Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Araklı İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü
/
2022/736985-2022 / 2023 Eğitim ve Öğretim Yılında Trabzon İli / Araklı İlçesinde Taşıma Kapsamında Bulunan İlkokul/Ortaokul Malzeme Dâhil 178 Gün 242614 Öğün Öğle Yemeği Yemek Pişirilmesi, Dağıtılması Hizmet Alım İşi
Bilgi
İKN
2022/736985
Başvuru Sahibi
Hurma Yem. ve Tem. Hiz. İnş. Taah. Nak.Tur. Tic. Ltd. Şti.
İdare
Araklı İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü
İşin Adı
2022 / 2023 Eğitim ve Öğretim Yılında Trabzon İli / Araklı İlçesinde Taşıma Kapsamında Bulunan İlkokul/Ortaokul Malzeme Dâhil 178 Gün 242614 Öğün Öğle Yemeği Yemek Pişirilmesi, Dağıtılması Hizmet Alım İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/045
: 33
: 28.09.2022
: 2022/UH.II-1184
BAŞVURU SAHİBİ:
Hurma Yem. ve Tem. Hiz. İnş. Taah. Nak.Tur. Tic. Ltd. Şti.
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Araklı İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2022/736985 İhale Kayıt Numaralı “2022 / 2023 Eğitim ve Öğretim Yılında Trabzon İli /
Araklı İlçesinde Taşıma Kapsamında Bulunan İlkokul/Ortaokul Malzeme Dâhil 178 Gün
242614 Öğün Öğle Yemeği Yemek Pişirilmesi, Dağıtılması Hizmet Alım İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Araklı İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü tarafından 23.08.2022 tarihinde açık ihale usulü
ile gerçekleştirilen “2022 / 2023 Eğitim ve Öğretim Yılında Trabzon İli / Araklı İlçesinde
Taşıma Kapsamında Bulunan İlkokul/Ortaokul Malzeme Dâhil 178 Gün 242614 Öğün Öğle
Yemeği Yemek Pişirilmesi, Dağıtılması Hizmet Alım İşi” ihalesine ilişkin olarak Hurma Yem.
ve Tem. Hiz. İnş. Taah. Nak.Tur. Tic. Ltd. Şti.nin 17.08.2022 tarihinde yaptığı şikâyet
başvurusunun, idarenin 17.08.2022 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince
26.08.2022 tarih ve 46088 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 26.08.2022 tarihli dilekçe ile
itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2022/902 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,
1) Teknik Şartname’nin 3’üncü sayfasında yer alan 3.38’inci maddesinde yemeklerde
ayçiçeği yağı, zeytinyağı ve mısırözü gibi sıvı yağların kullanılacağı düzenlemesine yer
verildiği ancak Teknik Şartname’de “Peynirli Makarna” içeriğinde “10 gr Margarin”
girdisine, Pirinç Pilavı içeriğinde “5 gr Tereyağı” girdisine yer verildiği, bu durumun ihale
dokümanında çelişkili bir duruma sebebiyet verdiği ve istekliler açısından tekliflerin
hazırlanması aşamasında tereddüt yaşanmasına neden olduğu, bu sebeple sağlıklı bir şekilde
maliyet hesaplaması yapılarak fiyat teklifi hazırlanamayacağı, ihalenin iptalinin gerektiği,
2) Teknik Şartname’de 2 haftalık örnek yemek menüsüne yer verildiği, söz konusu
menüde yer alan salçalı köfte, zeytinyağlı barbunya, mevsim türlü, kabak musakka, karışık
turşu, kemalpaşa tatlısı ve turşunun içerikleri ve çiğ girdi miktarlarının Teknik Şartname’de
yer almadığı, bu durumun hem Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.2.6’ncı maddesindeki
düzenlemelere aykırılık teşkil ettiği hem de isteklilerin eşit koşullar altında ve sağlıklı bir
