Ana Sayfa / Kararlar / Orman Genel Müdürlüğü Kumluca Orman İşletme Müdürlüğü / 2022/505920-2022 Yılı Kumluca Orman İşletme Müdürlüğü Orman ve Kırsal Alan Yangın Söndürme İşçiliği ve Minübüs Kiralama Hizmet Alımı İşi
Bilgi
İKN
2022/505920
Başvuru Sahibi
Seras İnsan Kay. Tem. Org. San. ve Tic. Ltd. Şti.- Ahmet Çıbık İş Ortaklığı
İdare
Orman Genel Müdürlüğü Kumluca Orman İşletme Müdürlüğü
İşin Adı
2022 Yılı Kumluca Orman İşletme Müdürlüğü Orman ve Kırsal Alan Yangın Söndürme İşçiliği ve Minübüs Kiralama Hizmet Alımı İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2022/043  
: 40  
: 14.09.2022  
: 2022/UH.II-1112  
BAŞVURU SAHİBİ:  
Seras İnsan Kay. Tem. Org. San. ve Tic. Ltd. Şti.- Ahmet Çıbık İş Ortaklığı,  
İHALEYİ YAPAN İDARE:  
Orman Genel Müdürlüğü Kumluca Orman İşletme Müdürlüğü,  
BAŞVURUYA KONU İHALE:  
2022/505920 İhale Kayıt Numaralı “2022 Yılı Kumluca Orman İşletme Müdürlüğü Orman ve  
Kırsal Alan Yangın Söndürme İşçiliği ve Minübüs Kiralama Hizmet Alımı İşi” İhalesi  
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:  
Orman Genel Müdürlüğü Kumluca Orman İşletme Müdürlüğü tarafından 20.06.2022  
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “2022 Yılı Kumluca Orman İşletme Müdürlüğü  
Orman ve Kırsal Alan Yangın Söndürme İşçiliği ve Minübüs Kiralama Hizmet Alımı İşi”  
ihalesine ilişkin olarak Seras İnsan Kay. Tem. Org. San. ve Tic. Ltd. Şti.- Ahmet Çıbık İş  
Ortaklığı tarafından 29.07.2022 tarih ve 34611 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 29.07.2022  
tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.  
Başvuruya ilişkin olarak 2022/777 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan  
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.  
KARAR:  
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.  
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, itirazen şikayete konu ihalede kendilerinin  
ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi, Pars Orman Müh. Harita Çevre Hiz. Tarım Orm.  
Ürün. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin ise ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi  
olduğunun bildirildiği, idarenin 19.07.2022 tarihinde EKAP üzerinden yapılan bildirim ile  
kendilerini sözleşmeye davet ettiği ve sözleşme için gerekli evrakları ve kesin teminat dahil  
tüm belgeleri usulüne uygun biçimde hazırlayıp idareye teslim ettikleri ve 21.07.2022  
tarihinde sözleşme yapmak üzere idareye gidildiği,  
Ardından idarece, EKAP üzerinden gönderilen 25.07.2022 tarihli yazıda İş Ortaklığını  
oluşturan ortaklardan Ahmet Çıbık'ın Orman Mühendisleri Odası’nın 21.07.2022 tarihli ve  
02022/1013 sayılı yazısı ile yasaklı olduğu ve mesleki faaliyeti yürütmediğine dair  
belgelerinin bulunduğu ve bu nedenle ihalenin iptal edildiğinin bildirildiği, anılan durumun  
mevzuata aykırı olduğu, şöyle ki, idarenin ihaleyi iptal etmesinin belirli kurallara bağlandığı,  
ihale iptalinin yapılabilmesi için yaklaşık maliyetten çok yüksek tekliflerin olmasıyla birlikte  
ödeneğin olmaması ve temel ilkelere aykırılıkların tespit edilmesi gerektiği, anılan ihalede  
kendilerince sunulan teklifin yaklaşık maliyetin sadece 6.521,00 TL üzerinde olduğu ve bu  
teklifin idarece kabul edildiği, ödenek olmadığı ile ilgili ihale komisyonu kararında herhangi  
bir değerlendirmenin bulunmadığı ve idare tarafından temel ilkelere aykırı bir durumun da  
ortaya konulamadığı, idarenin takdir yetkisini Kanuna aykırı olarak kullandığı, somut  
gerekçeler olmadan, mesnetsiz ve hukuksuz şekilde ihaleyi iptal ettiği,  
İdarenin ihale iptal gerekçelerinin mevzuata aykırı olduğu, İdarece EKAP üzerinden  
gönderilen 25.07.2022 tarihli yazıda özetle, incelemenin Pars Orman Müh. Har. Çev. Hiz.  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2022/043  
: 40  
: 14.09.2022  
: 2022/UH.II-1112  
Tar. Orm. Ür. İnş. San.ve Tic. Ltd. Şti.nin 08.07.2022 tarihli verdiği dilekçeye istinaden  
yapıldığı, iş ortaklıklarının Ormancılık ve Orman Ürünleri Bürolarının Kuruluş ve Çalışma  
Esasları Yönetmeliği’nin 12’nci maddesi gereğince “Meslek mensupları, mesleki  
faaliyetlerini serbest icra etmeleri halinde, ormancılık ve orman ürünleri büroları açmak  
zorundadırlar. Ormancılık ve orman ürünleri büroları aynı mesleki unvana sahip meslek  
mensuplarınca kişisel, ortaklık veya şirket şeklinde faaliyet gösterirler.hükmü kapsamında  
aynı mesleki unvana sahip olmadığı, iş ortaklarından orman mühendisi Ahmet Çıbık'ın  
Orman Mühendisleri Odası kaydı incelendiğinde 09.07.2022 tarihi itibariyle cezalı olarak tüm  
faaliyetlerinin durdurulduğunun tespit edildiği, ayrıca Orman Mühendisleri Odası’nın  
21.07.2022 tarihli ve 02022/1013 sayılı yazısında Ahmet Çıbık'ın 20.07.2022 tarihi itibari ile  
yasaklı olup mesleki faaliyeti yürütmediğine dair belgelerinin mevcut olduğu ve de gelecekte  
hukuki sorunların büyüyerek devam edeceğinin öngörüldüğü gerekçeleri ile ihalenin iptal  
edildiğinin bildirildiği,  
İdarenin ihaleyi iptal gerekçelerinin ihale mevzuatına, 5531 sayılı Kanun’a ve hukuka  
aykırı olduğu çünkü ihaleye katılımda yeterlik kurallarından birisi olan ve mevzuatı gereği  
kayıtlı olduğu oda tarafından verilen oda kayıt belgesinin ihale tarihi itibariyle geçerli  
olmasının yeterli olduğu, isteklinin ihale tarihi itibarıyla mesleki faaliyetlerini mevzuatı  
gereği ilgili odaya kayıtlı olarak sürdürdüğü hususu anlaşılıyorsa sözleşme imzalanmadan  
önce odaya kayıtlı olunduğuna ilişkin ayrı bir belge sunulmasına gerek bulunmadığı, bu  
kapsamda, Ahmet Çıbık’ın idarenin sözleşmeye davet yazısı kapsamında mevzuat uyarınca  
ihale tarihi olan 20.06.2022 itibariyle istenen, Mesleki Men Belgesini ve Meslek Mensupluğu  
Oda Kayıt Belgesini ilgili Odadan aldığı, bu belgelerden Ahmet Çıbık'ın ihale tarihi olan  
20.06.2022 itibariyle mesleğini yürütmekte olduğu, herhangi bir meslekten men cezasının  
bulunmadığı ve ihale mevzuatının yukarıda açıklanan hükümlerini yerine getirdiğinin açıkça  
görüldüğü,  
İhale dokümanının mevcut haliyle kesinleştiği, ihaleye katılım için ihale dokümanında  
5531 sayılı Kanun ve alt düzenlemeleri kapsamında herhangi bir belgede istenmediği,  
dolayısıyla anılan ihalenin kesinleşen ihale dokümanı kapsamında gerçekleştirilmesinin yasal  
bir zorunluluk olduğu, idarenin ihaleyi kesinleşen ihale dokümanı ve ihale mevzuatı  
kapsamında gerçekleştirmeyerek haksız ve hukuka aykırı bir işlem yapmış olduğu, ihale  
dokümanı ile Kanun'da yer almayan bir sebeple yaptırım uygulanmasının hukuken mümkün  
olmadığı,  
Kesinlikle kabul anlamına gelmemekle birlikte, Ahmet Çıbık'ın Oda tarafından  
mesleki faaliyetlerinden yasaklanması sürecinin de kanuna aykırı olduğu, Ahmet Çıbık’ın  
Orman Mühendisleri Odası’nın 21.07.2022 tarihli ve 02022/1013 sayılı yazısının içeriği ile  
ilgili herhangi bir bilgi sahibi olmadığı, hangi nedenle ve hangi gerekçelerle men edildiği  
yönünde bir bilgisinin bulunmadığı, kişinin cezayı gerektirecek bir suçu varsa savunmasının  
alınması gerektiği iddialarına yer verilmiştir  
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit  
edilmiştir.  
