2022/UH.II-1174 - Kamu İhale Kararı - Atık Yönetimi ve Kent İçi Temizlik Hizmetleri Faaliyetleri Kapsamında Kullanılmak Üzere Muhtelif Araç Kiralanması Hizmet Alımı İşi

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2022/045

: 35

: 28.09.2022

: 2022/UH.II-1174

BAŞVURU SAHİBİ:

İsa Araç Kiralama Hizmetleri Turizm Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Beykoz Belediye Başkanlığı Temizlik İşleri Müdürlüğü,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2022/742555 İhale Kayıt Numaralı “Atık Yönetimi ve Kent İçi Temizlik Hizmetleri

Faaliyetleri Kapsamında Kullanılmak Üzere Muhtelif Araç Kiralanması Hizmet Alımı İşi”

İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Beykoz Belediye Başkanlığı Temizlik İşleri Müdürlüğü tarafından 29.08.2022

tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Atık Yönetimi ve Kent İçi Temizlik Hizmetleri

Faaliyetleri Kapsamında Kullanılmak Üzere Muhtelif Araç Kiralanması Hizmet Alımı İşi”

ihalesine ilişkin olarak İsa Araç Kiralama Hizmetleri Turizm Sanayi ve Ticaret Limited

Şirketi’nin 23.08.2022 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 25.08.2022 tarihli

yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 05.09.2022 tarih ve 47957 sayı ile Kurum

kayıtlarına alınan 05.09.2022 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2022/959 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan

inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,

1) İdari Şartname’nin “Fiyat farkı” başlıklı 46’ncı maddesinde fiyat farkı

hesaplanacağının belirtildiği, İdari Şartname’nin 25.3.1’inci maddesinde yer alan “…yakıt

katkısı, Adblue, makine yağı ve üstübü karşılığı giderler ile teknik şartnamede belirtilen diğer

tüm giderler ile masraflar teklif edilecek fiyata dahil edilecektir.” düzenlemesine rağmen ilgili

maddenin katsayı ve endeks tablosunda b2 (Diğer katı veya sıvı yakıtların ağırlık oranı)

değerinin “0”olarak verildiği, bu durumun mevzuata aykırılık teşkil ettiği,

2) Sözleşme Tasarısı’nın 16’ncı maddesinde verilen özel aykırılık fesih sayısı ile aynı

maddenin aykırılık tablosundaki sözleşme feshini gerektiren aykırılık sayılarının farklılığının

veya toplamının tezat oluşturduğu, bu durumun mevzuata aykırılık teşkil ettiği,

3) Teknik Şartname’nin “Araçlarla ilgili açıklamalar” bölümünde istenilen ve ihale

kapsamında çalıştırılacak araçların teknik özellikleri ve süre açışından temini zor araçların

ihale kapsamında istenilmesinin ihaleye katılımı engellediği gibi mevzuata da aykırılık teşkil

ettiği, işin başlangıcının ekim ayı olduğu, bu sürede istenilen farklı model-yaş gruplarındaki

araçlar ve teknik özellikli araçların pandemi sürecinde temini zor olan araçlar olduğu için

ihaleye katılımı engelleyeceği gibi rekabetin de önünü keseceği, rekabetin oluşmadığı

ihalelerde kamu zararının oluşmamasının imkânsız olduğu,

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2022/045

: 35

: 28.09.2022

: 2022/UH.II-1174

İhale kapsamında çalıştırılacak bazı araçların model ve yaş konularında açıklama

yapılmadığı, işin maliyetini ve teklifleri etkileyeceğinden bu hususun bilinmesinin önem arz

ettiği,

Bazı teknik özellikli araçların 2020 model istenilmesinin temin ve tedarik süresinin

uzun olması sebebiyle ihaleye katılımı engelleyici nitelikte olduğu, Teknik Şartname’nin işin

yürütülmesi için gerekli makine ve ekipmanın sayıldığı yukarıdaki ilgili maddesindeki

araçların birçoğunun özelikle yol süpürme makinelerinin 2020 model istenildiği, bu araçların

ithal olduğu ve uzun üretim aşamaları gerektirdiği, maddede belirtilen araç özelliklerinin

rekabeti engelleyici olduğu ve araçların yurt içinde satışının olmadığı, bu itibarla söz konusu

araçların tedarik edilmesinin 5 ay gerektirdiği,

Kontrol ve denetim amacıyla kiralanacak binek aracın ihale süresince ne kadar km

yapacağının belirtilmediği, bu hususların 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel

İlkeler” başlıklı 5’inci maddesindeki temel ilkelere aykırı olduğu, ihalenin iptal edilerek daha

saydam, rekabet ortamının oluştuğu şeffaf bir ihaleye çıkılmasının hem kurum adına hem de

kamu adına yararlı olacağı iddialarına yer verilmiştir.