şekilde fiyat teklifi hazırlayabilmelerine engel teşkil ettiği,
3) İhale konusu işin mahiyetinin süreklilik arz ettiği, Sözleşme Tasarısı’nın 20’nci
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/045
: 33
: 28.09.2022
: 2022/UH.II-1184
maddesinde Tip Sözleşme’nin 20.2’nci maddesine ilişkin 31 numaralı dipnotta bulunan “İş
süreklilik gösteren bir mahiyette ise maddeye “Kontrol Teşkilatı ile Yüklenicinin, işin
yapılmasına ilişkin olarak hizmetin ifa edildiği dönemler itibariyle birlikte tutacakları
kayıtlar, işin o dönem içerisinde yapılan kısmının teslimi anlamına gelir. Ancak Yüklenici
kayıt tutmaktan ve/veya tutulan kayıtları imzalamaktan imtina ederse Kontrol Teşkilatının
kayıtları esas alınır ve bu kayıtların doğruluğu Yüklenici tarafından kabul edilmiş sayılır”
ibaresi eklenecektir.” ibaresine yer verilmediği, Sözleşme Tasarısı’nın 20’nci maddesinin Tip
Sözleşme’nin ilgili dipnotuna aykırı olarak düzenlendiği, ihalenin iptalinin gerektiği
iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:
Teknik Şartname’nin “Yemeğin Pişirilmesi ve Dağıtımı” başlıklı 3’üncü maddesinde
“… 3.28. Yemeklerde iç yağı, kuyruk yağı, vb. kesinlikle kullanılmayacaktır. İdarenin vereceği
karar doğrultusunda ayçiçeği yağı, zeytinyağı ve mısırözü gibi sıvı yağlar kullanılacaktır…”
düzenlemesi,
Teknik Şartname’nin “Öğlen Yemeği Menüsü” başlıklı 11’inci maddesinde
“…
Gramajlar:
Taşıma merkezi okullarımızda yemek hizmetini verecek yüklenicinin uygulayacağı
gramajlar çıkartılacak yemek listeleri aşağıda verilmiştir. Ancak bu listede olmayan yemekler
idare tarafından menüye yazıldığı takdirde yüklenici tarafından itiraz edilmeden yapılacaktır.
Bu yemeklerde kullanılan gramajlar için verilen gramaj listesindeki benzer yemekler baz
alınarak hazırlanır. Yemek yapımında uygulanacak gramajlar aşağıdaki listelerdeki miktarlar
aynen uygulanacaktır.
Normal yemeklerin ihtiva edeceği malzemelerin (Çiğ) olarak cins ve miktarlarını gösterir
listedir.
EK:3
Yemeğin Cinsi :
Malzemenin Cinsi :
Miktarı (Öğün)
Pilavlar - Makarnalar - Börekler
Pirinç Pilavı (328 Cal)
Pirinç
Şehriye
Çiçek yağı
Tereyağı
50 gr.
10 gr
10 gr
5 gr
…
…
…
Makarna
Lor Peyniri
Margarin
…
60 gr
15 gr
10 gr
…
Peynirli Makarna (307 Cal)
…
” düzenlemesi yer almaktadır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/045
: 33
: 28.09.2022
: 2022/UH.II-1184
Teknik Şartname’de yemeklerin ihtiva edeceği malzemelerin (çiğ) olarak cins ve
miktarları içeren Ek:3 listesi incelendiğinde pirinç pilavı içeriğinde “tereyağı”, peynirli
makarna içeriğinde “margarin” girdisine yer verildiği görülmüştür.
Teknik Şartname’nin “Yemeğin Pişirilmesi ve Dağıtımı” başlıklı ilgili maddesinde ise
yemeklerde ayçiçeği yağı, zeytinyağı ve mısırözü gibi sıvı yağların kullanılacağının
belirtildiği ayrıca anılan Şartname’nin “Yemek Yapımında Kullanılacak Malzemenin Esvafı”
başlığı “Yağlar” kısmında margarin ve tereyağına yer verilmediği bu durumun ihale
dokümanında çelişkili bir duruma sebebiyet verdiği ve istekliler açısından tekliflerin
hazırlanması aşamasında tereddüt yaşanmasına neden olabileceği anlaşılmıştır. Bu itibarla,
başvuru sahibinin iddiası yerinde görülmüştür.
