Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Bodrum Devlet Hastanesi Başhekimliği
/
2022/511709-18 Aylık Yemek Pişirme, Dağıtım ve Sonrası Hizmet Alımı
Bilgi
İKN
2022/511709
Başvuru Sahibi
Beşiroğlu Yem. Tem. Nak. Tar. ve Hay. Gıda İnş. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
Bodrum Devlet Hastanesi Başhekimliği
İşin Adı
18 Aylık Yemek Pişirme, Dağıtım ve Sonrası Hizmet Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/039
: 14
: 17.08.2022
: 2022/UH.I-982
BAŞVURU SAHİBİ:
Beşiroğlu Yem. Tem. Nak. Tar. ve Hay. Gıda İnş. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Bodrum Devlet Hastanesi Başhekimliği ,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2022/511709 İhale Kayıt Numaralı “18 Aylık Yemek Pişirme, Dağıtım ve Sonrası Hizmet
Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Bodrum Devlet Hastanesi Başhekimliği tarafından 20.07.2022 tarihinde açık ihale
usulü ile gerçekleştirilen “18 Aylık Yemek Pişirme, Dağıtım ve Sonrası Hizmet Alımı”
ihalesine ilişkin olarak Beşiroğlu Yem. Tem. Nak. Tar. ve Hay. Gıda İnş. Taah. San. ve Tic.
Ltd. Şti.nin 13.07.2022 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 18.07.2022 tarihli
yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 28.07.2022 tarih ve 34392 sayı ile Kurum
kayıtlarına alınan 28.07.2022 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2022/775 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,
1) Teknik Şartname’nin 72-75’inci sayfaları aralığında örnek diyet yemek menüsüne
yer verildiği, ancak örnek diyet yemek menü örneğinde yer alan ızgara köfte, ızgara tavuk,
haşlama et, püreli rosto et, terbiyeli köfte, türlü, balık buğulama, kapuska, et sote, tavuk sote,
imam bakıldı, tarhana çorba, tavuk suyu çorba, ezogelin çorba ve erişte yemeklerinin çiğ
girdilerine ve gramaj miktarlarına Teknik Şartname’nin 75-80’inci sayfaları aralığındaki
“Ek:6 DİYET YEMEKLERİ” başlıklı bölümünde yer verilmediği,
2) Teknik Şartname’nin 26-27’nci sayfasında 31 Günlük Örnek Normal ve Gece
Kahvaltısı Menüsüne yer verildiği, menü incelendiğinde, normal-gece kahvaltıların içecek
hariç 4 çeşit/kap verileceğinin düzenlendiği,
Teknik Şartname’nin 72-75’inci sayfaları aralığında Örnek Diyet Kahvaltı Menüsüne
yer verildiği ve diyet kahvaltıların içecek hariç 3 çeşit/kap olarak verileceğinin düzenlendiği,
Birim fiyat teklif cetveli incelendiğinde; “50.000 Öğün KAHVALTI” iş kalemine yer
verildiği normal kahvaltı ve diyet kahvaltı ayrımına gidilmeksizin toplam 50.000 öğün
kahvaltı iş kalemi için ayrı satır açıldığı, ancak Teknik Şartname’de yer alan örnek normal
kahvaltı ve örnek diyet kahvaltı menülerinden hareketle; normal kahvaltı ve diyet
kahvaltıların çeşit/kap sayılarının birbirinden farklı olduğu, bu durumda normal kahvaltı ve
diyet kahvaltı için ayrı ayrı iş kalemi belirlemesi yapılması gerektiği ancak ayrı bir satır
açılmadığı, diyet kahvaltı ve normal kahvaltı için ayrı ayrı öğün sayısı belirlemesi
yapılmadığı göz önüne alındığında, normal kahvaltı ve diyet kahvaltı içeriklerinin ve
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/039
: 14
: 17.08.2022
: 2022/UH.I-982
çeşit/kap sayılarının birbirinden farklı olması sağlıklı bir şekilde fiyat teklifi
hazırlanabilmesine engel teşkil ettiğinden ihalenin iptali gerektiği,
3) Teknik Şartname’nin 105’inci sayfasında kakaolu fındık krema girdisinin 20-30 gr
olacağının düzenlendiği, anılan Şartname’nin 12’nci sayfasında ise aynı girdinin 20 gr olacağı
bilgisine yer verildiği, sunumu yapılacak olan kakaolu fındık kreması ürününün gramaj
miktarı hususunda ihale dokümanı düzenlemeleri arasında bir çelişki olduğu, ürün gramaj
miktarının net olarak belirlenmemiş olmasının sağlıklı bir şekilde fiyat teklifi
hazırlanabilmesine engel teşkil ettiğinden ihalenin iptali gerektiği,
4) Sözleşme Tasarısı’nın “Fiyat farkı ödenmesi ve hesaplanması şartları” başlıklı
14’üncü maddesi ile İdari Şartname’nin “Fiyat farkı” başlıklı 46’ncı maddesinde fiyat farkına
ilişkin düzenlemelerin yer aldığı,
Hizmet Alımlarında Uygulanacak Fiyat Farkına İlişkin Esaslarda değişiklikler
yapıldığı, yürürlükte bulunan esaslara göre;
İdarece ihale dokümanında fiyat farkı verileceğine ilişkin düzenleme yapılması
durumunda, hizmette kullanılacak girdilerin ağırlık katsayılarının ve kullanılacak alt
endekslerin dokümanda belirlenmesi gerektiği,
Başvuru konusu malzemeli yemek hizmeti alımlarında, çiğ girdilere ilişkin olarak her
durumda gıda ürünlerine ait ilgili TÜİK alt endekslerinin kullanılması zorunlu hale
getirildiği, ancak, idarece hazırlanan ihale dokümanının, yürürlükte bulunan Hizmet
Alımlarında Uygulanacak Fiyat Farkına İlişkin Esaslara uygun olarak hazırlanmadığı, bu
durum tekliflerin hazırlanmasını ve sözleşme sürecini etkileyeceğinden ihalenin iptali
gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Şartnameler” başlıklı 12’nci maddesinde “İhale
konusu mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin her türlü özelliğini belirten idari ve teknik
şartnamelerin idarelerce hazırlanması esastır. Ancak, mal veya hizmet alımları ile yapım
işlerinin özelliği nedeniyle idarelerce hazırlanmasının mümkün olmadığının ihale yetkilisi
tarafından onaylanması kaydıyla, teknik şartnameler bu Kanun hükümlerine göre
hazırlattırılabilir.
