2022/UH.II-1416 - Kamu İhale Kararı - Park ve Bahçeler Müdürlüğü Araç Kiralama Hizmeti Alımı İşi

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2022/053

: 36

: 16.11.2022

: 2022/UH.II-1416

BAŞVURU SAHİBİ:

Mehmet Emin EKTİRİCİ,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Toroslar Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2022/919514 İhale Kayıt Numaralı “Park ve Bahçeler Müdürlüğü Araç Kiralama Hizmeti

Alımı İşi” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Toroslar Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü tarafından 13.10.2022 tarihinde

açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Park ve Bahçeler Müdürlüğü Araç Kiralama Hizmeti

Alımı İşi” ihalesine ilişkin olarak Mehmet Emin Ektirici’nin 06.10.2022 tarihinde yaptığı

şikâyet başvurusunun, idarenin 12.10.2022 tarihli yazısı ile üzerine, başvuru sahibince

24.10.2022 tarih ve 57003 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 24.10.2022 tarihli dilekçe ile

itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2022/1195 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan

inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,

1) a) Teknik Şartname’nin 3.32’nci maddesinde iş kapsamında şoför ve operatörlerin

çalıştırılacağına dair düzenlemeye yer verilmesine rağmen personel giderleri için birim fiyat

teklif cetvelinde satır açılmamasının kamu ihale mevzuatına aykırı olduğu,

b) Teknik Şartname’de verilen araç listesi tablosunun 11’nci numarasında belirlenen

“Ozonlu Buharlı Yüksek Basınçlı Molekül Parçalayıcı Sert Yüzey ve Halı Temizleme

Makinası”nın 2021 model olarak istendiği, aracın çok fazla detaylandırıldığı, verilen

detaylarda araç için mikro makro görüntülemelerde zarar veremediğine dair yetkili

kuruluşlardan alınmış teknik rapor şeklinde belgenin istendiği, aracın özel yapım bir araç

olduğu, ilan tarihi ile ihale tarihi arasında aracın temin edilmesinin mümkün olmadığı, bu

düzenlemenin 4734 sayılı Kanun’un 5’inci maddesine aykırı olduğu,

c) Teknik Şartname’nin 3.4’üncü maddesinde “Hizmet alımına konu taşıt ve iş

makinaları aylık ve yakıtsız kiralanacak olup, hizmet alımı süresince 24 saat ilkesine göre

(hafta sonu ve resmi tatil günleri dahil) şehir içi ve şehir dışı görevlerde idarenin hizmetinde

olacaktır.” düzenlemesinin bulunduğu, hizmetin sadece işin gerçekleştirileceği Toroslar

Belediyesi ile sınırlı olmadığı, ihtiyaç duyulması halinde il dışında da hizmetin

gerçekleştirileceği yerler hususunda açık bir belirlemenin yapılmadığı, bu hususun hizmet

araçlarıyla günlük veya aylık kaç km yol yapılacağı ve araçların kaç saat çalıştırılacağına

ilişkin öngörülemez ve belirsiz bir duruma neden olduğu, bu durumun 4734 sayılı Kanun’un

5’inci maddesine aykırı olduğu,

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2022/053

: 36

: 16.11.2022

: 2022/UH.II-1416

d) Teknik Şartname’nin 3.34’üncü maddesinde “İhaleye teklif veren istekliler, teklif

edecekleri pikap ve kamyonetlerin markası, tipi, kodu, teklif fiyatları harcama talimatının

verildiği ayı itibarıyla uygulanacak Motorlu Kara Taşıtları Kasko Değer Listesi esas alınarak

%2'yi aşmayacaktır. Kasko bedelini gösteren Türkiye Sigorta Reasürans ve Emeklilik

şirketleri Birliğinin internet sayfasından dökümünü alarak teklifleriyle birlikte

sunacaklardır.” düzenlemesinin bulunduğu, düzenleme uyarınca kasko değer listesinin

istendiği, ihale kapsamında bulunan pikap ve kamyonetlerin arazi aracı niteliğinde olduğu ve

arazi araçlarının “Motorlu Kara Taşıtları Kasko Değer Listesi’nde yer alan kasko sigortası

değerinin %2’sini aşmayacak” hükmünden muaf olduğu, bu sebeple idarece yapılan

düzenlemenin mevzuata aykırı olduğu,

e) İhale konusu işte kullanılmak üzere istenen tüm araçların “en az 2021 model”

şeklinde istendiği, tüm araçlara en az 2021 model olma şartının getirilmesinin ihaleye katılımı

zorlaştırıcı, teklif fiyatlarını artırıcı nitelikte olduğu ve 30.06.2021 tarihli ve 31527 sayılı

Resmi Gazetede yayımlanan 2021/14 sayılı Cumhurbaşkanlığı Genelgesi’nde yer alan

“Hizmet suretiyle edinilecek taşıtlarda model yılı yeni araçlar yerine, ekonomik olması

durumunda, binek ve station vagon cinsi taşıtlarda 10 yaşını, diğer taşıtlarda 15 yaşını

doldurmamış olmak kaydıyla model yılı yeni olmayan araçlara öncelik verileceği”

düzenlemesine aykırı olduğu,

f) Teknik Şartname’nin 3.9’uncu ve 3.10’uncu maddelerinde “Yüklenici veya vekil,

acil durumda (kaza, arıza, periyodik bakım vb.) 7 gün 48 saat ulaşılabilecek şekilde

görevlendirilen personelin arıza, kaza, periyodik bakım vb. durumlar sebebiyle aracı teslim

alamaması halinde düzenlenecek tutanağa istinaden gecikilen her takvim günü için sözleşme

bedelinin %0,005 (yüzbindebeş) tutarında ceza uygulanır.

