Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Manisa Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğü
/
2022/943465-Mamul Yemek Hizmet Alımı
Bilgi
İKN
2022/943465
Başvuru Sahibi
Yayla Catering Yemek San. Gıda İnş. Tem. Hayv. San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
Manisa Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğü
İşin Adı
Mamul Yemek Hizmet Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/051
: 6
: 09.11.2022
: 2022/UH.II-1369
BAŞVURU SAHİBİ:
Yayla Catering Yemek San. Gıda İnş. Tem. Hayv. San. ve Tic. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Manisa Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2022/943465 İhale Kayıt Numaralı “Mamul Yemek Hizmet Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Manisa Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğü tarafından 19.09.2022 tarihinde
pazarlık usulü ile gerçekleştirilen “Mamul Yemek Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak
Yayla Catering Yemek San. Gıda İnş. Tem. Hayv. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin 04.10.2022
tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 05.10.2022 tarihli yazısı ile reddi üzerine,
başvuru sahibince 14.10.2022 tarih ve 55509 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 14.10.2022
tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2022/1143 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, kısmi teklife açık olan Turgutlu Huzurevi
Müdürlüğü’ne ilişkin 2’nci kısmı ve Kula Engelsiz Yaşam Bakım Rehabilitasyon ve Aile
Danışma Merkezi Müdürlüğü’ne ilişkin 3’üncü kısmına ilişkin olarak idareye sunmuş
oldukları aşırı düşük teklif açıklamasında, örnek menüde yer alan nohutlu bulgur pilavının
içeriğinde ayçiçek yağının 10 gr. olması gerekirken açıklamada 5 gr kullanıldığı gerekçesiyle
sunulan teklif açıklamalarının uygun bulunmadığı ancak sunulan açıklamanın ilgili mevzuat
hükümlerine uygun olduğu, açıklama içeriğindeki nohutlu bulgur pilavının içeriğinin ilgili
Bakanlık tarafından resmi internet sitesinde ilan edilen gıda rasyonu dikkate alınarak
belirlendiği bu sebeple sunulan teklif açıklamasında yemek içeriklerinin uygun olduğu ve
tekliflerinin yeniden değerlendirmeye alınması iddiasına yer verilmiştir.
A) Başvuru sahibinin iddiasının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 38’inci
maddesinde “İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya
idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu
teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli
olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister.
İhale komisyonu;
a) İmalat sürecinin, verilen hizmetin ve yapım yönteminin ekonomik olması,
b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temini veya yapım
işinin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,
c) Teklif edilen mal, hizmet veya yapım işinin özgünlüğü,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/051
: 6
: 09.11.2022
: 2022/UH.II-1369
gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak, aşırı düşük teklifleri
değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı
açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir.” hükmü,
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Sınır değer ve aşırı düşük
teklifler” başlıklı 59’uncu maddesinde “(1) İhale komisyonu verilen teklifleri
değerlendirdikten sonra Kurum tarafından belirlenen yönteme göre sınır değeri hesaplar.
(2)Aşırı düşük teklif tespit ve değerlendirme işlemlerine ilişkin olarak, ihale ilanı ve
dokümanında belirtilmek kaydıyla, üçüncü, dördüncü ve beşinci fıkralardaki koşullar
çerçevesinde aşağıdaki seçeneklerden bir tanesi kullanılır.
a) Sınır değerin altında olan teklifler ihale komisyonunca aşırı düşük teklif olarak
tespit edilir ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen kriterlere göre teklifte
önemli olduğu tespit edilen bileşenler ile ilgili ayrıntılar yazılı olarak istenir. İhale
komisyonu;
1) Verilen hizmetin ekonomik olması,
2) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı
avantajlı koşullar,
3) Teklif edilen hizmetin özgünlüğü,
gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri
değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı
açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir.” hükmü,
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı
düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79’uncu maddesinde “79.2.6. Malzemeli yemek
hizmet alımı ihalelerinde aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesinde kullanılmak üzere teknik
şartnamede asgari iki haftalık örnek menü düzenlemesi yapılır ve bu menüde yer alan
yemeklerin içerikleri ile çiğ girdi miktarları belirtilir.
