruların şekil unsurları”

başlıklı 8’inci maddesinin ikinci fıkrasının (ç) bendinde “Başvurunun konusu, sebepleri ve

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2022/035

: 34

: 07.07.2022

: 2022/UH.I-861

dayandığı deliller”in dilekçelerde yer verilecek hususlar arasında olduğu hükme bağlanmış

olup başvuru sahibinin iddiasında belirttiği isteklilerin yeterlik bilgileri tablosunda beyan

etmeleri gereken hangi bilgileri doldurmadığı belirtilmeden, soyut ve mesnetsiz iddialara yer

verildiği, bunun yanında söz konusu istekliler tarafından yeterlik bilgileri tablosunun EKAP

üzerinden sunulduğu ve tabloda yer alan “Teklif Vermeye Yetkili Olunduğuna İlişkin

Bilgiler”, “Teminata İlişkin Bilgiler”, Mesleki ve Teknik Yeterliğe İlişkin Bilgiler”,

Ekonomik ve Mali Yeterliğe İlişkin Bilgiler”e yönelik bölümlere bilgi girişinde bulunulduğu,

bu tablolarda yer alan bilgilerden EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu

kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden teyit edilebilen

bilgilerin ulaşılan sorgulama sonuçlarına göre, teyidi yapılamayan bilgilerin ise idare

tarafından gönderilen talep yazısı ekinde istekliler tarafından sunulan belgeler üzerinden

yapıldığı anlaşıldığından başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

Diğer taraftan başvuru sahibinin mevcut iddiasında belge adı, yeterlik kriteri vb.

hususlara yer vermediğinden bu hususta inceleme yapılmamakla birlikte başvuru sahibinin

belge adı, yeterlik kriteri vb. bilgilere yönelik somut hususlara yer verdiği diğer iddialarında

ayrıca inceleme ve değerlendirmeler yapılmıştır.

b) Yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri ve ihale dokümanı düzenlemelerine göre

ihalelerin e-teklif alınmak suretiyle yapılabileceği, e-tekliflerin istekliler tarafından EKAP

üzerinden, yalnızca teklif mektubu ve ekleri doldurularak hazırlandıktan sonra e-imza ile

imzalanarak ihale tarih ve saatine kadar gönderileceği, EKAP üzerinden gönderilmeyen

tekliflerin kabul edilmeyeceği anlaşılmaktadır.

İtirazen şikâyete konu ihalenin e-teklif alınmak suretiyle gerçekleştirilen bir ihale

olduğu ve teklif mektupları ve eklerinin EKAP üzerinden doldurulduğu tespit edilmiş olup,

teklif mektubunun EKAP üzerinden doldurulması sebebiyle teklif mektubu ve eklerinin

standart forma uygun olmadığından bahsedilemeyeceğinden başvuru sahibinin iddiası yerinde

bulunmamıştır.

c) Timerk Ener. İlet. Ür. Dağ. Elekt. Maden. Mak. ve Tes. Malz. Tic. ve Paz. Ltd. Şti.

tarafından yeterlik bilgileri tablosunun “EKAP’ta Kayıtlı Olan İş Deneyim Belgesi”

bölümünde EKAP tarafından belgeye verilen sayının “9733-H-İST-16-1” olarak beyan

edildiği görülmüştür.

EKAP üzerinden yapılan sorgulama neticesinde söz konusu iş bitirme belgesinin

Türkiye Elektrik İletim A.Ş. Genel Müdürlüğü (TEİAŞ) 3. Bölge Müdürlüğü tarafından

Timerk Ener. İlet. Ür. Dağ. Elekt. Maden. Mak. ve Tes. Malz. Tic. ve Paz. Ltd. Şti. adına

düzenlendiği, bahse konu iş deneyim belgesinin “TMİ-16/3-2 Grubunda yer alan (6 Adet)

Trafo Merkezinin (Bakım ve Güvenlik Hizmetleri Hariç) Hizmet Alımı Yoluyla İşletilmesi”

işine ilişkin olduğu, işin kabul tarihinin 31.12.2018, belge tutarının 5.864.874,98 TL,

belgenin güncellenmiş tutarının ise 28.351.306,36 TL olduğu görülmüştür.

Anık Mühendislik Elek. Mak. İnş. Tar. Hayv. Dış. Tic. San. ve Tic. A.Ş. tarafından

yeterlik bilgileri tablosunun “EKAP’ta Kayıtlı Olan İş Deneyim Belgesi” bölümünde EKAP

tarafından belgeye verilen sayıların “1061-H-İST-15-1” ve “2020/268858-4882882-1-1”

olarak beyan edildiği görülmüştür.

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2022/035

: 34

: 07.07.2022

: 2022/UH.I-861

EKAP üzerinden yapılan sorgulama neticesinde “2020/268858-4882882-1-1” sayılı iş

bitirme belgesinin Türkiye Elektrik İletim A.Ş. Genel Müdürlüğü (TEİAŞ) Merkez tarafından

Anık Müh. Elekt. Mak. İnş. Tar. Hayv. Dış Tic. San. ve Tic. A.Ş. (%51)-Kaya Yapı Grup

Elekt. İnş. Taah. A.Ş. (%49) İş Ortaklığı adına düzenlendiği, bahse konu iş deneyim

belgesinin “154-400 kV toplam 668 adet trafo merkezinin 3. Etap olarak 38 kısım halinde

işletilmesi işi”ne ilişkin olduğu, işin kabul tarihinin 31.10.2021, belge tutarının 9.258.844,22

TL, belgenin Anık Müh. Elekt. Mak. İnş. Tar. Hayv. Dış Tic. San. ve Tic. A.Ş.nin hissesine

düşen kısmının güncellenmiş tutarının 11.777.542,85 TL olduğu görülmüştür.

Kaya Yapı Grup Elekt. İnş. Taah. A.Ş. tarafından yeterlik bilgileri tablosunun

“EKAP’ta Kayıtlı Olan İş Deneyim Belgesi” bölümünde EKAP tarafından belgeye verilen

sayının “2020/268858-4882882-1-1” olarak beyan edildiği görülmüştür.

EKAP üzerinden yapılan sorgulama neticesinde “2020/268858-4882882-1-1” sayılı iş

bitirme belgesinin Türkiye Elektrik İletim A.Ş. Genel Müdürlüğü (TEİAŞ) Merkez tarafından

Anık Müh. Elekt. Mak. İnş. Tar. Hayv. Dış Tic. San. ve Tic. A.Ş. (%51) - Kaya Yapı Grup

Elekt. İnş. Taah. A.Ş. (%49) İş Ortaklığı adına düzenlendiği, bahse konu iş deneyim

belgesinin “154-400 kV toplam 668 adet trafo merkezinin 3. Etap olarak 38 kısım halinde

işletilmesi işi”ne ilişkin olduğu, işin kabul tarihinin 31.10.2021, belge tutarının 9.258.844,22

TL, belgenin Kaya Yapı Grup Elekt. İnş. Taah. A.Ş.nin hissesine düşen kısmının

güncellenmiş tutarının 11.315.678,43 TL olduğu görülmüştür.

Anık Müh. Elekt. Mak. İnş. Tar. Hayv. Dış Tic. San. ve Tic. A.Ş. - Kaya Yapı Grup

Elekt. İnş. Taah. A.Ş. İş Ortaklığının pilot ortağı Anık Müh. Elekt. Mak. İnş. Tar. Hayv. Dış

Tic. San. ve Tic. A.Ş. (%51) tarafından yeterlik bilgileri tablosunun “EKAP’ta Kayıtlı Olan İş

Deneyim Belgesi” bölümünde EKAP tarafından belgeye verilen sayıların “1061-H-İST-15-1”

ve “2020/268858-4882882-1-1” olarak beyan edildiği görülmüştür.

Anılan İş Ortaklığı’nın özel ortağı Kaya Yapı Grup Elekt. İnş. Taah. A.Ş. (%49)

tarafından yeterlik bilgileri tablosunun “EKAP’ta Kayıtlı Olan İş Deneyim Belgesi”

bölümünde EKAP tarafından belgeye verilen sayının “2020/268858-4882882-1-1” olarak

beyan edildiği görülmüştür.