İhale konusu mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin teknik kriterlerine ihale
dokümanının bir parçası olan teknik şartnamelerde yer verilir. Belirlenecek teknik kriterler,
verimliliği ve fonksiyonelliği sağlamaya yönelik olacak, rekabeti engelleyici hususlar
içermeyecek ve bütün istekliler için fırsat eşitliği sağlayacaktır...” hükmü,
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Teknik Şartname” başlıklı 16’ncı
maddesinde “(1) İşin teknik ayrıntılarını ve şartlarını gösteren bir teknik şartname
hazırlanarak ihale dokümanına dahil edilir. Teknik şartnamelerde belirlenecek teknik
kriterlerin, verimliliği ve fonksiyonelliği sağlamaya yönelik olması, rekabeti engelleyici
hususlar içermemesi ve bütün istekliler için fırsat eşitliği sağlaması zorunludur…” hükmü yer
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/039
: 14
: 17.08.2022
: 2022/UH.I-982
almaktadır.
Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.2.6’ncı maddesinde “Malzemeli yemek hizmet alımı
ihalelerinde aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesinde kullanılmak üzere teknik şartnamede
asgari iki haftalık örnek menü düzenlemesi yapılır ve bu menüde yer alan yemeklerin
içerikleri ile çiğ girdi miktarları belirtilir.” açıklaması yapılmıştır.
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1.
İhale konusu hizmetin;
a) Adı: 18 AYLIK YEMEK PİŞİRME,DAĞITIM, BULAŞIK VE SONRASI HİZMET
ALIMI
b) Miktarı ve türü:
NORMAL YEMEK (ÖĞLE+AKŞAM YEMEĞİ) 170.000 ÖĞÜN
DİYET YEMEĞİ 19.000 ÖĞÜN
KAHVALTI 50.0000 ÖĞÜN
ARA ÖĞÜN
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
c) Yapılacağı yer: BODRUM DEVLET HASTANESİ YEMEKHANESİ
ç) Bu bent boş bırakılmıştır.” düzenlemesi,
15 Günlük Diyet Menü Örneği (Yazlık-Kışlık) aşağıdaki şekildedir.
GÜNLER
1
DİYET KAHVALTI
DİYET YEMEK
Çay
Izgara Köfte Ezogelin Çorba Ispanak
Makarna Salata Meyve Yoğurt
Beyaz Peynir
S.Zeytin
Domates Salatalık
2
3
4
Süt
Izgara Tavuk Şehriye Çorba Bamya
Pirinç Pilavı Yoğurt Salata
Meyve
Haşlama Et Yayla Çorba Taze
Fasulye Makarna Yoğurt Salata
Meyve
Püreli Rosto Et Mercimek çorba
Kereviz Bulgur Pilavı Yoğurt Salata
Meyve
Yumurta Beyaz Peynir Reçel-Tereyağ
Çay
Beyaz Peynir
Y.Zeytin Bal-Tereyağ
Süt Kaşar Peyniri
S.Zeytin
Tahin-Pekmez
5
Ihlamur Beyaz Peynir Bisküvi
Bal-Tereyağ
Terbiyeli Köfte
Sebze Çorba
Türlü
Makarna
6
7
Çay
Beyaz Peynir
S.Zeytin
Balık Buğulama Şehriye Çorba
Kapuska Pirinç Pilavı Yoğurt
Salata
Meyve
Domates-Salatalık
Süt, Yumurta, Beyaz Peynir, Reçel-Et Sote Ezogelin Çorba Kabak
Tereyağ
Bulgur Pilavı Yoğurt
Salata
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/039
: 14
: 17.08.2022
: 2022/UH.I-982
8
Çay
Tavuk Sote
Beyaz Peynir
Y.Zeytin
Bal-Tereyağ
Domates Çorba İmam Bakıldı Pirinç
Pilavı Yoğurt
Salata
9
Süt
Izgara Köfte Ezogelin Çorba Ispanak
Kaşar Peyniri
S.Zeytin
Makarna Yoğurt Salata Meyve
Kakaolu Fındık Krema
10
11
12
13
14
15
Ihlamur
Beyaz Peynir
Bisküvi
Izgara Tavuk Şehriye Çorbası Bamya
Bulgur Pilavı
Yoğurt
Bal-Tereyağ
Salata
Çay
Beyaz Peynir
S.Zeytin
Et Sote Tarhana Çorbası Taze
Fasulye Makarna Yoğurt
Salata
Meyve
Domates-Salatalık
Süt, Yumurta, Beyaz Peynir, Reçel-Fırın Tavuk
Tereyağ
Tavuk Suyu Çorbası
Türlü
Şehriye Pilavı
Çay
Terbiyeli Köfte
Beyaz Peynir
S.Zeytin Bal-Tereyağ
Sebze Çorba
Pırasa
Bulgur Pilavı
Süt
Tavuk Haşlama Şehriye Çorbası
Kaşar Peynir
S.Zeytin
Tahin-Pekmez
Kabak Kal Ye Makarna Yoğurt
Salata Meyve
Ihlamur Beyaz Peynir Bisküvi Bal-Et Sote Domates Çorbası
Tereyağ
Taze Fasulye
Erişte
Yoğurt
Salata
Teknik Şartname’nin “DİYET YEMEKLERİ” EK:6’ncı maddesinde
“Ispanak/Semizotu
Ispanak/ S emizotu 150gr./300 gr.