…
Bu maddede yer alan ana girdi ibaresi kapsamında, kırmızı et; beyaz et; balık;
işlenmiş et ürünleri (sucuk, salam, sosis, kavurma gibi); kuru gıdalar (pirinç, bulgur, nohut,
mercimek, kuru fasulye gibi); sebze; meyve; toz şeker, süt; yoğurt, ayran; yağ ürünleri
(ayçiçek yağı, zeytinyağı, tereyağı) kahvaltı malzemeleri (peynir, zeytin, yumurta, reçel, bal
gibi); pet su, ekmek açıklama yapılacak unsurlar olarak dikkate alınır. İdarenin ihale
dokümanında bu girdilerin dışında ana girdi niteliğinde malzeme içeren yemek öğünü
düzenlemesi durumunda aşırı düşük teklif açıklama yazısında açıklama istenecek unsurlar
arasında bu malzemelerin de belirtilmesi zorunludur. Bu çerçevede, isteklinin beyan ettiği
orana uygun teklif sunması durumunda, yemek pişirilmesi için gerekli enerji giderleri
(doğalgaz, LPG gibi), temizlik malzemeleri, su, sigorta giderleri, ilaçlama ve hijyen sağlama
giderleri, bakım onarım, amortisman, nakliye, sözleşme giderleri ve genel giderler, portör
muayenesi ve tali çiğ girdiler (tuz, baharat, tatlandırıcı vb.) gibi unsurlar “yardımcı girdiler”
başlığında değerlendirilir ve bu unsurlar için açıklama sunulması gerekmez.
…
Malzemeli yemek alımı ihalelerinde sadece iki haftalık örnek menüdeki ana girdiler ve
işçilik giderleri dikkate alınarak açıklama yapılmalıdır. İsteklilerin örnek menüdeki girdiler ve
işçilik gideri kullanılarak teklif ettikleri birim fiyatı açıklamaları gerekmekte olup toplam
miktar ve tutar açıklaması yapılmayacaktır.” açıklaması,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/051
: 6
: 09.11.2022
: 2022/UH.II-1369
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1.
İhale konusu hizmetin;
a) Adı: Mamul Yemek Hizmet Alımı
b) Miktarı ve türü: İl Müdürlüğüne bağlı kuruluşların 4 Kısımın toplamı 161.495 adet
kahvaltı, öğle yemeği, akşam yemeği, ara öğün, özel gün ve diyetli grupların öğünlerinden
oluşmaktadır. Ayrıntılı bilgiye EKAP ta ihale dokümanı içinden ulaşılabilir.
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
c) Yapılacağı yer: Gördes Huzurevi Müdürlüğü, Turgutlu Huzurevi Müdürlüğü, Kula
Engelsiz Yaşam, Bakım, Rehabilitasyon Ve Aile Danışma Merkezi Müdürlüğü, Soma Bakım
Rehabilitasyon Ve Aile Danışma Merkezi Müdürlüğü
ç) Bu bent boş bırakılmıştır.” düzenlemesi,
“Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde “25.1. Sözleşmenin
uygulanması sırasında, ilgili mevzuat gereğince ödenecek ulaşım, sigorta, vergi, resim ve harç
giderleri teklif fiyata dahildir.
25.2. 25.1. maddesinde yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni
gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları
karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi bir
hak talebinde bulunamaz.
25.3. Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:
25.3.1. Malzeme Dâhil Yemek Hazırlama ve Dağıtım Hizmet Alımına İlişkin
161.495 adet/öğün kahvaltı, öğle yemeği, akşam yemeği, ara öğün, özel gün menüsü ve diyetli
grupların gideri teklif fiyata dahildir. Gıda Rasyonundaki gramajlara göre oluşturulacak
yemek maliyetleri üzerinden sabah kahvaltısı, ara öğün, öğle yemeği, akşam yemeği ve diyetli
grupların olmak üzere teklif cetvelindeki tüm öğünler yemek teklif fiyata dahildir. Yılbaşı,
bayram, davet, toplu yapılan doğum günleri vs. gibi özel günlerde teklif cetvelindeki (gıda
rasyonundan seçilerek 6 çeşitten oluşturulacak) “Özel Gün Menüsü” teklif fiyata dahildir.