2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı
düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79’uncu maddesinde “…79.2.6. Malzemeli yemek
hizmet alımı ihalelerinde aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesinde kullanılmak üzere teknik
şartnamede asgari iki haftalık örnek menü düzenlemesi yapılır ve bu menüde yer alan
yemeklerin içerikleri ile çiğ girdi miktarları belirtilir…” açıklaması,
İdari Şartname’nin “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 33’üncü maddesinde “ 33.1. Teklifi
sınır değerin altında kalan isteklilerden Kanunun 38 inci maddesine göre açıklama
istenecektir. Bu kapsamda; ihale komisyonu sınır değerin altında kalan teklifleri aşırı düşük
teklif olarak tespit eder ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen kriterlere göre
teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister. İhale
komisyonu;
a) Verilen hizmetin ekonomik olması,
b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı
avantajlı koşullar,
c) Teklif edilen hizmetin özgünlüğü,
gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri
değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı
açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifi reddedilir. “ düzenlemesi,
Teknik Şartname’nin “Yemeğin Pişirilmesi ve Dağıtımı” başlıklı maddesinde “…3.12.
Yemek listesinde olmayan, idare ve yüklenici temsilcisi tarafından uygun bulunarak listeye
yazılan yemekler, benzer yemeklerin gramajları esas alınarak hazırlanacaktır.” düzenlemesi,
Teknik Şartname’nin “Öğlen Yemeği Menüsü” başlıklı 11’inci maddesinde “2022–
2023 Eğitim-Öğretim yılı (12 Eylül 2022 -16 Haziran 2023 tarihleri arası) Trabzon ili Araklı
ilçesi Taşıma Merkezi Okullarda 19 ilkokul/ortaokul öğrencisine 12:00-13:00 saatleri
arasında 3 (üç) çeşit yemek verilecektir.
2 haftalık Örnek Yemek Menüsü
Gün
Pazartesi
Salı
1. Yemek
Orman Kebabı
Salçalı Köfte
2. Yemek
Bulgur Pilavı
Makarna
3. Yemek
Karışık Turşu
Mevsim Meyvesi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/045
: 33
: 28.09.2022
: 2022/UH.II-1184
Çarşamba
Perşembe
Cuma
Pazartesi
Salı
Çarşamba
Perşembe
Cuma
Zeytinyağlı Barbunya
Pirinç Pilavı
Makarna
Pirinç Pilavı
Makarna
Bulgur Pilavı
Pirinç Pilavı
Bulgur Pilavı
Makarna
Salata
Cacık
Kemal Paşa Tatlısı
Mevsim Meyvesi
Turşu
İrmik Helvası
Salata
Mevsim Meyvesi
Kıymalı Bezelye
Kuru Fasulye
Mevsim Türlü
Etli Nohut
Tas Kebabı
Taze Fasulye
Kabak Musakka
(Bu menü örnek olarak hazırlanmıştır. İdareler tarafından gıda mühendisi, diyetisyen
v.b. uzman görüşü alınarak mevsim, coğrafya ve bölge şartlarına göre farklı iki haftalık veya
daha uzun süreli (en çok bir aylık) menüler hazırlanacaktır. Hazırlanan menü buraya
eklendikten sonra Teknik Şartname EKAP’a yüklenecektir. Menüye aşağıda yer verilen gramaj
listesinde bulunmayan bir yemek eklenecekse, bu yemeğe ait reçete ve girdi miktarlarını
gösteren tablo aşağıya eklenecektir.)
Aşağıda belirtilen tablodaki yemek menüsü ve kullanılacak malzeme miktarları Milli
Eğitim Bakanlığının öğrenci başına belirlediği aşağıda Tablo-3’te belirtilen gramajlarda
olacak, belirtilen yemek menüsü haftanın iş günlerinde dönüşümlü olarak verilecektir.
GRAMAJLAR:
Taşıma merkezi okullarımızda yemek hizmetini verecek yüklenicinin uygulayacağı
gramajlar çıkartılacak yemek listeleri aşağıda verilmiştir. Ancak bu listede olmayan yemekler
idare tarafından menüye yazıldığı takdirde yüklenici tarafından itiraz edilmeden yapılacaktır.