EKAP üzerinden yapılan sorgulama neticesinde “2020/268858-4882882-1-1” sayılı iş

bitirme belgesinin Türkiye Elektrik İletim A.Ş. Genel Müdürlüğü (TEİAŞ) Merkez tarafından

Anık Müh. Elekt. Mak. İnş. Tar. Hayv. Dış Tic. San. ve Tic. A.Ş. (%51) - Kaya Yapı Grup

Elekt. İnş. Taah. A.Ş. (%49) İş Ortaklığı adına düzenlendiği, bahse konu iş deneyim

belgesinin “154-400 kV toplam 668 adet trafo merkezinin 3. Etap olarak 38 kısım halinde

işletilmesi işi”ne ilişkin olduğu, işin kabul tarihinin 31.10.2021, belge tutarının 9.258.844,22

TL olduğu, Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 48’inci maddesinin 5’inci

fıkrasında yer alan “ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları ve

yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir işten

elde edilen iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması halinde, iş ortaklığının iş deneyim

tutarı, ortakların hisse oranlarına bakılmaksızın belge tutarı esas alınarak hesaplanır”

hükmü gereğince İş Ortaklığının güncel iş deneyim tutarının 23.093.221,28 TL olduğu

görülmüştür.

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2022/035

: 34

: 07.07.2022

: 2022/UH.I-861

İşsan İnş. Tic. ve San. Ltd. Şti. tarafından yeterlik bilgileri tablosunun “EKAP’ta

Kayıtlı Olan İş Deneyim Belgesi” bölümünde EKAP tarafından belgeye verilen sayının

“1388-H-İST-9-1” olarak beyan edildiği görülmüştür.

EKAP üzerinden yapılan sorgulama neticesinde söz konusu iş bitirme belgesinin

Türkiye Elektrik İletim A.Ş. Genel Müdürlüğü (TEİAŞ) 20. Bölge Müdürlüğü tarafından

İşsan İnş. Tic. ve San. Ltd. Şti. adına düzenlendiği, bahse konu iş deneyim belgesinin “154

kV İletim Trafo Merkezlerinin İşletilmesi” işine ilişkin olduğu, işin kabul tarihinin

31.01.2020, belge tutarının 4.301.687,96 TL, belgenin güncellenmiş tutarının ise

18.999.684,21 TL olduğu görülmüştür.

Rönesans Rest. Mimar. A.Ş. tarafından yeterlik bilgileri tablosunun “EKAP’ta Kayıtlı

Olan İş Deneyim Belgesi” bölümünde EKAP tarafından belgeye verilen sayıların

“2020/223748-4048870-1-1” ve “2020/268858-4407478-1-1” olarak beyan edildiği

görülmüştür.

EKAP üzerinden yapılan sorgulama neticesinde “2020/268858-4407478-1-1” sayılı iş

bitirme belgesinin Türkiye Elektrik İletim A.Ş. Genel Müdürlüğü (TEİAŞ) Merkez tarafından

İşsan İnş. Tic. ve San. Ltd. Şti. (%50) - Rönesans Rest. Mimar. A.Ş. (%50) İş Ortaklığı adına

düzenlendiği, bahse konu iş deneyim belgesinin “154-400 kV toplam 668 adet trafo

merkezinin 3. Etap olarak 38 kısım halinde işletilmesi işi”ne ilişkin olduğu, işin kabul

tarihinin 31.10.2021, belge tutarının 12.934.980,10 TL, belgenin Rönesans Rest. Mimar.

A.Ş.nin hissesine düşen kısmının güncellenmiş tutarının 16.131.082,38 TL olduğu

görülmüştür.

Demistaş Doğu Elekt. Mak. İnş. San. Tic. A.Ş. tarafından yeterlik bilgileri tablosunun

“EKAP’ta Kayıtlı Olan İş Deneyim Belgesi” bölümünde EKAP tarafından belgeye verilen

sayıların “2020/268858-4882832-1-1”, “2393-H-İST-17-1” ve “42910-H-İST-18-2” olarak

beyan edildiği görülmüştür.

EKAP üzerinden yapılan sorgulama neticesinde “2020/268858-4882832-1-1” sayılı iş

bitirme belgesinin Türkiye Elektrik İletim A.Ş. Genel Müdürlüğü (TEİAŞ) Merkez tarafından

Demistaş Doğu Elekt. Mak. İnş. San. Tic. A.Ş. adına düzenlendiği, bahse konu iş deneyim

belgesinin “154-400 kV toplam 668 adet trafo merkezinin 3. Etap olarak 38 kısım halinde

işletilmesi işi”ne ilişkin olduğu, işin kabul tarihinin 31.10.2021, belge tutarının ise

10.919.493,16 TL olduğu görülmüştür.

Bozak Ener. San. ve Tic. A.Ş. tarafından yeterlik bilgileri tablosunun “EKAP’ta

Kayıtlı Olan İş Deneyim Belgesi” bölümünde EKAP tarafından belgeye verilen sayıların

“2575-H-İST-14-1” ve “2575-H-İST-18-1” olarak beyan edildiği görülmüştür.

EKAP üzerinden yapılan sorgulama neticesinde “2575-H-İST-14-1” sayılı iş bitirme

belgesinin Türkiye Elektrik İletim A.Ş. Genel Müdürlüğü (TEİAŞ) 16. Bölge Müdürlüğü

tarafından Boz-Ak Ener. Mob. Teks. İnş. Nakl. Taah. San. ve Dış Tic. Ltd. Şti. adına

düzenlendiği, bahse konu iş deneyim belgesinin “TMİ/16.16.1-Etap 6. Adet 154 kV Trafo

Merkezlerinin 1 Grup halinde (Bakım ve güvenlik hariç) İşletilmesi işi”ne ilişkin olduğu, işin

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2022/035

: 34

: 07.07.2022

: 2022/UH.I-861

kabul tarihinin 28.02.2019, belge tutarının 4.859.789,97 TL, belgenin güncellenmiş tutarının

ise 23.186.181,67 TL olduğu görülmüştür.

Turkuaz İSG Sos. Hiz. İş Sağ. ve Güv. Çevre Ölç. Mer. Paz. Taah. San. ve Tic. Ltd.

Şti. tarafından yeterlik bilgileri tablosunun “EKAP’ta Kayıtlı Olan İş Deneyim Belgesi”

bölümünde EKAP tarafından belgeye verilen sayının “2021/546073-5047550-1-1” olarak

beyan edildiği görülmüştür.

EKAP üzerinden yapılan sorgulama neticesinde söz konusu iş bitirme belgesinin

Elektrik Üretim A.Ş. Genel Müdürlüğü (EÜAŞ) Satın Alma ve Malzeme Yönetimi Daire

Başkanlığı-İç Satın Alma Müdürlüğü tarafından Turkuaz İSG Sos. Hiz. İş Sağ. ve Güv. Çevre

Ölç. Mer. Paz. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti. adına düzenlendiği, bahse konu iş deneyim

belgesinin “EÜAŞ Genel Müdürlüğü Çayırhan Termik Santralı İşletme Müdürlüğüne ait

Santralın işletilmesi, bakım-onarımı, teknik temizliği ile idari hizmetlerin 2 ay süre ve 700

personelle hizmet alımı yoluyla yaptırılması işi”ne ilişkin olduğu, işin kabul tarihinin

05.12.2021, belge tutarının ise 11.462.583,32 TL olduğu görülmüştür.

Yaman Ener. Yat. Ür. Maden. İnş. Tic. A.Ş. tarafından yeterlik bilgileri tablosunun

“EKAP’ta Kayıtlı Olan İş Deneyim Belgesi” bölümünde EKAP tarafından belgeye verilen

sayının “42910-H-İST-17-2” olarak beyan edildiği görülmüştür.

