Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Devlet Su İşleri 15. Bölge Müdürlüğü
/
2022/812280-DSİ GAP 15. Bölge Müdürlüğü Şoförlü Taşıt Kiralama Hizmet Alımı
Bilgi
İKN
2022/812280
Başvuru Sahibi
Nurhayat POLAT
İdare
Devlet Su İşleri 15. Bölge Müdürlüğü
İşin Adı
DSİ GAP 15. Bölge Müdürlüğü Şoförlü Taşıt Kiralama Hizmet Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/050
: 72
: 03.11.2022
: 2022/UH.II-1355
BAŞVURU SAHİBİ:
Nurhayat POLAT,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Devlet Su İşleri 15. Bölge Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2022/812280 İhale Kayıt Numaralı “DSİ GAP 15. Bölge Müdürlüğü Şoförlü Taşıt Kiralama
Hizmet Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Devlet Su İşleri 15. Bölge Müdürlüğü tarafından 19.09.2022 tarihinde açık ihale usulü
ile gerçekleştirilen “DSİ GAP 15 Bölge Müdürlüğü Şoförlü Taşıt Kiralama Hizmet Alımı”
ihalesine ilişkin olarak Nurhayat Polat’ın 07.10.2022 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun,
idarenin 11.10.2022 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 21.10.2022 tarih ve
56741 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 21.10.2022 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet
başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2022/1183 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,
1) İhalenin 1’inci kısmına teklif veren tüm istekliler tarafından sunulan yeterlik
bilgileri tablosunda ihalenin harcama talimatının bulunduğu ay olan ağustos ayına ilişkin
kasko bedellerinin beyan edilmesi gerektiği, isteklilerin çoğu tarafından ağustos ayının kasko
değerine Türkiye Sigortalar Birliğinin ana ekranından değil arşivden ulaşıldığı, ağustos ve
eylül ayının kasko değerlerinin ana ekran sorgulamalarının farklı olduğu,
2) İhalenin 1’inci kısmında ihale üzerinde bırakılan Halil Polat’ın teklif ettiği araçların
Sanayi ve Teknoloji Bakanlığınca hazırlanan yerli muhteva oranlarını gösteren listeye uygun
olmadığı, yerli muhteva oranını sağlamadığı,
3) Teklifleri kapsamında Vakıfbank’tan alınan banka referans mektubunun formatı
gereği limitlerin parça parça gösterildiği, bankada onaylı 190.000,00 TL kredi limitlerinin
mevcut olduğu, sundukları banka referans mektuplarının İdari Şartname’nin 7.4.1’inci
maddesine uygun olduğu iddialarına yer verilmiştir.
A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar
tespit edilmiştir.
1) Başvuru sahibinin 1’inci ve 2’nci iddiasına ilişkin olarak:
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinde “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak
kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/050
: 72
: 03.11.2022
: 2022/UH.II-1355
veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun
olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler.
Şikayet ve itirazen şikayet başvuruları, dava açılmadan önce tüketilmesi zorunlu
idari başvuru yollarıdır. Şikâyet başvuruları idareye, itirazen şikâyet başvuruları Kuruma
hitaben yazılmış imzalı dilekçelerle yapılır.
Dilekçelerde aşağıdaki hususlara yer verilir:
…
d) Başvurunun konusu, sebepleri ve dayandığı deliller
…
Şikâyet ve itirazen şikâyet başvuru dilekçelerinde yer alması gereken diğer bilgiler ile
bu dilekçelere eklenmesi gereken belgelere, bunların sunuluş şekli ile bu başvuruların
elektronik ortamda yapılmasına ilişkin usul ve esasları belirlemeye Kurum yetkilidir.
...
