Ana Sayfa / Kararlar / Zonguldak Belediye Başkanlığı Temizlik İşleri Müdürlüğü / 2021/672762-Araç Kiralama Hizmet Alımı
Bilgi
İKN
2021/672762
Başvuru Sahibi
Empati Sos. Hiz. Nak. İnş. Tem. Pey. Ltd. Şti.
İdare
Zonguldak Belediye Başkanlığı Temizlik İşleri Müdürlüğü
İşin Adı
Araç Kiralama Hizmet Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2022/004  
: 22  
: 19.01.2022  
: 2022/UH.II-109  
BAŞVURU SAHİBİ:  
Empati Sos. Hiz. Nak. İnş. Tem. Pey. Ltd. Şti.,  
İHALEYİ YAPAN İDARE:  
Zonguldak Belediye Başkanlığı Temizlik İşleri Müdürlüğü,  
BAŞVURUYA KONU İHALE:  
2021/672762 İhale Kayıt Numaralı “Araç Kiralama Hizmet Alımı” İhalesi  
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:  
Zonguldak Belediyesi Başkanlığı Temizlik İşleri Müdürlüğü tarafından 26.11.2021  
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Araç Kiralama Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin  
olarak Empati Sos. Hiz. Nak. İnş. Tem. Pey. Ltd. Şti.nin 22.11.2021 tarihinde yaptığı şikâyet  
başvurusunun, başvurusu hakkında idare tarafından süresi içinde karar alınmaması üzerine,  
başvuru sahibince 10.12.2021 tarih ve 58160 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 10.12.2021  
tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.  
Başvuruya ilişkin olarak 2021/2054 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan  
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.  
KARAR:  
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.  
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,  
1) Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 41’inci maddesi uyarınca  
makine, teçhizat ve diğer ekipmanların yeterlik kriteri olarak belirlenemeyeceği, ancak İdari  
Şartname’nin 7.1’inci maddesinde çekici, semitreyler, kamyonlar ve kamyonetler için  
istenilen yetki belgelerinin teklif kapsamında sunulmasının istenilmesinin sözleşme öncesi  
araç kiralamayı şart koştuğu, dolayısıyla anılan düzenlemenin isteklileri külfete soktuğundan  
ihaleye katılacak istekli sayısını azalttığı, söz konusu belgelerin sözleşme aşamasında  
istenilmesi gerektiği,  
2) İhalede benzer iş olarak “Araç ve makine ile yapılan çöplerin toplanması ve nakli  
işleri, evsel nitelikli katı atıkların toplanması ve nakli ile kent temizliği işlerinin yapıldığı  
işler”in belirlendiği, ancak söz konusu işler arasında doğal bir bağlantı bulunmadığı gibi  
anılan işlerin araç, akaryakıt, personel, kişisel koruyucu donanım, kıyafet, iş sağlığı ve  
güvenlik hizmetleri ve sarf malzemeleri gibi ayrıştırılamayacak birçok unsuru içerisinde  
barındırması nedeniyle benzer iş kavramı olarak öngörülmesinin mevzuata aykırı olduğu,  
3) Teknik Şartname'nin 4'üncü maddesinde “2. İhale konusu işte çalıştırılacak tüm  
araçların kabinlerinin ön ve yan tarafların 90x40 cm2 ölçüsünde ‘Zonguldak Belediyesi  
Temizlik İşleri Müdürlüğüyazısı ve 40x40 cm2 ölçüsünde Zonguldak Belediyesi logosu  
bulunacaktır. Teklif birim fiyata dahildir.düzenlemesinin yer aldığı, ancak anılan yazı ve  
logolara ilişkin teknik bir belirlemenin yapılmadığı, logo ve yazının kaç renkten oluştuğu,  
logonun içeriği, ölçüleri vb. teknik özelliklerine yer verilmediği, giydirme tabir edilen  
unsurun mu kullanılacağı yoksa aracın orijinal boyası üzerine mi resmedileceğinin belirsiz  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2022/004  
: 22  
: 19.01.2022  
: 2022/UH.II-109  
olduğu, yazı ve logo örneklerinin ihale dokümanı kapsamında verilmediği, dolayısıyla söz  
konusu hususların teklif fiyatı verilmesini olanaksız kıldığı,  
4) Teknik Şartname'nin 4'üncü maddesinde “3. Kış lastiği uygulaması yönetmeliğine  
istinaden kış lastiği kullanma zorunluluğu 1 Aralık - 1 Nisan tarihleri arasını kapsamaktadır.  
