Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Adapazarı Belediye Başkanlığı Temizlik İşleri Müdürlüğü
/
2022/611764-Çevre Koruma ve Kontrol Müdürlüğü Sahipsiz Hayvanlar Geçici Bakımevi İle Temizlik İşleri Müdürlüğü Çalışmalarında Kullanılacak Araçların Kiralama İşi
Bilgi
İKN
2022/611764
Başvuru Sahibi
Yonca Peyzaj Tem. İnş. Nak. Tur. San. ve Tic. A.Ş.
İdare
Adapazarı Belediye Başkanlığı Temizlik İşleri Müdürlüğü
İşin Adı
Çevre Koruma ve Kontrol Müdürlüğü Sahipsiz Hayvanlar Geçici Bakımevi İle Temizlik İşleri Müdürlüğü Çalışmalarında Kullanılacak Araçların Kiralama İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/040
: 19
: 24.08.2022
: 2022/UH.II-1008
BAŞVURU SAHİBİ:
Yonca Peyzaj Tem. İnş. Nak. Tur. San. ve Tic. A.Ş.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Adapazarı Belediye Başkanlığı Temizlik İşleri Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2022/611764 İhale Kayıt Numaralı “Çevre Koruma ve Kontrol Müdürlüğü Sahipsiz
Hayvanlar Geçici Bakımevi İle Temizlik İşleri Müdürlüğü Çalışmalarında Kullanılacak
Araçların Kiralama İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Adapazarı Belediye Başkanlığı Temizlik İşleri Müdürlüğü tarafından 20.07.2022
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Çevre Koruma ve Kontrol Müdürlüğü Sahipsiz
Hayvanlar Geçici Bakımevi İle Temizlik İşleri Müdürlüğü Çalışmalarında Kullanılacak
Araçların Kiralama İşi” ihalesine ilişkin olarak Yonca Peyzaj Tem. İnş. Nak. Tur. San. ve Tic.
A.Ş.nin 13.07.2022 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 19.07.2022 tarihli yazısı
ile reddi üzerine, başvuru sahibince 29.07.2022 tarih ve 34736 sayı ile Kurum kayıtlarına
alınan 29.07.2022 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2022/784 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,
1) Teknik Şartname’nin “Araçların Çalıştırılmasına Yönelik Hususlar” başlıklı 5’inci
maddesinin 1 ve 2’nci bendinde yer verilen düzenlemelerden ihale konusu işte çalıştırılacak
olan araçların 24 saat idarenin emrinde olacağı ve iş programının idarece yapılacağının
anlaşıldığı, ancak ihale dokümanında kiralanacak olan araçların saat/gün veya km/gün olarak
ne kadar çalıştırılacağı hususunda herhangi bir bilgiye yer verilmediği,
Kilometre sınırı olmaksızın kullanılacağı belirtilen araçların taahhüt süresi (21 ay)
içerisinde aylık ortalama kaç kilometre veya işi süresi boyunca toplam kaç kilometre yol kat
edecekleri belli olmadığından araçların tamir, bakım, lastik, yağ, yedek parça gibi işletme
maliyetlerinin ve teklif fiyata dahil edilecek bedelin tespitinde istekliler açısından belirsizlik
oluştuğu, söz konusu gider kalemi için her istekli tarafından farklı bir maliyet hesabı
çıkarılacağından rekabet ve eşit muamele ilkesinin ihlal edileceği, idare tarafından ihale
konusu iş kapsamında kiralanacak olan araçların günde kaç saat çalıştırılacağı veya günlük
yapılacak km bilgisine yer verilmemesi nedeniyle istekliler tarafından sağlıklı bir şekilde
teklif fiyatı oluşturulamayacağı, ihale konusu işe teklif sunan isteklilerin teklif fiyatları
arasındaki farklılıklardan da bu durumun anlaşılabileceği,
2) Sözleşme Tasarısı’nın 16.1.2’inci maddesinde yer verilen düzenlemelerin Hizmet
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/040
: 19
: 24.08.2022
: 2022/UH.II-1008
Alımlarına Ait Tip Sözleşme’nin 26.1 ve 26.2 numaralı dipnotlarına aykırı olduğu iddialarına
yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1.