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel ilkeler” başlıklı 5’inci  
maddesinde “İdareler, bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit  
muameleyi, güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2022/043  
: 40  
: 14.09.2022  
: 2022/UH.II-1112  
zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla  
sorumludur…” hükmü,  
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhaleye katılımda yeterlik kuralları” başlıklı  
10’uncu maddesinde “…Aşağıda belirtilen durumlardaki istekliler ihale dışı bırakılır: …  
g) İhale tarihi itibariyle, mevzuatı gereği kayıtlı olduğu oda tarafından mesleki  
faaliyetten men edilmiş olan...” hükmü,  
Aynı Kanun’un “Bütün tekliflerin reddedilmesi ve ihalenin iptali” başlıklı 39’ncu  
maddesinde “İhale komisyonu kararı üzerine idare, verilmiş olan bütün teklifleri reddederek  
ihaleyi iptal etmekte serbesttir. İhalenin iptal edilmesi halinde bu durum bütün isteklilere  
derhal bildirilir. İdare bütün tekliflerin reddedilmesi nedeniyle herhangi bir yükümlülük altına  
girmez. Ancak, idare isteklilerin talepte bulunması halinde, ihalenin iptal edilme gerekçelerini  
talep eden isteklilere bildirir.hükmü,  
Bahse konu Kanun’un “İhalenin karara bağlanması ve onaylanması” başlıklı 40’ıncı  
maddesinde “… İhale; kararın onaylanması halinde geçerli, iptal edilmesi halinde ise  
hükümsüz sayılır.  
İhale kararları ihale yetkilisince onaylanmadan önce idareler, ihale üzerinde kalan  
istekli ile varsa ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi isteklinin ihalelere  
katılmaktan yasaklı olup olmadığını teyit ettirerek buna ilişkin belgeyi ihale kararına eklemek  
zorundadır. İki isteklinin de yasaklı çıkması durumunda ihale iptal edilir.hükmü,  
Orman Mühendisliği, Orman Endüstri Mühendisliği ve Ağaç İşleri Endüstri  
Mühendisliği Hakkında Kanun’un “Kapsam” başlıklı 2’nci maddesinde “Bu Kanun;  
ormancılık, orman ve ağaç endüstrisiyle uğraşan gerçek ve tüzel kişilere ait yerlerde  
çalışanlar ile mühendislik mesleğini, hizmet akdi ile herhangi bir iş yerine bağlı olmaksızın,  
kendi nam ve hesaplarına serbest olarak icra edenleri kapsar.hükmü,  
“Mesleğin konusu” başlıklı 4’üncü maddesinde “…15) Orman yangınları ve  
zararlılarıyla mücadele, orman yolları ile orman yangın emniyet yolu ve şeritleri  
plânlamasını, etüdünü, yapımını, bakımını ve kontrolünü yapmak  
19) Orman ve ormancılıkla ilgili yukarıdaki işlere benzer iş ve hizmetleri yapmak”  
hükmü,  
Aynı Kanun’un “Hak, yetki ve sorumluluklar” başlıklı 5’inci maddesinde “Meslek  
mensupları, 4 üncü maddede belirtilen faaliyet konularıyla sınırlı olmak kaydıyla; araştırma-  
geliştirme çalışmaları yapmaya, çevresel muhasebe yapmaya, keşif yapmaya, zarar ziyan  
belirlemeye, maliyet hesaplamaya, fizibilite raporu hazırlamaya, tasarım faaliyetleri  
yapmaya, plân ve projeler hazırlamaya ve uygulamaya, standardizasyon çalışmaları  
yapmaya, sertifikalandırmaya, kalite kontrolü yapmaya, stok kontrolü yapmaya, denetim  
yapmaya, muayene yapmaya, hakemlik yapmaya, eksperlik yapmaya, teknik müşavirlik  
yapmaya, danışmanlık yapmaya, yeminli danışmanlık ve bilirkişilik yapmaya, raporlar  
hazırlamaya, ormancılık ve orman ürünleri konularında serbest müşavirlik büroları ile  
serbest yeminli müşavirlik büroları açmaya, laboratuvarlar açmaya, özel müesseseler ile  
işletmeler kurmaya, bunları yönetmeye ve bunların sorumlu müdürlüğünü yapmaya,  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2022/043  
: 40  
: 14.09.2022  
: 2022/UH.II-1112  
ormancılık karantina ve rehberlik hizmetlerini yürütmeye, her türlü odun ve odun dışı orman  
ürünleri ile orman endüstrisi dahil her türlü ormancılık çalışmaları için gerekli olan fidan,  
bitki, alet ve edevatın ihracat ve ithalat işlemleriyle ilgili hizmetleri tek başlarına, ortak  
faaliyet alanları içinde ise mevzuatta yetkilendirilmiş diğer meslek mensuplarıyla beraber  
yapmaya ve yürütmeye yetkilidir. Bu fıkrada belirtilen hak ve yetkiler, Odaya kayıtlı meslek  
mensuplarınca kullanılır.  
4 üncü maddede belirtilen alanlarda faaliyet gösteren gerçek kişiler ile özel hukuk  
tüzel kişilerinin mühendis istihdamında uymak zorunda oldukları esaslar Bakanlığın uygun  
görüşü alınarak Oda tarafından hazırlanacak yönetmelikle belirlenir.hükmü,  
Orman, Orman Endüstri ve Ağaç İşleri Endüstri Mühendisleri İle Serbest Meslek  
Bürolarının Çalışma Alanlarına Dair Yönetmelik’in “Orman mühendisi ve/veya orman  
yüksek mühendisi istihdamı” başlıklı 14’üncü maddesinde “… ş) Orman yangınlarıyla  
mücadele yapmak amacıyla; bu amaçlı kurulan ilk müdahale ve hazır kuvvet ekiplerinin her  
biri için bir meslek mensubu istihdam edilir…” hükmü,  
“Orman yangınları” başlıklı 53’ncü maddesinde “(1) Orman yangınlarını önleme ve  
yangınla mücadele çalışmalarına esas olmak üzere, etüt, planlama ve projelendirme  
çalışmaları yapılır. Yangın ile mücadele için kurulan ilk müdahale ve hazır kuvvet ekipleri  
yönetilir ve kontrol edilir.hükmü,  
“Serbest ormancılık büroları çalışma alanları” başlıklı 108’inci maddesinde “(1)  
Serbest ormancılık büroları, ortaklık büroları veya şirketler; bu Yönetmelik kapsamındaki iş  
ve işlemlerle ilgili olarak tek başlarına veya diğer meslek mensuplarıyla ortak çalışmalar  
yapmak hak, yetki ve sorumluluğuna sahiptirler.  
(2) Serbest ormancılık büroları, ortaklık büroları veya şirketler; bu Yönetmeliğin 17,  
18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 35, 36, 37, 38, 39, 45, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53,  
54, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 64, 65 ve 66 ncı maddelerindeki hizmetleri tek başlarına yerine  
getirirler.  
(3) Bu Yönetmeliğin 30, 31, 32, 33, 34, 40, 41, 42, 43, 44, 46, 62 ve 63 üncü  
maddelerinde belirtilen iş ve işlemler Kanun kapsamı dışındaki diğer meslek mensuplarıyla  
beraber ortak yürütülür.hükmü,  
Ormancılık ve Orman Ürünleri Bürolarının Kuruluş ve Çalışma Esasları  
Yönetmeliği’nin “Ormancılık ve orman ürünleri büroları ile ortaklıklar” başlıklı 12’nci  
maddesinde “(1) Meslek mensupları, mesleki faaliyetlerini serbest icra etmeleri halinde,  
ormancılık ve orman ürünleri büroları açmak zorundadırlar. Ormancılık ve orman ürünleri  
büroları aynı mesleki unvana sahip meslek mensuplarınca kişisel, ortaklık veya şirket şeklinde  
faaliyet gösterirler…” hükmü,  
“Ortaklık bürosu veya şirket kurarak mesleki faaliyette bulunma” başlıklı 34’üncü  
maddesinde “(1) Birden çok meslek mensubu, ortaklık bürosu veya şirket kurarak mesleki  
faaliyette bulunabilir. Bu takdirde;  
a) Meslek mensuplarının bu büro veya şirketlerde sürdürdükleri faaliyetler ticari  
faaliyet sayılmaz.  