İhale süresi boyunca kışlık lastikler tedbir amaçlı olarak en geç 25 Kasım tarihine kadar  
takılmak zorundadır. Tüm bu lastik ve diğer lastik değişimi işlemleri yüklenici tarafından  
yapılacak olup idareden hiçbir ücret talep edilmeyecektir. Sökülüp takılan lastiklerin düzenli  
depolanması ve korunması yüklenici firma sorumluluğundadır.düzenlemesinin yer aldığı,  
anılan düzenlemede lastik değişim işlemleri ile sökülüp takılan lastiklerin depolanması ve  
korunması hizmetlerinin yüklenicinin sorumluluğunda olduğu belirlenmiş olmasına rağmen  
bahse konu depolama işlerinin belediye tarafından tahsis edilen alanda mı yoksa bu alan  
dışında yüklenici tarafından sağlanacak bir depo aracılığıyla mı yerine getirileceği hususunda  
belirsizlik olduğu, şayet söz konusu hizmetin yüklenici tarafından sağlanacak depo  
aracılığıyla yerine getirilecek ise, depo ücreti ile deponun fiziki ve teknik (güvenlik kamerası  
vb.) korunması unsurlarının yükleniciye külfet getirmesi nedeniyle teklif fiyata dahil giderler  
kapsamında öngörülmesi ve idarece yaklaşık maliyet tutarına bahse konu giderlerin de  
eklenmesi gerektiği,  
5) Teknik Şartname'nin 4'üncü maddesinde “7. Konteyner yıkama, yol süpürme ve yol  
yıkama araçlarının su dolumlarının araç üstüne çıkılarak yapılmaması için aracın uygun  
yerlerinde su dolum vanaları olacak.” düzenlemesinin yer aldığı, ancak yol süpürme ve yol  
yıkama araçlarına takılması zorunlu su dolum vanalarının teknik özelliklerine yer verilmediği,  
su dolum vanalarının silindirik ya da küresel mi olacağı, vana imalatının metal ya da  
plastikten mi imal edilmiş olması gerektiği, çapı ve boyutları gibi unsurların teklif fiyatını  
etkileyen unsurlar olduğundan ihaleye sağlıklı teklif verilemeyeceği,  
6) Sözleşme Tasarısı'nın 16'ncı maddesinde ihale konusu iş kapsamında çalıştırılacak  
araçlara ilişkin kasko sigorta poliçelerinin istenildiği, ancak söz konusu araçların orijinal araç  
kısmı ile çalıştırılmayacağı, sonradan yapılan eklentiler ile yeni bir dizayna sahip olacağı,  
dolayısıyla ilgili madde kapsamında araç kasko klozlarının neler olduğuna ilişkin bir  
belirleme yapılmadığı, hiçbir veri olmadan araçlara kasko poliçesi yapılmasının istenilmesi  
durumunun isteklilerin teklif fiyatını etkileyeceği, sınır değerin gerçekçi hesaplanmasını  
olanaksız kılacağı, ihale sürecini ve sonucunu etkileyeceği iddialarına yer verilmiştir.  
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit  
edilmiştir.  