Bu yemeklerde kullanılan gramajlar için verilen gramaj listesindeki benzer yemekler baz
alınarak hazırlanır. Yemek yapımında uygulanacak gramajlar aşağıdaki listelerdeki miktarlar
aynen uygulanacaktır.
Normal yemeklerin ihtiva edeceği malzemelerin (Çiğ) olarak cins ve miktarlarını
gösterir listedir.
EK:3
Yemeğin Cinsi :
Malzemenin Cinsi :
Miktarı (Öğün)
Kemiksiz Dana eti (kuşbaşı)
80 gr
100 gr
05 gr
Patates
Salça
Orman Kebabı (200Cal)
Kuru Soğan
10 gr
Çiçek yağı
Havuç
10 gr
25 gr
05 gr
100 gr
50 gr
10 gr
05 gr
10 gr
Kekik (Baharat)
Kemiksiz Dana eti (kuşbaşı)
Patates
Tas Kebabı (200 Cal)
Çiçek Yağı
Salça
Kuru soğan
Taze Fasulye
150 gr
Domates
Kuru soğan
40 gr
10 gr
0 4 gr
25 gr
Etli Taze Fasulye (139 Cal)
Çiçek yağı
Kemiksiz Dana eti (kuşbaşı)
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/045
: 33
: 28.09.2022
: 2022/UH.II-1184
Domates Salçası
Kemiksiz Dana eti (kuşbaşı)
Havuç
01 gr
25 gr
20 gr
10 gr
10 gr
30 gr
49 gr
10 gr
05 gr
20 gr
50 Gr
15 gr
03 gr
10 gr
Kuru soğan
Çiçek Yağı
Etli Kış Türlüsü (176 Cal)
Etli kuru fasulye (296 Cal)
Patates
Pırasa
Kabak
Salça
Kemiksiz Dana eti (kuşbaşı)
Kuru fasulye
Kuru soğan
Domates Salça
Çiçek yağı
Kemiksiz Dana eti (kuşbaşı)
20 gr
Nohut
Kuru soğan
Domates Salça
Çiçek yağı
50 gr
15 gr
03 gr
10 gr
20 gr
120 gr
15 gr
04 gr
10 gr
25 gr.
150 gr
05 gr.
01 gr
05 gr.
05 gr
30 gr
100 gr
25 gr
05 gr
10 gr
02 gr
10 gr
25 gr
90 gr
Etli Nohut (306 Cal)
Kemiksiz Dana eti (kuşbaşı)
Patates
Kuru soğan
Domates Salça
Çiçek yağı
Kemiksiz dana eti (kıyma)
Ispanak
Etli Patates (201 Cal)
Çiçek yağı
Domates Salça
Pirinç
Kuru soğan
Kıymalı Ispanak (166 Cal)
Kıymalı Bezelye (200 Cal)
Kemiksiz Dana eti (kıyma)
Bezelye
Patates
Domates Salça
Kuru soğan
Maydanoz
Çiçek Yağı
Havuç
Kabak-Biber
Domates
Kuru Soğan
10 gr
07 gr
03 gr
10 gr
25 gr
05 gr
200 gr
Çiçek yağı
Etli Biber -Kabak Dolması (135
Cal)
Pirinç
Kemiksiz Dana eti (kuşbaşı)
Maydanoz
Lahana-Karnabahar
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/045
: 33
: 28.09.2022
: 2022/UH.II-1184
Kemiksiz Dana eti (kıyma)
Kuru Soğan
25 gr
10 gr
10 gr
05 gr
Çiçek yağı
Salça
KÖFTELER
Kemiksiz Dana eti (Kıyma)
Ekmek içi
80 gr
80 gr
10 gr
05 gr
05 gr
20 gr
02 gr
10 gr
10 gr
05 gr
40 gr
05 gr
80 gr
50 gr
50 gr
10 gr
05 gr
01 gr
10 gr
40 gr
58 gr
20 gr
10 gr
02 gr
05 gr
02 gr
80 gr
15 gr
15 gr
10 gr
01 gr
150 gr
100 gr
10 gr
10 gr
10 gr
30 gr
20 gr
20 gr
250 gr
10 gr
40 gr
40 gr
05 gr
20 gr
Kuru Köfte (250 Cal)
Kuru Soğan
Baharat