Kuruluşlarda çalıştırılacak personel sayıları;
…
Kula Engelsiz Yaşam Bakım Rehabilitasyon ve Aile Danışma Merkezi Müdürlüğü
ÇALIŞACAK PERSONEL SAYISI
1 Aşçı- En az ilkokul mezunu ve 2 yıl deneyimli, resmi kurumlardan alınmış aşçılık
diplomalı olacaktır.
2 Aşçı Yardımcısı- En az ortaokul mezunu ve en az üç yıl bonservisli, resmi
kurumlardan alınmış aşçılık diplomalı olacaktır.
3 Bulaşıkçı- En az ilkokul mezunu
3 Servis Elemanı- En az ilkokul mezunu
işçilik giderleri [(işçi ücreti, sigorta prim giderleri, yemek, yol, giyim, ulusal bayram
ve genel tatil günlerinde çalışma (13,5 gün)] teklif fiyata dâhildir.
a) Yüklenici firma mutfakta çalışan 9 personelin ulaşımını nakdi olarak karşılayacak
olup Brüt 12,50 TL yi (Oniki Türk Lirası Elli Kuruş) Ücret bordrosunda gösterecektir, çalışan
personelin yemek ücreti ayni olarak firma tarafından karşılanacaktır. Teklif Fiyata dâhildir.
b)Ulusal bayram ve genel tatil günlerinde yüklenici firma yeterince mutfak personeli
bulundurmak zorunda olup çalışılan her bir gün için bir gün ilave ücret ödenecek olup
bordoda gösterilecektir. Teklif fiyata dâhildir. Asgari ücretin altında işçi çalıştırılmayacaktır.
Kuruluş mutfağında çalışacak her personel için aşağıda cinsi ve miktarı yazılı olan
giyecek ayni olarak verilecektir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/051
: 6
: 09.11.2022
: 2022/UH.II-1369
Toplam verilecek giyecek sayısı
Aşçı Kıyafeti 1 Takım Kışlık ( 1 Kişi )
-
-
-
-
-
-
-
Aşçı Yardımcısı Kıyafeti 2 Takım Kışlık( 2 Kişi )
Aşçı+Aşçı Yardımcısı +Bulaşıkçı+ Servis Elamanı+ Ayakkabı 9 Çift Kışlık
Servis Elemanı Kıyafeti (Forma) 3 Takım Kışlık ( 3 Kişi )
Bulaşık Önlüğü (kalın Muşamba) Su Geçirmez. 3 Adet ( 3 Kişi )
Aşçı Kep 1 Adet
Bone – yeterli miktarda
…
Turgutlu Huzurevi Müdürlüğü
ÇALIŞACAK PERSONEL
1 Aşçı- En az ilkokul mezunu ve 2 yıl deneyimli, resmi kurumlardan alınmış aşçılık
diplomalı olacaktır.
1 Aşçı Yardımcısı- En az ortaokul mezunu ve en az üç yıl bonservisli, resmi
kurumlardan alınmış aşçılık diplomalı olacaktır.
2 Servis Elemanı En az ilkokul mezunu
2 Bulaşıkçı En az ilkokul mezunu
işçilik giderleri [(işçi ücreti, sigorta prim giderleri, yemek, yol, giyim, ulusal bayram
ve genel tatil günlerinde çalışma (9 gün)] teklif fiyata dâhildir.
a) Yüklenici firma mutfakta çalışan 6 personelin ulaşımını nakdi olarak karşılayacak
olup Brüt 12,50 TL yi (Oniki Türk Lirası Elli Kuruş) Ücret bordrosunda gösterecektir, çalışan
personelin yemek ücreti ayni olarak firma tarafından karşılanacaktır. Teklif Fiyata dâhildir.
b)Ulusal bayram ve genel tatil günlerinde yüklenici firma yeterince mutfak personeli
bulundurmak zorunda olup çalışılan her bir gün için bir gün ilave ücret ödenecek olup
bordoda gösterilecektir. Teklif fiyata dâhildir. Asgari ücretin altında işçi çalıştırılmayacaktır.
Kuruluş mutfağında çalışacak her personel için aşağıda cinsi ve miktarı yazılı olan
giyecek ayni olarak verilecektir.