1) Başvuru sahibinin 1 ve 2’nci iddialarına ilişkin olarak:  
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İdareye şikayet başvurusu” başlıklı 55’inci  
maddesinde “Şikayet başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı  
iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken  
tarihi izleyen günden itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde  
beş gün, diğer hallerde ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi  
yapan idareye yapılır. İlanda yer alan hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan  
tarihinden, ön yeterlik veya ihale dokümanının ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2022/004  
: 22  
: 19.01.2022  
: 2022/UH.II-109  
başvuruların süresi ise dokümanın satın alındığı tarihte başlar.  
İlan, ön yeterlik veya ihale dokümanına ilişkin şikayetler birinci fıkradaki süreleri  
aşmamak üzere en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar  
yapılabilir. Bu yöndeki başvuruların idarelerce ihale veya son başvuru tarihinden önce  
sonuçlandırılması esastır. Şikayet üzerine yapılan incelemede tekliflerin hazırlanmasını veya  
işin gerçekleştirilmesini etkileyebilecek maddi veya teknik hataların veya eksikliklerin  
bulunması ve idarece ihale dokümanında düzeltme yapılmasına karar verilmesi halinde,  
gerekli düzeltme yapılarak 29 uncu maddede belirtilen usule göre son başvuru veya ihale  
tarihi bir defaya mahsus olmak üzere ertelenir. Ancak belirlenen maddi veya teknik hataların  
veya eksikliklerin ilanda da bulunması halinde 26 ncı maddeye göre işlem tesis edilir.  
İdare, şikayet başvurusu üzerine gerekli incelemeyi yaparak on gün içinde gerekçeli  
bir karar alır. Alınan karar, şikayetçi ile diğer aday veya istekliler ile istekli olabileceklere  
karar tarihini izleyen üç gün içinde bildirilir. İlan ile ihale veya ön yeterlik dokümanına  
yönelik başvurular dışında istekli olabileceklere bildirim yapılmaz. …” hükmü,  
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuru süreleri” başlıklı  
6’ncı maddesinde “(1) İdareye şikayet süresi; ihale sürecindeki şikayete konu işlem veya  
eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden  
itibaren Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrasının (b) ve (c) bentlerine göre yapılan  
ihalelere yönelik başvurularda beş gün, diğer hallerde on gündür.  
(2) Ancak, ilan ile ön yeterlik veya ihale dokümanına yönelik şikayetler, birinci  
fıkradaki süreleri aşmamak kaydıyla başvuru veya teklif sunulmadan önce en geç ihale veya  
son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılabilir. hükmü,  
Aynı Yönetmelik’in “Sürelerle ilgili genel esaslar” başlıklı 7’nci maddesinde “(1)  
Süreler;  
a) İlana yönelik başvurularda ilk ilan tarihini,  
b) Ön yeterlik veya ihale dokümanının ilana yansımayan hükümleri için dokümanın  
EKAP üzerinden e-imza kullanılarak indirildiği tarihi, zeyilnameye yönelik başvurularda ise  
zeyilnamenin bildirildiği tarihi,  
izleyen günden itibaren başlar.  
(2) Tatil günleri sürelere dahildir. Sürenin son gününün tatil gününe rastlaması  
halinde, süre tatil gününü izleyen ilk iş gününün bitimine kadar uzar. Ancak, ilan ile ön  
yeterlik veya ihale dokümanına yönelik şikayet başvurularının, ihale veya son başvuru  
tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılması zorunludur.hükmü yer almaktadır.  
İhale İlanı’nın “İhaleye katılabilme şartları ve istenilen belgeler ile yeterlik  
değerlendirmesinde uygulanacak kriterler” başlıklı 4’üncü maddesinde “4.1. İhaleye katılma  
şartları ve istenilen belgeler:  
4.1.1.3. İhale konusu işin yerine getirilmesi için alınması zorunlu olan ve ilgili  
mevzuatında o iş için özel olarak düzenlenen sicil, izin, ruhsat vb. belgeler,  
Sözleşme süresi boyunca kullanılacak Çekici, Semi Treyler, Kamyonlar ve Kamyonetler  
için Karayolu Taşıma Kanunu gereği Ulaştırma Bakanlığı Kara Ulaştırması Genel  
Müdürlüğünden alınmış K1, L1, L2, R1, R2 yetki belgelerinden herhangi birinin aslı veya  
noter onaylı sureti teklif ile birlikte sunulacaktır.  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2022/004  
: 22  
: 19.01.2022  
: 2022/UH.II-109  
4.4. Bu ihalede benzer iş olarak kabul edilecek işler:  
4.4.1.  