Yumurta
Pirinç
Maydanoz
Kuru Soğan
Çiçek Yağı
Un
Kadınbudu Köfte (286 Cal)
Kemiksiz Dana eti (kıyma)
Yumurta
Kemiksiz Dana eti (kıyma)
Patates
Domates
İzmir Köfte (280 Cal)
Soğan
Salça
Baharatlar
Yeşil Biber
Kemiksiz Dana eti (kıyma)
Çiçek yağı
Pirinç
Terbiyeli Köfte (210 Cal)
Et Sote (200 Cal)
Kuru Soğan
Maydanoz
Yumurta
Limon
Kemiksiz Dana eti (kuşbaşı)
Kuru Soğan
Yeşil Biber
Çiçek yağı
Baharat
Fırın Tavuk (280 Cal)
Sebzeli Tavuk (132 Cal)
Tavuk baget
Patates
Salça
Çiçek yağı
Kuru Soğan
Tavuk
Taze Fasulye
Patlıcan
Yaz Kabağı
Taze Biber
Patates
Domates
Çiçek yağı
Kemiksiz Dana eti (kuşbaşı)
Kıymalı Patates (201cal)
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/045
: 33
: 28.09.2022
: 2022/UH.II-1184
Patates
Kuru soğan
Domates Salça
Çiçek yağı
Tavuk fleto
Patates
Kuru soğan
Domates Salça
Çiçek yağı
Kabak-Biber
Domates
120 gr
15 gr
04 gr
10 gr
40 gr
120 gr
15 gr
04 gr
10 gr
90 gr
10 gr
07 gr
03 gr
10 gr
05 gr
60 gr
15 gr
10 gr
15 gr
20 gr
20 gr
40 gr
07 gr
04 gr
04 gr
25 gr
100gr
10 gr
10 gr
05 gr
50 Gr
15 gr
03 gr
10 gr
200gr
05 gr
120 gr
10 gr
80 gr
15 gr
15 gr
10 gr
01 gr
Salçalı tavuk (221cal)
Biber-Kabak Dolması (120 Cal)
Kuru Soğan
Çiçek yağı
Pirinç
Maydanoz
Makarna
Soslu Makarna (319 Cal)
Çoban Salata (64 Cal)
Salça
Çiçek yağı
Havuç
Marul
Salatalık
Domates
Maydanoz
Limon
Zeytin Yağı
Kemiksiz Dana eti (kuşbaşı)
Patlıcan
Karnıyarık (176 Cal)
Barbunya (221 Cal)
Kuru soğan
Çiçek yağı
Salça
Barbunya
Kuru soğan
Domates Salça
Çiçek yağı
Patates
Bamya (152 Cal)
Kuru Soğan
Bamya
Zeytin Yağı
Tavuk fleto
Kuru Soğan
Yeşil Biber
Çiçek yağı
Baharat
Tavuk Sote (220 Cal)
Pilavlar - Makarnalar - Börekler
Pirinç Pilavı (328 Cal)
Bulgur Pilavı (308 Cal)
Pirinç
Şehriye
Çiçek yağı
Tereyağı
Bulgur
Kuru Soğan
Çiçek yağı
50 gr
10 gr
10 gr
5 gr
60 gr
18 gr
12 gr
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/045
: 33
: 28.09.2022
: 2022/UH.II-1184
Makarna
Lor Peyniri
Margarin
Makarna
Yumurta
60 gr
15 gr
10 gr
40 gr
10 gr
50 gr
10 gr
10 gr
10 gr
60 gr
15 gr
10 gr
03 gr
50 gr
2 gr
10 gr
10 gr
50 gr
10 gr
30 gr
40 gr
01 gr
50 gr
10 gr
30 gr
15 gr
05 gr
Peynirli Makarna (307 Cal)
Fırında Makarna (310 Cal)
Süt
Çiçek yağı
Peynir
Un
Makarna
Kemiksiz dana eti(kıyma)
Çiçek yağı
Domates Salçası
Yufka
Kıymalı Soslu Makarna (331
Cal)
Maydanoz
Çökelek
Sigara Böreği (186 Cal)
Patatesli Börek (250 Cal)
Çiçek yağı
Yufka
Çiçek yağı
Süt
Patates
Baharat
Yufka
Çiçek yağı
Süt
Peynirli Tepsi Böreği (300
Cal)
Lor Peyniri