3.10 Arıza, kaza, periyodik bakım vb. durumlar sebebiyle teslim edilen araç, iş

makinası ve ekipmanları belirtilen süreler içerisinde yedeği devreye girmemesi veya arıza,

bakım vb. durumu giderilmiş olan araç, iş makinası ve ekipmanları için 5 (gün) içinde teslim

edilmeyen her takvim günü için sözleşme bedelinin 0,0005 (on bin de beş) tutarında ceza

uygulanır.” düzenlemelerinin bulunduğu, bu maddeler uyarınca yükleniciye cezaların

kesileceği ancak Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 17’nci maddesinin

beşinci fıkrasında yer alan “hüküm gereğince Teknik Şartname’de anılan şekilde belirlenen

ceza maddelerinin mevzuata aykırı olduğu,

2) a) Sözleşme Tasarısı’nın “Sözleşmeye aykırılık halleri, cezalar ve sözleşmenin

feshi” başlıklı maddesinin 16.1.2 numaralı bendinin işin tekrar eden kısımlarının sözleşmeye

uygun olarak gerçekleştirilmemesi halinde, her bir aykırılık için ayrı ayrı uygulanmak üzere

sözleşme bedelinin yüzde 1’i tutarında ceza kesileceği şeklinde düzenlendiği, ancak 4735

Kanun’un 20’nci maddesinin (a) bendinde belirlendiği üzere idarece ceza kesilmeden önce

yükleniciye en az on gün süreli yazılı ihtar çekilmesi gerektiği, eğer yüklenici buna uymazsa

o durumda ceza kesileceğinin belirlendiği, Sözleşme Tasarısı’nın 16.1.2’nci maddesinin bu

haliyle eksik ve hatalı olduğu,

b) Sözleşme Tasarısı’nın 16.1.3.1’inci maddesinde “Sözleşmenin feshine yol açan fiil

nedeniyle ayrıca, ilk sözleşme bedelinin %2'si oranında ceza uygulanacaktır.”

düzenlemesinin yapıldığı, Tip Sözleşmenin 16.1.3.1’inci maddesinin 28.05.2022 tarihinde

yürürlükten kaldırıldığı, yürürlükte olmayan bir düzenlemenin Sözleşme Tasarısı’na

eklenmesinin mevzuata aykırı olduğu,

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2022/053

: 36

: 16.11.2022

: 2022/UH.II-1416

c) Sözleşme Tasarısı’nın “Sözleşmeye aykırılık halleri, cezalar ve sözleşmenin feshi”

başlıklı maddesinin 16.1.3’üncü bendinde ağır aykırılık hallerinden yüklenicinin iş süresinde

işi bitirmemesi durumunda 4735 sayılı Kanun’un 20’inci maddesinin (b) bendine göre

sözleşmenin fesih edileceğinin düzenlendiği ve sözleşme bedelinin on binde 5’i oranında ceza

uygulanacağı şeklinde düzenleme yapıldığı ancak ilgili Kanun’da sözleşme feshedildikten

sonra kesin teminatının ve ek teminatın da idarece irat kaydedileceği şeklinde hükmü

bulunduğu, idarece yapılan bu düzenlemenin Kanun’a aykırı bir biçimde eksik ve hatalı

olduğu iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit

edilmiştir.

1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel İlkeler” başlıklı 5’inci maddesinde

“İdareler, bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi,

güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında

karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur…” hükmü,

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Yeterliğin belirlenmesinde

uyulacak ilkeler” başlıklı 28’inci maddesinde “(1) Ekonomik ve mali yeterlik ile mesleki ve

teknik yeterliğin saptanması amacıyla öngörülecek değerlendirme kriterleri ve istenecek

belgeler, rekabeti engelleyecek şekilde belirlenemez.

(2) Yeterlik değerlendirmesi için istenecek belgelerin ve yeterlik değerlendirmesinde

aranılacak kriterlerin, ihale veya ön yeterlik ilanı ile idari şartnamede veya ön yeterlik

şartnamesinde ya da davet yazısında belirtilmesi zorunludur…” hükmü,

Aynı Yönetmelik’in “Sözleşmenin yürütülmesi aşamasındaki mesleki ve teknik

yükümlülüklere yönelik düzenlemeler” başlıklı 30’uncu maddesinde “(1) Ön yeterlik

şartnamesinde veya idari şartnamede yeterlik kriteri olarak belirlenmeyen, ancak sözleşmenin

yürütülmesi aşamasında işin yerine getirilmesi için gerekli olduğu öngörülen mesleki ve

teknik yükümlülüklere yönelik düzenlemeler teknik şartnamede yer alır. Bu düzenlemelerde,

işin niteliği ile bu Yönetmelik ve ilgili mevzuat hükümleri esas alınır. Bu yükümlülüklere

ilişkin olarak yüklenici tarafından hangi belgelerin idareye sunulması gerektiğinin teknik

şartnamede açıkça düzenlenmesi zorunludur.