EKAP üzerinden yapılan sorgulama neticesinde söz konusu iş bitirme belgesinin

Elektrik Üretim A.Ş. Genel Müdürlüğü (EÜAŞ) Satın Alma ve Malzeme Yönetimi Daire

Başkanlığı-İç Satın Alma Müdürlüğü tarafından Yaman Ener. Yat. Ür. Maden. İnş. Tic. A.Ş.

adına düzenlendiği, bahse konu iş deneyim belgesinin “Alpaslan-1 HES’in güvenlik hariç

enerji üretimini gerçekleştirmek üzere işletme, periyodik bakım-onarım ve revizyon işlerinin

38 kişiyle 2 yıl süreli yaptırılması hizmet alımı” işine ilişkin olduğu, işin kabul tarihinin

16.06.2021, belge tutarının 7.377.431,91 TL, belgenin güncellenmiş tutarının ise

20.674.843,91 TL olduğu görülmüştür.

Yamanlar Tur. Maden. Ener. İth. İhr. ve Tic. Ltd. Şti. - Gülkar Müh. Ener. Tem. Gıda

İnş. ve Tic. A.Ş. İş Ortaklığının pilot ortağı Yamanlar Tur. Maden. Ener. İth. İhr. ve Tic. Ltd.

Şti. (%51) tarafından yeterlik bilgileri tablosunun “EKAP’ta Kayıtlı Olan İş Deneyim

Belgesi” bölümünde EKAP tarafından belgeye verilen sayının “2014/48064-1006123-1-1”

olarak beyan edildiği görülmüştür.

EKAP üzerinden yapılan sorgulama neticesinde söz konusu iş bitirme belgesinin

Elektrik Üretim A.Ş. Genel Müdürlüğü (EÜAŞ) Dicle ve Yöresi HES İşletme Müdürlüğü

tarafından Yamanlar Tur. Maden. Ener. İth. İhr. ve Tic. Ltd. Şti. adına düzenlendiği, bahse

konu iş deneyim belgesinin “EÜAŞ Dicle ve Yöresi HES İşletme Müdürlüğüne Bağlı Dicle

HES, Kralkızı HES ve Batman HES’in İşletme Bakım ve Onarım Hizmet Alımı İşi”ne ilişkin

olduğu, işin kabul tarihinin 28.08.2017, belge tutarının ise 11.369.340,00 TL olduğu

görülmüştür.

Yamanlar Tur. Maden. Ener. İth. İhr. ve Tic. Ltd. Şti. - Gülkar Müh. Ener. Tem. Gıda

İnş. ve Tic. A.Ş. İş Ortaklığının özel ortağı Gülkar Müh. Ener. Tem. Gıda İnş. ve Tic. A.Ş.

(%49) tarafından yeterlik bilgileri tablosunun “EKAP’ta Kayıtlı Olan İş Deneyim Belgesi”

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2022/035

: 34

: 07.07.2022

: 2022/UH.I-861

bölümünde EKAP tarafından belgeye verilen sayının “2017/330200-2153201-1-2” olarak

beyan edildiği görülmüştür.

EKAP üzerinden yapılan sorgulama neticesinde söz konusu iş bitirme belgesinin

Elektrik Üretim A.Ş. Genel Müdürlüğü (EÜAŞ) Dicle ve Yöresi HES İşletme Müdürlüğü

tarafından Gülkar Müh. Ener. Tem. Gıda İnş. ve Tic. A.Ş. adına düzenlendiği, bahse konu iş

deneyim belgesinin “EÜAŞ Dicle ve Yöresi HES İşletme Müdürlüğüne Bağlı Dicle HES,

Kralkızı HES ve Batman HES’in İşletme Bakım ve Onarım Hizmet Alımı İşi”ne ilişkin

olduğu, işin kabul tarihinin 01.12.2017, belge tutarının 1.190.876,64 TL, belgenin

güncellenmiş tutarının ise 4.878.435,50 TL olduğu görülmüştür.

FRS Tem. Gıda İnş. Reh. Antr. San. ve Dış Tic. Ltd. Şti. tarafından yeterlik bilgileri

tablosunun “EKAP’ta Kayıtlı Olmayan İş Deneyim Belgesi” bölümünün “İşin Adı, Tanımı,

(Varsa) İhale Kayıt Numarası ve Sözleşme Kapsamında Yapılan İşler” kısmında “Soma

Termik Santral EÜAŞ Servisleri Bakım-Onarım Faaliyetlerinin (Mekanik-Elektrik-Elektronik-

Ölçü Kontrol) Teknik Şartname ve Sözleşme Esasları Dahilinde 64 Personelle İki Yıllık Süre

İçin Hizmet Alımı, Hizmet Alımı (Mekanik-Elektrik-Elektronik-Ölçü Kontrol), Mekanik-

Elektrik-Elektronik-Ölçü Kontrol” beyanına, “Belgenin Düzenlenme Tarihi/Sözleşme Tarihi/

İşin Kabul Tarihi” kısmında “31.05.2018, 25.02.2016, 31.05.2018” beyanına, “Belge Tutarı

ve Benzer İş Tutarı” kısmında “5.567.622,28 TRY (Türk Lirası), 5.329.741,49 TRY (Türk

Lirası)” beyanına yer verildiği görülmüştür.

İdarece FRS Tem. Gıda İnş. Reh. Antr. San. ve Dış Tic. Ltd. Şti.ye 21.04.2022

tarihinde EKAP üzerinden gönderilen “Beyan edilen bilgileri tevsik eden belgelerin

sunulması ve/veya numune/demonstrasyon işlemlerine ilişkin ürün örneklerinin

verilmesi/kurulumların yapılması/aşırı düşük teklif açıklamalarının sunulması” konulu yazıda

“4 üncü Etap 688 Adet Transformatör Merkezinin 36 Ay Süre ile Hizmet Alımı Yolu ile

İşletilmesi işine ait ihalede tekliflerin değerlendirmesi sürecine geçilmiş olup, aşırı düşük

teklif açıklamalarınız ile birlikte beyan etiğiniz bilgi ve belgeleri tevsik eden ve EKAP veya

diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet

sayfası üzerinden sorgulanamayan aşağıdaki belgeleri ekleri ile birlikte, İdari Şartnamenin

7.9. maddesine uygun olarak, 29.04.2022 tarihine kadar İdaremize sunmanız gerekmektedir…

Sunulması Gereken Belgeler

EKAP’ta Kayıtlı Olmayan İş Deneyim Belgesi” ifadelerine yer verilmiştir.



Söz konusu yazıya istinaden anılan istekli tarafından 29.04.2022 tarihinde idareye, iş

deneyimini tevsiken, noter onaylı Soma Termik Santral Elektrik Üretim A.Ş. Kömür Park

Sahası 64 Personelle Genel Bakım Hizmet Sözleşmesi, 40 adet SMMM onaylı fatura sureti,

personel çalıştırıldığını gösteren Sosyal Güvenlik Kurumu internet sayfası üzerinden

düzenlenmiş belgeler (sigortalı hizmet listesi ve SGK tahakkuk fişleri) ile sözleşmeye ilişkin

damga vergisinin yatırıldığına ilişkin dekontun sunulduğu tespit edilmiştir.

Ayrıca Soma Termik Santral Elektrik Üretim A.Ş. tarafından söz konusu istekli adına

düzenlenen 25.03.2022 tarihli bir yazının sunulduğu, söz konusu yazıda “Şirketimizle

01.03.2016-28.02.2018 dönemi için imza edilen ve süre uzatmaları ile 31.05.2018 tarihinde

sona erdirilen “Soma Termik Santral Elektrik Üretim Anonim Şirketi Bakım Onarım

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2022/035

: 34

: 07.07.2022

: 2022/UH.I-861

Faaliyetlerinin (Mekanik-Elektrik-Elektronik-Ölçü Kontrol) teknik şartname ve sözleşme

esasları dâhilinde 64 personelle iki (2) yıllık süreyle yapılması işi”nin, 6.516.035,52

TL.(Fatura edilecek tutar: 4.021.786,56.-TL, Fazla Mesai, Hafta Tatili çalışma ücreti vb.

diğer kalemler: 2.494.248,96.-TL) bedelli sözleşmenin, toplamda 5.567.622,28 TL. olarak

neticelendirilmesinin nedenini sorduğunuz anlaşılmaktadır.