Başvurular üzerine ihaleyi yapan idare veya Kurum tarafından gerekçeli olarak;
...
c) Başvurunun süre, usul ve şekil kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak
sözleşme imzalanmış olması veya şikâyete konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit
edilememesi veya itirazen şikâyet başvurusuna konu hususun Kurumun görev alanında
bulunmaması hallerinde başvurunun reddine, karar verilir.” hükmü,
Anılan Kanun’un “İdareye şikâyet başvurusu” başlıklı 55’inci maddesinde “Şikayet
başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya
eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden
itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde
ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır. İlanda
yer alan hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik veya ihale
dokümanının ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise dokümanın
satın alındığı tarihte başlar.
...
İdare, şikâyet başvurusu üzerine gerekli incelemeyi yaparak on gün içinde gerekçeli
bir karar alır. Alınan karar, şikâyetçi ile diğer aday veya istekliler ile istekli olabileceklere
karar tarihini izleyen üç gün içinde bildirilir. İlan ile ihale veya ön yeterlik dokümanına
yönelik başvurular dışında istekli olabileceklere bildirim yapılmaz.
Belirtilen süre içinde bir karar alınmaması durumunda başvuru sahibi tarafından
karar verme süresinin bitimini, süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda ise
başvuru sahibi dâhil aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından idarece alınan kararın
bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda
bulunulabilir.” hükmü,
Aynı Kanun’un “Kuruma itirazen şikâyet başvurusu” başlıklı 56’ncı
maddesinde “İdareye şikâyet başvurusunda bulunan veya idarece alınan kararı uygun
bulmayan aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından 55 inci maddenin dördüncü
fıkrasında belirtilen hallerde ve sürede, sözleşme imzalanmadan önce itirazen şikâyet
başvurusunda bulunulabilir.
İhalenin iptaline ilişkin işlem ve kararlardan, sadece şikâyet ve itirazen şikâyet üzerine
alınanlar itirazen şikâyete konu edilebilir ve bu kararlara karşı beş gün içinde doğrudan
Kuruma başvuruda bulunulabilir. Kurum itirazen şikâyet başvurularını başvuru sahibinin
iddiaları ile idarenin şikâyet üzerine aldığı kararda belirlenen hususlar ve itiraz edilen
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/050
: 72
: 03.11.2022
: 2022/UH.II-1355
işlemler bakımından eşit muamele ilkesinin ihlal edilip edilmediği açılarından inceler. İdare
tarafından şikâyet veya itirazen şikâyet üzerine alınan ihalenin iptal edilmesi işlemine karşı
yapılacak itirazen şikâyet başvuruları ise idarenin iptal gerekçeleriyle sınırlı
incelenir.” hükmü yer almaktadır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuru süreleri” başlıklı
6’ncı maddesinde “(1) İdareye şikâyet süresi; ihale sürecindeki şikâyete konu işlem veya
eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden
itibaren Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrasının (b) ve (c) bentlerine göre yapılan
ihalelere yönelik başvurularda beş gün, diğer hallerde on gündür.
(2) Ancak, ilan ile ön yeterlik veya ihale dokümanına yönelik şikâyetler, birinci
fıkradaki süreleri aşmamak kaydıyla başvuru veya teklif sunulmadan önce en geç ihale veya
son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılabilir.
(3) Kuruma itirazen şikâyet süresi; şikâyet veya itirazen şikâyet üzerine idare
tarafından alınan iptal kararına karşı yapılacak başvurularda beş gün, diğer hallerde on
gündür.” hükmü,
Anılan Yönetmelik’in “Sürelerle ilgili genel esaslar” başlıklı 7’nci maddesinde “(1)
Süreler;
…
c) İdarenin işlem veya eylemlerine karşı yapılacak başvurularda şikâyete yol açan
durumun farkına varıldığı yahut farkına varılmış olması gerektiği tarihi,
ç) Şikâyet üzerine idare tarafından verilen kararın bildirildiği veya bildirilmiş
sayıldığı tarihi, on gün içerisinde karar alınmaması halinde ise bu sürenin bitimini,
d) İhalenin iptali kararına karşı yapılan itirazen şikâyet başvurularında ise iptal
kararının bildirildiği veya bildirilmiş sayıldığı tarihi,
İzleyen günden itibaren başlar.