(2) Bu Yönetmeliğin ilgili maddeleri uyarınca idarelerce belirlenmesi zorunlu olan

mesleki ve teknik yeterlik kriterlerine ve bu kapsamda istenecek belgelere teknik şartnamede

yer verilemez.” hükmü,

Anılan Yönetmelik’in “Makine, teçhizat ve diğer ekipmana ilişkin belgeler ve kapasite

raporu” başlıklı 41’inci maddesinde “(1) İşin yapılabilmesi için gerekli görülen makine,

teçhizat ve diğer ekipmana ilişkin bilgilere sözleşme tasarısında yer verilir. Ancak, söz konusu

makine, teçhizat ve diğer ekipman yeterlik kriteri olarak belirlenemez. İşin niteliğinin

gerektirdiği hallerde, kendi malı olması gerekli görülen makine, teçhizat ve diğer ekipman

fiyat dışı unsur olarak belirlenebilir. İdari şartnamede, fiyat dışı unsur olarak belirlenen

makine, teçhizat ve diğer ekipmanın sayısı, niteliği ve teknik kriterlere yönelik düzenlemelere

yer verilir. Fiyat dışı unsur değerlendirmesi yapılabilmesi için, kendi malı olduğunu gösteren

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2022/053

: 36

: 16.11.2022

: 2022/UH.II-1416

belgeler ile teknik kriterleri tevsik eden belgelerin teklif ile birlikte sunulması gerekir. Kendi

malı makine, teçhizat ve diğer ekipmana ilişkin fiyat dışı unsurun, fiyat ve fiyat dışı unsurlar

dahil hesaplanan toplam değerlendirme puanı içindeki ağırlığı yüzde biri geçemez.

…” hükmü,

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında

teklif fiyata dahil olacak giderler” başlıklı 78’inci maddesinde “78.28. İsteklilerin aynı il

sınırları içerisinde birden fazla iş yerinin bulunup bulunmadığına bakılmaksızın, ihale

dokümanında aynı il bazında elli veya daha fazla işçi çalıştırılmasının öngörüldüğü

ihalelerde 4857 sayılı İş Kanununda belirtilen asgari orana uyulmak kaydıyla idarece tespit

edilen engelli işçi sayısı ile bu işçilerin tabi olacağı ücret grubu idari şartnamenin ilgili

maddesinde belirtilecek ve bu işçiler için birim fiyat teklif cetvelinde ayrı satır açılacaktır.

İdareler tarafından İş Kanununda belirtilen asgari oranının üzerinde engelli işçi

çalıştırılmasını öngören düzenleme yapılması da mümkündür. İstekliler tarafından ihale

dokümanında öngörülen engelli işçi sayısı ve bu işçiler için Hazinece karşılanacak prim

teşvik tutarları dikkate alınarak teklif bedelleri oluşturulacaktır. İlgili mevzuatında engelli işçi

çalıştırılmasını kısıtlayan hükümler saklıdır.” açıklaması,

İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1.

İhale konusu hizmetin;

a) Adı: Park Ve Bahçeler Müdürlüğü Araç Kiralama Hizmeti Alımı İşi

b) Miktarı ve türü: 13 adeti şoförlü olmak üzere toplam 32 Adet Araç ve İş Makinesi

Kiralama Hizmeti Alımı

Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.

c)Yapılacağı yer: TOROSLAR BELEDİYESİ SINIRLARI DAHİLİNDE” düzenlemesi,

Aynı Şartname’nin 7.5.4’üncü maddesinde “İsteklinin teklifi kapsamında sunması

gerektiği bu şartnamenin 7 nci maddesi dışındaki maddeleri ile teknik şartnamede belirtilen

aşağıdaki belgeler:

İhaleye Teklif veren istekliler, teklif edecekleri pikap ve kamyonetlerin markası, tipi,

kodu, teklif fiyatları harcama talimatının verildiği ayı itibarıyla uygulanacak Motorlu Kara

Taşıtları Kasko Değer Listesi esas alınarak %2'yi aşmayacaktır. Kasko bedelini gösteren

Türkiye Sigorta Reasürans ve Emeklilik şirketleri Birliğinin internet sayfasından dökümünü

alarak teklifleriyle birlikte sunacaklardır.” düzenlemesi,

Teknik Şartname’nin 3.32’nci maddesinde “Şoförlerin aylık ücretleri asgari ücretin en

az %30 operatörler % 40 fazlası olacaktır.” düzenlemesi,

Anılan Şartname’de yer alan Tablo-1’de;

Sıra

1

Açıklama

Teknik Özellikleri

Motor Gücü: en az 145 HP

Motor hacmi: en az 1900 cc

Koltuk sayısı: en az 6+1

Miktarı Model Süresi

En az

Çift

Kabin

Pikap

(4x2)

2

2021

21 ay

Yakıt: Dizel

model

Güvenlik Donanımı: ABS-ASR sistemli, en az 2

(sürücü ve yolcu) hava yastıklı

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2022/053

: 36

: 16.11.2022

: 2022/UH.II-1416

Vites: Manuel / Otomatik

Klima: var

Soförlü

Motor Gücü: en az 145 HP

Çift Kabin Motor hacmi: en az 1900 cc

Pikap (4x2) Koltuk sayısı: en az 6+1

Yakıt: Dizel

2

3

2

En az 21 ay

2021

model

Güvenlik Donanımı: ABS-ASR sistemli, en az 2

(sürücü ve yolcu) hava yastıklı

Vites: Manuel / Otomatik

Klima: var

Çift Kabin Motor Gücü: en az 160 HP

Kamyonet Motor hacmi: en az 1900 cc

(Tenteli) Yakıt: Dizel

3

En az 21 ay

2021

Güvenlik Donanımı: ABS-ASR sistemli, en az 1 hava

model

yastıklı

Vites: Manuel / Otomatik

Klima: var

Firmaların vereceği teklifler Motorlu kara taşıtları

kasko değerinin % 2 sini aşmayacaktır.