Söz konusu ihalede belirtilen 64 adet personel sayısının üst sınır olması ve sözleşme

boyunca 5 ay haricindeki diğer tüm aylarda söz konusu üst sınırın altında kişi adedi ile hizmet

alınmış olması, sözleşmede belirtilen diğer iş kalemlerinde yer alan Fazla Mesai Çalışma

Ücreti, Hafta Tatili Çalışması, Bayram ve Resmi Tatil Çalışmasının söz konusu üst sınırın

altında yapılması nedeniyle ihale bedeli süre uzatımı da dâhil 5.567.622,28 TL olarak

gerçekleşmiştir.” ifadelerine yer verildiği görülmüştür.

FRS Tem. Gıda İnş. Reh. Antr. San. ve Dış Tic. Ltd. Şti. ile Soma Termik Santral

Elektrik Üretim A.Ş. arasında imzalanan 25.02.2016 tarihli sözleşme incelendiğinde;

“İşin Konusu” başlıklı 1’inci maddesinde “Soma Termik Santral Elektrik Üretim A.Ş.

Servisleri Bakım-onarım faaliyetlerinin (Mekanik-Elektrik-Elektronik-Ölçü Kontrol) teknik

şartname ve sözleşme esasları dâhilinde 64 personelle iki (2) yıllık süre için personel hizmeti

alımı işidir.” düzenlemesi,

“İşin Süresi” başlıklı 3’üncü maddesinde “İşin süresi 2 yıl (24 ay)’dır.” düzenlemesi,

“Çalışacak Personelin Sayısı ve Nitelikleri” başlıklı 4’üncü maddesinde “

Personel Personelin Niteliği

Sayısı

Personelin Özellikleri

Makine, Maden veya Makine,

Elektrik-Elektronik,

Maden

Mühendisliği

Elektrik-Elektronik Bölümlerinden mezun, en az 2 yıl Termik Santrallerde görev

1

Mühendisi

yapmış, B sınıfı sürücü belgesi olacak ve 4x2 Pikap

kullanabilecektir.

Teknisyen (Mekanik) Madde 5.2, 5.3 ve 5.5 (bir kısmı)’deki özellikleri haiz

olacaklardır.

49

Teknisyen (Elektrik- Madde 5.4 ve 5.5 (bir kısmı)’deki özellikleri haiz

10

2

Elektronik)

Engelli Personel

İş Makinesi

olacaklardır.

2

Operatörü

…FİYAT: Soma Termik Santral Elk. Üret. A.Ş. Kömür Park Sahası 64 Personelle

Genel Bakım Hizmeti Kdv Hariç Toplam 6.516.035,52 TL’dir. İş Bitimine Kadar Hiçbir

Şekilde Değiştirilmeyecektir.

…

Ayrıca çalışanlar, kuvvetli akım tesislerinde yüksek gerilim altında çalışma izin

belgesine sahip olacaklar ve iş güvenliği eğitimini almış olmaları zorunludur…”

düzenlemesi,

“İşin Kapsamı ve Yüklenicinin Sorumluluk Alanı” başlıklı 7’nci maddesinde “Bu iş

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2022/035

: 34

: 07.07.2022

: 2022/UH.I-861

kapsamında Soma Termik Santral Elektrik Üretim A.Ş.’de bulunan tüm servislerde,

çalışılması idare tarafından belirlenecek olan servis Amirinin talimatları doğrultusunda

işletmenin personeli ile birlikte arızaya müdahale edecek ve amirlerinin verdikleri işlere

uyacaklardır…

7.1. İşlerin problemsiz ve emniyetli olarak yürütülmesi, arıza hallerinde işletmenin

vermiş olduğu talimatlara göre işe yeterli sayıda eleman sevk edilerek arızalara derhal

müdahale edilmesi ve en kısa zamanda bitirilmesi için yapılan gerekli organizasyona

uyulacaktır.

…

7.3. Yapılacak olan her iş, günlük bakım kartlarına bilgisayar ortamında işlenecek ve

bu kartın düzenlenmesi her iki tarafça karşılıklı olarak yapılıp günlük imza altına alınarak

dosyalanacaktır.

…

7.8. Firma 4857 sayılı İş Kanununun 86. Maddesine istinaden personelin almak

zorunda olduğu Ağır ve tehlikeli işlerde çalışabilir raporunun orijinalini veya Amir

tarafından aslı gibidir onaylı suretini işe başlarken İşletmeye sunacaktır…” düzenlemesi

bulunmaktadır.

Söz konusu sözleşme maddeleri incelendiğinde sözleşme konusu işin Soma Termik

Santral Elektrik Üretim A.Ş. servislerinin bakım-onarım faaliyetlerine ilişkin olduğu,

sözleşme tarihinin 25.02.2016 ve işin süresinin 2 yıl olarak belirlendiği, sözleşme bedelinin

KDV hariç 6.516.035,52 TL olduğu, sözleşme ekinde bulunan fatura tarihlerinin ise

31.03.2016 – 20.06.2018 tarihleri arasını kapsadığı anlaşılmıştır.

28.06.2022 tarihli ve E.2022/11819 sayılı yazı ile Soma Termik Santral Elektrik

Üretim A.Ş.den “FRS Temizlik Gıda İnş. Reh. Antre. San. ve Dış Tic. Ltd. Şti. tarafından

itirazen şikâyete konu bir ihalede iş deneyiminin tevsikine ilişkin olarak 25.02.2016 tarihli

Soma Termik Santral Elektrik Üretim A.Ş. ve FRS Temizlik Gıda İnş. Reh. Antre. San. ve Dış

Tic. Ltd. Şti. arasında akdedilen ve ekte bir örneğine yer verilen “Soma Termik Santral Elk.

Üret. A.Ş. Kömür Park Sahası 64 Personelle Genel Bakım Hizmet Sözleşmesi”nin sunulduğu,

söz konusu sözleşmenin “İşin Konusu” başlıklı 1’inci maddesinde “Soma Termik Santral

Elektrik Üretim A.Ş. Servisleri Bakım-onarım faaliyetlerinin (Mekanik-Elektrik-Elektronik-

Ölçü kontrol) teknik şartname ve sözleşme esasları dâhilinde 64 personelle iki (2) yıllık süre

için personel hizmet alımı işidir.” düzenlemesine yer verildiği görülmüştür.

1) FRS Temizlik Gıda İnş. Reh. Antre. San. ve Dış Tic. Ltd. Şti. tarafından sözleşmeye

konu iş kapsamında elektrik üretim santralinin işletilip işletilmediği, işletilmesi halinde söz

konusu durumu tevsik edici bilgi ve belgelerin bir örneği,

2) Sözleşmeye konu işe ait Teknik Şartname’nin bir örneği” hususunda bilgi ve belge

talep edilmiştir.

Soma Termik Santral Elektrik Üretim A.Ş.nin 29.06.2022 tarihli ve 402 sayılı cevap

yazısında “İlgide tarih ve sayısı belirtilen yazınızda sorulan hususların yanıtları aşağıda

sunulmuştur:

1- FRS Temizlik Gıda İnş. Reh. Antre. San. ve Dış Tic. Ltd. Şti.’nin yazınıza konu işi;

‘Soma Termik Santral Elektrik Üretim A.Ş. Servisleri Bakım-Onarım faaliyetlerinin (Mekanik-

Elektrik-Elektronik-Ölçü kontrol) teknik şartname ve sözleşme esasları dahilinde 64

personelle iki (2) yıl süre için personel hizmet alımı işi’dir.

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2022/035

: 34

: 07.07.2022

: 2022/UH.I-861

2- Söz konusu işin teknik şartnamesi ektedir.” ifadelerine yer verilmiştir.