(2) Tatil günleri sürelere dâhildir. Sürenin son gününün tatil gününe rastlaması
halinde, süre tatil gününü izleyen ilk iş gününün bitimine kadar uzar. Ancak, ilan ile ön
yeterlik veya ihale dokümanına yönelik şikâyet başvurularının, ihale veya son başvuru
tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılması zorunludur.” hükmü,
Aynı Yönetmelik’in “Başvuruların şekil unsurları” başlıklı 8’inci maddesinin onuncu
fıkrasında “İdarenin şikâyet üzerine aldığı kararda belirtilen hususlar hariç, şikâyet
başvurusunda belirtilmeyen hususlar itirazen şikâyet başvurusuna konu edilemez ” hükmü,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in “Başvuruların şekil unsurları”
başlıklı 5’inci maddesinde “(1) Şikâyet başvurularının taşıması gereken şekil
unsurları Kanunun 54 üncü maddesi ile Yönetmeliğin 8 inci maddesinde sayılmıştır. Buna
göre dilekçede; başvuru sahibinin ve varsa vekil ya da temsilcisinin; adı, soyadı veya
unvanı, adresi (…) ve faks numarası ile imzası, ihaleyi yapan idarenin ve ihalenin adı veya
ihale kayıt numarası, başvuru konusunun farkına varıldığı veya bildirildiği tarih,
başvurunun konusu, sebepleri ve dayandığı deliller belirtilmelidir.” açıklaması,
Anılan Tebliğ’in “Kurum tarafından yapılacak işlemler” başlıklı 12’nci maddesinin
ikinci fıkrasında “… İdareye başvuru konularının yanı sıra yeni konular da eklenerek Kuruma
başvurulması halinde ise, itirazen şikâyet başvurusunun incelenmesinde idareye başvurusu
konusu edilmeyen hususlar dikkate alınmaz” açıklaması bulunmaktadır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/050
: 72
: 03.11.2022
: 2022/UH.II-1355
Yapılan incelemede, başvuru sahibi tarafından hazırlanan ve 07.10.2022 tarihinde
idare kayıtlarına alındığı anlaşılan şikâyet dilekçesinde yukarıda aktarılan iddialara yer
verilmediği, söz konusu iddiaların ilk kez 21.10.2022 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan
itirazen şikâyet dilekçesinde yer aldığı tespit edilmiştir. Ayrıca idarece şikâyet başvurusuna
verilen cevapta da bahse konu hususlara ilişkin herhangi bir ifadenin bulunmadığı
görülmüştür.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuruların şekil unsurları”
başlıklı 8’inci maddesinin onuncu fıkrasında yer alan hüküm ile İhalelere Yönelik Başvurular
Hakkında Tebliğ’in “Kurum tarafından yapılacak işlemler” başlıklı 12’nci maddesinin ikinci
fıkrasında yer alan açıklama şikâyet başvurusunda belirtilmeyen hususların itirazen şikâyet
başvurusuna konu edilemeyeceğini açıkça ifade etmektedir.
Dolayısıyla; söz konusu mevzuat hükümleri uyarınca, başvuru sahibi tarafından
öncelikle idareye şikâyet başvurusunda bulunulması gerektiğinden ve bu iki aşamalı idari
başvuru
yolunda
şikâyet
yoluna
başvurulmadan
itirazen
şikâyet
yoluna
başvurulamayacağından, şikâyet başvurusunda ileri sürülmeyen iddiaların da itirazen şikâyet
başvurusunda ileri sürülmesi mümkün olamayacaktır.