b) Ortaklık bürosu veya şirket ancak aynı mesleki unvana sahip meslek mensupları  
arasında kurulabilir.  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2022/043  
: 40  
: 14.09.2022  
: 2022/UH.II-1112  
c) Kanunda belirtilen kendi faaliyet konuları dışında başka işlerle uğraşamazlar…”  
hükmü,  
5531 Sayılı Kanunun 4 Maddesindeki Mesleki Faaliyet Konuları İle 5 İnci Maddedeki  
Mesleki Haklara Yönelik Hizmetleri Satın Alma ve Meslek Mensubu İstihdamına İlişkin Usul  
ve Esasların Belirlenmesine Dair 3/A Nolu Alt Düzenleme’nin “Tanımlar” başlıklı 4’üncü  
maddesinde “(1) Bu Alt düzenlemede yer alan; a) Diğer şirket: Ticaret Sicil Gazetesinde  
yayımlanan şirket senedinde, 5531 sayılı Kanunda sayılan ormancılık, orman ve ağaç  
endüstrisi faaliyet konularına yer veren ve bu konularda, hizmet akdi ile serbest meslek  
mensubu çalıştırarak veya ortaklık yaparak üçüncü şahıslara iş yapan şirketleri,  
h) Serbest ormancılık ortaklık bürosu: Orman mühendisi ve orman yüksek mühendisi  
unvanına sahip ruhsatlı serbest meslek mensuplarının; mesleki faaliyetlerini hizmet akdi ile  
bir iş yerine bağlı olmaksızın kendi nam ve hesaplarına serbestçe icra edebilmek, teknik  
müşavirlik ve danışmanlık yapabilmek için kurdukları ortaklık bürolarını…, ifade eder.”  
hükmü,  
“Orman mühendisliğine ait mesleki faaliyet konularındaki danışmanlık hizmetleri”  
başlıklı 6’ncı maddesinde “(1) Kanunun 4 üncü maddesi 1 inci fıkrası (a) bendinde sayılan ve  
Kamu İhale Genel Tebliğinin 64 üncü maddesinde belirtilen, aşağıdaki mesleki faaliyet  
konularındaki uygulamalı mühendislik danışmanlık hizmetleri orman mühendisliği disiplinin  
hak ve yetkisindedir…  
gg) Orman yangınları…” hükmü,  
“Diğer şirketin yapacağı hizmetler” başlıklı 12’nci maddesinde “(1) Uygulamalı  
mesleki konulara ilişkin olarak diğer hizmetlerle organik bağ içinde olup, ayrılması mümkün  
olmayan aşağıdaki danışmanlık hizmetleri diğer şirketlerce de yapılabilir. a) Orman  
mühendisliği mesleki faaliyetlerine dair diğer şirketlerce yapılacak hizmetler şunlardır. 1)  
Bozuk ormanların imar ve ıslahını yapmak 2) Enerji ormanlarının tesisi 3) Enerji ormanları  
bakımı 4) Ağaçlandırma 5) Erozyonla mücadele 6) Sel ve çığ kontrolü 7) Havza amenajmanı  
8) Entegre havza ıslahı 9) Orman içi, kenarı ve orman üst sınırı meralarına ilişkin çalışmalar  
10) Orman yolları 11) Orman yangın emniyet yol ve şeritleri 12) Orman ekosistemlerinin  
kurulması b) Orman endüstri mühendisliği mesleki faaliyetlerine dair bu Alt Düzenlemenin 7  
inci maddesindeki hizmetler. c) Ağaç işleri endüstri mühendisliği mesleki faaliyetlerine dair  
bu Alt Düzenlemenin 8 uncu maddesindeki hizmetler.hükmü,  
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “İsteklilerden 4734 sayılı Kanunun 10’uncu maddenin  
dördüncü fıkrasına göre istenecek belgeler” başlıklı 17’nci maddesinde “…17.2.1. 4734  
sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin dördüncü fıkrasının (a) ve (b)bentlerine ilişkin belge,  
tacirler için ticaret sicil memurlukları, esnaf ve sanatkârlar için esnaf ve sanatkâr sicil  
müdürlüğü/memurluğu, serbest meslek sahipleri için ise üyesi olduğu oda tarafından  
düzenlenir. (g) bendine ilişkin belge ise, gerçek veya tüzel kişinin kayıtlı olduğu odalar  
tarafından düzenlenir. Bu belgeler, başka bir kurum ya da kuruluştan teyit alınmadan kabul  
edilebilecektir. (g) bendine ilişkin sunulan belgeden, isteklinin son başvuru ve/veya ihale  
tarihi itibarıyla mesleki faaliyetlerini mevzuatı gereği ilgili odaya kayıtlı olarak sürdürdüğü  
hususu da anlaşılıyorsa, sözleşme imzalanmadan önce odaya kayıtlı olunduğuna ilişkin ayrı  
bir belge sunulmasına gerek bulunmamaktadır.  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2022/043  
: 40  
: 14.09.2022  
: 2022/UH.II-1112  
17.6.1. İhale Uygulama Yönetmeliklerinin “İhale dışı bırakılma” başlıklı  
maddelerinde; İhale üzerinde kalan istekliden, 4734 sayılı Kanunun 10’uncu maddesinin  
dördüncü fıkrasının (a), (b), (c), (d), (e) ve (g) bentlerinde belirtilen durumlarda olmadığına  
dair belgelerin sözleşme imzalanmadan önce istenilmesinin zorunlu olduğu ve bu belgelerin,  
ihale usulüne göre son başvuru ve/veya ihale tarihinde isteklinin anılan bentlerde belirtilen  
durumlarda olmadığını göstermesi gerektiği hükme bağlanmıştır...” açıklaması,  
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde  
“2.1. İhale konusu işin/alımın a) Adı: 2022 yılı Kumluca Orman İşletme Müdürlüğü Orman  
ve Kırsal Alan Söndürme Yangın İşçiliği ve Minibüs Kiralama Hizmet Alımı İşi  
b) Türü: Hizmet alımı  
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği  
ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): Bu madde boş bırakılmıştır.  
d) Kodu:  
e) Miktarı: 120 Gün Süreli Orman ve Kırsal Alan Yangın Söndürme İşçiliği ile  
Minibüs Kiralama Hizmet Alımı İşi. Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.  
f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Kumluca Orman İşletme Müdürlüğü'dür.  
Çalışma Alanı; Antalya Orman Bölge Müdürlüğü sınırları olup, Yangınla mücadele ile sınırlı  
olmak üzere ihtiyaç halinde diğer Orman Bölge Müdürlüklerine gönderilebilir.düzenlemesi,  
Aynı Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”  
başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan  
belgeler ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin bilgileri e-teklifleri kapsamında  
beyan etmeleri gerekmektedir.  
ı) Aday veya istekli serbest ormancılık büro ve şirketinin ihale konusu işin yerine  
getirilmesi için ilgili ihale yönetmeliğinde belirtilen (sicil, izin, ruhsat vb.) belgelerin karşılığı  
ve ihale tarihinde büro ve şirketin faal olduğunu gösteren 5531 sayılı Kanunun 4 ve  
5.maddelerindeki orman mühendisliği konularına ait ihaleli işler için düzenlenen Orman  
Mühendisleri Odasından alınmış “Serbest Ormancılık/Orman Ürünleri/Büro ve Şirketi Oda  
Tescil ve 5531 sayılı Kanuna ait Mesleki Faaliyet İhale Yetkinlik Belgesi”ni yeterlik bilgileri  
tablosunda beyan edecektir.  
7.2. İhaleye iş ortaklığı olarak teklif verilmesi halinde;  
7.2.1.İş ortaklığının her bir ortağı tarafından 7.1. maddesinin (a) bendinde yer alan  
belgelere ilişkin bilgilerin ayrı ayrı beyan edilmesi zorunludur. (ı) bendinde yer alan belgelere  
ilişkin bilgilerin ise ortakların bir tarafından beyan edilmesi yeterlidir. İş ortaklığının tüzel  
kişi ortağı tarafından, iş deneyimini göstermek üzere kullanılan belgenin tüzel kişiliğin  
yarısından fazla hissesine ve Kanuna göre yapılacak ihalelere ilişkin sözleşmelerin  
yürütülmesi konusunda temsile ve yönetime yetkili olan/enaz %51 hissesine sahip ortağına ait  
olması halinde, bu ortak (ğ) ve (h) bendindeki belgeye ilişkin bilgileri de beyan etmek  
zorundadır. Kanun kapsamındaki idarelere taahhüt edilenler dışında yurt dışında  
gerçekleştirilen işlerden elde edilen iş deneyiminin şirketler topluluğu ilişkisi içinde  
kullanılması halinde, bu belgeyi kullanan ortağın 7.1 inci maddenin (i) bendindeki belgeyi de  
sunması zorunludur…” düzenlemesi yer almaktadır.  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2022/043  
: 40  
: 14.09.2022  
: 2022/UH.II-1112  
İtirazen şikayete konu ihalenin Orman Genel Müdürlüğü Kumluca Orman İşletme  
Müdürlüğü tarafından gerçekleştirilen “2022 Yılı Kumluca Orman İşletme Müdürlüğü Orman  
ve Kırsal Alan Yangın Söndürme İşçiliği ve Minübüs Kiralama Hizmet Alımı İşi” olduğu,  
anılan ihalede 12 adet ihale dokümanı indirildiği, 20.06.2022 tarihinde yapılan ihaleye 9  
isteklinin katıldığı, ihalenin başvuru sahibi istekli Seras İnsan Kay. Tem. Org. San. ve Tic.  
Ltd. Şti.- Ahmet Çıbık İş Ortaklığı üzerinde bırakıldığı ve Pars Orm. Müh. Har. Çev. Hiz. Tar.  