1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:

4734 Sayılı Kamu İhale Kanununa Göre İhale Edilen Hizmet Alımlarında

Uygulanacak Fiyat Farkına İlişkin Esaslar’ın “Kapsam” başlıklı 2’nci maddesinde “(1) 4734

sayılı Kanuna göre ihale edilen ve 5/1/2002 tarihli ve 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri

Kanununa göre Türk parası üzerinden sözleşmeye bağlanan hizmet alımlarında uygulanacak

fiyat farkı bu Esaslara göre hesaplanır. Ancak, 4734 sayılı Kanunun 4 üncü maddesinde

sayılan hizmetlerden; araştırma ve geliştirme, piyasa araştırması ve anket, tanıtım, toplantı,

organizasyon, sergileme, mesleki eğitim, fotoğraf, film, fikri ve güzel sanatlar gibi nitelikleri

itibarıyla kısa süreli hizmetler ile sigorta, muhasebe ve 4734 sayılı Kanunun 48 inci

maddesinde yer alan danışmanlık hizmetlerinden mali ve hukuki nitelikteki hizmetlere fiyat

farkı ödenmez.

(2) 4734 sayılı Kanun kapsamındaki idarelerin, bu Kanundan istisna olmakla birlikte

birinci fıkra kapsamında fiyat farkı hesaplanabileceği öngörülen hizmet alımlarının ihale

dokümanlarında bu Esaslara uygun şekilde hazırlanmış açık bir düzenleme bulunması

halinde bu Esaslar uygulanabilir...” hükmü,

Aynı Esaslar’ın “Fiyat farkı hesabı” başlıklı 5’inci maddesinde “(1) Fiyat farkı

aşağıdaki formüllere göre hesaplanır:

…

c) Diğer hizmet alımlarında;

F = An x B x ( Pn-1)

İn

Pn = a1 + a2 —— + b1 —— + b2 —— + b3 —— + c ——

İo AYo Yo Go Mo

AYn

Yn

Gn

Mn

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2022/045

: 35

: 28.09.2022

: 2022/UH.II-1174

(2) Formüllerde yer alan;

…

f) b1: Akaryakıtın ağırlık oranını temsil eden sabit bir katsayıyı,

g) b2: Diğer katı veya sıvı yakıtların ağırlık oranını temsil eden sabit bir katsayıyı,

ğ) b3: Malzeme veya diğer hizmetlerin ağırlık oranını temsil eden sabit bir katsayıyı

h) c: Makine ve ekipmanın amortismanına ilişkin ağırlık oranını temsil eden sabit bir

katsayıyı,

…

(3) Ağırlık oranlarına ilişkin sabit katsayıların, işin niteliğine ve işte kullanılan

girdilere uygun biçimde toplamı bire (1.00) eşit olacak şekilde belirlenerek ihale

dokümanında gösterilmesi ve her sabit katsayı için dördüncü fıkraya göre hesaplamaya esas

endeksin belirlenmesi zorunludur. Katsayıların belirlenmesinde öncelikle a2, b1, b2, b3 ve c

katsayıları belirlendikten sonra bunların toplamı birden çıkarılarak bulunan sayı a1 katsayısı

olarak alınır.” hükmü yer almaktadır…” hükmü yer almaktadır.

İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1.

İhale konusu hizmetin;

a) Adı: ATIK YÖNETİMİ ve KENT İÇİ TEMİZLİK HİZMETLERİ FAALİYETLERİ

KAPSAMINDA KULLANILMAK ÜZERE MUHTELİF ARAÇ KİRALANMASI HİZMET

ALIMI İŞİ

b) Miktarı ve türü:

20 Ay süre ile 37 kalem ATIK YÖNETİMİ ve KENT İÇİ TEMİZLİK HİZMETLERİ

FAALİYETLERİ

KAPSAMINDA

KULLANILMAK

ÜZERE

MUHTELİF

ARAÇ

KİRALANMASI (Araç ve Ekipmanlar idaremiz personellerince kullanacaktır)

Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.

c) Yapılacağı yer: Beykoz Belediyesi sınırları kapsamında yer alan mahalleler ile bu

mahallelerde yer alan okul ve ibadethanelerdir.” düzenlemesi,

İdari Şartname’nin “Fiyat farkı” başlıklı 46’ncı maddesinde “46.1. İhale konusu iş

için sözleşmenin uygulanması sırasında aşağıdaki esaslara göre fiyat farkı hesaplanacaktır.