İhale konusu hizmetin;
a) Adı: Çevre Koruma ve Kontrol Müdürlüğü Sahipsiz Hayvanlar Geçici Bakımevi İle
Temizlik İşleri Müdürlüğü Çalışmalarında Kullanılacak Araçların Kiralama İşi
b) Miktarı ve türü: Teknik şartnamede belirtilen tür ve özelliklere göre sürücüsüz ve
yakıtsız toplam 40 adet araç kiralanması hizmet alımı işi
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
c) Yapılacağı yer: Adapazarı Belediyesi hizmet alanları dahilinde
ç) Bu bent boş bırakılmıştır.” düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde
“25.1. Sözleşmenin uygulanması sırasında, ilgili mevzuat gereğince ödenecek ulaşım, sigorta,
vergi, resim ve harç giderleri teklif fiyata dahildir.
25.2. 25.1. maddesinde yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni
gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları
karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi bir
hak talebinde bulunamaz.
25.3. Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:
25.3.1.
…
Yüklenici tarafından temin edilen araçların amortisman, tamir, bakım ve onarım,
yedek parça giderleri, sigorta giderleri yükleniciye ait olacaktır. Bu giderler teklif fiyata
dahildir.
Bu işin yapılması esnasında arazöz ve süpürge makinelerinde kullanılacak su idare
tarafından karşılanacaktır.
…” düzenlemesi yer almaktadır.
Sözleşme Tasarısı’nın “Sözleşme bedeline dahil olan giderler” başlıklı 7’nci
maddesinde “7.1. Taahhüdün (ilave işler nedeniyle meydana gelebilecek artışlar dahil) yerine
getirilmesine ilişkin İlgili mevzuat gereğince ödenecek olan ulaşım, sigorta, vergi, resim ve
harç giderleri ile İdari şartnamenin 25.maddesinde teklif birim fiyata dahil olduğu belirtilen
tüm giderler. sözleşme bedeline dahildir. İlgili mevzuatı uyarınca hesaplanacak Katma Değer
Vergisi, sözleşme bedeline dahil olmayıp İdare tarafından Yükleniciye ödenecektir.”
düzenlemesi,
Aynı Tasarı’nın “İşin yapılma yeri, işyeri teslim ve işe başlama tarihi” başlıklı 10’uncu
maddesinde “10.1. İşin yapılacağı yer/yerler: İdare Sakarya İli Adapazarı İlçe sınırları
içerisinde farklı bölgelerde çalıştırma hakkında sahiptir. İdarece olağan üstü hal ve
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/040
: 19
: 24.08.2022
: 2022/UH.II-1008
zamanlarda sınırlı süreli olmak kaydıyla araçları Adapazarı İlçe sınırları dışında da
görevlendirilebilecektir...” düzenlemesi yer almaktadır.
Teknik Şartname’nin “İşin konusu” başlıklı 1’inci maddesinde “Bu Teknik Şartname;
Sakarya İli Adapazarı İlçesi sınırlarında bulunan 84 mahallenin meydan, bulvar, cadde,
sokak ve buralarda bulunan hastane, öğretim kurumu, ibadethane, park ve boş alanlarda
bulunan çöp niteliğindeki atıkların toplanması ve nakledilmesi, meydan, bulvar, cadde, sokak
ve boş alanların süpürülmesi, yol yıkama aracı ile yıkama yapılması, konteynerlerin
yıkanması ve tamiri, moloz ve atık ev eşyalarının toplanarak nakledilmesinde kullanılacak ve
başıboş ve sahipsiz sokak hayvanlarının toplanması, bakımı, beslenmesi, korunması aşılama
ve kısırlaştırmanın yapıldıktan sonra alındıkları yere bırakılması, sokak hayvanlarına ve
rehabilitasyon merkezi içerisinde bulunan hayvanlara yemek toplama, teknik ekibin saha
çalışmalarında ve idari personelin kullanması için kontrol ve hizmet aracı, hayvan toplama,
nakilleri ve acil şikayet araçlarının kiralanması işini kapsamaktadır.” düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “Araçların çalıştırılmasına yönelik hususlar” başlıklı 5’inci
maddesinde “1)Sözleşme süresi boyunca araç ve iş makinelerinin sevk ve idaresi, İdareye ait
olacaktır.