Orm. Ür. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi istekli  
olarak belirlendiği, daha sonra 25.07.2022 tarihli ihale komisyonu kararı ile anılan ihalenin  
iptaline karar verildiği anlaşılmıştır.  
Anılan ihalede başvuru sahibi iş ortaklığının özel ortağı Ahmet Çıbık tarafından  
sunulan yeterlik bilgileri tablosunun “diğer belgeler” kısmında 1075296322 sayılı “mesleki  
faaliyet ihale yetkinlik belgesi”nin beyan edildiği ve İdarece EKAP üzerinden başvuru sahibi  
istekliye gönderilen 21.06.2022 tarihli ve 360 sayılı yazıda “2022 Yılı Kumluca Orman  
İşletme Müdürlüğü Orman ve Kırsal Alan Yangın Söndürme İşçiliği ve Minübüs Kiralama  
Hizmet Alımı işine ait ihalede tekliflerin değerlendirmesi sürecine geçilmiş olup, beyan  
etiğiniz bilgi ve belgeleri tevsik eden ve EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu  
kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanamayan  
aşağıdaki belgeleri ekleri ile birlikte, İdari Şartnamenin 7.9. maddesine uygun olarak,  
28.06.2022 tarihine kadar İdaremize sunmanız gerekmektedir.ifadelerine yer verildiği,  
sunulması gereken belgelerin,  
Vekaletname Bilgileri  
Ticaret Sicili Bilgileri  
Sicil, İzin, Ruhsat ve Faaliyet Belgeleri  
Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliğinin 21 inci Maddesinin İkinci Fıkrasına Uygun  
Olarak Alınan Geçici Teminat Mektubu (Bu mektuplara ilişkin bilgiler EKAP'a elektronik  
ortamda aktarılmalıdır.)  
Geçici Teminat Mektubu Dışındaki Teminatlar  
EKAP’ta Kayıtlı Olan İş Deneyim Belgesi  
EKAP’ta Kayıtlı Olmayan İş Deneyim Belgesi  
İş Deneyim Belgesi Düzenlenemeyen Hallerde İş Deneyimini Gösteren Diğer Belgeler  
(varsa)  
Teknolojik Ürün Deneyim Belgesi  
Ortaklık Tespit Belgesi  
Ortaklık Tespit Belgesi  
Diğer Belge  
Diğer Belgelere İlişkin Açıklamalar” olarak belirtildiği, Ahmet Çıbık tarafından  
17.06.2022 tarihli ve 1075296322 belge nolu Pamukkale Orm. Müh. Müş. İnş.Taah. Orm.  
Ürün. San. ve Tic. Şti. adına düzenlenen yetkinlik belgesinin sunulduğu görülmüştür.  
30.06.2022 tarihli ve 419 sayılı “Kesinleşen ihale kararı” konulu yazıda “2022 Yılı  
Kumluca Orman İşletme Müdürlüğü Orman ve Kırsal Alan Yangın Söndürme İşçiliği ve  
Minübüs Kiralama Hizmet Alımı işine ait ihale Seras İnsan Kaynakları Temizlik  
Organizasyon Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi, Ahmet Çıbık İş Ortaklığında kalmıştır.  
Ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi Pars Orman Mühendisliği Harita Çevre  
Hizmetleri Tarım Orman Ürünleri İnşaat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi’dir. İhale  
yetkilisince onaylanan ihale kararı ekte yer almaktadır.ifadelerine ve ekinde anılan ihale  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2022/043  
: 40  
: 14.09.2022  
: 2022/UH.II-1112  
komisyonu kararına yer verildiği,  
19.07.2022 tarihli ve 549 sayılı yazı ile başvuru sahibi istekliye gönderilen  
“Sözleşmeye davet” konulu yazıda “2022 Yılı Kumluca Orman İşletme Müdürlüğü Orman Ve  
Kırsal Alan Yangın Söndürme İşçiliği ve Minübüs Kiralama Hizmet Alımı işine ait ihale  
uhdenizde kalmıştır. Tebliğ tarihini izleyen günden itibaren en geç on gün içinde ihale  
tarihinde 4734 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin dördüncü fıkrasının (a), (b), (c), (d), (e)  
ve (g) bentlerinde sayılan durumlarda olmadığınıza dair belgeler ile %6 oranında kesin  
teminatı vermek ve diğer yasal yükümlülükleri yerine getirmek suretiyle ihale konusu işe  
ilişkin sözleşmeyi imzalamanız gerekmektedir.ifadelerine yer verildiği görülmüştür.  
İhale işlem dosyasında yer verilen belgelerin incelenmesi neticesinde, idare tarafından  
Orman Mühendisleri Odası ile resmi yazışmaların yapıldığı görülmüş olup, anılan sürece  
aşağıda yer verilmiştir.  
Ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlenen Pars Orm. Müh.  
Har. Çev. Hiz. Tar. Orm. Ür. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından idareye 08.07.2022 tarihli  
bir dilekçe ile başvuruda bulunulduğu, anılan dilekçede “2022/505920 IKN nolu 2022 yılı  
Kumluca Orman İşletme Müdürlüğü Orman ve Kırsal Alan Yangın Söndürme İşçiliği ve  
Minübüs Kiralama Hizmet Alımı İşi ihalesine Pars Orm. Müh. Har. Çev. Hiz. Tar. Orm. Ür.  
İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. olarak teklif vermiş bulunmaktayız. İhale sonucu Seras İnsan Kay.  
Tem. Org. San. ve Tic. Ltd. Şti.- Ahmet Çıbık İş Ortaklığı 5531 sayılı Meslek Kanunu’na  
uygun olarak ortaklık oluşturmamış olup her iki firmanın Orman mühendisliği veya yeminli  
orman mühendisliği büro ve şirketi olması gerekmektedir. Bu durumun göz önüne alınarak  
tekrardan ihalenin değerlendirilmesi ve sonuca bağlanması hususunda…” ifadelerine yer  
verildiği tespit edilmiştir.  
Anılan dilekçe üzerine idare tarafından Orman Mühendisleri Odası Başkanlığı’na  
yazılan 21.07.2022 tarihli ve 5039670 sayılı yazı ile “Kumluca İşletme Müdürlüğü  
2022/505920 IKN nolu 2022 yılı Orman ve Kırsal Alan Yangın Söndürme İşçiliği ve Minübüs  
Kiralama Hizmet Alımı İşi ihalesi Seras İnsan Kay. Tem. Org. San. ve Tic. Ltd. Şti.- Ahmet  
Çıbık İş Ortaklığı tarafından verilen teklifte kalmış olup, orman mühendisi Ahmet Çıbık’ın  
20.07.2022 tarihi itibariyle mesleki faaliyetini yürütüp yürütmediği hakkında bilginin  
tarafımıza verilmesi hususunda…” ifadelerine yer verilerek bilgi talep edildiği,  
TMMOB Orman Mühendisleri Odası’ndan gelen 21.07.2022 tarihli ve 1013 sayılı  
yazı cevabında “Orman Alanı Yangınlarının Söndürülmesiyle ilgili Hizmet ve danışmanlık  
hizmet alımlarının, Odamızca Serbest Meslek Mensupluğu Ruhsat Belgesiyle yetkilendirilen  
danışmanlık hizmet sunucusu meslek mensuplarımızın, Kanun’un 7’nci maddesi ve  
Ormancılık ve Orman Ürünleri Bürolarının Kuruluş ve Çalışma Esasları Yönetmeliği’nin  
12’nci ve 13’üncü maddelerine göre kurdukları, Orman Mühendisleri Odasından tescilli,  
Yeminli  
Serbest/Serbest  
Ormancılık büroları, serbest/serbest yeminli ormancılık şirketleri  
kanalıyla yapılması yasal zorunluluktur.  
Ancak ilgi yazınıza konu, Kumluca Orman İşletme Müdürlüğü-Kumluca Diğer Özel  
Bütçeli Kuruluşlar Orman Genel Müdürlüğümün 20.06.2022 tarihli 2022/kayıt numaralı  
katılımını  
ihalesine ait dokümanların, ihaleye katılma niteliğine haiz olmayan firmaların da  
sağlayacak şekilde düzenlenmesi halinde, 5531 sayılı Kanun ve ikincil mevzuat  
hükümleri  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2022/043  
: 40  
: 14.09.2022  
: 2022/UH.II-1112  
4734 sayılı Kanun’un ihalelerde eşitlik ve rekabetin  
ile  
sağlanması ilkeleriyle çelişecek bu  
durum nedeniyle sözü edilen firmalar ve ortakları için ne ihale yetkinlik belgesi nede sözleşme  
aşamasında aranan oda kayıt belgesi verilmeyecektir.  