İş deneyim kriterlerine ilişkin olarak İdari Şartname’de yapılan düzenlemede,

istekliler tarafından sunulması gereken ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye

ilişkin iş deneyim belgesi tutarının, teklif edilen bedelin %15'inden az olmaması gerektiği,

ihale konusu işin “4’üncü Etap 688 Adet Transformatör Merkezinin 36 Ay Süre ile Hizmet

Alımı Yolu ile İşletilmesi” olduğu, benzer işin ise “elektrik üretim santralının işletilmesi işi

veya 154 kV ve üzeri enerji iletim hattının periyodik kontrol, bakım onarım hizmetleri” olarak

belirlendiği görülmüştür.

Gerçek kişilere veya iş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili olmayan her türlü kurum

ve kuruluşa bedel içeren tek bir sözleşmeye dayalı olarak gerçekleştirilen işlerde, iş deneyim

belgesi düzenlenemeyeceği, işe ilişkin sözleşmenin ve bu sözleşmenin uygulanmasına ilişkin

olarak 213 sayılı Vergi Usul Kanununun ilgili hükümleri çerçevesinde düzenlenen fatura

örnekleri veya bu örneklerin noter, yeminli mali müşavir, serbest muhasebeci mali müşavir

veya vergi dairesi onaylı suretleri ile sözleşmeye ait damga vergisinin ihale ilan tarihi

itibarıyla ödenmiş olduğuna ilişkin belgelerin, personel çalıştırılan işlerde ise bu belgelere ek

olarak o işe ait sözleşme kapsamında personel çalıştırıldığını gösteren Sosyal Güvenlik

Kurumu internet sayfası üzerinden düzenlenmiş ve idarece teyidi yapılabilen belgelerin iş

deneyimini gösteren belgeler olarak düzenlendiği,

İş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili olmayan kurum ve kuruluşlara

gerçekleştirilen işlere ilişkin iş deneyim tutarının tespitinde, diğer belgelerin de bu tutarı

doğrulaması şartıyla işin sözleşmesinde yazılı bedeli aşmamak üzere fiilen yapılan iş tutarının

dikkate alınacağı, sözleşmede iş artışına ilişkin hüküm bulunması durumunda, ayrıca

sözleşme tutarının % 10’unu aşmamak üzere tamamlanan iş tutarının da dikkate alınacağı,

sözleşmenin, iş eksilişi yapılarak sona erdirilmesi durumunda, tarafların işin bu şekilde

tamamlandığı hususunda anlaştığını gösterir belgenin iş deneyimini gösteren diğer belgelerle

birlikte sunulmasının zorunlu olduğunun hükme bağlandığı anlaşılmıştır.

Timerk Ener. İlet. Ür. Dağ. Elekt. Maden. Mak. ve Tes. Malz. Tic. ve Paz. Ltd. Şti.

tarafından beyan edilen ve EKAP’tan teyidi yapılan iş deneyim belgesine konu işin ihale

konusu iş ile uyumlu olduğu ve anılan isteklinin teklif verdiği kısımlardan en yüksek teklif

tutarı olan kısmının 24’üncü kısım olduğu, bu kısma ilişkin teklif tutarının 82.084.332,29 TL

olduğu, dolayısıyla sağlaması gereken asgari iş deneyim tutarının 12.312.649,84 TL olduğu

anlaşılmış olup güncellenmiş iş deneyim belge tutarının kısımlar itibarıyla asgari iş deneyim

tutarını sağladığı,

Anık Mühendislik Elek. Mak. İnş. Tar. Hayv. Dış. Tic. San. ve Tic. A.Ş. tarafından

beyan edilen ve EKAP’tan teyidi yapılan iş deneyim belgesine konu işin ihale konusu iş ile

uyumlu olduğu ve anılan isteklinin teklif verdiği kısımlardan en yüksek teklif tutarı olan

kısmının 20’nci kısım olduğu, bu kısma ilişkin teklif tutarının 47.436.028,39 TL olduğu,

dolayısıyla sağlaması gereken asgari iş deneyim tutarının 7.115.404,26 TL olduğu anlaşılmış

olup güncellenmiş iş deneyim belge tutarının kısımlar itibarıyla asgari iş deneyim tutarını

sağladığı,

Kaya Yapı Grup Elekt. İnş. Taah. A.Ş. tarafından beyan edilen ve EKAP’tan teyidi

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2022/035

: 34

: 07.07.2022

: 2022/UH.I-861

yapılan iş deneyim belgesine konu işin ihale konusu iş ile uyumlu olduğu ve anılan isteklinin

teklif verdiği kısımlardan en yüksek teklif tutarı olan kısmının 31’inci kısım olduğu, bu kısma

ilişkin teklif tutarının 49.024.159,24 TL olduğu, dolayısıyla sağlanması gereken asgari iş

deneyim tutarının 7.353.623,89 TL olduğu anlaşılmış olup güncellenmiş iş deneyim belge

tutarının kısımlar itibarıyla asgari iş deneyim tutarını sağladığı,

Anık Müh. Elekt. Mak. İnş. Tar. Hayv. Dış Tic. San. ve Tic. A.Ş. - Kaya Yapı Grup

Elekt. İnş. Taah. A.Ş. İş Ortaklığının hem pilot ortağı hem de özel ortağı tarafından beyan

edilen ve EKAP’tan teyidi yapılan iş deneyim belgesine konu işin ihale konusu iş ile uyumlu

olduğu ve anılan isteklinin teklif verdiği kısımlardan en yüksek teklif tutarı olan kısmının

24’üncü kısım olduğu, bu kısma ilişkin teklif tutarının 84.452.196,29 TL olduğu, dolayısıyla

sağlanması gereken asgari iş deneyim tutarının 12.667.829,44 TL olduğu anlaşılmış olup

güncellenmiş iş deneyim belge tutarının kısımlar itibarıyla asgari iş deneyim tutarını

sağladığı,

İşsan İnş. Tic. ve San. Ltd. Şti. tarafından beyan edilen ve EKAP’tan teyidi yapılan iş

deneyim belgesine konu işin ihale konusu iş ile uyumlu olduğu ve anılan isteklinin teklif

verdiği kısımlardan en yüksek teklif tutarı olan kısmının 24’üncü kısım olduğu, bu kısma

ilişkin teklif tutarının 86.286.396,29 TL olduğu, dolayısıyla sağlaması gereken asgari iş

deneyim tutarının 12.942.959,44 olduğu anlaşılmış olup güncellenmiş iş deneyim belge

tutarının kısımlar itibarıyla asgari iş deneyim tutarını sağladığı,

Rönesans Rest. Mimar. A.Ş. tarafından beyan edilen ve EKAP’tan teyidi yapılan iş

deneyim belgesine konu işin ihale konusu iş ile uyumlu olduğu ve anılan isteklinin teklif

verdiği kısımlardan en yüksek teklif tutarı olan kısmının 25’inci kısım olduğu, bu kısma

ilişkin teklif tutarının 79.704.056,73 TL olduğu, dolayısıyla sağlaması gereken asgari iş

deneyim tutarının 11.955.608,51 TL olduğu anlaşılmış olup güncellenmiş iş deneyim belge

tutarının kısımlar itibarıyla asgari iş deneyim tutarını sağladığı,

Demistaş Doğu Elekt. Mak. İnş. San. Tic. A.Ş. tarafından beyan edilen ve EKAP’tan

teyidi yapılan iş deneyim belgesine konu işin ihale konusu iş ile uyumlu olduğu ve anılan

isteklinin teklif verdiği kısımlardan en yüksek teklif tutarı olan kısmının 3’üncü kısım olduğu,

bu kısma ilişkin teklif tutarının 64.980.572,07 TL olduğu, dolayısıyla sağlanması gereken

asgari iş deneyim tutarının 9.747.085,81 TL olduğu anlaşılmış olup iş deneyim belge tutarının

kısımlar itibarıyla asgari iş deneyim tutarını sağladığı,

12 Mart 2018 tarihli ve 9534 sayılı Ticaret Sicili Gazetesi’nde Boz-Ak Ener. Mob.

Teks. İnş. Nakl. Taah. San. ve Dış Tic. Ltd. Şti.nin tür değişikliğine giderek Bozak Ener. San.

ve Tic. A.Ş.ye dönüştüğü, bu kapsamda Bozak Ener. San. ve Tic. A.Ş. tarafından beyan

edilen ve EKAP’tan teyidi yapılan iş deneyim belgesine konu işin ihale konusu iş ile uyumlu

olduğu ve anılan isteklinin teklif verdiği kısımlardan en yüksek teklif tutarı olan kısmının

24üncü kısım olduğu, bu kısma ilişkin teklif tutarının 78.046.671,29 TL olduğu, dolayısıyla

sağlanması gereken asgari iş deneyim tutarının 11.707.000,69 TL olduğu anlaşılmış olup

güncellenmiş iş deneyim belge tutarının kısımlar itibarıyla asgari iş deneyim tutarını

sağladığı,

Turkuaz İSG Sos. Hiz. İş Sağ. ve Güv. Çevre Ölç. Mer. Paz. Taah. San. ve Tic. Ltd.