Toplam verilecek giyecek sayısı
Aşçı Kıyafeti 1 Takım Kışlık ( 1 Kişi )
-
-
-
-
-
-
-
Aşçı Yardımcısı Kıyafeti 1 Takım Kışlık( 1 Kişi )
Aşçı+Aşçı Yardımcısı +Bulaşıkçı+ Servis Elamanı+ Ayakkabı 6 Çift Kışlık
Servis Elemanı Kıyafeti (Forma) 2 Takım Kışlık ( 2 Kişi )
Bulaşık Önlüğü (kalın Muşamba) Su Geçirmez. 2 Adet ( 2 Kişi )
Aşçı Kep 1 Adet
Bone – yeterli miktarda
Toplamda Ulusal Bayram ve Genel tatil günlerinde çalışan 33 personele çalışılan her
gün için (toplam 49,5 gün) günlük ücretine ilaveten ayrıca bir günlük ücret ödenecek olup,
teklif fiyata dahildir. Çalışan 33 personele 26 gün üzerinden Brüt 12,50 TL yi (Oniki Türk
Lirası Elli Kuruş) yol parası verilecek olup, bordroda gösterilecektir.
MUFTAK PERSONELİNİN SÜREKLİ KULLANABİLMESİ İÇİN DEĞİŞTİRİLEBİLİR
BONE, GALOŞ, KOLLUK, CERRAHİ ELDİVEN, CERRAHİ MASKE, GELEN ZİYARETÇİ
İÇİN TEK KULLANIMLIK ÖNLÜK (DİSPASİBLE)
Kuruluş Mutfak ve yemekhanelerinde kullanılacak olan temizlik malzemeleri, elektrik,
su, doğalgaz vb. giderler firma tarafından karşılanacaktır.
25.4. Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer
Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir.
25.5. Bu iş için; iş kazaları ve meslek hastalıkları sigorta prim oranı % (2) dir.”
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/051
: 6
: 09.11.2022
: 2022/UH.II-1369
düzenlemesi,
“Sınır değer” başlıklı 34’üncü maddesinde “34.1. İhale komisyonu verilen teklifleri
değerlendirdikten sonra Kurum tarafından belirlenen yönteme göre sınır değer hesaplar.
34.2. Teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden Kanunun 38 inci maddesine göre
açıklama istenecektir. Bu kapsamda; ihale komisyonu sınır değerin altında kalan teklifleri
aşırı düşük teklif olarak tespit eder ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen
kriterlere göre teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak
ister. İhale komisyonu;
a) Verilen hizmetin ekonomik olması,
b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı
avantajlı koşullar,
c) Teklif edilen hizmetin özgünlüğü,
gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri değerlendirir.
Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada
bulunmayan isteklilerin teklifi reddedilir. İhale komisyonunca reddedilmeyen teklifler, geçerli
teklif olarak belirlenir. İhale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin sınır değerin altında
olması durumunda kesin teminat 41.1 maddesinde yer alan hüküm uyarınca hesaplanan tutar
üzerinden alınır.” düzenlemesi,
Ek bölümünde “…
1. KISIM (Gördes Huzurevi Müdürlüğü)
Sıra No
Açıklama
13+ YAŞ KAHVALTI
13+ YAŞ ÖĞLE YEMEĞİ
13+ YAŞ AKŞAM YEMEĞİ
13+ YAŞ ARA ÖĞÜN
Birimi
öğün
öğün
öğün
öğün
öğün