Bu çerçevede şikâyet başvurusu; Kurul kararının alınmasından önceki süreçte
uyuşmazlık konusu hususla ilgili tarafların haklarını veya mevcut hukuki durumlarını
sınırlayan ya da değiştiren bir zorunlu idari başvuru yolu olup, idarelere kendi vakıa, gerekçe
ve delillerini ileri sürme fırsatı tanıyarak Kurul kararına ilişkin idari usulün bir parçası olması
nedeniyle, önemli bir usuli güvence teşkil etmektedir.
Uyuşmazlık konusu olan iddiaların bunu ileri süren istekliler tarafından iddia konusu
hususun farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen 10 gün
içerisinde bu iddiaları incelemek ve sonuçlandırmakla yetkili makamlar nezdinde ileri
sürülmesi de gerekmektedir.
Buna göre, idareye şikâyet başvurusunda dile getirilmeyen hususların itirazen şikâyet
başvurusuna konu edilemeyeceği anlaşılmakla birlikte, idareye sunulan şikâyet dilekçesinde
bulunmayan ancak Kuruma sunulan itirazen şikâyet dilekçesinde yer alan iddiaların
incelenmesinin Kamu İhale Kurumunun yetkisi dâhilinde olduğu ileri sürülse dahi, söz
konusu iddiaların, farkına varıldığı veya varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden
itibaren 10 gün içerisinde ileri sürülme zorunluluğu bulunmaktadır. Dolayısıyla süresinde ileri
sürülmeyen iddiaların da süre aşımı sebebiyle Kurum tarafından incelenmesi mümkün
bulunmamaktadır.
Bu itibarla, başvuru sahibinin söz konusu iddialarının uyuşmazlığa konu hususun
öğrenilmiş olduğu kesinleşen ihale kararının tebliğ tarihi olan 30.09.2022 tarihini izleyen
günden itibaren on gün içinde yazılı olarak şikâyet başvurusuna konu edilmesi ve somut
durumda en geç 10.10.2022 tarihine kadar başvuruda bulunulması gerekirken anılan iddialara
bu süre geçtikten sonra 21.10.2022 tarihinde ilk kez itirazen şikâyet başvuru dilekçesinde yer
verildiği anlaşıldığından başvuru sahibinin 1’inci ve 2’nci iddialarının süre yönünden
reddedilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.
2) Başvuru sahibinin 3’üncü iddiasına ilişkin olarak:
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/050
: 72
: 03.11.2022
: 2022/UH.II-1355
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Bankalardan temin edilecek
belgeler” başlıklı 34’üncü maddesinde “(1) Mali durumu göstermek üzere bankalardan temin
edilecek yeterlik belgesi, banka referans mektubudur. Banka referans mektubu, Türkiye’de
veya yurt dışında faaliyet gösteren bankalardan temin edilebilir. Banka referans mektubunun
ilk ilan veya davet tarihinden sonra düzenlenmiş olması zorunludur.
(2) Banka referans mektubuna ilişkin yeterlik kriterleri aşağıdaki esaslara göre
belirlenir:
a) Açık ihale usulüyle yapılan ihaleler ile Kanunun 21 inci maddesinin (b) ve (c)
bentlerine göre yapılan ihalelerde; isteklinin bankalar nezdindeki kullanılmamış nakdi veya
gayrinakdi kredisi ya da üzerinde kısıtlama bulunmayan mevduatı, teklif edilen bedelin %
10’undan az olamaz.