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2022/035

: 34

: 07.07.2022

: 2022/UH.I-861

Şti. tarafından beyan edilen ve EKAP’tan teyidi yapılan iş deneyim belgesine konu işin

benzer iş tanımına uygun olduğu ve anılan isteklinin teklif verdiği kısımlardan en yüksek

teklif tutarı olan kısmının 25’inci kısım olduğu, bu kısma ilişkin teklif tutarının

75.062.532,00 TL olduğu, dolayısıyla sağlanması gereken asgari iş deneyim tutarının

11.259.379,80 TL olduğu anlaşılmış olup iş deneyim belge tutarının kısımlar itibarıyla asgari

iş deneyim tutarını sağladığı,

Yaman Ener. Yat. Ür. Maden. İnş. Tic. A.Ş. tarafından beyan edilen ve EKAP’tan

teyidi yapılan iş deneyim belgesine konu işin benzer iş tanımına uygun olduğu ve anılan

isteklinin teklif verdiği kısımlardan en yüksek teklif tutarı olan kısmının 33’üncü kısım

olduğu, bu kısma ilişkin teklif tutarının 67.921.587,00 TL olduğu, dolayısıyla sağlanması

gereken asgari iş deneyim tutarının 10.188.238,05 TL olduğu anlaşılmış olup güncellenmiş iş

deneyim belge tutarının kısımlar itibarıyla asgari iş deneyim tutarını sağladığı,

Yamanlar Tur. Maden. Ener. İth. İhr. ve Tic. Ltd. Şti. - Gülkar Müh. Ener. Tem. Gıda

İnş. ve Tic. A.Ş. İş Ortaklığının hem pilot ortağı hem de özel ortağı tarafından beyan edilen

ve EKAP’tan teyidi yapılan iş deneyim belgesine konu işin benzer iş tanımına uygun olduğu

ve anılan İş Ortaklığının teklif verdiği kısımlardan en yüksek teklif tutarı olan kısmının

36’ncı kısım olduğu, bu kısma ilişkin teklif tutarının 66.281.666,00 TL olduğu, dolayısıyla

pilot ortağın sağlaması gereken asgari iş deneyim tutarının 5.070.547,45 TL, özel ortağın

sağlaması gereken asgari iş deneyim tutarının ise 4.871.702,45 TL olduğu anlaşılmış olup

güncellenmiş iş deneyim belge tutarının kısımlar itibarıyla asgari iş deneyim tutarını sağladığı

görülmüş olup, başvuru sahibinin bu husustaki iddialarının yerinde olmadığı sonucuna

ulaşılmıştır.

FRS Tem. Gıda İnş. Reh. Antr. San. ve Dış Tic. Ltd. Şti.ye yönelik yapılan

incelemede, Soma Termik Santral Elektrik Üretim A.Ş.nin 29.06.2022 tarihli ve 402 sayılı

yazısında konuya ilişkin olarak açık herhangi bir bilgiye yer verilmemiş olmakla birlikte

anılan yazıda FRS Tem. Gıda İnş. Reh. Antr. San. ve Dış Tic. Ltd. Şti.nin Soma Termik

Santral Elektrik Üretim Tesisinin bakım onarım hizmetini gerçekleştirdiğinin ifade edildiği,

sözleşmeye konu işin Soma Termik Santral Elektrik Üretim A.Ş. servislerinin bakım-onarım

faaliyetlerine ilişkin olduğu, anılan istekli tarafından sözleşme konusu iş kapsamında sadece

bakım onarım faaliyetlerinin gerçekleştirildiği, İdari Şartname’nin 7.6’ncı maddesinde

belirtilen benzer iş tanımındaki elektrik üretim santralinin işletilmesine yönelik olarak

herhangi bir hizmetin yerine getirilmediği tespit edilmiştir.

Bunun yanında idarece İdari Şartname’nin 7.6’ncı maddesinde diğer bir benzer iş

tanımı olarak “154 kV ve üzeri enerji iletim hattının periyodik kontrol, bakım onarım

hizmetleri”nin belirlendiği görülmekle birlikte, 25.02.2016 tarihli sözleşme maddelerinde,

sözleşme konusu iş kapsamında 154 kV ve üzeri enerji iletim hattının periyodik kontrol,

bakım ve onarım hizmetinin yerine getirildiğine yönelik herhangi bir ibareye yer verilmediği

görüldüğünden bu hususa ilişkin ilave bir araştırma yapılmasına gerek bulunmadığı

anlaşılmıştır.

Bu kapsamda anılan isteklinin iş deneyimini tevsik etmek amacıyla sunduğu

sözleşmenin konusunun ihale konusu iş veya benzer işe uygun olmadığı belirlendiğinden,

başvuru sahibinin iddiası yerinde görülmüştür.

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2022/035

: 34

: 07.07.2022

: 2022/UH.I-861

Söz konusu istekli tarafından sunulan sözleşmenin tarihinin 25.02.2016 ve işin

süresinin 2 yıl olduğu görülmekle birlikte, fatura tarihlerinin 31.03.2016 – 31.05.2018 arasını

kapsadığı, sözleşme maddelerinde süre uzatımına ilişkin bir düzenlemenin bulunmadığı, yine

sözleşme ekinde taraflarca süre uzatımına ilişkin ek bir protokole yer verilmediği, dolayısıyla

sözleşme süresi içerisinde gerçekleştirilen işlere ilişkin düzenlenen fatura tutarlarının iş

deneyim tutarı olarak dikkate alınması gerektiği tespit edilmiştir.

Yapılan incelemede 31.03.2016 – 28.02.2018 tarihleri arasını kapsayan 30 adet

faturanın sözleşme süresi içerisinde gerçekleştirildiği ve toplam 4.833.424,89 TL tutarında

olduğu tespit edilmiştir.

31.03.2018-20.06.2018 tarihleri arasını kapsayan 10 adet faturanın içeriği

incelendiğinde ise,

- 31.03.2018 tarihli faturaya konu hizmetin “Soma Termik Santral Elektrik Üretim A.Ş.

Servisleri Bakım-onarım Faaliyetleri (Mekanik-Elektrik-Elektronik-Ölçü kont.) Yürüt. İşi

(01.03.2018-31.03.2018) Tar. Hak.” şeklinde olduğu,

- 30.04.2018 tarihli faturaya konu hizmetin “Soma Termik Santral Elektrik Üretim

A.Ş. Servisleri Bakım-onarım Faaliyetleri (Mekanik-Elektrik-Elektronik-Ölçü kont.) Yürüt. İşi

(01.04.2018-30.04.2018) Tar. Hak.” şeklinde olduğu,

- 31.05.2018 tarihli faturaya konu hizmetin “Soma Termik Santral Elektrik Üretim A.Ş.

Servisleri Bakım-onarım Faaliyetleri (Mekanik-Elektrik-Elektronik-Ölçü kont.) Yürüt. İşi

(01.05.2018-31.05.2018) Tar. Hak.” şeklinde olduğu,

- 20.06.2018 tarihli faturaya konu hizmetin “Soma Termik Santral Elektrik Üretim A.Ş.