2) Araçlar; Sakarya İli Adapazarı sınırları içinde bulunan 84 mahallede, evsel katı
atık toplama ve nakletme, yol yıkama, yol süpürme, moloz ve atık toplama ve nakletme,
konteyner tamir ve yıkama işlerinde ve başıboş ve sahipsiz sokak hayvanlarının toplanması,
bakımı, beslenmesi, korunması aşılama ve kısırlaştırmanın yapıldıktan sonra alındıkları yere
bırakılması, sokak hayvanlarına ve rehabilitasyon merkezi içerisinde bulunan hayvanlara
yemek toplama, teknik ekibin saha çalışmalarında ve idari personelin kullanması için kontrol
ve hizmet aracı, hayvan toplama, nakilleri ve acil şikayet için kullanılacaktır. Araçlar 24
(yirmi dört) saat İdarede kalacak şekilde, gece veya gündüz, hafta sonu veya hafta içi, resmi
tatil günleri de dâhil olmak üzere kullanılacaktır. Araçlar, gece ve gündüz kullanılmayan
saatlerde, İdareye ait şantiye alanlarında park ettirilecektir.
3)Araçların her türlü bakım-onarımı, lastik, yedek parça, yağ ile her türlü vergi,
muayene, tam kasko ve trafik sigortası ile mali mesuliyet sigortası vb. giderler Yükleniciye ait
olacaktır. (Araçların bakım onarım, lastik tamiri vb. işlemleri 7/24saat esasına göre araçların
park edileceği alana yapılacak araç bakım onarım atölyesinde yapılacaktır. Yüklenici bu
işlemlerden herhangi bir ücret talep etmeyecektir.
…
7)Yüklenici, araçların her türlü bakım ve onarımı (gerektiğinde yolda kalma
durumunda müdahale) teminen araç park alanına Yüklenici tarafından kurulan araç bakım
onarım atölyesinde bakım onarmaları yapılacaktır. Araç park alanında aracın arızası
giderilemediği durumlarda Marmara bölgesinde aracın bakım onarmamın yapılması için en
az bir yetkili servis tespit edecek ve bütün bu işler Yüklenicinin bilgi ve denetiminde, söz
konusu yetkili servislerde yapılacak ve bu işlemlerden doğacak mali yükümlülükler
Yükleniciye ait olacaktır.
…
9)Periyodik bakım zamanları gelmiş araçlar Yüklenicinin araç park alanına kurduğu
bakım onarım atölye yetkilileri tarafından takibi yapılıp, bakım onarım periyodu gelen
araçların bakım onarımlarım yaptıracaktır. Bakıma alman araç 6 saat içerisinde bakım -
onarım ile ilgili tüm işlemler yapılıp, araca yapılan tüm işlemleri gösterir servis imzalı
evraklar ile birlikte İdareye teslim edilecektir. 6 saat içerisinde bakım-onarım işleri bitmeyen
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/040
: 19
: 24.08.2022
: 2022/UH.II-1008
araçlar için 24 saat içerisinde ikame araç tahsis edilecektir.
…
16)İdare, iş bu teknik şartname kapsamında çalıştıracağı araçları Sakarya İli
Adapazarı İlçe sınırları içerisinde farklı bölgelerde çalıştırma hakkına sahiptir. Olağan üstü
hal ve zamanlarda sınırlı süreli olmak kaydıyla araçları Adapazarı İlçe sınırları dışında da
görevlendirilebilecektir.
…” düzenlemesi yer almaktadır.
Birim fiyat teklif cetvelinin ise aşağıdaki gibi olduğu tespit edilmiştir.