…
c) Yukarıdaki bentlerde belirtilen kriterler, mevduat ve kredi tutarları toplanmak ya da
birden fazla banka referans mektubu sunulmak suretiyle de sağlanabilir.” hükmü,
Anılan Yönetmelik’in “Elektronik ihale” başlıklı 59/A maddesinde “…(7) Banka
referans mektuplarının Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliğinin 20’nci maddesinin birinci
fıkrasına uygun olarak alınması halinde, mektuba ilişkin ayırt edici numara; anılan maddeye
uygun olarak alınmaması halinde ise düzenlenen mektuba ilişkin bilgiler, yeterlik bilgileri
tablosunun ilgili bölümünde belirtilir.” hükmü,
Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliği’nin “Mali durumu göstermek üzere
bankalardan temin edilecek belgeler” başlıklı 20’nci maddesinde “(1) Banka referans
mektubu Kurumla “EKAP Üzerinden Online Bilgi Alışverişine Yönelik İşbirliği Yapılmasına
Dair Protokol” imzalamış olan bankalardan elektronik ortamda alınır. Elektronik ortamda
banka referans mektubu düzenlenmesi halinde Ek-1’de yer alan “Banka Referans Mektubu
Bilgileri Formu” banka tarafından düzenlenerek talebi halinde ilgiliye verilir. Elektronik
ortamda düzenlenen banka referans mektubuna ilişkin bilgiler, banka tarafından EKAP’a
aktarılır. Elektronik ortamda düzenlenen banka referans mektubuna banka tarafından ayırt
edici bir numara verilir ve bu numara istekli tarafından EKAP üzerinden e-teklif kapsamında
gönderilir.” hükmü yer almaktadır.
İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “7.4. Ekonomik ve mali yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin
taşıması gereken kriterler:
7.4.1. İsteklinin teklif ettiği bedelin % 10'undan az olmamak üzere bankalar
nezdindeki kullanılmamış nakdi veya gayrinakdi kredisi ya da üzerinde kısıtlama bulunmayan
mevduatını gösteren banka referans mektubu sunması zorunludur. Banka referans
mektubunun ilk ilan tarihinden sonra düzenlenmiş olması zorunludur.
Yukarıdaki kriter, mevduat ve kredi tutarları toplanmak ya da birden fazla banka
referans mektubu sunulmak suretiyle de sağlanabilir.” düzenlemesi yer almaktadır.
Başvuru sahibi Nurhayat Polat tarafından doldurulan yeterlik bilgileri tablosunun
“Ekonomik ve Mali Yeterliğe İlişkin Bilgiler” sütununun, “Elektronik İhale Uygulama
Yönetmeliğinin 20’nci Maddesinin Birinci Fıkrasına Uygun Olarak Alınan Banka Referans
Mektubu (Bu mektuplara ilişkin bilgiler EKAP’a elektronik ortamda aktarılmaktadır.)”
satırının, “Banka Referans Mektubunun Ayırt Edici Numarası” bölümünde “R0015-00086-
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/050
: 72
: 03.11.2022
: 2022/UH.II-1355
10023738” bilgisinin yer aldığı görülmüş, beyan edilen ayırt edici numaranın EKAP
üzerinden teyidi neticesinde; isteklinin adının “Nurhayat Polat” işlem zamanının
“16.09.2022”, kısıt bulunmayan mevduat tutarının “0,00 TL”, nakdi kredi tutarının
“70.000,00 TL”, gayri nakdi kredi tutarının “70.000,00 TL” olduğu tespit edilmiştir.
Anılan istekli tarafından beyan edilen bilgilerin tevsiki amacıyla Türkiye Vakıflar
Bankası T.A.O tarafından düzenlenen 16.09.2022 tarihli banka referans mektubu
incelendiğinde ise, söz konusu mektupta kullanılmış nakdi (20.000,00 TL) ve gayrinakdi
(30.000,00 TL) kredi tutarları ile kullanılmamış nakdi (70.000,00 TL) ve gayrinakdi
(70.000,00 TL) kredi tutarlarının belirtildiği ve banka yetkililerince imzalandığı görülmüştür.