Araç ve Makine ile Yapılan Çöplerin Toplanması ve Nakli İşleri,  
Evsel Nitelikli Katı Atıkların Toplanması ve Nakli ile Kent Temizliği İşlerinin Yapıldığı  
İşler (Benzer İş Tutarı Olarak Araç ve Ekipman ile Yapılan İş Kalemlerine Ait Tutarı  
Alınacaktır.)  
Çöplerin Toplanması ve Nakli ile Kent Temizliğine Ait Araç Kiralama İşleri,  
Benzer işlere ilişkin sunulan iş deneyim belgelerinden benzer iş dışında başka işler‘de  
var ise; Benzer iş tutarının tespiti amacı ile iş deneyim belgesinin alındığı idareden benzer iş  
kaleminin tutarını gösteren resmî belge alınarak iş deneyim belgesi ekine konularak  
sunulacaktır.düzenlemesi,  
İhaleye ait İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci  
maddesinde “2.1. İhale konusu hizmetin;  
a) Adı: Araç Kiralama Hizmet Alımı  
b) Miktarı ve türü:  
33 Ay Süreli Çevre Temizliği İşi İçin (Sürücü, Operatör ve yardımcı personel  
Belediyemiz personel limited şirketi tarafından karşılanacaktır.) 24 adet Araç ve İş Makinesi  
Kiralama Hizmet Alımı İşi  
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.  
c) Yapılacağı yer: Zonguldak Belediyesi Sınırları içerisinde ve Katı Atık Düzenli  
Depolama Tesisi güzergâhında çalışılacaktır  
ç) Bu bent boş bırakılmıştır.düzenlemesi,  
Anılan Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”  
başlıklı 7’nci maddesinde “İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan belgeleri  
teklifleri kapsamında sunmaları gerekir:  
h) Sözleşme süresi boyunca kullanılacak Çekici, Semi Treyler, Kamyonlar ve  
Kamyonetler için Karayolu Taşıma Kanunu gereği Ulaştırma Bakanlığı Kara Ulaştırması  
Genel Müdürlüğünden alınmış K1, L1, L2, R1, R2 yetki belgelerinden herhangi birinin aslı  
veya noter onaylı sureti teklif ile birlikte sunulacaktır.  
7.6. Benzer iş olarak kabul edilecek işler aşağıda belirtilmiştir:  
Araç ve Makine ile Yapılan Çöplerin Toplanması ve Nakli İşleri,  
Evsel Nitelikli Katı Atıkların Toplanması ve Nakli ile Kent Temizliği İşlerinin Yapıldığı  
İşler (Benzer İş Tutarı Olarak Araç ve Ekipman ile Yapılan İş Kalemlerine Ait Tutarı  
Alınacaktır.)  
Çöplerin Toplanması ve Nakli ile Kent Temizliğine Ait Araç Kiralama İşleri,  
Benzer işlere ilişkin sunulan iş deneyim belgelerinden benzer iş dışında başka işler ‘de  
var ise; Benzer iş tutarının tespiti amacı ile iş deneyim belgesinin alındığı idareden benzer iş  
kaleminin tutarını gösteren resmî belge alınarak iş deneyim belgesi ekine konularak  
sunulacaktır. düzenlemesi yer almaktadır.  