A1
B2
Sıra
No
İş Kaleminin Adı ve Kısa
Açıklaması 6
Birimi
ay
Miktarı
Teklif
Tutarı
Edilen4
Birim Fiyat
1
2 Adet 8 + 1 m³’ lük Hidrolik
Sıkıştırmalı Evsel Katı Atık
Kamyonu
21
2
3
4
3 Adet 15 m³ Damperli Kamyon
3 Adet Mini Damperli Araç
2 Adet 10 Ton Kapasiteli Yol
Yıkama Aracı
ay
ay
ay
21
21
21
5
6
7
3 Adet 7 m³ Kapasiteli Vakumlu
Süpürge Aracı
3 Adet Kazıcı Yükleyici İş
Makinesi
1 Adet Vakumlu Hidrostatik Yol
Süpürme Makinesi
ay
ay
ay
21
21
21
8
9
1 Adet Yol Süpürme Makinesi
1 Adet Minibüs
ay
ay
ay
ay
ay
ay
21
21
21
21
21
21
10 3 Adet Otomobil
11 2 Adet Çift Kabin Kamyonet
12 1 Adet Tek Kabin Kamyonet
13 4 Adet Camlı Van Koltuklu
Kamyonet
14 1 Adet Konteyner Yıkama Aracı ( ay
Konteynerlerin iç ve dışını
21
21
yıkayabilen özellikte )
15 1 Adet Basınçlı Buharlı Yol ve
Yüzey Temizleme Aracı
ay
16 5 Adet Tek Kabin Kamyonet
17 2 Adet Çift Kabinli Kamyonet
Temini ve Hizmete Tahsisi
ay
ay
7
21
(Hayvan toplama, nakilleri ve acil
şikayet aracı)
18 1 Adet Panelvan Temini ve
ay
21
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/040
: 19
: 24.08.2022
: 2022/UH.II-1008
Hizmete Tahsisi (Yemek artığı
toplama, nakilleri ve acil şikayet
aracı)
19 1 Adet Kamyonet Temini ve
Hizmete Tahsisi (Hayvan toplama,
nakilleri ve acil şikayet aracı)
ay
21
TOPLAM TUTAR (K.D.V Hariç)
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nu kapsamında gerçekleştirilen ihalelerde
saydamlığın, rekabetin ve sağlıklı bir fiyat yarışmasının sağlanması bakımından idarelerce
ihale dokümanı kapsamında yer verilen düzenlemelerin hiçbir tereddüde mahal vermeyecek
ölçüde açık olması, isteklilerin sözleşmenin yürütülmesi aşamasında üstlenecekleri maliyet ve
riskleri bilerek teklif fiyatlarını hazırlamalarına imkân verecek şekilde olması gerekmektedir.
Yukarıda aktarılan ihale dokümanı düzenlemelerinden ihale konusu işin Adapazarı
Belediyesi Temizlik İşleri Müdürlüğüne ait Çevre Koruma ve Kontrol Müdürlüğü Sahipsiz
Hayvanlar Geçici Bakımevi İle Temizlik İşleri Müdürlüğü Çalışmalarında Kullanılacak
Araçların Kiralama İşi olduğu, bu kapsamda Teknik Şartname’de belirtilen tür ve özelliklere
göre sürücüsüz ve yakıtsız toplam 40 adet araç kiralanacağı, sözleşme süresi boyunca araç ve
iş makinelerinin sevk ve idaresinin idareye ait olduğu, anılan araçların 24 saat idarede
kalacak şekilde, gece veya gündüz, hafta sonu veya hafta içi, resmi tatil günleri de dâhil
olmak üzere kullanılacağı, kullanılmayan saatlerde ise idareye ait şantiye alanlarında park
halinde bekletileceği, ihale konusu işin esas itibarıyla Sakarya ili Adapazarı sınırları
içerisinde gerçekleştirileceği, sadece olağanüstü hal ve zamanlarla sınırlı olmak kaydıyla
araçların Adapazarı ilçe sınırları dışında da görevlendirilebileceği, birim fiyat teklif cetveli
incelendiğinde ihale konusu iş kapsamında kiralanacak olan araçların birbirinden farklı tür ve
nitelikte araçlardan oluştuğu, ihale konusu işin tanımı da dikkate alındığında (evsel atık
toplama ve nakletme, başıboş ve sahipsiz sokak hayvanlarının toplanması vb.)araçların
günlük veya aylık kaç kilometre yol kat edeceklerinin idare tarafından net olarak
hesaplanmasının beklenemeyeceği, ihale konusu alanda faaliyet gösteren ve bu alanda tecrübe
sahibi olan basiretli tacirlerin ihale konusu iş kapsamında kiralanacak olan araçların
yapacakları kilometreleri ortalama bir şekilde hesaplayarak tamir, bakım, lastik, yağ, yedek
parça vb. giderleri için asgari bir bedel öngörmelerinin bekleneceği, bu çerçevede
değerlendirildiğinde ihale konusu iş kapsamında kiralanacak olan araçların yapacakları
toplam kilometre bilgine veya günde kaç saat çalıştırılacaklarına ilişkin bilgiye yer
verilmemesinin araçların yakıt giderlerinin idarece karşılandığı da dikkate alındığında
isteklilerin teklif fiyatı oluşturmalarına engel nitelikte olmadığı sonucuna varılmış olup
başvuru sahibinin iddiası yerinde görülmemiştir.