Motor Gücü: en az 160 HP

Soförlü

4

Çift Kabin Motor hacmi: en az 1900 cc

Kamyonet Yakıt: Dizel

7

En az 21 ay

2021

(Tenteli)

Güvenlik Donanımı: ABS-ASR sistemli, en az 1 hava

yastıklı

model

Vites: Manuel / Otomatik

Klima: var

Firmaların vereceği teklifler Motorlu kara taşıtları

kasko değerinin % 2 sini aşmayacaktır.

Motor Gücü: en az 140 HP

Motor hacmi: e az 3500 cc

Şoförlü

5

Teleskopik Yakıt: Dizel

En az 21 ay

2021

Platformlu Güvenlik Donanımı: ABS-ASR sistemli,

2

Araç

Vites: Manuel/Otomatik

model

Diğer:

En az 25 metre çalışma yüksekliğinde

Sepet taşma ağırlığı en az 180 kg.

Kule dönme açısı 360(+,-180) derece

Sepette ve aşağı platformda kontrol ünitesi olacaktır.

Motor Gücü: en az 300 HP

Yakıt: Dizel

Güvenlik Donanımı: ABS-ASR sistemli,

Vites: Manuel / Otomatik

Diğer:

6

Su Tankeri Araç toplam yük ağırlığı en az 15-18 ton veya üzeri

küçük olacaktır.

En az

1

2021 21 ay

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2022/053

: 36

: 16.11.2022

: 2022/UH.II-1416

(Arazöz)

Sağ-sol vana (otomatik) / sağ-sol vana (manuel).

model

(Yan Sulama Vanalar yerden en az 1 metre yüksek pozisyonda

Sistemli)

olacaktır.

4 lük yavru şanzıman-otomatik bypass vanası

Arka makara hortumu 60 metre (otomatik), makara

ölçüleri hortum uzunluğuna uygun olacaktır. Hortum

makarada sıkışmayacak şekilde duracaktır.

Araç stop lambası, arka kazan üstü tepe lambası (çift)

Araç kupa üstü tepe lambası (çift)

Kazan sağ ve sol yan sulama sistemi (3 kademeli).

Araç sağ tarafı orta bölme kazan dolma vanası.

Araç sol tarafı orta bölme kazan dolma vanası.

Ön sulama yıkama tertibatı. Arka sulama tertibatı –

toz bastırma tertibatı.

Kazan sol arka otomatik sulama vanası.

Araç kazan arkası projektör.

Motor Gücü: en az 320 HP

Su Tankeri Yakıt: Dizel

7

Büyük

Güvenlik Donanımı: ABS-ASR sistemli,

Vites: Manuel

(Arazöz)

(Yan Sulama Diğer:

Sistemli) Araç toplam yük ağırlığı en az 25-33 ton veya üzeri

En az

olacaktır.

4

2021 21 ay

model

Sağ-sol vana (otomatik) / sağ-sol vana (manuel).

Vanalar yerden en az 1 metre yüksek pozisyonda

olacaktır.

4 lük yavru şanzıman-otomatik bypass vanası

Arka makara hortumu 60 metre (otomatik), makara

ölçüleri hortum uzunluğuna uygun olacaktır. Hortum

makarada sıkışmayacak şekilde duracaktır.

Araç stop lambası, arka kazan üstü tepe lambası (çift)

Araç kupa üstü tepe lambası (çift)

Kazan sağ ve sol yan sulama sistemi (3 kademeli).

Araç sağ tarafı orta bölme kazan dolma vanası.

Araç sol tarafı orta bölme kazan dolma vanası.

Ön sulama yıkama tertibatı. Arka sulama tertibatı –

toz bastırma tertibatı.

Kazan sol arka otomatik sulama vanası.

Araç kazan arkası projektör.

Motor Gücü: en az 145 HP

Motor hacmi: en az 2500 cc

Damperli Yakıt: Dizel

Kamyon Azami yük ağırlığı en az 8550 kg

Vites: Manuel

Araç sac damperli 5-6 m3 aralığında olacaktır.

Motor Gücü: en az 150 HP

Damperli Motor hacmi: en az 1900 cc

8

9

2

En az 21 ay

2021

model

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2022/053

: 36

: 16.11.2022

: 2022/UH.II-1416

Kamyonet Yakıt: Dizel

Azami yük ağırlığı en az 3500 kg

3

En az 21 ay

2021

Vites: Manuel

model

Araç sac damperli olacaktır.

Mini Yükleyici Motor Gücü: en az 98 HP

Kaldırma Kapasitesi : 1075-1450 kg

Dizel Kabinli ve klimalı olacaktır.

En az

2021 21 ay

model

10

11

1

Trencher takılabilir uyuma sahip olacaktır.

Uyumlu atachman (trencher ve forklif çatalı) ile

birlikte tedarik edilecektir.

Ozonlu

Buharlı

Yüksek

Basınçlı

Molekül

Bu işte çalıştırılması ön görülen koltuksuz panelvan

araç üzerine monte edilmiş olan panelvan kamyon

minimum 160 hp motor gücüne sahip en az 15 m3

dizel kamyon azami yüklü ağırlığı 5000 kg olacaktır.