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 55’inci maddesinde; ilan, ön yeterlik veya ihale  
dokümanına yönelik şikâyetlerin, şikâyet konusu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya  
farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren, anılan Kanun’un 21’inci  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2022/004  
: 22  
: 19.01.2022  
: 2022/UH.II-109  
maddesinin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on günlük  
süreleri aşmamak kaydıyla en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine  
kadar yapılabileceği, ilanda yer alan hususlara yönelik başvuruların süresinin ilk ilan tarihini,  
ön yeterlik veya ihale dokümanının ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik başvuruların  
süresinin ise dokümanın satın alındığı tarihi izleyen günden itibaren başlayacağı hüküm altına  
alınmıştır.  
Zonguldak Belediye Başkanlığı Temizlik İşleri Müdürlüğü tarafından 26.11.2021  
tarihinde yapılan “Araç Kiralama Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin 32 adet ihale dokümanı  
indirildiği ve 4 istekli tarafından teklif sunulduğu, başvuru sahibi tarafından 22.11.2021  
tarihinde ihale dokümanının EKAP üzerinden indirildiği ancak ihaleye teklif verilmediği,  
02.12.2021 onay tarihli ihale komisyonu kararıyla ihalenin İzmir Ege Tur. Filo Araç Tem.  
Loj. İnş. San. ve Dış Tic. Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı, ekonomik açıdan en avantajlı ikinci  
teklif sahibinin ise Elmastas Araç Kir. Tem. Taş. Oto. İnş. Taah. San. ve Dış Tic. Ltd. Şti.  
olarak belirlendiği anlaşılmıştır.  
Başvuru sahibinin iddialarına ilişkin olarak yapılan incelemede, söz konusu iddiaların  
ihale dokümanının ilana yansımış hükümlerine yönelik olduğu anlaşılmıştır. Söz konusu  
iddialara yönelik olarak İhale İlanı’nın yayımlandığı tarih olan 27.10.2021 tarihini izleyen 10  
(on) gün içerisinde en geç 08.11.2021(tatil gününe denk gelmesi nedeniyle) tarihine kadar  
idareye şikâyet başvurusunda bulunulması gerekirken, bu süre geçirildikten sonra 22.11.2021  
tarihinde başvuruda bulunulduğu anlaşılmıştır.  
Bu bağlamda yapılan inceleme sonucunda, ilanda yer alan hususlara yönelik  
22.11.2021 tarihinde idareye yapılan şikâyet başvurusunun süresinde olmadığı anlaşıldığından  
başvuru sahibinin anılan iddialarının süre yönünden reddedilmesi gerektiği sonucuna  
varılmıştır.  
2) Başvuru sahibinin 3, 4, 5 ve 6’ncı iddialarına ilişkin olarak:  
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “İş ve işyerlerinin korunması ve sigortalanması”  
başlıklı 76’ncı maddesinde “…76.4. İstekliler tarafından ilgili mevzuatı gereğince yapılması  
gereken sigorta giderleri, tip idari şartnamelerin “Teklif fiyata dâhil olan giderler” maddesi  
kapsamında teklif fiyatına dâhil edilecektir. İhale dokümanında iş ve/veya işyerlerinin  
sigortalanmasının ayrıca istendiği durumlarda sigorta türü veya türleri ile sigorta teminatının  
kapsam ve limitinin belirlenmesi gerekmektedir.  
Sigorta türleri belirtilmesine rağmen sigorta teminatının kapsamı ve limitinin  
belirlenmediği hallerde iş ve/işyerlerinin sigortalanmasının asgari limitler dâhilinde istendiği  
kabul edilecektir. Sigorta türü veya türlerinin belirlenmediği hallerde ise, iş ve/işyerlerinin  
sigortalanmasının istenmediği kabul edilmek suretiyle teklifler değerlendirilecektir. ”  
hükmü yer almaktadır.  
İhaleye ait İdari Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci  
maddesinde “25.1. Sözleşmenin uygulanması sırasında, ilgili mevzuat gereğince ödenecek  
ulaşım, sigorta, vergi, resim ve harç giderleri teklif fiyata dahildir.  