46.1.1.

Fiyat farkı aşağıdaki formüle göre hesaplanır:

F = An x B x ( Pn-1)

Pn=a1+a2 İn/İo+b1 AYn/AYo+b2 Yn/Yo+b3 Gn/Go+c Mn/Mo

Formülde yer alan;

F: Fiyat farkını (TL),

B: 0,90 sabit katsayısını,

An: İlk geçici hakedişte (n=1) olmak üzere (n) inci hak edişte; birim fiyatlı işlerde

uygulama ayında gerçekleşen iş kalemlerinin sözleşme fiyatlarıyla çarpılması sonucu bulunan

tutarı (TL), götürü bedel işlerde ise uygulama ayında gerçekleşen ilerleme yüzdesiyle

sözleşme bedelinin çarpılması sonucu bulunan tutarı (TL),

Pn: İlk geçici hakedişte (n=1) olmak üzere (n) inci hakedişte, fiyat farkı hesabında

kullanılan temel endeksler ve güncel endeksler ile a1, a2, b1, b2, b3 ve c değerlerinin ağırlık

oranlarını temsil eden katsayıların yukarıdaki formüle uygulanması sonucu bulunan fiyat

farkı katsayısını,

ifade eder.

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2022/045

: 35

: 28.09.2022

: 2022/UH.II-1174

Endeks tablosu: Türkiye İstatistik Kurumu tarafından aylık yayımlanan yurt içi üretici

fiyat endeksi, 2003=100, CPA 2008 kısım, bölüm ve gruplarına göre tarihsel seri tablosudur.

Formüldeki sabit katsayılar ile temel endeksler(o) ve güncel endeksler(n):

Katsayı

Endeks

a1 (Haftalık çalışma

saatinin tamamı idarede

kullanılan işçiliklerin

ağırlık oranı)

0

a2 (Haftalık çalışma

saatinin tamamı idarede

kullanılmayan

işçiliklerin ağırlık oranı)

Akaryakıt ürünleri için ihale

tarihindeki satış fiyatı ile

uygulama ayına ait ortalama

satış fiyatıdır.

b1 (Akaryakıtın ağırlık

oranı)

0,27

AYo, AYn

b2 (Diğer katı veya sıvı

yakıtların ağırlık oranı)

0

b3 (Malzeme veya diğer

hizmetlerin ağırlık

oranı)

Endeks tablosunun 'Genel'

sütunundaki sayı

0,4375

Go, Gn

Mo, Mn

Endeks tablosunun 28

numaralı 'Makine ve

ekipmanlar b.y.s.'

sütunundaki sayı

c (Makine ve ekipmanın

amortismanına ilişkin

ağırlık oranı)

0,2925

düzenlemesi yer almaktadır.

Yukarıda yer verilen mevzuat açıklamaları ve İdari Şartname düzenlemelerinden, fiyat

farkı hesaplamasında kullanılan (b1) katsayısının akaryakıtın ağırlık oranını, (b2) katsayısının

diğer katı veya sıvı yakıtların ağırlık oranını ve (b3) katsayısının malzeme veya diğer

hizmetlerin ağırlık oranını temsil eden sabit bir katsayıyı ifade ettiği anlaşılmaktadır.

İdari Şartname’nin "Fiyat farkı” başlıklı 46’ncı maddesinde b1 (Akaryakıtın ağırlık

oranı) katsayısının (b1): 0,27, b3 (Malzeme veya diğer hizmetlerin ağırlık oranı) katsayısının

(b3) : 0,4375, c (Makine ve ekipmanın amortismanına ilişkin ağırlık oranı) katsayısının (c):

0,2925 olarak belirlendiği, b2 (Diğer katı veya sıvı yakıtların ağırlık oranı) katsayısına ise yer

verilmediği görülmektedir.