Diğer taraftan ihale işlem dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde,
30.09.2022 tarihli kesinleşen ihale komisyonu kararına göre, Nurhayat Polat’ın teklifinin
banka referans mektubunun teklif edilen bedelin %10’unu karşılamadığı gerekçesiyle
değerlendirme dışı bırakıldığı, akabinde başvuru sahibi tarafından 07.10.2022 tarihinde
idareye EKAP üzerinden şikâyet başvurusunda bulunulduğu ve isteklinin şikâyet dilekçesinin
ekinde Vakıfbank’ın İskenderun Şubesinden alınmış yazının bulunduğu tespit edilmiştir.
03.10.2022 tarihli bahse konu yazının içeriğinin “Bankamız 305******** TC kimlik
numaralı müşterisi Nurhayat Polat’ın DSİ GAP 15. Bölge Müdürlüğü Şoförlü Taşıt Kiralama
Hizmet Alımı işine istekli olarak katıldığı 2022/812280 no’lu ihalede Bankamızca düzenlenen
referans mektubunda format gereği limitler parça parça gösterilmektedir.
305******** TC kimlik numaralı Nurhayat Polat’ın Bankamızda onaylı 190.000
TL’lik kredi limiti mevcuttur...” şeklinde olduğu görülmüştür.
Yukarıda aktarılan mevzuat hükmünden, ihaleye katılan isteklilerin mali durumunu
göstermek üzere bankalardan temin edecekleri yeterlik belgesinin banka referans mektubu
olduğu, banka referans mektubunun Türkiye’de veya yurt dışında faaliyet gösteren
bankalardan temin edilebileceği, banka referans mektubunun ilk ilan veya davet tarihinden
sonra düzenlenmiş olmasının zorunlu olduğu, sunulan banka referans mektubunun isteklinin
teklif ettiği bedelin % 10'undan az olmamak üzere bankalar nezdindeki kullanılmamış nakdi
veya gayrinakdi kredisi ya da üzerinde kısıtlama bulunmayan mevduatını göstermesi gerektiği
anlaşılmıştır.
Şikâyete konu hususa ilişkin incelemenin isteklice yeterlik bilgileri tablosunda yer
verilen beyan ve beyan edilen bilgilerin tevsiki amacıyla sunulan belge üzerinden yapılması
gerektiği değerlendirilmiş olup Nurhayat Polat’ın teklifinin “1.411.146,00 TL” olduğu göz
önüne alındığında, banka referans mektubunun tutarının teklifinin %10’u olan “141.114,60
TL” den az olmaması ve düzenlenme tarihinin ilk ilan tarihi olan 19.08.2022 tarihinden sonra
düzenlenmiş olması gerektiği anlaşılmıştır.
Netice itibarıyla anılan istekli tarafından teklifi kapsamında sunulan ihale ilan
tarihinden sonra düzenlenen banka referans mektubunun kullanılmamış nakdi ve gayrinakdi
kredi tutarları toplamının (140.000,00 TL) teklif bedelinin %10’u olan tutarın (141.114,60
TL) altında olduğu görüldüğünden başvuru sahibinin bahse konu iddiasının yerinde olmadığı
sonucuna varılmıştır.
B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesi yönünden
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/050
: 72
: 03.11.2022
: 2022/UH.II-1355
yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir.
Öte yandan başvuruya konu ihalenin itirazen şikâyete konu 1’inci kısmının yaklaşık
maliyeti dikkate alındığında, 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinin (j) bendinin (2)
numaralı alt bendi uyarınca ödenmesi gereken itirazen şikâyet başvuru bedelinin 13.819,00
TL olduğu, başvuru sahibi tarafından toplam yaklaşık maliyet üzerinden 41.482,00 TL’nin
Kurum hesaplarına yatırıldığı anlaşıldığından, fazla ödendiği tespit edilen 27.663,00 TL’nin,
yazılı talebi halinde başvuru sahibine iade edilmesi gerektiği anlaşılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
1) Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince
itirazen şikâyet başvurusunun reddine,
2) Fazla ödenen başvuru bedelinin başvuru sahibinin yazılı talebi halinde iadesine,
Oybirliği ile karar verildi.