25.2. 25.1. maddesinde yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni  
gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2022/004  
: 22  
: 19.01.2022  
: 2022/UH.II-109  
karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi bir  
hak talebinde bulunamaz.  
25.3. Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:  
25.3.1.  
ulaşım, sigorta vergi, resim ve harç giderleri ile sözleşme damga vergisi ile sözleşme  
karar pulu vergisi ve KİK payı, Amortisman ve/veya kiralama, yedek parça, lastik, yakıt, yakıt  
katkısı, yağ, tamir bakım, onarım, mtv (motorlu taşıtlar vergisi), kasko, sigorta, muayene,  
araçlara yapıştırılacak yazılar ve logolar ve teknik şartnamenin ilgili maddelerinde  
yükleniciye ait olduğu ve yüklenici tarafından karşılanacağı belirtilen tüm giderler teklif  
birim fiyata dahil edilecektir.  
25.4. Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer  
Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir.  
25.5. Bu madde boş bırakılmıştır.düzenlemesi,  
Teknik Şartname’nin “Genel Hükümler” başlıklı 4’üncü maddesinde “2. İhale konusu  
işte çalıştırılacak tüm araçların kabinlerinin ön ve yan tarafların 90x40 cm2 ölçüsünde  
‘Zonguldak Belediyesi Temizlik İşleri Müdürlüğüyazısı ve 40x40 cm2 ölçüsünde Zonguldak  
Belediyesi logosu bulunacaktır. Teklif birim fiyata dahildir.  
3. Kış lastiği uygulaması yönetmeliğine istinaden kış lastiği kullanma zorunluluğu 1  
Aralık - 1 Nisan tarihleri arasını kapsamaktadır. İhale süresi boyunca kışlık lastikler tedbir  
amaçlı olarak en geç 25 Kasım tarihine kadar takılmak zorundadır. Tüm bu lastik ve diğer  
lastik değişimi işlemleri yüklenici tarafından yapılacak olup idareden hiçbir ücret talep  
edilmeyecektir. Sökülüp takılan lastiklerin düzenli depolanması ve korunması yüklenici firma  
sorumluluğundadır.  
7. Konteyner yıkama, yol süpürme ve yol yıkama araçlarının su dolumlarının araç  
üstüne çıkılarak yapılmaması için aracın uygun yerlerinde su dolum vanaları olacak. …”  
düzenlemesi,  
Sözleşme Tasarısı’nın “Sözleşmeye aykırılık halleri, cezalar ve sözleşmenin feshi”  
başlıklı 16'ncı maddesinde “… 16.1.3. Aşağıdaki aykırılık hallerinden birinin gerçekleşmesi  
halinde, 4735 sayılı Kanunun 20 nci maddesinin (b) bendine göre protesto çekmeye gerek  
kalmaksızın sözleşme idarece feshedilir.  
Yüklenici sözleşme imzaladıktan sonra 2 gün içerisinde idareye sunacağı araçlar ve  
araçlara ait bilgi ve belgelerin listesi;  
-Araçların plaka listesi  
-Araçlara ait ruhsatlar  
-Araçlara ait kasko sigorta poliçesi  
-Araçlara ait zorunlu trafik sigortası poliçesi  
-Araçlara ait taşıt kartları  
-Araçlara ait taşıt kartlarına ilişkin firma yetki belgeleri  
-Yükleniciye ait olmayan araçlara ilişkin sözleşme bitiş tarihine kadar yapılmış kira  
sözleşmeleri.  