Adblue katkı malzemesinin katı veya sıvı yakıt olarak değerlendirilemeyeceği, söz

konusu malzemenin egzoz emisyon değerlerinin düşürülerek çevreye zararlı gazların

azaltılması amacıyla kullanılan bir ürün olduğu, bu nedenle adblue gideri için, söz konusu

fiyat farkı düzenlemesinde (b2) diğer katı veya sıvı yakıtların ağırlık oranına yer verilmediği

(b3) malzeme veya diğer hizmetlerin ağırlık oranının içerisinde yer verildiği anlaşılmaktadır.

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2022/045

: 35

: 28.09.2022

: 2022/UH.II-1174

Ayrıca yakıt katkısı, makine yağı ve üstübünün de “(b2) diğer katı veya sıvı yakıtlar”

kapsamında dikkate alınmamasının aykırılık teşkil etmediği, söz konusu malzemelerin yakıt

niteliğinde olmadığı, söz konusu malzemelerin de “adblue” gibi “(b3) malzeme veya diğer

hizmetlerin ağırlık oranı” kapsamında dikkate alındığı anlaşılmaktadır.

Yukarıda aktarılan açıklamalarda yer alan fiyat farkı verilmesinin zorunlu olduğu ve

fiyat farkı verilemeyeceğinin belirtildiği durumlar dışında fiyat farkı verilip verilmeyeceği

hususu idarenin takdirinde olduğu, fiyat farkı verileceğinin öngörülmesi durumunda, ihale

dokümanında bu hususa ilişkin düzenlemeye yer verilmesi ve fiyat farkı hesabında anılan

Esaslar’da belirtilen formülün kullanılması gerektiği anlaşılmıştır. Fiyat farkı verilmesine

ilişkin idarenin sahip olduğu takdir yetkisinin, fiyat farkı formülünde yer alan her bir bileşene

yönelik fiyat farkı öngörülmesini zorunlu tutmadığı, ihale konusu işin kapsam ve niteliği

dikkate alınarak bu formülde kullanılacak bileşenlerden hangilerine fiyat farkı verileceğini de

kapsadığı anlaşılmıştır. Bu bağlamda, idare tarafından yapılan fiyat farkı düzenlemesinde

mevzuata aykırılık bulunmadığı ve başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna

varılmıştır.

2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:

4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun “Tip Sözleşmeler” başlıklı 5’inci

maddesinde “…İdarelerce yapılacak sözleşmeler Tip Sözleşme hükümleri esas alınarak

düzenlenir…” hükmü,

İhale ilan tarihi itibariyle yürürlükte bulunan Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama

Yönetmeliği eki Hizmet Alımlarına Ait Tip Sözleşme’nin “Sözleşmeye aykırılık halleri,

cezalar ve sözleşmenin feshi” başlıklı 16’ncı maddesinde “16.1. İhale konusu işin niteliği ve

özelliğine göre işin sözleşmesine uygun olmayan haller ve idare tarafından uygulanacak

cezalar aşağıda belirtilmiştir. Cezalar, aykırılık halleri ve sözleşmenin feshine ilişkin hususlar

bu Sözleşmenin 16, 24, 25, 26, 27, 28 ve 29 uncu maddelerinde düzenlenmiştir. Bu hususlara

ilişkin olarak söz konusu maddeler dışındaki ve ihale dokümanındaki diğer düzenlemeler

sadece 16.1.1 inci madde kapsamında değerlendirilir.

16.1.1. Bu sözleşmenin 16.1.2 nci maddesinde yer alan özel aykırılık ve 16.1.3 üncü

maddesinde yer alan ağır aykırılık halleri dışında, sözleşme hükümlerine uyulmaması halinde

uygulanacak ceza oranı, ilk sözleşme bedelinin [bu kısma % 1’den fazla olmamak üzere oran

yazılacaktır.]’dır. Aynı fiilin tekrarı halinde bu oran % 50 artırımlı uygulanır.

16.1.2. Aşağıdaki tabloda yer alan özel aykırılık hallerinde aynı satırda belirtilen

oranda ceza uygulanır. 26.1 Tabloda yer verilen özel aykırılıklardan herhangi birinin ilgili

aykırılık için aynı satırda belirtilen sayıya ve toplam özel aykırılık halinin de … 26.2 sayısına

ulaşması koşullarının birlikte gerçekleşmesi durumunda, 4735 sayılı Kanunun

20 nci maddesinin (b) bendine göre protesto çekmeye gerek kalmaksızın sözleşme feshedilir.