Yukarıda açıklanan yasal mevzuat gereği ilgi yazınızda sorulan Ahmet ÇIBIK’ın  
20.07.2022 tarihi itibarı ile de yasaklı olup mesleki faaliyetini yürütmediği hususunu…”  
şeklinde cevap verildiği,  
25.07.2022 tarihli idarece hazırlanan “İnceleme tutanağı” isimli yazıda “Pars Orman  
Müh. Har. Çev. Hiz. Tar. Orm. Ür. İnş. San.ve Tic. Ltd. Şti.nin 08.07.2022 tarihli verdiği  
dilekçesinin incelenmesi sonucunda; 2022/505920 İKN nolu 2022 Yılı Kumluca Orman  
işletme Müdürlüğü Orman ve Kırsal Alan Yangın Söndürme İşçiliği ve Minibüs Kiralama  
Hizmet Alımı işi ihalesinde ihale sonucu Seras insan Kayn.Temz.Org.San.ve Tic. Ltd. Şti ve  
Ahmet ÇIBIK ortaklığının 5531 sayılı meslek kanunun 12. Maddesi gereğince meslek  
mensupları, mesleki faaliyetlerini serbest icra etmeleri halinde, ormancılık ve orman ürünleri  
büroları açmak zorundadırlar. Ormancılık ve orman ürünleri büroları aynı mesleki unvana  
sahip meslek mensuplarınca kişisel ortaklık, veya şirket şeklinde faaliyet gösterirler der.  
Ancak kurulmuş olan bu ortaklık aynı mesleki unvana sahip olmamasının da yanında  
ortaklardan orman mühendisi Ahmet ÇIBIK'ın orman mühendisleri odası kaydı  
incelendiğinde 09.07.2022 tarihi itibariyle cezalı olarak tüm faaliyetlerinin durdurulduğu  
tespit edilmiş olup ayrıca Orman Mühendisleri Odası’nın 21.07.2022 tarih ve 0.2022/1013  
sayılı yazılarında Ahmet Çıbık'ın 20.07.2022 tarihi itibari ile yasaklı olup mesleki faaliyeti  
yürütmediğine dair belgeleri mevcuttur.  
4734 Sayılı Kanunun Hizmet Alımı ihaleleri uygulama yönetmeliği 38. madde gereği  
sözleşme yapılacak istekliden “Aday ve İsteklilerin ihale tarihi itibariyle mesleki faaliyetlerini  
mevzuatı gereği ilgili odaya kayıtlı olarak sürdürmesi gerekmekte olup, ihale üzerinde kalan  
isteklinin sözleşme imzalamadan önce bu durumu tevsik eden belgeleri 4734 sayılı kanun ve  
ilgili mevzuat ile ön yeterlilik ve ihale dokümanında yer alan düzenlemelere uygun olarak  
sunması gerekir” der.  
Tüm bu koşulların sağlanamadığı, üzerine yine serbest ormancılık ve orman ürünleri  
bürolarının şirketlerinin, oda şube ve temsilciliklerinin mesleki iş ve işlemlerinin  
Denetlenmesine dair alt düzenleme No:4 Birinci Bölüm Madde 11 (3-a) maddesince  
"Denetime tabii tutulan büro ve şirketin ihaleli işlerde oda asgari ücret tarifesinin altında  
teklif verdiğinin, oda denetim ve vizesinin yaptırmadan işi sahibi ilgili Kuruma teslim  
ettiğinin tespit edilmesi halinde haksız rekabete neden olan bu eyleminin devamının  
engellenmesi amacıyla, denetim heyetinin odaya yapacağı öneri ve oda yönetim kurulu  
kararıyla soruşturma sürecinin başlamasıyla birlikte onur kurulu kararına kadar oda online  
sistem üzerinden yalnızca ihale yetkinlik belgesine erişimi geçici olarak kapatılır. Kamu ihale  
mevzuatı gereğince, bu iş için sözleşme imzalamadan önce istenen meslek mensupluğu oda  
kayıt belgesi alınarak sözleşme imzalanmaz” gereğince gelecekte hukuki sorunların büyüyerek  
devam edeceği ön görüldüğünden ihale kararın iptal edilmesi hususunun ita amiri onayına  
sunulması oy birliğiyle karar verilmiştir.ifadelerine yer verildiği ve anılan belgenin ihale  
komisyonunun tüm üyeleri tarafından imzalandığı anlaşılmıştır.  
25.07.2022 tarihli ve 572 sayılı “İhale kararının iptali” konulu yazı ile ihalenin iptal  
edildiğinin bildirildiği ve anılan yazıda “2022 Yılı Kumluca Orman İşletme Müdürlüğü  
Orman ve Kırsal Alan Yangın Söndürme İşçiliği ve Minübüs Kiralama Hizmet Alımı işine ait  
ihale, ihale yetkilisi tarafından aşağıdaki tabloda belirtilen gerekçelerle iptal edilmiştir.  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2022/043  
: 40  
: 14.09.2022  
: 2022/UH.II-1112  
“Pars Orman Müh. Har. Çev. Hiz.Tar.Orm.Ür.İnş.San.ve Tic. Ltd. Şti.nin 08.07.2022  
tarihli verdiği dilekçesinin incelenmesi sonucunda, 2022/505920 İKN nolu 2022 Yılı Kumluca  
Orman işletme Müdürlüğü Orman ve Kırsal Alan Yangın Söndürme İşçiliği ve Minibüs  
Kiralama Hizmet Alımı işi ihalesinde ihale sonucu Seras İnsan Kay.Temz.Org.San.ve Tic. Ltd.  
Şti ve Ahmet ÇIBIK ortaklığının 5531 sayılı meslek kanunun 12. maddesi gereğince meslek  
mensupları, mesleki faaliyetlerini serbest icra etmeleri halinde, ormancılık ve orman ürünleri  
büroları açmak zorundadırlar. Ormancılık ve orman ürünleri büroları aynı mesleki unvana  
sahip meslek mensuplarınca kişisel ortaklık veya şirket şeklinde faaliyet gösterirler der.  
Ancak kurulmuş olan bu ortaklık aynı mesleki unvana sahip olmamasının da yanında  
ortaklardan orman mühendisi Ahmet ÇIBIK’ın orman mühendisleri odası kaydı  
incelendiğinde 09.07.2022 tarihi itibariyle cezalı olarak tüm faaliyetlerinin durdurulduğu  
tespit edilmiş olup, ayrıca Orman Mühendisleri Odası’nın 21.07.2022 tarihli ve O.2022/1013  
sayılı yazılarında Ahmet ÇIBIK’ın 20.07.2022 tarihi itibari ile yasaklı olup mesleki faaliyeti  
yürütmediğine dair belgeleri mevcut ve ektedir.  
4734 Sayılı Kanunun Hizmet Alımı ihaleleri uygulama yönetmeliği 38. madde gereği  
sözleşme yapılacak istekliden “Aday ve isteklilerin ihale tarihi itibariyle mesleki faaliyetlerini  
mevzuatı gereği ilgili odaya kayıtlı olarak sürdürmesi gerekmekte olup, ihale üzerinde kalan  
isteklinin sözleşme imzalamadan önce bu durumu tevsik eden belgeleri 4734 sayılı kanun ve  
ilgili mevzuat ile ön yeterlilik ve ihale dokümanında yer alan düzenlemelere uygun olarak  
sunması gerekirder. Tüm bu koşulların sağlanamadığı, üzerine yine Serbest Ormancılık Ve  
Orman Ürünleri Bürolarının Şirketlerinin, Oda Şube Ve Temsilciliklerinin Mesleki İş Ve  
İşlemlerinin Denetlenmesine Dair Alt Düzenleme No:4 Birinci Bölüm Madde 11 (3-a)  
maddesince ‘’Denetime tabii tutulan büro ve şirketin ihaleli işlerde oda asgari ücret  
tarifesinin altında teklif verdiğinin, oda denetim ve vizesinin yaptırmadan işi sahibi ilgili  
Kuruma teslim ettiğinin tespit edilmesi halinde haksız rekabete neden olan bu eyleminin  
devamının engellenmesi amacıyla, denetim heyetinin odaya yapacağı öneri ve oda yönetim  
kurulu kararıyla soruşturma sürecinin başlamasıyla birlikte onur kurulu kararına kadar oda  
online sistem üzerinden yalnızca ihale yetkinlik belgesine erişimi geçici olarak kapatılır.  
Kamu ihale mevzuatı gereğince, bu iş için sözleşme imzalamadan önce istenen meslek  
mensupluğu oda kayıt belgesi alınarak sözleşme imzalanmaz.düzenlemesi gereğince  
gelecekte hukuki sorunların büyüyerek devam edeceği ön görüldüğünden ihale kararı iptal  
edilmiştir.ifadelerine yer verildiği görülmüştür.  
TMMOB Orman Mühendisleri Odası Muhakkikliği’ tarafından Kumluca Orman  
İşletme Müdürlüğü’ne yazılan 25.07.2022 tarihli ve 15 sayılı yazı ile bilgi ve belge talep  
edilmiş olup, anılan yazıda “İlgi: Orman Mühendisleri Odası’nın 18.07,2022 tarih ve 995  
sayılı yazısı.  