Zeytinyağı
Kuru Soğan
Salça
Pirinç
Yoğurt
5 gr.
10 gr.
5 gr.
5 gr.
50 gr
Kapuska
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/039
: 14
: 17.08.2022
: 2022/UH.I-982
Beyaz Lahana
Zeytinyağı
Kuru Soğan
Salça
200 gr
5 gr.
10 gr.
5 gr.
Pirinç
5 gr.
Limon
1/4
Yoğurt
50 gr.
Pırasa
Pırasa
Havuç
Zeytinyağı
Limon
Pirinç
200 gr.
20 gr.
5 gr.
1 / 4 Adet
5 gr.
Kereviz
Zeytinyağı
Kuru Soğan
Salça
5 gr.
10 gr.
5 gr.
Pirinç
5 gr.
Yoğurt
50 gr.
Kereviz
Kereviz
Havuç
Yağ
200 gr.
200 gr.
20 gr.
5 gr.
Soğan
Konserve Bezelye
Patates
10 gr.
20 gr.
10 gr.
Karnabahar
Karnabahar
Yağ
200 gr.
5 gr.
Salça
5 gr.
Kuru Soğan
10 gr.
Patlıcan
Patlıcan
Domates
Yağ
200 gr.
20 gr.
5 gr.
Kuru Soğan
10 gr.
Kabak
Kabak
Domates
Yağ
200 gr.
20 gr.
5gr.
Kuru Soğan
10 gr.
Taze Fasulye
Taze Fasulye
200 gr.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/039
: 14
: 17.08.2022
: 2022/UH.I-982
Domates
Yağ
20 gr.
5gr.
Kuru Soğan
10 gr.
Bamya
Bamya
Domates
Yağ
200 gr.
20 gr.
5 gr.
Kuru Soğan
10 gr.
Haşlama Patates
Patates Püresi
200 gr,
200 gr
ÇORBALAR
Şehriye Çorba
Şehriye
20 gr.
Salça
5 gr.
Yağ
Limon
5 gr.
1 / 4 Adet
Domates Çorba
Domates (mevsiminde) 100 gr.
Salça
Un
Yağ
Süt
10 gr.
10 gr.
5 gr.
20 gr.
Pirinç Çorba
Pirinç
Salça
Yağ
20 gr.
5 gr.
5 gr.
Limon
1 / 4 Adet
Yayla Çorba
Pirinç
Yoğurt
Yağ
20 gr.
50 gr.
5 gr.
Yumurta
Nane
1 / 8 Adet
2 gr.
Un
5 gr.
Mercimek Çorba
Mercimek
Salça
20 gr.
5 gr.
Yağ
5 gr.
Un
5 gr.
Limon
1 / 4 Adet
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/039
: 14
: 17.08.2022
: 2022/UH.I-982
Un Çorba
Un
Yağ
20 gr.
5 gr.
…
ET YEMEKLERİ
Haşlama Et 100 gr.
Köfte
90 gr.
150 gr.
150 gr
150 gr
Tavuk Eti
Hindi Eti
Balık Eti
Et ve Tavuk püresi
200 gr.
Pirinç lapası - Sebze püreleri 200 gr.
Gavaj ve Blendirize çorbalar 200 gr
Süt ve Yoğurt 200 gr.” düzenlemesi yer almaktadır.
İdarece şikayete cevap yazısında “Diyet yemek gramajları(EK-6) gramajları ve yemek
çeşit ve içerikleri (EK4) benzer olan tarifler şartnamede mükerrer olmaması adına
eklenmemiştir. Yüklenici firma fiyat teklifi hazırlarken diyet yemek ve normal yemek
gramajlarından ikisini de kullanabilir.” ifadesine yer verildiği görülmüştür.
Başvuru sahibi tarafından itirazen şikayet dilekçesinde yer verilen yemeklerden
haşlama et, püreli rosto et, terbiyeli köfte, türlü, et sote, tavuk sote, imam bayıldı, tarhana
çorba, tavuk suyu çorba ve ezogelin çorba için normal yemek çiğ girdi gramaj ve miktarlarına
yer verildiği, kapuska yemeği için ise diyet yemek çiğ girdi ve gramaj miktarlarına yer
verildiği, ancak ızgara köfte, ızgara tavuk ve balık buğulama için ise Teknik Şartname’de çiğ
girdi ve gramaj miktarlarına yer verilmediği tespit edilmiştir.
İdarece şikayete cevap yazısında fiyat teklifi hazırlarken diyet yemek ve normal
yemek gramajlarından ikisinin de kullanabileceği ifadelerine yer verildiği, dolayısıyla
istekliler tarafından fiyat teklifini hazırlarken diyet yemek gramajlarında bulunmayan
yemekler için normal yemek gramajlarını kullanabileceği anlaşılmakla birlikte iddiada
belirtilen ızgara köfte, ızgara tavuk ve balık buğulama yemeklerine ilişkin olarak Teknik
Şartname’de çiğ girdi ve gramaj miktarlarına yer verilmediği, dolayısıyla 15 Günlük Diyet
Menü Örneğinde bulunan yemeklerden ızgara köfte, ızgara tavuk ve balık buğulama için çiğ
girdi ve gramaj miktarlarına yer verilmediği anlaşıldığından başvuru sahibinin iddiasının
yerinde olduğu sonucuna varılmıştır.
2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:
İhale konusu işe ait birim fiyat teklif cetveline aşağıda yer verilmiştir.
“A
İş Kaleminin Adı ve Kısa
Açıklaması
B
Sıra
No
1
Birimi
Adet
Miktarı
170.000
Teklif Edilen
Birim Fiyat
Tutarı
NORMAL YEMEK
(ÖĞLE+AKŞAM YEMEĞİ)
2
3
DİYET YEMEĞİ(ÖĞLE+AKŞAM Adet
YEMEĞİ)
KAHVALTI(NORMAL+DİYET+P Adet
19.000
50.000
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/039
: 14
: 17.08.2022
: 2022/UH.I-982
ERSONEL)
ARA ÖĞÜN
4
Adet
9.000
TOPLAM TUTAR (K.D.V Hariç)”
Teknik Şartname’nin “NORMAL VE GECE KAHVALTISI” başlıklı EK: 2’nci
maddesinde yer alan tablo aşağıdaki gibidir.