Miktarı
4.784
1
2
3
4
5
6.716
4.968
4.324
94
ÖZEL GÜN MENÜSÜ
2. KISIM (Turgutlu Huzurevi Müdürlüğü)
Sıra No
Açıklama
13+ YAŞ KAHVALTI
13+ YAŞ ÖĞLE YEMEĞİ
13+ YAŞ AKŞAM YEMEĞİ
13+ YAŞ ARA ÖĞÜN
Birimi
öğün
öğün
öğün
öğün
öğün
Miktarı
1
2
3
4
5
8.188
9.350
8.188
7.452
106
13+ YAŞ ÖZEL GÜN MENÜSÜ
3. KISIM (Kula Engelsiz Yaşam Bakım Rehabilitasyon ve Aile Danışma Merkezi
Müdürlüğü)
Sıra No
Açıklama
13+ YAŞ KAHVALTI
13+ YAŞ ÖĞLE YEMEĞİ
13+ YAŞ AKŞAM YEMEĞİ
13+ YAŞ ARA ÖĞÜN
Birimi
öğün
öğün
öğün
öğün
öğün
Miktarı
1
2
3
4
5
11.500
14.260
12.420
9.660
465
ÖZEL GÜN MENÜSÜ
4. KISIM (Soma Bakım Rehabilitasyon ve Aile Danışma Merkezi Müdürlüğü)
Sıra No Açıklama
13+ YAŞ KAHVALTI
Birimi
öğün
Miktarı
12.972
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/051
: 6
: 09.11.2022
: 2022/UH.II-1369
2
3
4
5
6
7
8
13+ YAŞ ÖĞLE YEMEĞİ
13+ YAŞ AKŞAM YEMEĞİ
13+ YAŞ ARA ÖĞÜN
öğün
16.376
13.340
8.280
600
2.484
2.484
2.484
öğün
öğün
öğün
öğün
öğün
öğün
13+ YAŞ ÖZEL GÜN MENÜSÜ
13+ YAŞ DİYET KAHVALTI
13+ YAŞ DİYET ÖĞLE YEMEĞİ
13+ YAŞ DİYET AKŞAM YEMEĞİ
…” düzenlemesi,
Turgutlu Huzurevi Müdürlüğü 01/10/2022-31/12/2022 Tarihleri Arası (3 Aylık)
Pazarlık Usulü İle İhale Edilen Malzeme Dâhil Mamul Yemek Hazırlama Dağıtım ve Servisi
İşi Hizmeti Alımında Uygulanacak Teknik Şartname’nin (2. Kısım) ve Kula Engelsiz Yaşam
Bakım Rehabilitasyon Ve Aile Danışma Merkezi Müdürlüğü 01.10.2022-31.12.2022 Tarihleri
Arası 3 Aylık Pazarlık Usulü İle İhale Edilen Malzeme Dâhil Mamul Yemek Hazırlama
Dağıtım ve Servisi İşi Hizmeti Alımında Uygulanacak Teknik Şartname’nin (3. Kısım) “Öğle
ve Akşam Yemekleri” başlıklı 3’üncü maddelerinde “… Ana yemeklerde her öğünde yukarıda
belirtilen birinci, ikinci ve üçüncü kap yemeklerden birisi ya da Gıda Rasyonunda yer alan
benzerlerinden seçilerek hazırlanacaktır.
Örnek Menü (İki Haftalık):
Gün Kahvaltı Öğlen
İkindi Ara Öğün Akşam
Gece Ara
Öğün
…
…
…
3
…
…
…
…
…
…
…
Köylü çorba
Tas kebabı
Nohutlu
pilavı
bulgur
Paket Yoğurt
Ekmek
Pet şişe su
…
…
…
10
…
…
…
Kırmızı
çorba
…
…
…
mercimek …
Tavuk pirzola ızgara
Nohutlu
pilavı
bulgur
Çoban salata
Ekmek
Pet şişe su
…
…
…
…
…
…
…” düzenlemesi,
İhale dokümanında yer alan Engelli ve Yaşlı 2022 Gıda Rasyonu adlı belgenin “Pilav-
Mantı ve Makarnalar” kısmında iddiaya konu nohutlu bulgur pilavı yemeğine ilişkin olarak
“…
7-12
Aylık
1-2
Yaş
3-6
Yaş
7-12 13+ /Yetişkin/Yaşlı
Yaş Personel/Misafir
Yemek Adı Malzeme Adı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/051
: 6
: 09.11.2022
: 2022/UH.II-1369
Ayçiçeği Yağı (Gr)
Bulgur (Gr)
0
0
0
0
0
5
20
3
8
30
4
10
40
5
10
40
5
Nohutlu
Bulgur
Pilavı
Domates Salçası (Gr)
Nohut (Gr)
5
8
10
0,5
10
0,5
Tuz (Gr)
0
0,5
…” düzenlemesi yer almaktadır.