2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:
4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun “Tip sözleşmeler” başlıklı 5’inci
…
maddesinde “
İdarelerce yapılacak sözleşmeler Tip Sözleşme hükümleri esas alınarak
düzenlenir.
...” hükmü yer almaktadır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/040
: 19
: 24.08.2022
: 2022/UH.II-1008
Hizmet Alımlarına Ait Tip Sözleşme Tasarısı’nın “Sözleşmeye aykırılık halleri, cezalar
ve sözleşmenin feshi” başlıklı 16’ncı maddesinde “İhale konusu işin niteliği ve özelliğine göre
işin sözleşmesine uygun olmayan haller ve idare tarafından uygulanacak cezalar aşağıda
belirtilmiştir. Cezalar, aykırılık halleri ve sözleşmenin feshine ilişkin hususlar bu Sözleşmenin
16, 24, 25, 26, 27, 28 ve 29 uncu maddelerinde düzenlenmiştir. Bu hususlara ilişkin olarak
söz konusu maddeler dışındaki ve ihale dokümanındaki diğer düzenlemeler sadece 16.1.1 inci
madde kapsamında değerlendirilir.
16.1.1Bu sözleşmenin 16.1.2 nci maddesinde yer alan özel aykırılık ve 16.1.3 üncü
maddesinde yer alan ağır aykırılık halleri dışında, sözleşme hükümlerine uyulmaması halinde
uygulanacak ceza oranı, ilk sözleşme bedelinin [bu kısma % 1’den fazla olmamak üzere oran
yazılacaktır.]’dır. Aynı fiilin tekrarı halinde bu oran % 50 artırımlı uygulanır.
16.1.2. Aşağıdaki tabloda yer alan özel aykırılık hallerinde aynı satırda belirtilen
oranda ceza uygulanır. 26.1 Tabloda yer verilen özel aykırılıklardan herhangi birinin ilgili
aykırılık için aynı satırda belirtilen sayıya ve toplam özel aykırılık halinin de … 26.2 sayısına
ulaşması koşullarının birlikte gerçekleşmesi durumunda, 4735 sayılı Kanunun
20 nci maddesinin (b) bendine göre protesto çekmeye gerek kalmaksızın sözleşme feshedilir.
Özel Aykırılık Halleri
Aykırılık Hali
İlk Sözleşme
Bedeli
Aykırılık
Sayısı26.3
Üzerinden
Kesilecek
Ceza Oranı
1
2
3
…
...” düzenlemesi yer almaktadır.
Aynı Tasarı’nın 26.1 numaralı dipnotunda “Bu kısımda aykırılık hali olarak somut
fiillere yer verilebilecek olup, cezaya ilişkin yazılacak oranlar ilk sözleşme bedelinin
%2’sinden fazla olamaz.” açıklaması, 26.2 numaralı dipnotunda “Bu kısma yazılacak sayı
otuzdan az olmamak üzere idarece belirlenecektir.” açıklaması yer almaktadır.
Sözleşme Tasarısı’nın “Sözleşmeye aykırılık halleri, cezalar ve sözleşmenin feshi”
başlıklı 16’ncı maddesinde “16.1. İhale konusu işin niteliği ve özelliğine göre işin
sözleşmesine uygun olmayan haller ve idare tarafından uygulanacak cezalar aşağıda
belirtilmiştir. Cezalar, aykırılık halleri ve sözleşmenin feshine ilişkin hususlar bu Sözleşmenin
16, 24, 25, 26, 27, 28 ve 29 uncu maddelerinde düzenlenmiştir. Bu hususlara ilişkin olarak
söz konusu maddeler dışındaki ve ihale dokümanındaki diğer düzenlemeler sadece 16.1.1 inci
madde kapsamında değerlendirilir.
16.1.1. Bu sözleşmenin 16.1.2 nci maddesinde yer alan özel aykırılık ve 16.1.3 üncü
maddesinde yer alan ağır aykırılık halleri dışında, sözleşme hükümlerine uyulmaması halinde
uygulanacak ceza oranı, ilk sözleşme bedelinin Yüzde 0,3'dır. Aynı fiilin tekrarı halinde bu
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/040
: 19
: 24.08.2022
: 2022/UH.II-1008
oran % 50 artırımlı uygulanır.