Araç içi makine en fazla 55 hp gücünde dizel yakıtlı,

En az 21 ay

2021

model

Parçalayıcı makine modüler polietilen bir ton su kapasiteli 450

Sert Yüzey ve ile 550 bar ayarlanabilir basınçla çalışabilir özellikli

Halı

Temizleme

Makinası

2 adet tetikli yüksek basınca ve ozana dayanıklı

namluya sahip olmalı, 1 adet yüksek basınçlı jet

köpük sistemli olacaktır, makine 5’li yönlendirme

sistemine sahip olmalı, makinede 12.000d/dk termo

temizleme sistemi olmalı, ihtiyaca göre 1 ppm’den 20

ppm’e kadar ozon üretilme özellikli olmalı, makine

1000 metrede 760 psi vakum kapasiteli bindirme

sistem vakum teknolojisine sahip olmalı, iç alanda

aynı anda 2 adet jet yıkama sistemi çalıştırabilme

özelliği olmalıdır.

Makine tarihi binalar, ibadethane, heykel, taziye evi,

kaldırım, park ve bahçelerde yer alan mermer, granit,

beton, doğal taş vb. yüzeylerde kullanılacaktır. İstekli

firmalar bu araca ait, yıkanan yüzeylere zarar

vermediğine dair 1/1000 ölçekli optik büyütme

sonucu 30 um görüntü derinliğinde mikro/makro

görüntülerde zarar vermediğine dair yetkili

kuruluşlardan alınmış analiz verilerini içeren teknik

rapor belgeli olmalıdır.

Vinçli

En az motor gücü 410 hp, 8*4 özellikli

1

12

13

Kamyon Yakıt dizel

Bom uzunluğu yatayda 16 m, dikeyde 19 m

En az 21 ay

2021

model

2,5m’de 35 ton kaldırma tonajı

EN280 standartına uygun

Çift Kabin Motor Gücü: en az 250 Hp

Damperli Yakıt: Dizel

Kamyon Azami Yük Ağırlığı en fazla 10500 kg

Vites: Manuel/Otomatik

En az 21 ay

2021

Klima: Var

model

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2022/053

: 36

: 16.11.2022

: 2022/UH.II-1416

Diğer: 4 Tekerden çekiş özelliğine sahip(4x4), azami

yüklü ağırlığı en fazla 10500kg olan, çift sıralı

kabinli ve sürücü dahil en az 6 kişilik oturma

kapasitesine sahip, bu özelliklerin tamamına haiz

şekilde üretilmiş olan, en az 4m3 hacmine kasalı,

damperli kamyon tipi araç olacaktır.

Operatörlü Motor Gücü: en az 90 HP

2

En az

2021 21 ay

model

14

Lastik

Tekerlekli

Kanal Kazıcı

Yükleyici

Dizel, kabinli ve klimalı olacaktır.

düzenlemeleri,

Aynı Şartname’nin 3.4’üncü maddesinde “Hizmet alımına konu taşıt ve iş makinaları

aylık ve yakıtsız kiralanacak olup, hizmet alımı süresince 24 saat ilkesine göre (hafta sonu ve

resmi tatil günleri dahil) şehir içi ve şehir dışı görevlerde idarenin hizmetinde olacaktır.”

düzenlemesi,

Bahsi geçen Şartname’nin 3.34’üncü maddesinde “İhaleye Teklif veren istekliler, teklif

edecekleri pikap ve kamyonetlerin markası, tipi, kodu, teklif fiyatları harcama talimatının

verildiği ayı itibarıyla uygulanacak Motorlu Kara Taşıtları Kasko Değer Listesi esas alınarak

%2'yi aşmayacaktır. Kasko bedelini gösteren Türkiye Sigorta Reasürans ve Emeklilik

şirketleri Birliğinin internet sayfasından dökümünü alarak teklifleriyle birlikte

sunacaklardır.” düzenlemesi,

Söz konusu Şartname’nin 3.9 ve 3.10’uncu maddelerinde “Yüklenici veya vekil, acil

durumda (kaza, arıza, periyodik bakım vb.) 7 gün 48 saat ulaşılabilecek şekilde

görevlendirilen personelin arıza, kaza, periyodik bakım vb. durumlar sebebiyle aracı teslim

alamaması halinde düzenlenecek tutanağa istinaden gecikilen her takvim günü için sözleşme

bedelinin %0,005 (yüzbindebeş) tutarında ceza uygulanır.

3.10 Arıza, kaza, periyodik bakım vb. durumlar sebebiyle teslim edilen araç, iş

makinası ve ekipmanları belirtilen süreler içerisinde yedeği devreye girmemesi veya arıza,

bakım vb. durumu giderilmiş olan araç, iş makinası ve ekipmanları için 5 (gün) içinde teslim

edilmeyen her takvim günü için sözleşme bedelinin 0,0005 (on bin de beş) tutarında ceza

uygulanır.” düzenlemeleri,

Sözleşme Tasarısı’nın “İşin süresi” başlıklı 9’uncu maddesinde “9.1. İşin süresi, işe

başlama tarihinden itibaren 21 (YirmiBir) aydır

9.2. Bu sözleşmenin uygulanmasında sürelerin hesabı takvim günü esasına göre

yapılmıştır.” düzenlemesi yer almaktadır.

(a) Teknik Şartname’de 2 adet operatörlü lastik tekerlekli kanal kazıcı yükleyici, 2

adet şoförlü teleskopik platformlu araç, 7 adet şoförlü çift kabin kamyonet (tenteli), 2 adet

şoförlü çift kabin pikap (4x2)’ın ihale kapsamında çalıştırılacağı düzenlenmiştir.

Birim fiyat teklif cetvelinin ise araç cinsleri ve sayıları üzerinden satırlar açılarak

düzenlendiği görülmüştür.