İncelenmekte olan ihalenin konusunun, Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğüne
bağlı 4 kuruluş için toplam 161.495 öğün, kahvaltı, öğle yemeği, akşam yemeği, ara öğün,
özel gün ve diyetli grup öğünü verilmesi ve sonrasındaki hizmetlere ilişkin olduğu, ihalenin 4
kısımdan oluştuğu, ihalede 12 adet ihale dokümanı indirildiği, 19.09.2022 tarihinde yapılan
ihaleye 11 isteklinin katıldığı, pazarlık usulünde yapılan ihalede isteklilerden aynı tarihli
yazılar ile son tekliflerin sunulmasının istendiği, yapılan değerlendirmeler neticesinde,
başvuru sahibi istekliden teklif sunduğu 2, 3 ve 4’üncü kısımlar için aşırı düşük teklif
açıklaması istenildiği, isteklinin teklif açıklamasında ihalenin Turgutlu Huzurevi
Müdürlüğü’ne ilişkin 2’nci ve Kula Engelsiz Yaşam Bakım Rehabilitasyon ve Aile Danışma
Merkezi Müdürlüğü’ne ilişkin 3’üncü kısımlara ilişkin açıklama yapıldığı ancak açıklamada
Soma Bakım Rehabilitasyon ve Aile Danışma Merkezi Müdürlüğü’ne ilişkin 4’üncü kısma
ilişkin bir açıklama yapılmadığı, sunulan teklif açıklamalarına ilişkin olarak idare tarafından
değerlendirmeler neticesinde, isteklinin ihalenin 2 ve 3’üncü kısımlarında, sunulan
açıklamada nohutlu bulgur pilavı içeriğindeki ayçiçeği yağı girdisinin hatalı olduğu
gerekçesiyle, ihalenin 4’üncü kısmında ise teklif açıklaması sunulmadığı gerekçesiyle
teklifinin reddedildiği anlaşılmıştır.
İhale dokümanı incelendiğinde, İdari Şartname’de ve teklif cetvelinde hizmet
kapsamında verilecek yemeklerin 13 yaş üzeri kişilere verileceğinin ifade edildiği, Teknik
Şartname’de yer alan örnek menü listesinin 3’üncü gün akşam ve 10’uncu gün öğle
yemeklerinde nohutlu bulgur pilavına yer verildiği, ihale dokümanında yer alan Engelli ve
Yaşlı 2022 Gıda Rasyonu adlı belgede, nohutlu bulgur pilavı yemeğine ilişkin olarak ayçiçeği
yağı girdisinin 13 yaş üzeri, yetişkin, yaşlı, personel ve misafir için 10 gr olarak belirlendiği,
söz konusu listenin başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusuna konu etmiş olduğu
Bakanlık gıda rasyosu listesi olduğu görülmüştür.
Başvuru sahibi istekli tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamasında, örnek menü
listesinin 3’üncü gün akşam ve 10’uncu gün öğle yemeklerinde yer alan nohutlu bulgur
pilavına ilişkin açıklamada, ayçiçeği yağı girdisinin 5 gr olarak belirtildiği anlaşılmıştır.
Yapılan tespit ve incelemeler neticesinde; ihale dokümanında nohutlu bulgur pilavı
yemeğine ilişkin olarak ayçiçeği yağı girdisinin 13 yaş üzeri, yetişkin, yaşlı, personel ve
misafir için 10 gr olarak belirlendiği, söz konusu listenin başvuru sahibinin itirazen şikayet
başvurusuna konu etmiş olduğu Bakanlık gıda rasyosu listesi ile uyumlu olduğu, İdari
Şartname’de ve teklif cetvelinde hizmet kapsamında verilecek yemeklerin 13 yaş üzeri
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/051
: 6
: 09.11.2022
: 2022/UH.II-1369
kişilere verileceğinin ifade edildiği, bu sebeple örnek menü listesinde yer alan nohutlu bulgur
pilavı yemeğine ilişkin olarak ayçiçeği yağı girdisinin 10 gr olarak belirlenmesi gerektiği
ancak başvuru sahibi istekli tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamasında, örnek menü
listesinin 3’üncü gün akşam ve 10’uncu gün öğle yemeklerinde yer alan nohutlu bulgur
pilavına ilişkin açıklamada, ayçiçeği yağı girdisinin 5 gr olarak belirtildiği, bu sebeple
başvuru sahibi isteklinin aşırı düşük teklif açıklamasının ihale dokümanında yer verilen örnek
menü listesine uygun olmadığı anlaşıldığından başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı
sonucuna ulaşılmıştır.
B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesi yönünden
yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.