“TARİH
1
2
Pazartesi
Salı
Kaşar Peyniri Yeşil Zeytin Yumurta
Siyah Zeytin Haşlanmış
Tereyağ-Bal
Fındık
Kreması
Çay
Süt
Beyaz Peynir
Patates
3
4
Çarşamba Krem Peynir Yeşil Zeytin Kaşar Peynir Tereyağ-Reçel Çay
Yumurta
Tahin-P ekmez
Perşembe Tulum Peyniri Siyah Zeytin
Meyve Suyu
Süt
5
Sigara
Tereyağ-Bal
Cuma
Kaşar Peyniri Yeşil Zeytin
Böreği(pey.)
6
7
Krem Peynir Tereyağ-Bal
Çay
Çay
Cumartesi Beyaz Peynir Siyah Zeytin
Yumurta
Pazar
Kaşar Peyniri Yeşil Zeytin
Fındık Kreması
8
Tereyağ-Reçel Süt
Haşlanmış
Pazartesi
Sah
Krem Peyniri Siyah Zeytin Patates
9
Kaşar Peyniri Yeşil Zeytin Beyaz Peynir Tahin-P ekmez Çay
10
11
Çarşamba Beyaz Peynir Yeşil Zeytin Yumurta
Kek(sade)
Tereyağ-Bal
Çay
Süt
Fındık
Perşembe Labne Peynir Siyah Zeytin
Kreması
12
13
Cuma
Beyaz Peynir Yeşil Zeytin Kaşar Peynir Tereyağ-Reçel Meyve Suyu
Yumurta
Tahin-Pekmez Çay
Cumartesi Kaşar Peyniri Siyah Zeytin
Siyah
Pazar
14
Gül Böreği
(patatesli)
Haşlanmış
Tereyağ-Bal
Çay
Krem Peyniri
Zeytin
15
Fındık
Süt
Patates
Yumurta
Kreması
Tereyağ-Reçel Çay
Pazartesi
Salı
Kaşar Peyniri Yeşil Zeytin
Beyaz Peynir Siyah Zeytin
16
17
Labne Peyniri Tahin-Pekmez Çay
Çarşamba Beyaz Peynir Yeşil Zeytin
Perşembe Kaşar Peyniri Siyah Zeytin
18
19
Kek (kakaolu) Tereyağ-Bal
Süt
Yumurta
Fındık
Çay
Cuma
Beyaz Peynir Siyah Zeytin
20
21
Beyaz Peynir Tereyağ-Reçel Meyve Suyu
Cumartesi Krem Peyniri Siyah Zeytin
Haşlanmış
Patates
Yumurta
Tahin-Pekmez Çay
Pazar
Pazartesi
Kaşar Peyniri Yeşil Zeytin
Beyaz Peynir Yeşil Zeytin
22
23
Tereyağ-Bal
Süt
Tepsi Böreği Fındık
Çay
Salı
Kaşar Peyniri Siyah Zeytin
(kıymalı)
Domates-
Salatalık
Kreması
Tereyağ-Reçel Çay
24
Çarşamba Tulum Peyniri Yeşil Zeytin
Perşembe Beyaz Peynir Siyah Zeytin Yumurta
25
26
Tahin-Pekmez Çay
Kaşar Peynir Tereyağ-Bal
Beyaz Peynir Yeşil Zeytin
Çay
Cuma
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/039
: 14
: 17.08.2022
: 2022/UH.I-982
27
Sigara
Böreği(pey.) Kreması
Labne Peynir Siyah Zeytin Yumurta
Haşlanmış
Fındık
Süt
Cumartesi Kaşar Peyniri Siyah Zeytin
Pazar
28
29
Tereyağ-Reçel Çay
Tahin-Pekmez Meyve Suyu
Patates
Domates-
Pazartesi
Salı
Beyaz Peynir Yeşil Zeytin
30
31
Tereyağ-Bal
Çay
Kaşar Peynir Yeşil Zeytin
Yumurta
Fındık Kreması Süt”
Çarşamba Krem Peynir Siyah Zeytin
Teknik Şartname’nin “KAHVALTI, YEMEK VE DİYET YEMEKLERİNİN ÇEŞİDİ
VE ŞEKLİ” başlıklı 5’inci maddesinde “5.1 KAHVALTI
1.1.1 Her sabah hasta ve refakatçiye, her gece nöbetçi personele aşağıdaki
kahvaltılıklardan dört çeşidi ile aşağıdaki içeceklerden bir çeşidi, şeker ve 100 gram ekmek
ilave edilerek sunulur. Diyet kahvaltılarında hastanın günlük enerji ve besin öğeleri
gereksinimine göre diyetisyen tarafından kahvaltı çeşit ve miktarlarında gerekli değişiklikler
yapılabilir. Tetkik için aç kalan hastaların kahvaltıları daha sonra verilecektir. Zeytinler
yıkanacak zeytinyağı ile yağlanacak üzerinde limon kesilerek servis yapılacaktır. Reçel-Yağ
veya, bal-yağ tek çeşit sayılır. Bazı diyetlerde verilen üç ara öğün bir kahvaltı olarak sayıya
dahil edilecektir
Kahvaltılıklar
a
b
Beyaz peynir / tuzsuz peynir (40 gr)
Kaşar peyniri ( 30 gr)
c
Teneke tulum peyniri ( 40 gr)
d
Eritme peynir 20 gr / Tuzsuz Labne Peynir 20 gr
e
f
Yumurta (1 Adet)
Zeytin (Siyah/yeşil) ( 25 gr)
S
h
Tereyağı (15 gr)
Bal (20 gr)
Reçel/ marmelat (20 gr)
ı
i
Tahin/ pekmez ( 20 gr)
k
Fındık Ezmesi / kakaolu fındık kreması ( 20gr)
l
Salatalık + domates (mevsiminde verilecektir) (50+50 gr)
Meyve (200 gr )
m
n
o
ö
Bisküvi (50 gr)
Haşlanmış patates (100 gr)
Tepsi Böreği (100 gr)
p
Sigara böreği(3 adet)
Kek (100 gr)
r
İçecekler
o
ö
Çay (2 gr.)