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2022/045

: 35

: 28.09.2022

: 2022/UH.II-1174

16.1.3. Aşağıdaki tabloda yer alan ağır aykırılık hallerinden herhangi birinin

gerçekleşmesi halinde, 4735 sayılı Kanunun 20 nci maddesinin (b) bendine göre protesto

çekmeye gerek kalmaksızın sözleşme feshedilir.

Ağır Aykırılık Halleri

1

2

3

….

16.1.3.1. …………………………………….

16.1.4. Bu sözleşme kapsamında kesilecek cezaların toplam tutarı hiçbir durumda ilk

sözleşme bedelinin % 30’unu geçemez. Toplam ceza tutarının ilk sözleşme bedelinin % 30’unu

geçtiğinin anlaşılması durumunda bu orana kadar ceza uygulanır ve 4735 sayılı Kanunun

20 nci maddesinin (b) bendine göre protesto çekmeye gerek kalmaksızın sözleşme feshedilir.

16.1.5. Bu sözleşmenin 16.1.2 nci ve 16.1.3 üncü maddelerinde yer verilen aykırılıklar

kapsamında somut fiillere yer verilmemesi halinde, söz konusu maddelerde yer alan cezalar

ve/veya fesih yaptırımları uygulanamaz. Ayrıca, aynı aykırılığın 16.1.2 nci ve 16.1.3 üncü

maddelerde birlikte sayıldığı hallerde, sözleşme uygulamasında 16.1.3 üncü madde dikkate

alınır.

16.2. Yukarıda belirtilen cezalar ayrıca protesto çekmeye gerek kalmaksızın yükleniciye

yapılacak ödemelerden kesilir. Cezanın ödemelerden karşılanamaması halinde ceza tutarı

yükleniciden ayrıca tahsil edilir.

16.3. Yüklenici sözleşmeye uygun olarak işi süresinde bitirmediği takdirde 4735 sayılı

Kanunun 20 nci maddesi gereğince en az on gün süreli yazılı ihtar yapılarak gecikilen her

takvim günü için ilk sözleşme bedeli üzerinden 16.1.1 inci maddede belirtilen ceza oranında

(kısmi kabul öngörülmüşse süresinde tamamlanmayan kısmın ilk sözleşme bedeli üzerinden)

gecikme cezası uygulanır. Yapılacak ihtarda belirtilen sürenin bitmesine rağmen aynı

durumun devam etmesi halinde, ayrıca protesto çekmeye gerek kalmaksızın kesin teminat ve

varsa ek kesin teminat gelir kaydedilir ve sözleşme feshedilerek hesabı genel hükümlere göre

tasfiye edilir. Gecikmenin yol açtığı aykırılığın işin niteliği gereği giderilmesinin mümkün

olmadığı hallerde, 4735 sayılı Kanunun 20 nci maddesinin (b) bendine göre protesto çekmeye

gerek kalmaksızın sözleşme idarece feshedilebilecektir.

16.3.1. İşin tamamının ya da varsa kısmi kabule konu kısmının süresinde bitirilmemesi

haline ilişkin olarak 16.1.2 nci veya 16.1.3 üncü maddelerde yapılan düzenlemeler

uygulanmaz.

16.4. Sözleşmenin uygulanması sırasında yüklenicinin 4735 sayılı Kanunun 25 inci

maddesinde sayılan yasak fiil veya davranışlarda bulunduğunun tespit edilmesi halinde ise

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2022/045

: 35

: 28.09.2022

: 2022/UH.II-1174

ayrıca protesto çekmeye gerek kalmaksızın kesin teminat ve varsa ek kesin teminatlar gelir

kaydedilir ve sözleşme feshedilerek hesabı genel hükümlere göre tasfiye edilir.” açıklaması,

Anılan Tip Sözleşme’nin 16.1.2’inci maddesine ilişkin dipnotlarda “26.1. Bu kısımda

aykırılık hali olarak somut fiillere yer verilebilecek olup, cezaya ilişkin yazılacak oranlar ilk

sözleşme bedelinin %2’sinden fazla olamaz.

26.2. Bu kısma yazılacak sayı otuzdan az olmamak üzere idarece belirlenecektir.

26.3. Bu kısma yazılacak sayı 3’ten az olamaz.” açıklaması,

Sözleşme Tasarısı’nın 16’ncı maddesinde “16.1. İhale konusu işin niteliği ve

özelliğine göre işin sözleşmesine uygun olmayan haller ve idare tarafından uygulanacak

cezalar aşağıda belirtilmiştir. Cezalar, aykırılık halleri ve sözleşmenin feshine ilişkin hususlar

bu Sözleşmenin 16, 24, 25, 26, 27, 28 ve 29 uncu maddelerinde düzenlenmiştir. Bu hususlara

ilişkin olarak söz konusu maddeler dışındaki ve ihale dokümanındaki diğer düzenlemeler

sadece 16.1.1 inci madde kapsamında değerlendirilir.