Odamız Genel Merkezine yapılan bir ihbar nedeniyle, 20.06.2022 tarihinde yapılan  
2022/506117 ihale kayıt numaralı “Kumluca Orman işletme Müdürlüğü; Orman ve Kırsal  
Alan Yangın Söndürme İşçiliği ve Minibüs Kiralama hizmet alım işi ihalesi için Seras İnsan  
Kaynaklan Temizlik ve Organizasyon Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi ve Ahmet ÇIBIK iş  
ortaklığı olarak teklif verdiğiniz Orman Mühendisliği, Orman Endüstri Mühendisliği ve Ağaç  
İşleri Endüstri Mühendisliği hakkındaki 5531 sayılı Kanunun, uzmanlık alanlarına göre  
mesleğin konuları baslığı altında düzenlenen 4’üncü maddesi, a) fıkrasının 15’inci ve  
19’uncu bentlerine, Orman, Orman Endüstri ve Ağaç işlen Endüstri Mühendisleri ile Serbest  
meslek Bürolarının Çalışma Alanlarına Dair Yönetmeliğinin, 53 ve 108’inci maddelerine,  
Ormancılık ve Orman Ürünleri Bürolarının Kuruluş ve Çalışma Esasları Yönetmeliği’nin 14  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2022/043  
: 40  
: 14.09.2022  
: 2022/UH.II-1112  
ve 34’üncü maddeleri ile ortaklık konusundaki h, n, s, t, bentlerindeki tanımlara, Orman  
Mühendisleri Odasının 3/A Alt düzenlemesinin 6 ve 12’nci maddeleri ile a, h, i, bentlerindeki  
tanımlara uygunsuz ve aykırı olduğu, meslektaşlar arasında haksız rekabete neden olan bu  
davranışınızdan dolayı gerekli inceleme ve soruşturmayı yapmak üzere muhakkik olarak tayin  
edildim.  
Yapılan incelemede, Seras insan Kaynakları Temizlik ve Organizasyon Sanayi ve  
Ticaret Limited Şirketi ve Ahmet ÇIBIK iş ortaklığı olarak teklif verdiğiniz, bu iş ortaklığının,  
Orman Mühendisliği, Orman Endüstri Mühendisliği ve Ağaç İşleri Endüstri Mühendisliği  
hakkındaki 5531 sayılı Kanunun ve ilgili mevzuatına tamamen aykırı olduğu, “Kumluca  
Orman işletme Müdürlüğü, Orman ve Kırsal Alan Yangın Söndürme İşçiliği ve Minibüs  
Kiralama hizmet alım işi” ihalesi için bu şekildeki bir ortaklık ile ihaleye girilemeyeceği ve  
teklif verilemeyeceği tespit edilmiştir.  
Orman Mühendisi Ahmet ÇIBIK’a, 08.04.2009 tarih ve 27194 sayılı resmi gazetede  
yayımlanan Ormancılık ve Orman Ürünleri bürolarının ve Çalışma Esasları Yönetmeliğinin  
40. Maddesi 1. Fıkrası (b) ve (c) bentlerine aykırı olduğundan dolayı, 10.07.2002 tarih ve  
24811 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan TMMOB Disiplin Yönetmeliği gereğince disiplin  
soruşturması açılmıştır.  
Konu ile ilgili, Seras İnsan Kaynaklan Temizlik ve Organizasyon Sanayi ve Ticaret  
Limited Şirketi ve Ahmet ÇIBIK iş ortaklığı olarak teklif verip vermedikleri, verdiler ise iş  
ortaklığı ile ilgili belgenin onaylı bir nüshasının gönderilmesi, Seras İnsan Kaynakları  
Temizlik ve Organizasyon Sanayi ve Ticaret Limited Şirketinin Orman Mühendisliği, Orman  
Endüstri Mühendisliği ve Ağaç İşleri Endüstri Mühendisliği hakkındaki 5531 sayılı Kanununa  
tabi bir ormancılık şirketi olduğuna dair bir belge sunuldu ise ilgili belgenin onaylı bir  
nüshasının gönderilmesi, bu şirket bir ormancılık şirketi değilse söz konusu ihalede en düşük  
teklif veren iş ortaklığı olarak Orman Mühendisliği, Orman Endüstri Mühendisliği ve Ağaç  
İşleri Endüstri Mühendisliği hakkındaki 5531 sayılı Kanunun ve ilgili mevzuatına, ihale  
ilanının 4.1.1.3 maddesine, İdari Şartname’nin 7’nci maddesi, 1’inci fıkrası, (ı) bendine  
aykırı olarak ilgili şirket ve iş ortağı Ahmet ÇIBIK ile sözleşme imzalanıp imzalanmadığı,  
imzalandı ise imzalanma gerekçeleri hakkında bilgi verilmesi hususunu, 10(on) gün içinde  
muhakkikliğimin aşağıdaki adresine göndermenizi, rica ederim.” ifadelerine yer verildiği  
görülmüştür.  
İdare tarafından 29.07.2022 tarihli tutanak tutulduğu ve anılan yazı içeriğinde  
“Kumluca Orman İşletme Müdürlüğü 2022/505920 İKN Nolu 2022 Yılı Kumluca Orman  
İşletme Müdürlüğü Orman ve Kırsal Alan Yangın Söndürme İşçiliği ve Minibüs Kiralama  
Hizmet Alımı İşine ait Seras İnsan Kaynakları Temizlik Organizasyon Sanayi ve Ticaret  
Limited Şirketi ve Ahmet ÇIBIK İş ortaklığına 19.07.2022 tarihinde sözleşmeye davet  
tebligatı yapılmış olup, tebliğ tarihini izleyen günden itibaren on gün içinde tebligatta  
istenilen belgeler ve kesin teminatın verilerek diğer yasal sorumlulukların yerine getirilmesi  
bildirilmiştir.  
Seras İnsan Kaynaklan Temizlik Organizasyon Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi ve  
Ahmet ÇIBIK İş ortaklığı adına 25.07.2022 tarihinde İşletme Müdür Yardımcısı Nesra  
KARAGÖZ telefonla aranarak belgelerin posta yoluyla gönderildiği söylenmiş olmasına  
rağmen Kumluca Orman İşletme Müdürlüğüne ulaşan herhangi bir belge ve bilgi mevcut  
değildir.ifadelerine yer verildiği ve ihale komisyonu üyeleri tarafından imzalandığı  
görülmüştür.  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2022/043  
: 40  
: 14.09.2022  
: 2022/UH.II-1112  
İtirazen şikayet başvurusunun incelenmesi kapsamında duyulan ihtiyaç nedeniyle  
TMMOB Orman Mühendisleri Odası’na yazılan 19.08.2022 tarihli ve 15146 sayılı yazı ile  
bilgi ve belge talep edilmiş olup, anılan yazıda “…ihaleye teklif veren isteklilerden Seras  
İnsan Kay. Tem. Org. San. ve Tic. Ltd. Şti.- Ahmet Çıbık İş Ortaklığının mevcut haliyle  
kurdukları ortaklık ile anılan ihaleye katılıp katılamayacakları,  
2) Seras İnsan Kay. Tem. Org. San. ve Tic. Ltd. Şti.- Ahmet Çıbık İş Ortaklığının  
Ormancılık ve Orman Ürünleri Bürolarının Kuruluş ve Çalışma Esasları Yönetmeliği’nin  
“Ormancılık ve orman ürünleri büroları ile ortaklıkları” başlıklı 12’nci maddesinde yer  
verilen hüküm gereğince ilgili mevzuata uygun şekilde teşekkül edip etmediği, anılan iş  
ortaklığının mevcut haliyle söz konusu ihaleye katılamayacak olması halinde gerekçeleri,  
3) Seras İnsan Kay. Tem. Org. San. ve Tic. Ltd. Şti.- Ahmet Çıbık İş Ortaklığının ortağı  
Ahmet Çıbık’ın ihale tarihi olan 20.06.2022 tarihi itibariyle veya sonrasında mesleki  
faaliyetini yürütüp yürütmediği, anılan şahıs hakkında ilgili mevzuat gereğince 20.06.2022  
tarihi itibariyle veya sonrasında herhangi bir disiplin soruşturması, yasaklama işlemi, mesleki  
faaliyetten men edilme, oda kaydının silinmesi, askıya alınması vb. işlemler var ise bunlara  
ilişkin gerekçelerinin ve tarihlerinin bildirilmesi, ilgili belgelerin tarafımıza gönderilmesi,…”  
ifadelerine yer verilmiştir.  
TMMOB Orman Mühendisleri Odası tarafından Kuruma gönderilen 29.08.2022  
tarihli ve 1205 sayılı cevap yazısında “1- Resmi Gazetenin 08.07.2006 tarih ve 26222  
sayısında yayımlanarak yürürlüğe giren Orman Mühendisliği, Orman Endüstri  
Mühendisliği ve Ağaç İşleri Endüstri Mühendisliği hakkındaki 5531 sayılı Kanunun,  
Orman Mühendislerinin faaliyet konularını belirleyen 4’ncü maddesi a) fıkrasının 15'inci  
bendi, “Orman yangınları ve zararlılarıyla mücadele, orman yolları ile orman yangın  
emniyet yolu ve şeritleri planlamasını, etüdünü, yapımını, bakımını ve kontrolünü yapmak”  
hükmü ile aynı fıkranın 19 uncu bendi de “Orman ve ormancılıkla ilgili yukarıdaki işlere  
benzer iş ve hizmetleri yapmak.” hükmüyle aynı kanunun 5 inci maddesi de bu faaliyet  
konularıyla ilgili hak, yetki ve sorumlulukların Orman Mühendisleri Odasına kayıtlı meslek  
mensuplarınca kullanılacağı hükmüyle düzenlenmiştir.  