Süt (200mlt)
p
Meyve Suyu(200mlt)
1.1.2 Kahvaltının ne şekilde, hangi saatte ve hangi çeşitte sunulacağına diyetisyen
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/039
: 14
: 17.08.2022
: 2022/UH.I-982
karar verir. Kahvaltı menüleri aylık olarak hazırlanarak yükleniciye bildirilir. Bu konunun
denetimi idarenin Muayene ve Kontrol Teşkilatı tarafından yapılacaktır. Kahvaltı örneği, ara
öğün ve diyet kahvaltı örneği EK: 2 ve EK 5 te yer almaktadır.” düzenlemesine yer
verilmiştir.
Aşağıda örnek diyet kahvaltı menüsüne yer verilmiştir.
“GÜNLER
DİYET KAHVALTI
1
2
Çay, Beyaz Peynir, S.Zeytin, Domates Salatalık
Süt,Yumurta Beyaz Peynir Reçel-Tereyağ
3
4
Çay, Beyaz Peynir, Y.Zeytin Bal-Tereyağ
Süt Kaşar Peyniri, S.Zeytin, Tahin-Pekmez
5
Ihlamur Beyaz Peynir Bisküvi
Bal-Tereyağ
6
7
Çay, Beyaz Peynir, S.Zeytin, Domates-Salatalık
Süt, Yumurta, Beyaz Peynir, Reçel-Tereyağ
8
9
Çay, Beyaz Peynir, Y.Zeytin, Bal-Tereyağ
Süt, Kaşar Peyniri, S.Zeytin,
Kakaolu Fındık Krema
10
Ihlamur, Beyaz Peynir, Bisküvi
Bal-Tereyağ
11
12
13
14
15
Çay, Beyaz Peynir, S.Zeytin, Domates-Salatalık
Süt, Yumurta, Beyaz Peynir, Reçel-Tereyağ
Çay, Beyaz Peynir, S.Zeytin Bal-Tereyağ
Süt, Kaşar Peynir, S.Zeytin Tahin-Pekmez
Ihlamur Beyaz Peynir Bisküvi Bal-Tereyağ”
Yukarıda yer verilen düzenlemelere göre birim fiyat teklif cetvelinde kahvaltı için
KAHVALTI(NORMAL+DİYET+PERSONEL) 50.000 adet olarak belirlendiği ve ancak ne
kadarının diyet ne kadarının normal kahvaltı kapsamında olduğu hususuna birim fiyat teklif
cetvelinde yer verilmediği ve diyet kahvaltı için ayrı bir satır açılmadığı anlaşılmıştır.
Söz konusu işe ait Teknik Şartname’nin yukarıda belirtilen düzenlemelerinde
kahvaltının normal hastaya, personele ve diyet hastaya verileceği, kahvaltının ne şekilde,
hangi saatte ve hangi çeşitte sunulacağına diyetisyen tarafından karar verileceği, normal
kahvaltının içecek dışında 4 çeşit, diyet kahvaltının ise 3 çeşit olarak verileceği, aynı
maddede normal ve diyet ayrımı yapılmaksızın kahvaltı malzemelerinin isimlerinin ve
gramajlarının tek tek sayıldığı tespit edilmiştir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/039
: 14
: 17.08.2022
: 2022/UH.I-982
Yapılan incelemede normal kahvaltı ve diyet kahvaltısı için öngörülen malzeme
gramajlarının belirlendiği, ayrıca kahvaltı için (normal+diyet) örnek menülere yer verildiği ve
söz konusu menülerde içeriklerin düzenlendiği görülmüştür.
Bu çerçevede birim fiyat teklif mektubunun eki olan birim fiyat teklif cetvelinde
kahvaltı (normal+diyet) miktarına yer verildiği, ancak diyet kahvaltı için ayrı satır açılmadığı,
belirtilen toplam kahvaltı miktarının ne kadarının normal ve ne kadarının diyet kahvaltısı
olduğu düzenlemesine birim fiyat teklif cetvelinde yer verilmediği, her ne kadar Teknik
Şartname’de kahvaltı girdilerine ve gramajlarına dair düzenleme yapıldığı görülse de normal
ve diyet kahvaltı girdilerinin birbirinden farklılık arz ettiği, diyet kahvaltı menüsü için öğün
miktarı belirlemesi yapılmadığı ayrıca yemekler için çeşit/kap sayısının farklı olduğu dikkate
alındığında, tespit edilen söz konusu aykırılıkların isteklileri çelişkiye düşürecek nitelikte
olduğu ve bu şekilde sağlıklı bir fiyat teklifi hazırlanamayacağı anlaşıldığından başvuru
sahibinin bu yöndeki iddiasının yerinde olduğu sonucuna ulaşılmıştır.
3) Başvuru sahibinin 3’üncü iddiasına ilişkin olarak:
Teknik Şartname’nin “KAHVALTI, YEMEK VE DİYET YEMEKLERİNİN ÇEŞİDİ
VE ŞEKLİ” başlıklı 5’inci maddesinde “5.1 KAHVALTI
…
Kahvaltılıklar
k
Fındık Ezmesi / kakaolu fındık kreması ( 20gr)
…
5.1.2 Kahvaltının ne şekilde, hangi saatte ve hangi çeşitte sunulacağına diyetisyen
karar verir. Kahvaltı menüleri aylık olarak hazırlanarak yükleniciye bildirilir. Bu konunun
denetimi idarenin Muayene ve Kontrol Teşkilatı tarafından yapılacaktır. Kahvaltı örneği, ara
öğün ve diyet kahvaltı örneği EK: 2 ve EK 5 te yer almaktadır.” düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “Kahvaltılıklar, Ara Öğün ve Yemeklerde Kulanılacak
Malzemelerin Teknik Özellikleri” başlıklı Ek-7’nci maddesinde “…6.9. KAKAOLU
FINDIK KREMA
69.1. %5 Fındık içerecektir. Orijinal tat ve koku görünümünde olacaktır.