16.1.1. Bu sözleşmenin 16.1.2 nci maddesinde yer alan özel aykırılık ve 16.1.3 üncü

maddesinde yer alan ağır aykırılık halleri dışında, sözleşme hükümlerine uyulmaması halinde

uygulanacak ceza oranı, ilk sözleşme bedelinin On Binde 1'dır. Aynı fiilin tekrarı halinde bu

oran % 50 artırımlı uygulanır.

16.1.2. Aşağıdaki tabloda yer alan özel aykırılık hallerinde aynı satırda belirtilen

oranda ceza uygulanır. Tabloda yer verilen özel aykırılıklardan herhangi birinin ilgili

aykırılık için aynı satırda belirtilen sayıya ve toplam özel aykırılık halinin de 30 sayısına

ulaşması koşullarının birlikte gerçekleşmesi durumunda, 4735 sayılı Kanunun 20 nci

maddesinin (b) bendine göre protesto çekmeye gerek kalmaksızın sözleşme feshedilir.

İlk Sözleşme

Sözleşmenin

Bedeli

Feshini

Sıra

No

Üzerinden

Kesilecek

Ceza

Aykırılık Hali

Gerektiren

Aykırılık

Sayısı

Oranı

Araçların fenni muayenesinin bitmesi

nedeniyle çalışma programı doğrultusunda işe

çıkamaması ve bunun üzerine öngörülen

sürede yerine ikame araç temin edilmemesi

durumunda her bir araç için günlük

12

On Binde

1

Araçların akaryakıtlarının bitmesi nedeniyle

çalışma programı doğrultusunda işe

çıkamaması ve bunun üzerine 2 saat içerisinde

akaryakıt temin edilmemesi durumunda her bir

araç için günlük

On Binde

1

12

2

3

Araçların üzerinde kurumsal kimliğe uygun

BEYKOZ BELEDİYESİ yazısı

bulundurulmaması durumunda her bir araç

için aylık

On Binde

1

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2022/045

: 35

: 28.09.2022

: 2022/UH.II-1174

16.1.3. Aşağıdaki tabloda yer alan ağır aykırılık hallerinden herhangi birinin

gerçekleşmesi halinde, 4735 sayılı Kanunun 20 nci maddesinin (b) bendine göre protesto

çekmeye gerek kalmaksızın sözleşme feshedilir.

Sıra No

Aykırılık Hali

Yüklenicinin işe başlama tarihinde, kendisinden kaynaklı kusurlardan dolayı

teknik şartnamede belirtilen sayıda ve nitelikte makine ve ekipmanı, teknik

belgeleri ile birlikte hazır bulundurmaması

1

16.1.3.1. Bu madde boş bırakılmıştır.

16.1.4. Bu sözleşme kapsamında kesilecek cezaların toplam tutarı hiçbir durumda ilk

sözleşme bedelinin % 30unu geçemez. Toplam ceza tutarının ilk sözleşme bedelinin % 30unu

geçtiğinin anlaşılması durumunda bu orana kadar ceza uygulanır ve 4735 sayılı Kanunun 20

nci maddesinin (b) bendine göre protesto çekmeye gerek kalmaksızın sözleşme feshedilir.

16.1.5. Bu sözleşmenin 16.1.2 nci ve 16.1.3 üncü maddelerinde yer verilen aykırılıklar

kapsamında somut fiillere yer verilmemesi halinde, söz konusu maddelerde yer alan cezalar

ve/veya fesih yaptırımları uygulanamaz. Ayrıca, aynı aykırılığın 16.1.2 nci ve 16.1.3 üncü

maddelerde birlikte sayıldığı hallerde, sözleşme uygulamasında 16.1.3 üncü madde dikkate

alınır.

16.2. Yukarıda belirtilen cezalar ayrıca protesto çekmeye gerek kalmaksızın

yükleniciye yapılacak ödemelerden kesilir. Cezanın ödemelerden karşılanamaması halinde

ceza tutarı yükleniciden ayrıca tahsil edilir.