Resmi Gazete'nin 10 Ekim 2009 tarih ve 27372 sayısında yayımlanarak yürürlüğe  
giren Orman, Orman Endüstri ve Ağaç İşleri Endüstri Mühendisleri İle Serbest Meslek  
Bürolarının Çalışma Alanlarına Dair Yönetmelik'in; Üçüncü bölümünde yer alan Meslek  
Mensubu İstihdamına İlişkin İlkeler başlıklı 14'ncü maddesi 1'nci fıkrasının ş) bendinde,  
"Orman yangınlarıyla mücadele yapmak amacıyla; bu amaçlı kurulan ilk müdahale ve  
hazır kuvvet ekiplerinin her biri için bir meslek mensubu istihdam edilir.” düzenlemesine,  
Aynı Yönetmeliğin Dördüncü bölümünde, Orman Mühendisi ve Orman Yüksek  
Mühendislerine Yönelik Mesleki Konular başlığı altında yer alan Orman yangınları konulu  
53'ncü maddesinde de “Orman yangınlarını önleme ve yangınla mücadele çalışmalarına  
esas olmak üzere, etüt, planlama ve projelendirme çalışmaları yapılır. Yangın ile mücadele  
için kurulan ilk müdahale ve hazır kuvvet ekipleri yönetilir ve kontrol edilir.”  
düzenlemesine,  
Yönetmeliğin Sekizinci bölümünde ise Serbest ormancılık büroları ve orman  
ürünleri büroları çalışma alanları başlığı altında yer alan 108'inci maddesinin 1 inci  
fıkrasında, “Serbest ormancılık büroları, ortaklık büroları veya şirketler; bu Yönetmelik  
kapsamındaki iş ve işlemlerle ilgili olarak tek başlarına veya diğer meslek mensuplarıyla  
ortak çalışmalar yapmak hak, yetki ve sorumluluğuna sahiptirler” ve 2’nci fıkrasında da  
“Serbest ormancılık büroları, ortaklık büroları veya şirketler bu Yönetmeliğin 17, 18, 19,  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2022/043  
: 40  
: 14.09.2022  
: 2022/UH.II-1112  
20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 35, 36, 37, 38, 39, 45, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54,  
55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 64, 65 ve 66’ncı maddelerindeki hizmetleri tek baslarına verine  
getirirler.” düzenlemesine, 3 üncü fıkra da ise “Bu Yönetmeliğin 30,31, 32,33,  
40,41,42,43,44,46, 62 ve 63 üncü maddelerinde belirtilen iş ve işlemler Kanun kapsamı  
dışındaki diğer meslek mensuplarıyla beraber ortak yürütülür.” düzenlemesine yer verildiği  
görülmektedir.  
Resmi Gazete'nin 08 Nisan 2009 tarihli 27194 sayısında yayımlanarak yürürlüğe  
giren Ormancılık ve Orman Ürünleri Bürolarının Kuruluş ve Çalışma Esasları  
Yönetmeliği'nin; Ormancılık ve orman ürünleri büroları ile ortaklıklar başlığı ile  
düzenlenmiş olan 12’nci maddesinin 1’inci fıkrası “Meslek mensupları, mesleki  
faaliyetlerini serbest icra etmeleri halinde, ormancılık ve orman ürünleri büroları açmak  
zorundadırlar. Ormancılık ve orman ürünleri büroları aynı mesleki unvana sahip meslek  
mensuplarınca kişisel, ortaklık veya şirket şeklinde faaliyet gösterirler.” Aynı Yönetmeliğin,  
Ortaklık bürosu veya şirket kurarak mesleki faaliyette bulunma başlığı altında düzenlenmiş  
olan 34 üncü maddesi 1’inci fıkrasının b) bendi “Ortaklık bürosu veya şirket ancak aynı  
mesleki unvana sahip meslek mensupları arasında kurulabilir” ifadesi ile c) bendi ise  
“Kanunda belirtilen kendi faaliyet konuları dışında başka işlerle uğraşamazlar.”  
İfadeleriyle düzenlenmiştir.  
5531 Sayılı Kanunun 4 Maddesindeki Mesleki Faaliyet Konuları İle 5 inci  
Maddedeki Mesleki Haklara Yönelik Hizmetleri Satın Alma ve Meslek Mensubu  
İstihdamına İlişkin Usul ve Esasların Belirlenmesine Dair 3/A Nolu Alt Düzenlemenin;  
Tanımlar başlığı altında düzenlenen 4 üncü maddesi 1’inci fıkrasının a) bendinde, “Diğer  
şirket: Ticaret Sicil Gazetesinde yayımlanan şirket senedinde, 5531 sayılı Kanunda sayılan  
ormancılık, orman ve ağaç endüstrisi faaliyet konularına yer veren ve bu konularda, hizmet  
akdi ile serbest meslek mensubu çalıştırarak veya ortaklık yaparak üçüncü şahıslara iş  
yapan şirketler” olarak, aynı fıkranın h) bendinde de “Serbest ormancılık ortaklık bürosu:  
Orman mühendisi ve orman yüksek mühendisi unvanına sahip ruhsatlı serbest meslek  
mensuplarının; mesleki faaliyetlerini hizmet akdi ile bir iş yerine bağlı olmaksızın kendi  
nam ve hesaplarına serbestçe icra edebilmek, teknik müşavirlik ve danışmanlık yapabilmek  
için kurdukları ortaklık büroları” olarak tanımlanmaktadır.  
Aynı düzenlemenin “Kanunun (5531 sayılı) 4’üncü maddesi 1’inci fıkrası (a)  
bendinde sayılan ve Kamu İhale Genel Tebliğinin 64 üncü maddesinde belirtilen, aşağıdaki  
mesleki faaliyet konularındaki uygulamalı mühendislik danışmanlık hizmetleri orman  
mühendisliği disiplinin hak ve yetkisindedir.” ifadesi ile düzenlenen 6’ncı maddesi 1’inci  
fıkrasının gg) bendi  
“Orman yangınlarını” orman mühendisliği disiplinin hak ve yetkileri arasında kabul  
etmektedir.  
Aynı düzenlemenin “Uygulamalı mesleki konulara ilişkin olarak diğer hizmetlerle  
organik bağ içinde olup, ayrılması mümkün olmayan aşağıdaki danışmanlık hizmetleri  
diğer şirketlerce de yapılabilir.” ifadesi ile düzenlenmiş olan 12’nci maddesinde diğer  
şirketlerin yapabileceği işler açıklanmış ancak bu işler arasında orman yangınları  
bulunmamaktadır.  
Orman yangınlarıyla mücadele konusunun, 2022 yılında uygulanmak üzere web  
sayfamızda ilan edilen Odamız asgari ücret tarifesinde; mesleki poz sütununda “53.84.01”  
poz numarasıyla, yapılacak mühendislik işinin teknik adı sütununda “Orman yangınları”  
olarak, mesleki faaliyetin iş tanımı ve uygulama esasları sütununda “Orman yangınlarını  
önleme ve yangınla mücadele çalışmalarına esas olmak üzere, etüt, planlama ve  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2022/043  
: 40  
: 14.09.2022  
: 2022/UH.II-1112  
projelendirme çalışmaları yapılır. Yangın ile mücadele için kurulan ilk müdahale ve hazır  
kuvvet ekipleri yönetilir ve kontrol edilir.” tanımlamasıyla Mesleki faaliyeti yapacak olan  
büro ve şirketler sütununda da “Serbest yeminli Ormancılık Büro/Şirketi” adıyla  
kaydedilmiş olduğu görülmektedir.  
Yukarıda açıklanan Kanun ve diğer mevzuat kapsamında; Ormancılık Ortaklık  
Bürosunun veya Şirketinin aynı mesleki unvana sahip meslek mensupları arasında  
kurulabileceği, orman yangınlarını söndürme işlerinin de Serbest ormancılık büroları,  
ortaklık büroları veya şirketlerinin tek başlarına yapacağı işlerden sayılması ve diğer  
meslek mensuplarınca kurulmuş olan Seras İnsan Kay. Tem. Org. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin  
de diğer şirket statüsünde olması nedenleri göz önünde bulundurulduğunda, Orman Alanı  
Yangınlarının Söndürülmesiyle ilgili hizmet ve danışmanlık hizmet alımlarının;  
Odamızca Serbest Meslek Mensupluğu Ruhsat Belgesiyle yetkilendirilen  
danışmanlık hizmet sunucusu olan meslek mensuplarımızın Kanunun 7'inci maddesi ile  
Ormancılık ve Orman Ürünleri Bürolarının Kuruluş ve Çalışma Esasları Yönetmeliği'nin  
12'nci ve 13'üncü maddelerine göre kurdukları, Orman Mühendisleri Odasından tescilli,  
Serbest/Serbest Yeminli Ormancılık Büroları, Serbes/Serbest Yeminli Ormancılık Şirketleri  
kanalıyla yapılmasının yasal zorunluluk olması nedenleriyle, Seras İnsan Kay. Tem. Org.  