69.2. Ekmeğe kolayca sürülecektir.
69.3. Orijinal ambalajlarda olacaktır.
69.4. 20-30 gr. lık ambalajlar üzerinde markası, cinsi, net ağırlığı, imal tarihi,
üretici
firmanın adı ve adresi okunaklı şekilde yazılı olacaktır…” düzenlemesi yer almaktadır.
Yukarıda yer verilen ihale dokümanı düzenlemeleri doğrultusunda kakaolu fındık
kreması ürünü için Teknik Şartname’nin 5’inci maddesinde 20 gr olarak yer verildiği, Ek-
7’nci maddesinde ise 20-30 gr. lık ambalajlar olması gerektiği düzenlenmiş olup, söz konusu
düzenlemede 20 gr.lık Kakaolu fındık kreması ürününün yüklenici tarafından sağlanması
gerektiği açık olup, basiretli tacirlerin teklif fiyatlarını hesaplamasına engel teşkil edecek
nitelikte bir çelişkinin bulunmadığı anlaşıldığından başvuru sahibinin iddiasının yerinde
olmadığı sonucuna varılmıştır.
4) Başvuru sahibinin 4’üncü iddiasına ilişkin olarak:
4734 Sayılı Kamu İhale Kanununa Göre İhale Edilen Hizmet Alımlarında
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/039
: 14
: 17.08.2022
: 2022/UH.I-982
Uygulanacak Fiyat Farkına İlişkin Esaslar’ın “Tanımlar” başlıklı 4’üncü maddesinde “(1) Bu
Esaslarda geçen;
…
l) (Ek bent: 24.02.2022-31760 R.G./1. md.; yürürlük: 26.03.2022) Endeks Tablosu:
Türkiye İstatistik Kurumu tarafından aylık yayımlanan yurt içi üretici fiyat endeksi,
2003=100, CPA 2008 kısım, bölüm ve gruplarına göre tarihsel seri tablosunu,
… ifade eder.” hükmü,
Anılan Esaslar’ın “Fiyat farkı hesabı” başlıklı 5’inci maddesinde “ (1) Fiyat farkı
aşağıdaki formüllere göre hesaplanır:
…
c) Diğer hizmet alımlarında;
F = An x B x ( Pn-1)
(Değişik formül: 24.02.2022-31760 R.G./2. md.; yürürlük: 26.03.2022)
İn
AYn
Yn
Gn
Mn
Pn = a1 + a2 —— + b1 —— + b2 —— + b3 —— + c ——
İo
AYo
Yo
Go
Mo
(2) Formüllerde yer alan;
a) F: Fiyat farkını (TL),
b) B: 0,90 sabit katsayısını,
c) An: İlk geçici hakedişte (n=1) olmak üzere (n) inci hak edişte; birim fiyatlı işlerde
uygulama ayında gerçekleşen iş kalemlerinin sözleşme fiyatlarıyla çarpılması sonucu bulunan
tutarı (TL), götürü bedel işlerde ise uygulama ayında gerçekleşen ilerleme yüzdesiyle
sözleşme bedelinin çarpılması sonucu bulunan tutarı (TL),
ç) Pn: İlk geçici hakedişte (n=1) olmak üzere (n) inci hakedişte, fiyat farkı hesabında
kullanılan temel endeksler ve güncel endeksler ile a1, a2, b1, b2, (Ek ibare: 24.02.2022-
31760 R.G./2. md.; yürürlük: 26.03.2022) b3 ve c değerlerinin ağırlık oranlarını temsil eden
katsayıların yukarıdaki formüle uygulanması sonucu bulunan fiyat farkı katsayısını,
d) a1: Haftalık çalışma saatinin tamamı idarede kullanılan işçiliklerin ağırlık oranını
temsil eden ve 6 ncı maddeye göre fiyat farkı hesaplanan sabit bir katsayıyı,
e) a2: Haftalık çalışma saatinin tamamı idarede kullanılmayan işçiliklerin ağırlık
oranını temsil eden sabit bir katsayıyı,
f) b1: Akaryakıtın ağırlık oranını temsil eden sabit bir katsayıyı,
g) b2: Diğer katı veya sıvı yakıtların ağırlık oranını temsil eden sabit bir katsayıyı,
ğ) b3: Malzeme veya diğer hizmetlerin ağırlık oranını temsil eden sabit bir katsayıyı
… ifade eder
5) Yukarıdaki endekslerden Go ve Gn için idarece; Endeks Tablosundan alt sektörler
itibarıyla malzeme ve diğer hizmetlerin niteliği ve gereklerine uygun olan endeksin tespit
edilerek ihale dokümanında belirtilmesi zorunludur. İdarelerin bu tespiti yapamamaları
durumunda ise Go ve Gn endeksleri için Endeks Tablosunun “Genel” sütunundaki sayılar
esas alınır. Ancak malzemeli yemek hizmeti alımlarında Endeks Tablosunun 10 numaralı
“Gıda Ürünleri” sütunundaki sayı veya bu endeksin alt endekslerinde belirtilen sayılardan
uygun olan birinin veya birkaçının ihale dokümanında belirtilmesi gerekir…” hükmü,
İdari Şartname’nin “Fiyat farkı” başlıklı 46’ncı maddesinde “46.1. İhale konusu iş
için sözleşmenin uygulanması sırasında aşağıdaki esaslara göre fiyat farkı hesaplanacaktır.