Maydanoz
ZEYTİNYAĞLI SEBZELER
Taze Fasulye
Domates
Kuru Soğan
Zeytin Yağ
Havuç
Kuru Soğan
Pırasa
Zeytin Yağı
Pirinç
Salatalık
Yoğurt
125 gr
50 gr
15 gr
10 gr
30 gr
05 gr
120 gr
10 gr
07 gr
25 gr
125 gr
60 gr
30 gr
15 gr
20 gr
20 gr
40 gr
Zeytinyağlı Taze Fasulye (138
Cal)
Zeytinyağlı Pırasa (162 Cal)
Cacık (75 Cal)
Erik-Vişne-Ayva-Elma
Şeker
Komposto (147 Cal)
Yeşil Soğan
Marul
Salatalık
Domates
Salata (57 Cal)
Maydanoz
Limon
Zeytin Yağı
07 gr
04 gr
04 gr
TATLILAR
Kadayıf
Şeker
Ceviz
50 gr
40 gr
10 gr
Kadayıf (450 Cal)
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/045
: 33
: 28.09.2022
: 2022/UH.II-1184
Çiçek yağı
Pirinç
15 gr
15 gr
Sütlaç (337 Cal)
Şeker
Süt
İrmik
Şeker
Çiçek yağı
Süt
41 gr
204 gr
40 gr
30 gr
15 gr
202 gr
5 gr
40 gr
10 gr
4 gr
İrmik Helvası (374 Cal))
Nişasta
Şeker
Un
Puding Kakaolu (330 Cal)
Şekerpare
Kakao
Şekerpare
Şeker
50 gr
50 gr
10 gr
0.5 gr
Ceviz
Hindistan Cevizi
MEYVE - İÇECEKLER
Meyve Suları
Ayran
200gr
200 gr
Elma
100gr
Şeftali
100gr
Karpuz
150gr
Erik
100gr
Portakal
Muz
100gr
100gr
Kiraz
100gr
Mandalina
100gr (50grx2)
” düzenlemesi yer almaktadır.
Kamu İhale Genel Tebliğinde açıklandığı üzere malzemeli yemek hizmet alımı
ihalelerinde aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesinde kullanılmak üzere Teknik
Şartname’de asgari iki haftalık örnek menü düzenlemesinin yapılması ve bu menüde yer alan
yemeklerin içerikleri ile çiğ girdi miktarlarının belirtilmesi gerekmektedir.
Başvuru sahibinin iddiaları incelendiğinde Teknik Şartname’de “salçalı köfte”,
“zeytinyağlı barbunya”, “mevsim türlü”, “kabak musakka”, “kemalpaşa tatlısı” yemeklerinin
içeriğinde yer alacak malzemelerine ve gramajlarına yer verilmediği, “karışık turşu”nun
içeriğine ve gramajlarına ve “turşu”nun gramajına yer verilmediği tespit edilmiş olup şikayet
konusu ihaleye ait İdari Şartname’nin 33’üncü maddesinde sınır değerin altında teklif sunan
isteklilerden aşırı düşük teklif açıklaması isteneceği de dikkate alındığında örnek menüde yer
alan söz konusu yemeklerin içeriklerinin ve malzeme miktarlarının belirli olmamasının
isteklilerin ihaleye sağlıklı şekilde teklif oluşturmalarını engelleyici nitelikte olduğu
anlaşılmış, yapılan düzenlemenin 4734 sayılı Kanunda yer alan saydamlık, rekabet eşit
muamele ilkelerine aykırılık teşkil ettiği sonucuna varıldığından, başvuru sahibinin bu
yöndeki iddiasının yerinde olduğu, ihalenin bu gerekçeyle de iptal edilmesi gerektiği
sonucuna varılmıştır.