16.1.2. Aşağıdaki tabloda yer alan özel aykırılık hallerinde aynı satırda belirtilen
oranda ceza uygulanır. Tabloda yer verilen özel aykırılıklardan herhangi birinin ilgili
aykırılık için aynı satırda belirtilen sayıya ve toplam özel aykırılık halinin de 31 sayısına
ulaşması koşullarının birlikte gerçekleşmesi durumunda, 4735 sayılı Kanunun 20 nci
maddesinin (b) bendine göre protesto çekmeye gerek kalmaksızın sözleşme feshedilir.
Sözleşmenin
Feshini
Gerektiren
Aykırılık
Sayısı
İlk Sözleşme
Bedeli
Üzerinden
Kesilecek
Ceza
Aykırılık Hali
Sıra
No
Oranı
Araçların işe başlama tarihi olan 01.10.2022 saat
00:00 itibariyle teslim edilmemesi ya da eksik
teslim edilmesi durumunda; İdarece kabul edilen
mücbir sebepler dışında eksik olan her araç için
günlük olacak şekilde, aracın günlük hak edişi
yapılmayacağı gibi her takvim günü için sözleşme
bedelinin yüzde 0,3 (binde üç) tutarı kadar ceza
kesilecektir.
7
Yüzde
0,3
1
İşe başlama tarihinden itibaren en geç 15 (onbeş)
gün içerisinde araç takip sistemi takılmayan veya
kullanıma hazır halde olmayan araçlar ile HGS
takılmadan teslim edilen her araç için bu iş için
öngörülen sürenin bitimi itibariyle günlük olacak
şekilde, aracın günlük hak edişi yapılmayacağı
gibi gecikmeden dolayı her gün için sözleşme
bedelinin yüzde 0,3 (binde üç) tutarı kadar ceza
kesilecektir.
7
Yüzde
0,3
2
Araçların kaza, arıza, bakım, onarım, fenni
muayene vb. veya Yükleniciden kaynaklı başka bir
nedenle çalışma programı doğrultusunda işe
çıkmaması veya 24saat içerisinde yerine ikame
7
Yüzde
0,3
3
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/040
: 19
: 24.08.2022
: 2022/UH.II-1008
araç temin edilmemesi durumunda ve her araç
için günlük olacak şekilde, aracın günlük hak
edişi yapılmayacağı gibi gecikmeden dolayı her
gün için sözleşme bedelinin yüzde 0,3 (bindeüç)
tutarı kadar ceza kesilecektir
Yükleniciden temin edilen araçlardan herhangi
bir sebepten dolayı kullanılmayacak hale gelen
aracın yerine idare araç isteyebilecektir. İdare
tarafından istenen aracın/araçların teknik
şartnamede istenilen araç özelliklerine uyacak
şekilde araç temin edilmesi gerekmektedir. İdare
tarafından istenen araç/araçların temin
edilememesi halinde gecikilen her gün için
yükleniciye hakediş yapılmayacağı gibi aracın
temininde gecikilen her takvim günü için sözleşme
bedelinin yüzde 0,3 (bindeüç) tutarı kadar ceza
kesilecektir.
10
Yüzde
0,3
4
…” düzenlemesi yer almaktadır.
Hizmet Alımlarına Ait Tip Sözleşme’nin 16.1.2’nci maddesine ilişkin açıklamaların yer
aldığı 26.1 numaralı dipnotta, bu kısımda aykırılık hali olarak somut fiillere yer verilebileceği
ve cezaya ilişkin yazılacak oranların ilk sözleşme bedelinin %2’sinden fazla olamayacağı,
26.2 numaralı dipnotta ise bu kısma yazılacak sayının otuzdan az olmamak üzere idarece
belirleneceği açıklanmıştır.
İhale konusu işe ait Sözleşme Tasarısı’nın “Sözleşmeye aykırılık halleri, cezalar ve
sözleşmenin feshi” başlıklı 16’ncı maddesi incelendiğinde, anılan maddede yer verilen
düzenlemelerin Hizmet Alımlarına Ait Tip Sözleşme Tasarısı’nın 26.1 ve 26.2 numaralı
dipnotlarında belirtilen açıklamalara uygun olarak düzenlendiği anlaşılmış olup, başvuru
sahibinin aksi yöndeki iddiası yerinde görülmemiştir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/040
: 19
: 24.08.2022
: 2022/UH.II-1008
Oybirliği ile karar verildi.