46.1.1.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/039
: 14
: 17.08.2022
: 2022/UH.I-982
Fiyat Farkı Açıklamaları
RESMİ GAZETE SAYISI: 28751 RESMİ GAZETE TARİHİ: 31.08.2013
KARAR SAYISI: 2013/5215 KARAR TARİHİ: 27.06.2013 4734 SAYILI KAMU İHALE
KANUNUNA GÖRE
İHALE EDİLEN HİZMET ALIMLARINDA
UYGULANACAK FİYAT FARKINA İLİŞKİN
ESASLAR DAHİLİNDE VE 24/02/2022 TARİH VE 31760 SAYILI RESMİ GAZETEDE
YAYINLANAN 4734 SAYILI KAMU İHALE KANUNUNA GÖRE İHALE EDİLEN HİZMET
ALIMLARINDA UYGULANACAK FİYAT FARKINA İLİŞKİN ESASLARDA DEĞİŞİKLİK
UYARINCA İHALE KONUSU HİZMETİ OLUŞTURAN GİRDİLERİN AĞIRLIK
KATSAYILARI VE KULLANILACAK ENDEKS AŞAĞIDAKİ GİBİ BELİRLENMİŞTİR ;
a1=0,31
b2=0,69
b2 KATSAYISI İÇİN TUİK TARAFINDAN YAYINLANAN TÜFE ALT
ENDEKSLERİNDEN
KULLANILACAKTIR.
GIDA
VE
ALKOLSÜZ
İÇECEKLER
ALT
ENDEKSİ
a1 KATSAYISIN İÇİN ASGARİ ÜCRET ARTIŞ ORANI KULLANILACAKTIR.”
düzenlemesi,
Sözleşme Tasarısı’nın “Fiyat farkı ödenmesi ve hesaplanması şartları” başlıklı 14’üncü
maddesinde “14.1. Yüklenici, gerek sözleşme süresi, gerekse uzatılan süre içinde, sözleşmenin
tamamen ifasına kadar, vergi, resim, harç ve benzeri mali yükümlülüklerde artışa gidilmesi
veya yeni mali yükümlülüklerin ihdası gibi nedenlerle fiyat farkı verilmesi talebinde
bulunamaz.
14.2. Bu sözleşme kapsamında yapılan işler için fiyat farkı hesaplanacaktır.
Fiyat Farkı Açıklamaları
RESMİ GAZETE SAYISI: 28751 RESMİ GAZETE TARİHİ: 31.08.2013
KARAR SAYISI: 2013/5215 KARAR TARİHİ: 27.06.2013 4734 SAYILI KAMU İHALE
KANUNUNA GÖRE
İHALE EDİLEN HİZMET ALIMLARINDA
UYGULANACAK FİYAT FARKINA İLİŞKİN
ESASLAR DAHİLİNDE VE 24/02/2022 TARİH VE 31760 SAYILI RESMİ GAZETEDE
YAYINLANAN 4734 SAYILI KAMU İHALE KANUNUNA GÖRE İHALE EDİLEN HİZMET
ALIMLARINDA UYGULANACAK FİYAT FARKINA İLİŞKİN ESASLARDA DEĞİŞİKLİK
UYARINCA İHALE KONUSU HİZMETİ OLUŞTURAN GİRDİLERİN AĞIRLIK
KATSAYILARI VE KULLANILACAK ENDEKS AŞAĞIDAKİ GİBİ BELİRLENMİŞTİR ;
a1=0,31
b2=0,69
b2 KATSAYISI İÇİN TUİK TARAFINDAN YAYINLANAN TÜFE ALT
ENDEKSLERİNDEN
KULLANILACAKTIR.
GIDA
VE
ALKOLSÜZ
İÇECEKLER
ALT
ENDEKSİ
a1 KATSAYISIN İÇİN ASGARİ ÜCRET ARTIŞ ORANI KULLANILACAKTIR.
14.3. Sözleşmede yer alan fiyat farkına ilişkin esas ve usullerde sözleşme
imzalandıktan sonra değişiklik yapılamaz.” düzenlemesi yer almaktadır.
İhale dokümanı düzenlemelerinde fiyat farkına ilişkin olarak esaslar dahilinde ve
24/02/2022 tarih ve 31760 sayılı resmi gazetede yayınlanan 4734 sayılı Kamu İhale
Kanunu’na göre ihale edilen hizmet alımlarında uygulanacak fiyat farkına ilişkin esaslarda
değişiklik uyarınca ihale konusu hizmeti oluşturan girdilerin ağırlık katsayıları ve
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/039
: 14
: 17.08.2022
: 2022/UH.I-982
kullanılacak endekslerine a1=0,31, b2=0,69 olarak yer verildiği ve b2 katsayısı için TUİK
tarafından yayınlanan TÜFE alt endekslerinden gıda ve alkolsüz içecekler alt endeksi
kullanılacağı, a1 katsayısın için asgari ücret artış oranı kullanılacağının düzenlendiği
görülmüştür.
Yukarıda yer verilen 4734 Sayılı Kamu İhale Kanununa Göre İhale Edilen Hizmet
Alımlarında Uygulanacak Fiyat Farkına İlişkin Esaslar’ın “Tanımlar” başlıklı 4’üncü
maddesinde Endeks Tablosu’nun Türkiye İstatistik Kurumu tarafından aylık yayımlanan yurt
içi üretici fiyat endeksi olduğu, b2 kat sayısının diğer katı veya sıvı yakıtların ağırlık oranını
temsil eden sabit bir katsayıyı ifade ettiği, b3 kat sayısının ise malzeme veya diğer
hizmetlerin ağırlık oranını temsil eden sabit bir katsayıyı ifade ettiği hüküm altına alınmıştır.
Anılan Esaslar’ın 5’inci maddesinde ise malzemeli yemek hizmeti alımlarında Endeks
Tablosunun 10 numaralı “Gıda Ürünleri” sütunundaki sayı veya bu endeksin alt endekslerinde
belirtilen sayılardan uygun olan birinin veya birkaçının ihale dokümanında belirtilmesi
gerektiği hüküm altına alınmıştır. Endeks tablosunun ise TUİK tarafından aylık yayımlanan
yurt içi üretici fiyat endeksi olarak tanımlanmıştır.