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2022/053

: 36

: 16.11.2022

: 2022/UH.II-1416

Yapılan incelemede bazı iş makinelerinin şoförlü ve operatörlü olarak

kiralanacaklarının düzenlenmesi ve bu iş makinelerinin türlerinin her biri için birim fiyat

teklif cetvelinde ayrı satır açılması neticesinde iş makinelerini kullanacak işçilerin maliyetinin

çalıştırılacakları araç için teklif cetvelinde oluşturulan satıra yansıtılabileceği dikkate

alındığında çalıştırılacak işçiler için teklif cetvelinde ayrı satır açılmamasının teklif fiyatının

oluşturulmasına engel teşkil etmediği, bu sebeple başvuru sahibinin iddiasının reddedilmesi

gerektiği sonucuna varılmıştır.

(b) ve (e) Yukarıda aktarılan mevzuat hükümlerinden teknik şartnamelerde

belirlenecek teknik kriterlerin, verimliliği ve fonksiyonelliği sağlamaya yönelik olması,

rekabeti engelleyici hususlar içermemesi ve bütün istekliler için fırsat eşitliği sağlamasının

zorunlu olduğu, bu bağlamda teknik kriterlerin idarenin ihtiyaçları doğrultusunda

belirleneceğinin aşikâr olduğu ve idarelerin gereksinimlerini 4734 sayılı Kamu İhale

Kanunu’nun 5’inci maddesinde yer alan temel ilkeler doğrultusunda belirlemekle yükümlü

olduğu anlaşılmaktadır.

İlgili mevzuat hükümleri ile başvuruya konu doküman düzenlemeleri birlikte

değerlendirildiğinde, söz konusu araçların teknik özelliklerine ilişkin ihale dokümanı

düzenlemelerinin idarenin ihtiyacı kapsamında belirlenebileceği, idarelerin ihaleye konu

edilen ihtiyacını tespit etmesi noktasında kamu yararı ve hizmet gereklerine uygun şekilde

kullanması şartıyla takdir yetkisinin bulunduğu, idarenin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun

5’inci maddesi gereği ihtiyaçlarını uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını sağlamakla

sorumlu olduğu ve teknik kriterlerin idarenin ihtiyaçları doğrultusunda belirleneceğinin açık

olduğu, öte yandan araçların model yılının işin yapılacağı süre de dikkate alındığında (2022-

2023-2024) faydalı ömür yönünden makul bir belirleme yapıldığı, kaldı ki yukarıda teknik

özelliklerine yer verilen bahse konu araçların kendi malı olması durumunun bir yeterlik

kriteri olmadığı, bu itibarla söz konusu düzenlemelerin ihaleye teklif verilmesine engel olacak

nitelik taşımadığı anlaşıldığından söz konusu iddianın yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

Öte yandan Teknik Şartname’de verilen araç listesi tablosunun 11’nci

numarasında/satırında “Ozonlu Buharlı Yüksek Basınçlı Molekül Parçalayıcı Sert Yüzey ve

Halı Temizleme Makinası”nın özelliklerinin asgari ve azami değerler belirtilerek detaylı

olarak belirlendiği, ancak aracın özelliklerinin hiçbirinin İdari Şartname’de yeterlik kriteri

olarak belirlenmediği ve aracın isteklinin/yüklenicinin kendi malı olması gerektiğine ilişkin

de ihale dokümanında herhangi bir düzenlemenin bulunmadığı dikkate alındığında aracın

özelliklerinin detaylı olarak belirlenmesinin teklif fiyatın oluşturulmasına engel olmadığı

anlaşıldığından başvuru sahibinin bu yöndeki iddiasının da reddedilmesi gerektiği sonucuna

varılmıştır.

c) İdarece hazırlanan ihale dokümanı kapsamında kiralanacak taşıt ve iş makinelerinin

işin yürütümü esnasında hangi saat aralıklarında ve kaç km yol katedeceğine ilişkin herhangi

bir düzenlemeye yer verilmediği, dolayısıyla idare tarafından hizmetin gereklerine uygun

olarak araçların herhangi bir kilometre ve süre kısıtı olmaksızın kullanılmasının amaçlandığı

anlaşılmaktadır. Söz konusu araçların amortisman, periyodik bakım ve onarımında yapılacak

kilometre önem arz etmekle birlikte, ihale konusu alanda faaliyet gösteren basiretli tacir

niteliğini haiz istekliler tarafından ihale dokümanında araçlara ilişkin öngörülen süre ve

koşullar doğrultusunda maliyet oluşturulmasının mümkün olduğu, nitekim araç kiralama

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2022/053

: 36

: 16.11.2022

: 2022/UH.II-1416

firmalarınca belirlenen süre içerisinde sınırsız kilometre üzerinden kiralamaların yapılabildiği

ve böylesi durumun da fiyatlandırılabildiği dikkate alındığında, mevcut doküman

düzenlemeleri çerçevesinde teklif verilmesine engel teşkil etmediği, bu kapsamda başvuru

sahibinin söz konusu iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

c) Hizmet Alımı Suretiyle Taşıt Edinilmesine İlişkin Esas ve Usuller’in “Genel

esaslar” başlıklı 6’ncı maddesinde “… (2) Genel yönetim kapsamındaki kamu idareleri ile bu

idarelere bağlı döner sermayelerin (Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreterliği ile TBMM Genel

Sekreterliği hariç) hizmetleri için ihtiyaç duyulan binek, station-wagon, arazi binek, kaptı

kaçtı, panel ve pick-up tipi taşıtların (fiilen arazi üzerinde çalışan arazi binek ve pick-up’lar

hariç) hizmet alımı yöntemiyle ediniminde;

a)Şoför giderleri hariç yapılan taşıt kiralamalarında aylık kiralama bedeli (katma

değer vergisi hariç, her türlü bakım-onarım, sigorta ve benzeri giderler dahil), taşıtın Türkiye