Servisleri Bakım-onarım Faaliyetleri (Mekanik-Elektrik-Elektronik-Ölçü kont.) Yürüt. İşi

(01.05.2018-31.05.2018) Tar. Hak. (Fazla Mesai)” şeklinde olduğu,

- Diğer 6 faturanın ise kıdem tazminatına ilişkin olduğu,

Söz konusu faturaların iş bitim tarihi sonrasına ait olduğu anlaşılmıştır.

Bu çerçevede sözleşme süresi içerisinde gerçekleştirilen işlere ilişkin faturaların KDV

hariç toplam tutarlarının 4.833.424,89 TL, sözleşme bedelinin ise 6.516.035,52 TL olduğu,

fatura tutarlarının sözleşme bedelinden daha düşük tutarda olduğu tespit edilmiştir.

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 47’nci maddesinin 1’inci fıkrasının

(ç) bendindeki hüküm uyarınca sözleşmede iş eksilişi yapılması durumunda sözleşme

taraflarının işin bu şekilde tamamlandığı hususunda anlaştığını gösteren belgenin iş

deneyimini gösteren diğer belgelerle birlikte sunulması gerektiği, Soma Termik Santral

Elektrik Üretim A.Ş. tarafından söz konusu istekli adına 25.03.2022 tarihli bir yazı

düzenlenmiş olmakla birlikte söz konusu yazıda tarafların karşılıklı olarak anlaştığını gösterir

bir ibarenin yer almadığı, dolayısıyla söz konusu belgenin Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama

Yönetmeliği’nin 47’nci maddesinin 1’inci fıkrasının (ç) bendi kapsamında tarafların

anlaştığını gösterir nitelikte bir belge olarak nitelendirilemeyeceği değerlendirildiğinden

başvuru sahibinin bu husustaki iddiasının da yerinde olduğu sonucuna ulaşılmıştır.

Söz konusu sözleşmenin damga vergisine ilişkin olarak damga vergisi beyannamesi,

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2022/035

: 34

: 07.07.2022

: 2022/UH.I-861

tahakkuk fişi ve damga vergisinin ihale ilan tarihi itibarıyla ödendiğini gösterir dekontun

sunulduğu, damga vergisinin ilk sözleşme bedeli esas alınarak %0,00948 oranında ödendiği,

Sözleşme kapsamında sunulan fatura örneklerinin serbest muhasebeci mali müşavir

onaylı olduğu, sözleşme kapsamında personel çalıştırıldığını gösteren Sosyal Güvenlik

Kurumu tarafından düzenlenmiş belgelerin (sigortalı hizmet listesi ve SGK tahakkuk

fişlerinin) sunulduğu anlaşıldığından başvuru sahibinin bu husustaki iddiaları ise yerinde

görülmemiştir.

ç) Timerk Ener. İlet. Ür. Dağ. Elekt. Maden. Mak. ve Tes. Malz. Tic. ve Paz. Ltd. Şti.

tarafından sunulan yeterlik bilgileri tablosunun “Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliği’nin

21’inci Maddesinin İkinci Fıkrasına Uygun Olarak Alınan Geçici Teminat Mektubu” satırında

geçici teminat mektubunun ayırt edici numarasının “G0062-00457-02048209” olarak beyan

edildiği görülmüştür.

EKAP üzerinden yapılan sorgulamada anılan istekliye ait geçici teminat mektubu

bilgilerinin;

GTM ID “G0062-00457-02048209”, Banka adı “T.Garanti Bankası A.Ş.”, işlem

zamanı “07.04.2022”, istekli VKN “84********”, istekli adı “Timerk Ener. İlet. Ür. Dağ.

Elekt. Maden. Mak. ve Tes. Malz. Tic. ve Paz. Ltd. Şti.”, geçerlilik tarihi “30.12.2022”,

düzenleyen şube “Erzurum”, şifre işlemi sonuç açıklama “Şifre başarılı şekilde açıldı.”,

teminat tutarı “65.000.000,00 TL” şeklinde olduğu görülmüştür.

Anılan isteklinin ihalede teklif verdiği kısımların toplam bedelinin 2.004.631.828,71

TL olduğu göz önüne alındığında, ihalede sağlaması gereken asgari geçici teminat tutarının

60.138.954,86 TL olduğu tespit edilmiştir.

Anık Mühendislik Elek. Mak. İnş. Tar. Hayv. Dış. Tic. San. ve Tic. A.Ş. tarafından

sunulan yeterlik bilgileri tablosunun “Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliği’nin 21’inci

Maddesinin İkinci Fıkrasına Uygun Olarak Alınan Geçici Teminat Mektubu” satırında geçici

teminat mektubunun ayırt edici numarasının “G0205-00125-00046628, G0067-01088-

03602333, G0203-00072-00022809, G0111-00720-00021308” olarak beyan edildiği

görülmüştür.

EKAP üzerinden yapılan sorgulamada anılan istekliye ait geçici teminat mektubu

bilgilerinin;

GTM ID “G0205-00125-00046628”, Banka adı “Kuveyt Türk Katılım Bankası A.Ş.”,

işlem zamanı “06.04.2022”, istekli VKN “07********”, istekli adı “Anık Mühendislik Elek.

Mak. İnş. Tar. Hayv. Dış. Tic. San. ve Tic. A.Ş.”, geçerlilik tarihi “10.10.2022”, düzenleyen

şube “Batman Şubesi”, şifre işlemi sonuç açıklama “Şifre başarılı şekilde açıldı.”, teminat

tutarı “2.000.000,00 TL” şeklinde olduğu,

GTM ID “G0067-01088-03602333”, Banka adı “Yapı ve Kredi Bankası A.Ş.”, işlem

zamanı “05.04.2022”, istekli VKN “07********”, istekli adı “Anık Mühendislik Elek. Mak.

İnş. Tar. Hayv. Dış. Tic. San. ve Tic. A.Ş.”, geçerlilik tarihi “10.10.2022”, düzenleyen şube

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2022/035

: 34

: 07.07.2022

: 2022/UH.I-861

“Batman Petrolkent Şubesi”, şifre işlemi sonuç açıklama “Şifre başarılı şekilde açıldı.”,

teminat tutarı “3.000.000,00TL” şeklinde olduğu,

GTM ID “G0203-00072-00022809”, Banka adı “Albaraka Türk Katılım Bankası

A.Ş.”, işlem zamanı “05.04.2022”, istekli VKN “07********”, istekli adı “Anık Mühendislik

Elek. Mak. İnş. Tar. Hayv. Dış. Tic. San. ve Tic. A.Ş.”, geçerlilik tarihi “08.10.2022”,

düzenleyen şube “Batman”, şifre işlemi sonuç açıklama “Şifre başarılı şekilde açıldı.”,

teminat tutarı “3.000.000,00 TL” şeklinde olduğu,

GTM ID “G0111-00720-00021308”, Banka adı “Finansbank A.Ş”, işlem zamanı

“04.04.2022”, istekli VKN “07********”, istekli adı “Anık Mühendislik Elek. Mak. İnş. Tar.

Hayv. Dış. Tic. San. ve Tic. A.Ş.”, geçerlilik tarihi “08.10.2022”, düzenleyen şube “Batman”,

şifre işlemi sonuç açıklama “Şifre başarılı şekilde açıldı.”, teminat tutarı “7.500.000,00 TL”

şeklinde olduğu görülmüştür.

Yukarıda ID numarası verilen tüm elektronik geçici teminat mektuplarının Anık

Mühendislik Elek. Mak. İnş. Tar. Hayv. Dış. Tic. San. ve Tic. A.Ş. adına alındığı, anılan

isteklinin ihalede tek başına teklif verdiği kısımların toplam bedelinin 492.103.786,03 TL

olduğu göz önüne alındığında, ihalede sağlaması gereken asgari geçici teminat tutarının

14.763.113,58 TL olduğu tespit edilmiştir.

Kaya Yapı Grup Elekt. İnş. Taah. A.Ş. tarafından sunulan yeterlik bilgileri tablosunun

“Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliği’nin 21’inci Maddesinin İkinci Fıkrasına Uygun

Olarak Alınan Geçici Teminat Mektubu” satırında geçici teminat mektubunun ayırt edici

numarasının “G0064-04396-00091426, G0015-00402-10014897, G0067-00010-03602623,

G0067-00010-03602619, G0111-00868-00025417” olarak beyan edildiği görülmüştür.