İdarece ihale dokümanında yer verilen düzenlemelerde malzeme veya diğer
hizmetlerin ağırlık oranını temsil eden b3 kat sayısı yerine, diğer katı veya sıvı yakıtların
ağırlık oranını temsil eden sabit katsayı b2’nin kullanıldığı, ayrıca b2 (b3 kat sayısı) kat sayısı
için TUİK tarafından yayınlanan TÜFE alt endekslerinden gıda ve alkolsüz içecekler alt
endeksi kullanılacağının düzenlendiği anlaşılmıştır.
Anılan Esasların 5’inci maddesinin beşinci fıkrasında b3 kat sayısı için Endeks
Tablosunun 10 numaralı “Gıda Ürünleri” sütunundaki sayı veya bu endeksin alt endekslerinde
belirtilen sayılardan uygun olan birinin veya birkaçının ihale dokümanında belirtilmesi
gerektiği ifade edilmiştir.
Söz konusu tablonun;“10. Gıda ürünleri, 10.1 Korunmuş et ve et ürünleri, 10.2
Balıklar kabuklular ve yumuşakçalar(işlenmiş ve korunmuş olanlar), 10.3 Meyve ve sebzeler
işlenmiş ve korunmuş, 10.4 Bitkisel ve hayvansal sıvı ve katı yağlar, 10.5 Süt ürünleri, 10.6
Öğütülmüş tahıl ürünleri, nişasta ve nişastalı ürünler, 10.7 Fırın ürünleri ve unlu mamuller,
10.8 Diğer gıda ürünleri, 10.9 Hazır hayvan yemleri,” şeklinde olduğu görülmüştür.
Yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri doğrultusunda, idarece b2 (b3 kat sayısı) kat
sayısı için gıda ve alkolsüz içecekler alt endeksi kullanılacağı düzenlenmiş olup, söz konusu
endeks tablosunda gıda ve alkolsüz içecekler alt endeksinin bulunmadığı, ayrıca, Yİ-ÜFE
(yurt içi üretici fiyat endeksi)nde yer alan endeks tablosunun kullanılması gerektiğinden ihale
doküman düzenlemelerinde TÜFE endeksinin kullanılacağına yer verilmesinin mevzuata
uygun olmadığı, dolayısıyla fiyat farkına ilişkin düzenlemelerin mevzuata uygun olarak
hazırlanmadığı anlaşılmış olup, başvuru sahibinin iddiasının yerinde olduğu sonucuna
varılmıştır.
Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle
giderilemeyecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, ihalenin iptali gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/039
: 14
: 17.08.2022
: 2022/UH.I-982
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (a) bendi gereğince ihalenin
iptaline,
Esasta oybirliği, gerekçede oyçokluğu ile karar verildi.
KISMEN FARKLI GEREKÇE
İncelenen ihalede,
Başvuru sahibinin itirazen şikayet dilekçesinde yer alan iddiaların incelenmesi
“ ihalenin iptaline,”
neticesinde, Kurulca
karar verilmiştir.
Anılan kararda, başvuru sahibinin itirazen şikayet dilekçesinin 2 nci maddesine ilişkin
olarak, birim fiyat teklif mektubunun eki olan birim fiyat teklif cetvelinde kahvaltı
(normal+diyet) miktarına yer verildiği, ancak diyet kahvaltı için ayrı satır açılmadığı,
belirtilen toplam kahvaltı miktarının ne kadarının normal ve ne kadarının diyet kahvaltısı
olduğu düzenlemesine birim fiyat teklif cetvelinde yer verilmediği, her ne kadar Teknik
Şartname’de kahvaltı girdilerine ve gramajlarına dair düzenleme yapıldığı görülse de normal
ve diyet kahvaltı girdilerinin birbirinden farklılık arz ettiği, diyet kahvaltı menüsü için öğün
miktarı belirlemesi yapılmadığı ayrıca yemekler için çeşit/kap sayısının farklı olduğu dikkate
alındığında, tespit edilen söz konusu aykırılıkların isteklileri çelişkiye düşürecek nitelikte
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/039
: 14
: 17.08.2022
: 2022/UH.I-982
olduğu ve bu şekilde sağlıklı bir fiyat teklifi hazırlanamayacağı anlaşıldığından başvuru
sahibinin bu yöndeki iddiasının yerinde olduğu ifade edilmiştir.
Uyuşmazlık konusu ihalede, birim fiyat teklif cetvelinde kahvaltı için
kahvaltı(normal+diyet+personel) 50.000 adet olarak belirlendiği, ancak ne kadarının diyet ne
kadarının normal kahvaltı kapsamında olduğu hususuna birim fiyat teklif cetvelinde yer
verilmediği ve diyet kahvaltı için ayrı bir satır açılmadığı anlaşılmakla birlikte, normal
kahvaltı ve diyet kahvaltısı için öngörülen malzeme gramajlarının belirlendiği, ayrıca
kahvaltı için (normal+diyet) örnek menülere yer verildiği ve söz konusu menülerde
içeriklerin düzenlendiği görülmüştür.
Bu haliyle, incelenen ihalede, basiretli tacir sıfatıyla teklif verecek isteklilerin
tekliflerine diyet kahvaltıya ilişkin fiyatları dahil edebileceği, ayrıca diyet kahvaltının
maliyetinin normal kahvaltı maliyetine göre dikkate alınacak bir farklılık göstermeyeceği
değerlendirildiğinden, başvuru sahibin bu konudaki iddiasının yerinde olmadığı sonucuna
varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle; uyuşmazlığa konu ihalede, ihalenin iptaline ilişkin karar
gerekçeleri arasında, “başvuru sahibinin 2 nci iddiasının yerinde olduğu” hususunun yer
“ihalenin iptaline”
almaması gerektiği yönündeki düşüncemizle, Kurulca verilen
niteliğindeki karara katılıyoruz.