Sigorta, Reasürans ve Emeklilik Şirketleri Birliği tarafından yayımlanan ve harcama

talimatının verildiği yılın Ocak ayı itibarıyla uygulanacak Motorlu Kara Taşıtları Kasko

Değer Listesinde yer alan kasko sigortası değerinin %2'sini aşmayacaktır.

b)Şoför giderleri dâhil yapılan taşıt kiralamalarında aylık kiralama bedeli, (a)

bendine göre tespit edilecek tutara yürürlükteki brüt asgari ücretin yüzde elli artırımlı

tutarının ilave edilmesi suretiyle hesaplanacak tutarı aşmayacaktır...” açıklaması yer

almaktadır.

Teknik Şartname’de iddia konusu edilen araçların;

1 Çift Kabin Pikap (4x2) (2 adet)

2 Şoförlü Çift Kabin Pikap (4x2) (2 adet)

3 Çift Kabin Kamyonet (Tenteli) (3 adet)

4 Şoförlü Çift Kabin Kamyonet (Tenteli) (7 adet)

5

Damperli Kamyonet(3 adet) şeklinde belirlendiği ve ihale dokümanında bu

araçların arazide kullanılacağına ilişkin olarak herhangi bir düzenlemenin yapılmadığı

anlaşılmıştır.

Başvuruya konu iddia bakımından yapılan incelemede, anılan İdari Şartname

düzenlemesine dayanak olan Hizmet Alımı Suretiyle Taşıt Edinilmesine İlişkin Esas ve

Usuller’in “Genel esaslar” başlıklı 6’ncı maddesinde yer alan başvuruya konu düzenlemenin

binek, station-wagon, arazi binek, kaptı kaçtı, panel ve pick-up tipi taşıtların hizmet alımı

yöntemiyle edinimi haline özgü olduğu, ancak “fiilen arazi üzerinde çalışan arazi binek ve

pick-up’lar hariç” ifadesi ile bahse konu araçların söz konusu düzenlemeden muaf tutulduğu,

ihale dokümanında iddiada belirtilen araçların arazide kullanılacağına ilişkin herhangi bir

düzenleme bulunmadığı, kaldı ki anılan araçların Hizmet Alımı Suretiyle Taşıt Edinilmesine

İlişkin Esas ve Usuller’e tabi olmadığı değerlendirilmekle birlikte idarenin anılan araçları

Hizmet Alımı Suretiyle Taşıt Edinilmesine İlişkin Esas ve Usuller’e tabi kılabilme konusunda

takdir yetkisinin de olduğu dikkate alındığında bu araçlar için İdari Şartname’nin 7.5.4’üncü

maddesinde yapılan “İhaleye Teklif veren istekliler, teklif edecekleri pikap ve kamyonetlerin

markası, tipi, kodu, teklif fiyatları harcama talimatının verildiği ayı itibarıyla uygulanacak

Motorlu Kara Taşıtları Kasko Değer Listesi esas alınarak %2'yi aşmayacaktır.”

düzenlemesinin mevzuata aykırı olmadığı anlaşılmış olup başvuru sahibinin söz konusu

iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

f) Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Sözleşme Tasarısı” başlıklı

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2022/053

: 36

: 16.11.2022

: 2022/UH.II-1416

17’nci maddesinin beşinci fıkrasında “Cezalar, aykırılık halleri ve sözleşmenin feshine ilişkin

hususlarla ilgili olarak sözleşme tasarısı dışındaki diğer ihale dokümanında yapılan

düzenlemeler dikkate alınmaz.” hükmü yer almakta olup Teknik Şartname’de ceza

uygulanacağına ilişkin olarak düzenlenen ancak Sözleşme Tasarısında yer almayan ceza

hükümlerinin uygulanmasına imkan bulunmadığı anlaşılmış olup, bu aşamada teklif fiyatının

oluşturulmasına engel bir hususun bulunmadığı dikkate alındığında başvuru sahibinin bu

yöndeki iddiasının reddedilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.

2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:

Sözleşme Tasarısı’nın “Sözleşmeye aykırılık halleri, cezalar ve sözleşmenin feshi”

başlıklı 16’ncı maddesinde “16.1. İhale konusu işin niteliği ve özelliğine göre işin

sözleşmesine uygun olmayan haller ve idare tarafından uygulanacak cezalar aşağıda

belirtilmiştir. Cezalar, aykırılık halleri ve sözleşmenin feshine ilişkin hususlar bu Sözleşmenin

16, 24, 25, 26, 27, 28 ve 29 uncu maddelerinde düzenlenmiştir. Bu hususlara ilişkin olarak

söz konusu maddeler dışındaki ve ihale dokümanındaki diğer düzenlemeler sadece 16.1.1 inci

madde kapsamında değerlendirilir.

16.1.1. Bu sözleşmenin 16.1.2 nci maddesinde yer alan özel aykırılık ve 16.1.3 üncü

maddesinde yer alan ağır aykırılık halleri dışında, sözleşme hükümlerine uyulmaması halinde

uygulanacak ceza oranı, ilk sözleşme bedelinin On Binde 5'dır. Aynı fiilin tekrarı halinde bu

oran % 50 artırımlı uygulanır.