3) Başvuru sahibinin 3’üncü iddiasına ilişkin olarak:
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/045
: 33
: 28.09.2022
: 2022/UH.II-1184
Tip Sözleşme’nin 20.2’nci maddesine ilişkin 31 numaralı dipnotta “İş süreklilik
gösteren bir mahiyette ise maddeye “Kontrol Teşkilatı ile Yüklenicinin, işin yapılmasına
ilişkin olarak hizmetin ifa edildiği dönemler itibariyle birlikte tutacakları kayıtlar, işin o
dönem içerisinde yapılan kısmının teslimi anlamına gelir. Ancak Yüklenici kayıt tutmaktan
ve/veya tutulan kayıtları imzalamaktan imtina ederse Kontrol Teşkilatının kayıtları esas alınır
ve bu kayıtların doğruluğu Yüklenici tarafından kabul edilmiş sayılır” ibaresi eklenecektir.”
açıklaması,
Sözleşme Tasarısı’nın “Teslim, muayene ve kabul işlemlerine ilişkin şartlar” başlıklı
20’nci maddesinde “20.1. Bu işte kısmi kabul yapılmayacaktır.
20.2. Sözleşme konusu iş tamamlandığında Yüklenici, (işin/ilgili kısmın) teslim
alınarak kabul işlemlerinin yapılması için bu talebini içeren bir dilekçe ile İdareye
başvuracaktır. Bunun üzerine (yapılan iş/ilgili kısım), her türlü masrafı Yükleniciye ait olmak
üzere Araklı Milli Eğitim müdürlüğünde adresinde ve başvuru yazısının İdareye ulaştığı
tarihten itibaren 10 (On) işgünü içinde teslim alınır. Yüklenici, işin teslimi için sözleşme ve
ekleri uyarınca üzerine düşen yükümlülükleri yerine getirmemesi nedeniyle oluşan zarardan
sorumludur.
20.3. Teslim alınan işin muayene ve kabul işlemleri, "Hizmet Alımları Muayene ve
Kabul Yönetmeliği" ile Hizmet İşleri Genel Şartnamesinde yer alan hükümlere göre işin
kabule elverişli şekilde teslim edildiği tarihten itibaren 10 iş günü içinde yapılarak kesin
hesap raporu çıkarılır.” düzenlemesi yer almaktadır.
Yapılan incelemede, başvuruya konu ihale konusu işin mahiyetinin süreklilik arz
ettiği, ancak ihaleye ilişkin hazırlanan Sözleşme Tasarısı’nın 20’nci maddesinde Tip
Sözleşme’nin 20.2’nci maddesine ilişkin 31 numaralı dipnotta bulunan “İş süreklilik gösteren
bir mahiyette ise maddeye “Kontrol Teşkilatı ile Yüklenicinin, işin yapılmasına ilişkin olarak
hizmetin ifa edildiği dönemler itibariyle birlikte tutacakları kayıtlar, işin o dönem içerisinde
yapılan kısmının teslimi anlamına gelir. Ancak Yüklenici kayıt tutmaktan ve/veya tutulan
kayıtları imzalamaktan imtina ederse Kontrol Teşkilatının kayıtları esas alınır ve bu kayıtların
doğruluğu Yüklenici tarafından kabul edilmiş sayılır” ibaresi eklenecektir.” ibaresine yer
verilmediği, bu itibarla Sözleşme Tasarısı’nın 20’nci maddesinin Tip Sözleşme’nin ilgili
dipnotuna uygun düzenlenmediği tespit edildiğinden başvuru sahibinin iddiası yerinde
görülmüştür.
Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle
giderilemeyecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, ihalenin iptali gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (a) bendi gereğince ihalenin
iptaline,
Oybirliği ile karar verildi.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/045
: 33
: 28.09.2022
: 2022/UH.II-1184