-Araç kapasite, üst yapı üretici firmadan alınan teknik güç ve teknik özelliklerine ait  
dokümanlar  
-Özellik Taşıyan araçlara ait TSE (araç uygunluk) belgesi  
Yukarıda belirtilen bilgi ve belgeleri sözleşme imzaladıktan sonra yüklenici firmanın 2  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2022/004  
: 22  
: 19.01.2022  
: 2022/UH.II-109  
gün içerisinde getirdiği evraklar ve araçlar idaremizin belirleyeceği en az 3 kişilik komisyon  
tarafından kontrol edilecek. Araçların kontrol sırasında yüklenici firmanın sunmuş olduğu  
bilgi ve belgelerde uyuşmazlık olması durumunda uyuşmazlık tespit edilen araç teslim  
alınmayıp, yüklenici firma işe başlamayacaktır. Yüklenici firma uyuşmazlık olan ve eksik  
kalan araçlar evraklar için idaremiz tarafından 3 gün süre verilerek araçların hizmete hazır  
hale getirilmesi istenecektir. Verilen süre içerisinde tamamlanmayan bilgi, belge veya araç  
olması durumunda 16.1.3 maddesi uygulanacaktır, düzenlemesi yer almaktadır.  
Yapılan incelemede, yukarıda aktarılan Teknik Şartname’nin 4’üncü maddesinin 2’nci  
bendinde ihale konusu iş kapsamında çalıştırılacak araçların üzerine uygulanacak logo ve yazı  
düzenlemelerinin nasıl yapılacağının açık bir şekilde düzenlendiği, ihale konusu alanda  
faaliyet gösteren ve tecrübe sahibi olması beklenen isteklilerin de işin gereklerini  
değerlendirerek tekliflerini hazırlamaları gerektiği,  
Anılan maddenin 3’üncü bendinde ihale konusu iş kapsamında çalıştırılacak araçların  
lastik değişimlerinin yüklenici tarafından yapılacağı ve sökülüp takılan lastiklerin düzenli  
depolanması ve korunmasının yüklenici firmanın sorumluluğunda olduğunun düzenlendiği,  
ayrıca İdari Şartname’nin 25’inci maddesinde Teknik Şartname’nin ilgili maddelerinde  
yükleniciye ait olduğu ve yüklenici tarafından karşılanacağı belirtilen tüm giderlerin teklif  
birim fiyata dahil edileceğinin belirtildiği, dolayısıyla isteklilerin lastiklerin depolanması ve  
korunması ile ilgili tüm giderleri teklif fiyatına dahil etmeleri gerektiği,  
Aynı maddenin 7’nci bendinde konteyner yıkama, yol süpürme ve yol yıkama  
araçlarının uygun yerlerinde su dolum vanaları olacağının düzenlendiği, ihale konusu alanda  
faaliyet gösteren ve tecrübe sahibi olan istekliler tarafından söz konusu araçlar için araçların  
teknik özellikleri de göz önünde bulundurularak su dolum vanalarına ilişkin ortalama bir  
maliyet hesabı yapılabileceği, Teknik Şartname’de su dolum vanaları ile ilgili sınırlayıcı bir  
düzenleme yapılmaması nedeniyle isteklilerce kendi tecrübeleri ve kendi belirleyecekleri  
teknik özellikler dikkate alınarak tekliflerinin oluşturulabileceği anlaşılmıştır.  
Diğer taraftan, ihaleye ait İdari Şartname’nin 25.3.1’inci maddesi ile Sözleşme  
Tasarısı’nın 16.1.3’üncü maddesinde ihale konusu iş kapsamında çalıştırılacak araçlara kasko  
sigortası yapılacağı belirtilmesine rağmen sigorta teminatının kapsam ve limiti belirlenmemiş  
olmakla birlikte, Kamu İhale Genel Tebliği’nin 76.4’üncü maddesinde yapılan açıklamaya  
göre, anılan sigorta işinin idare tarafından asgari limitler dâhilinde istendiği ve istekliler  
tarafından tekliflerin buna göre verilmesi gerektiği neticesine ulaşılmıştır.  
Sonuç olarak başvuru sahibinin iddialarının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.  
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ  
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare  
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,  
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen  
şikâyet başvurusunun reddine,  
Oybirliği ile karar verildi.  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2022/004  
: 22  
: 19.01.2022  
: 2022/UH.II-109