San. ve Tic. Ltd. Şti.- Ahmet ÇIBIK İş Ortaklığının mevcut haliyle kurdukları ortaklık ile  
anılan ihaleye katılamayacakları değerlendirilmektedir.  
2-Seras İnsan Kay. Tem. Org. San. ve Tic. Ltd. Şti.- Ahmet ÇIBIK İş Ortaklığı,  
Ormancılık ve Orman Ürünleri Bürolarının Kuruluş ve Çalışma Esasları Yönetmeliği'nin,  
“Ormancılık ve orman ürünleri büroları ile ortaklıkları” başlıklı 12’nci maddesindeki  
hükme uygun şekilde teşekkül etmiş bir ortaklık değildir. Zira Seras İnsan Kay. Tem. Org.  
San. ve Tic. Ltd. Şirketi 01.04.2022 tarihi itibariyle diğer meslek mensuplarınca kurulmuş  
ve Odamız 3/A Numaralı Alt Düzenlemesi kapsamında diğer şirket statüsünde  
değerlendirilmiş olan şirket konumunda olup mesleki faaliyet konularında ancak aynı  
düzenlemenin 12 nci maddesinde belirtilen mesleki faaliyet konularıyla ilgili hizmet  
verebilirler ki bu faaliyet konuları arasında orman yangınlarının söndürülmesi konusu  
bulunmamaktadır.  
Ahmet ÇIBIK'ın sahibi olduğu Pamukkale Ormancılık Mühendislik Müşavirlik  
İnşaat Taah. Orman Ürünleri San. ve Tic. Ltd. Şirketi ise meslek mensubu tarafından  
kurulmuş olup Odamızdan 27.01.2021 tarihinde Serbest Ormancılık Şirketi Tescil Belgesi  
alan Ormancılık şirketidir. Pamukkale Ormancılık Mühendislik Müşavirlik İnşaat Taah.  
Orman Ürünleri San. ve Tic. Ltd. Şirketinin (Ahmet ÇIBIK), diğer şirket statüsünde olan  
şirketle iş ortaklığı yaparak orman mühendisliği disiplinin hak ve yetkisinde olan bir  
konuda yapılan ihaleye iş ortaklığı halinde birlikte katılım sağlamaları, ihaleye katılan  
diğer ormancılık büro ve şirketleri bakımından haksız rekabet anlamına gelmektedir.  
3-Seras İnsan Kay. Tem. Org. San. ve Tic. Ltd. Şti.- Ahmet ÇIBIK İş Ortaklığının,  
ortağı olan Ahmet ÇIBIK'a 20.06.2022 tarih ve 2022/505920 kayıt numaralı ihale için  
yapılan şikayet üzerine başlatılan soruşturma kapsamında Serbest Ormancılık ve Orman  
Ürünleri Bürolarının Şirketlerinin, Oda Şube ve Temsilciliklerinin Mesleki İş ve  
İşlemlerinin Denetlenmesine Dair 4 Numaralı Alt Düzenlemenin 11 inci maddesi 3 üncü  
fıkrasının a) bendi kapsamında olmak üzere,  
Haksız rekabete neden olan bu eyleminin devamının engellenmesi amacıyla,  
09.07.2022 tarihinde Oda sisteminde tüm işlemlere erişim engeli konmuş ancak söz konusu  
ihalenin iptali nedeniyle de 25.07.2022 tarihinde de sisteme erişim engeli  
kaldırılmıştır.2022/505920 kayıt numaralı ihale nedeniyle ilgili hakkında yasaklama işlemi,  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2022/043  
: 40  
: 14.09.2022  
: 2022/UH.II-1112  
mesleki faaliyetten men edilme, oda kaydının silinmesi, askıya alınması vb. işlemler  
bulunmamakta ancak başlatılan disiplin soruşturması devam etmektedir. Ahmet ÇIBIK  
hakkında başka bir ihaleyle ilgili yapılan şikayet nedeniyle tüm işlemlere erişim engeli  
bulunmaktadır.ifadelerine yer verildiği ve ilgili belgelerin anılan yazı ekinde Kuruma  
gönderildiği görülmüştür.  
Yukarıda yer verilen mevzuat hükümlerinden, “Orman yangınları” ile ilgili işlerin  
orman mühendisliği disiplinin hak ve yetkileri arasında kabul edildiği, ilgili mevzuatı  
gereği “Diğer şirket: Ticaret Sicil Gazetesi’nde yayımlanan şirket senedinde, 5531 sayılı  
Kanunda sayılan ormancılık, orman ve ağaç endüstrisi faaliyet konularına yer veren ve bu  
konularda, hizmet akdi ile serbest meslek mensubu çalıştırarak veya ortaklık yaparak  
üçüncü şahıslara iş yapan şirketler” olarak tanımlanan şirketlerin söz konusu işi ifa  
edemeyecekleri, TMMOB Orman Mühendisleri Odası tarafından Seras İnsan Kay. Tem.  
Org. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin bahse konu mevzuat kapsamında “diğer şirket” statüsünde  
olduğunun ifade edildiği, Ormancılık Ortaklık Büro veya Şirketlerinin aynı mesleki unvana  
sahip meslek mensupları arasında kurulabileceği, orman yangınlarını söndürme işlerinin de  
Serbest ormancılık büroları, ortaklık büroları veya şirketlerinin tek başlarına yapacağı  
işlerden sayıldığı ve diğer meslek mensuplarınca kurulmuş olan Seras İnsan Kay. Tem.  
Org. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin de diğer şirket statüsünde olması ve orman alanı  
yangınlarının söndürülmesiyle ilgili hizmet ve danışmanlık hizmet alımlarının Orman  
Mühendisleri Odasından tescilli, Serbest/Serbest Yeminli Ormancılık Büroları,  
Serbes/Serbest Yeminli Ormancılık Şirketleri kanalıyla yapılmasının yasal zorunluluk  
olması nedenleriyle, Seras İnsan Kay. Tem. Org. San. ve Tic. Ltd. Şti.- Ahmet ÇIBIK İş  
Ortaklığının mevcut haliyle kurdukları ortaklık ile anılan ihaleye katılamayacaklarının  
belirtildiği,  
Ayrıca, itirazen şikayete konu ihalede yapılan şikayet üzerine Ahmet ÇIBIK ile ilgili  
09.07.2022 tarihinde Oda sisteminde tüm işlemlere erişim engeli konulduğu ancak ihalenin  
iptal olması üzerine 25.07.2022 tarihinde sisteme erişim engelinin kaldırıldığı fakat bu  
kapsamda başlatılan disiplin soruşturmasının devam ettiği, diğer yandan Ahmet ÇIBIK  
hakkında başka bir ihaleyle ilgili yapılan şikayet nedeniyle tüm işlemlere erişim engeli  
bulunduğunun ifade edildiği anlaşılmıştır.  
Yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri ve ihale işlem dosyasında yer verilen tüm  
bilgi ve belgelerin incelenmesi neticesinde, gerekçesinin açıkça belirtilmesi suretiyle ihale  
komisyonlarına ve dolayısıyla idarelere ihalenin iptali hususunda takdir yetkisi tanındığı  
ancak bu yetkinin mutlak ve sınırsız olmadığı, idareye tanınan bu takdir yetkisinin mevzuat  
çerçevesinde, eşitlik ilkesine uygun şekilde, kamu yararı ve hizmet gerekleri gözetilerek  
kullanılması, tesis edilen iptal işleminin gerekçelerinin açıkça ortaya konulması ve ihalede  
oluşan somut durumun da dikkate alınarak Kanun’un 5’inci maddesinde yer alan temel ilkeler  
çerçevesinde karar verilmesi gerektiği anlaşılmaktadır.  
Bu çerçevede, yukarıda yapılan tespitler, mevzuat hükümleri ve ihalenin iptal  
gerekçeleri birlikte dikkate alındığında, idarece ihalenin iptaline gerekçe olarak gösterilen  
hususların idareye tanınan takdir yetkisinin mevzuat çerçevesinde, kamu yararı ve hizmet  
gerekleri gözetilerek kullanıldığının anlaşıldığı, ihalede oluşan somut durumun da dikkate  
alınarak Kanun’un 5’inci maddesinde yer alan temel ilkeler çerçevesinde gelecekte hukuki  
sorunların büyüyerek devam edeceğinin öngörülmesi nedeniyle idarece ihalenin iptaline karar  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2022/043  
: 40  
: 14.09.2022  
: 2022/UH.II-1112  
verildiği, bu çerçevede idarece ihalenin iptali yönünde tesis edilen işlemde mevzuata ve  
Kanunda yer alan temel ilkelere aykırı bir durumun oluşmadığı sonucuna varılmıştır.  
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ  
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare  
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,  
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen  
şikâyet başvurusunun reddine,  
Oybirliği ile karar verildi.