EKAP üzerinden yapılan sorgulamada anılan istekliye ait geçici teminat mektubu

bilgilerinin;

GTM ID “G0064-04396-00091426”, Banka adı “T.İş Bankası A.Ş.”, işlem zamanı

“08.04.2022”, istekli VKN “53********”, istekli adı “Kaya Yapı Grup Elekt. İnş. Taah.

A.Ş.”, geçerlilik tarihi “10.10.2022”, düzenleyen şube “4396”, şifre işlemi sonuç açıklama

“Şifre başarılı şekilde açıldı.”, teminat tutarı “10.000.000,00 TL” şeklinde olduğu,

GTM ID “G0015-00402-10014897”, Banka adı “T. Vakıflar Bankası T.A.O.”, işlem

zamanı “08.04.2022”, istekli VKN “53********”, istekli adı “Kaya Yapı Grup Elekt. İnş.

Taah. A.Ş.”, geçerlilik tarihi “10.10.2022”, düzenleyen şube “S00402 Balgat Şubesi”, şifre

işlemi sonuç açıklama “Şifre başarılı şekilde açıldı.”, teminat tutarı “10.000.000,00 TL”

şeklinde olduğu,

GTM ID “G0067-00010-03602623”, Banka adı “Yapı ve Kredi Bankası A.Ş.”, işlem

zamanı “08.04.2022”, istekli VKN “53********”, istekli adı “Kaya Yapı Grup Elekt. İnş.

Taah. A.Ş.”, geçerlilik tarihi “10.10.2022”, düzenleyen şube “Yenişehir Ticari Şubesi”, şifre

işlemi sonuç açıklama “Şifre başarılı şekilde açıldı.”, teminat tutarı “23.000.000,00 TL”

şeklinde olduğu,

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2022/035

: 34

: 07.07.2022

: 2022/UH.I-861

GTM ID “G0067-00010-03602619”, Banka adı “Yapı ve Kredi Bankası A.Ş.”, işlem

zamanı “08.04.2022”, istekli VKN “53********”, istekli adı “Kaya Yapı Grup Elekt. İnş.

Taah. A.Ş.”, geçerlilik tarihi “10.10.2022”, düzenleyen şube “Yenişehir Ticari Şubesi”, şifre

işlemi sonuç açıklama “Şifre başarılı şekilde açıldı.”, teminat tutarı “17.000.000,00 TL”

şeklinde olduğu,

GTM ID “G0111-00868-00025417”, Banka adı “Finansbank A.Ş.”, işlem zamanı

“08.04.2022”, istekli VKN “53********”, istekli adı “Kaya Yapı Grup Elekt. İnş. Taah.

A.Ş.”, geçerlilik tarihi “10.10.2022”, düzenleyen şube “Çetin Emeç”, şifre işlemi sonuç

açıklama “Şifre başarılı şekilde açıldı.”, teminat tutarı “5.000.000,00 TL” şeklinde olduğu

görülmüştür.

Yukarıda ID numarası verilen “G0064-04396-00091426” ve “G0015-00402-

10014897” elektronik geçici teminat mektuplarının Kaya Yapı Grup Elekt. İnş. Taah. A.Ş.

adına alındığı, anılan isteklinin ihalede tek başına teklif verdiği kısımların toplam bedelinin

640.613.560,95 TL olduğu göz önüne alındığında, ihalede sağlaması gereken asgari geçici

teminat tutarının 19.218.406,83 TL olduğu tespit edilmiştir.

Anık Müh. Elekt. Mak. İnş. Tar. Hayv. Dış Tic. San. ve Tic. A.Ş. - Kaya Yapı Grup

Elekt. İnş. Taah. A.Ş. İş Ortaklığının pilot ortağı Anık Müh. Elekt. Mak. İnş. Tar. Hayv. Dış

Tic. San. ve Tic. A.Ş. tarafından sunulan yeterlik bilgileri tablosunun “Elektronik İhale

Uygulama Yönetmeliği’nin 21’inci Maddesinin İkinci Fıkrasına Uygun Olarak Alınan Geçici

Teminat Mektubu” satırında geçici teminat mektubunun ayırt edici numarasının “G0205-

00125-00046628,

G0067-01088-03602333,

G0203-00072-00022809,

G0111-00720-

00021308” olarak beyan edildiği görülmüştür.

EKAP üzerinden yapılan sorgulamada anılan istekliye ait geçici teminat mektubu

bilgilerinin;

GTM ID “G0205-00125-00046628”, Banka adı “Kuveyt Türk Katılım Bankası A.Ş.”,

işlem zamanı “06.04.2022”, istekli VKN “07********”, istekli adı “Anık Mühendislik Elek.

Mak. İnş. Tar. Hayv. Dış. Tic. San. ve Tic. A.Ş.”, geçerlilik tarihi “10.10.2022”, düzenleyen

şube “Batman Şubesi”, şifre işlemi sonuç açıklama “Şifre başarılı şekilde açıldı.”, teminat

tutarı “2.000.000,00 TL” şeklinde olduğu,

GTM ID “G0067-01088-03602333”, Banka adı “Yapı ve Kredi Bankası A.Ş.”, işlem

zamanı “05.04.2022”, istekli VKN “07********”, istekli adı “Anık Mühendislik Elek. Mak.

İnş. Tar. Hayv. Dış. Tic. San. ve Tic. A.Ş.”, geçerlilik tarihi “10.10.2022”, düzenleyen şube

“Batman Petrolkent Şubesi”, şifre işlemi sonuç açıklama “Şifre başarılı şekilde açıldı.”,

teminat tutarı “3.000.000,00TL” şeklinde olduğu,

GTM ID “G0203-00072-00022809”, Banka adı “Albaraka Türk Katılım Bankası

A.Ş.”, işlem zamanı “05.04.2022”, istekli VKN “07********”, istekli adı “Anık Mühendislik

Elek. Mak. İnş. Tar. Hayv. Dış. Tic. San. ve Tic. A.Ş.”, geçerlilik tarihi “08.10.2022”,

düzenleyen şube “Batman”, şifre işlemi sonuç açıklama “Şifre başarılı şekilde açıldı.”,

teminat tutarı “3.000.000,00 TL” şeklinde olduğu,

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2022/035

: 34

: 07.07.2022

: 2022/UH.I-861

GTM ID “G0111-00720-00021308”, Banka adı “Finansbank A.Ş”, işlem zamanı

“04.04.2022”, istekli VKN “07********”, istekli adı “Anık Mühendislik Elek. Mak. İnş. Tar.

Hayv. Dış. Tic. San. ve Tic. A.Ş.”, geçerlilik tarihi “08.10.2022”, düzenleyen şube “Batman”,

şifre işlemi sonuç açıklama “Şifre başarılı şekilde açıldı.”, teminat tutarı “7.500.000,00 TL”

şeklinde olduğu görülmüş olup, ID numarası verilen tüm elektronik geçici teminat

mektuplarının Anık Mühendislik Elek. Mak. İnş. Tar. Hayv. Dış. Tic. San. ve Tic. A.Ş. adına

alındığı tespit edilmiştir.

Anık Müh. Elekt. Mak. İnş. Tar. Hayv. Dış Tic. San. ve Tic. A.Ş. - Kaya Yapı Grup

Elekt. İnş. Taah. A.Ş. İş Ortaklığının özel ortağı Kaya Yapı Grup Elekt. İnş. Taah. A.Ş.

tarafından sunulan yeterlik bilgileri tablosunun “Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliği’nin

21’inci Maddesinin İkinci Fıkrasına Uygun Olarak Alınan Geçici Teminat Mektubu” satırında

geçici teminat mektubunun ayırt edici numarasının “G0064-04396-00091426, G0015-00402-

10014897, G0067-00010-03602623, G0067-00010-03602619, G0111-00868-00025417”