16.1.2. Aşağıdaki tabloda yer alan özel aykırılık hallerinde aynı satırda belirtilen

oranda ceza uygulanır. Tabloda yer verilen özel aykırılıklardan herhangi birinin ilgili

aykırılık için aynı satırda belirtilen sayıya ve toplam özel aykırılık halinin de 30 sayısına

ulaşması koşullarının birlikte gerçekleşmesi durumunda, 4735 sayılı Kanunun 20 nci

maddesinin (b) bendine göre protesto çekmeye gerek kalmaksızın sözleşme feshedilir.

Özel Aykırılık Halleri

Aykırılık Hali

İlk Sözleşme

Bedeli

Aykırılık

Sayısı

Üzerinden

Kesilecek

Ceza Oranı

İdare tarafından çalışmalar esnasında sık sık denetimler

yapılacaktır. İdare bu denetimler sırasında sözleşme

koşullarında aykırılık tespit etmesi durumunda bu

aykırılıkları yükleniciye yazılı olarak bildirir. Yüklenici

aykırılıkları 24 saat içerisinde gidermekle yükümlüdür.

Giderilmemesi durumunda her bir aykırılık ( eksik araç

çalıştırma, eksik personel çalıştırma vb. ) için ayrı ayrı

uygulanmak üzere, sözleşme bedelinin 0,0005 (onbinde

beş) oranında ceza uygulanacaktır. Uygulanacak ceza

miktarı sözleşme bedelinin %1’ini geçemez. Uygulanacak

ceza bedeli yüklenicinin alacağı hakedişten kesilecektir.

30

On Binde

5

1

16.1.3. Aşağıdaki tabloda yer alan ağır aykırılık hallerinden herhangi birinin

gerçekleşmesi halinde, 4735 sayılı Kanunun 20 nci maddesinin (b) bendine göre protesto

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2022/053

: 36

: 16.11.2022

: 2022/UH.II-1416

çekmeye gerek kalmaksızın sözleşme feshedilir.

Yüklenici işi süresinde bitirmemesi durumunda; idare tarafından en az on gün süreli

yazılı ihtar yapılarak gecikilen her takvim günü için sözleşme bedelinin 0,0005 (onbinde beş)

oranında gecikme cezası kesilecektir. Kesilecek ceza miktarı, sözleşme bedelinin %1'ini

geçemez. Ancak; gecikmeden kaynaklanan aykırılığın giderilmesinin mümkün olmadığı

hallerde ,4735 sayılı Kanunun 20. Maddesinin (b) bendine göre protesto çekmeye gerek

kalmaksızın sözleşme fesh edilecektir. Sözleşmenin fesh edilmemesi halinde ise sözleşme

bedelinin 0,0005 (onbinde beş) oranında idarece ceza uygulanacaktır. Uygulanacak ceza

miktarı sözleşme bedelinin %1 ini geçemez.

16.1.3.1. Sözleşmenin feshine yol açan fiil nedeniyle ayrıca, ilk sözleşme bedelinin

%2'si oranında ceza uygulanacaktır.

16.1.4. Bu sözleşme kapsamında kesilecek cezaların toplam tutarı hiçbir durumda ilk

sözleşme bedelinin % 30’unu geçemez. Toplam ceza tutarının ilk sözleşme bedelinin % 30’unu

geçtiğinin anlaşılması durumunda bu orana kadar ceza uygulanır ve 4735 sayılı Kanunun 20

nci maddesinin (b) bendine göre protesto çekmeye gerek kalmaksızın sözleşme feshedilir.

16.1.5. Bu sözleşmenin 16.1.2 nci ve 16.1.3 üncü maddelerinde yer verilen aykırılıklar

kapsamında somut fiillere yer verilmemesi halinde, söz konusu maddelerde yer alan cezalar

ve/veya fesih yaptırımları uygulanamaz. Ayrıca, aynı aykırılığın 16.1.2 nci ve 16.1.3 üncü

maddelerde birlikte sayıldığı hallerde, sözleşme uygulamasında 16.1.3 üncü madde dikkate

alınır.

16.2. Yukarıda belirtilen cezalar ayrıca protesto çekmeye gerek kalmaksızın

yükleniciye yapılacak ödemelerden kesilir. Cezanın ödemelerden karşılanamaması halinde

ceza tutarı yükleniciden ayrıca tahsil edilir.

16.3. Yüklenici sözleşmeye uygun olarak işi süresinde bitirmediği takdirde 4735 sayılı

Kanunun 20 nci maddesi gereğince en az on gün süreli yazılı ihtar yapılarak gecikilen her

takvim günü için ilk sözleşme bedeli üzerinden 16.1.1 inci maddede belirtilen ceza oranında

(kısmi kabul öngörülmüşse süresinde tamamlanmayan kısmın ilk sözleşme bedeli üzerinden)

gecikme cezası uygulanır. Yapılacak ihtarda belirtilen sürenin bitmesine rağmen aynı

durumun devam etmesi halinde, ayrıca protesto çekmeye gerek kalmaksızın kesin teminat ve

varsa ek kesin teminat gelir kaydedilir ve sözleşme feshedilerek hesabı genel hükümlere göre

tasfiye edilir. Gecikmenin yol açtığı aykırılığın işin niteliği gereği giderilmesinin mümkün

olmadığı hallerde, 4735 sayılı Kanunun 20 nci maddesinin (b) bendine göre protesto çekmeye

gerek kalmaksızın sözleşme idarece feshedilebilecektir.”

16.3.1. İşin tamamının ya da varsa kısmi kabule konu kısmının süresinde bitirilmemesi

haline ilişkin olarak 16.1.2 nci veya 16.1.3 üncü maddelerde yapılan düzenlemeler

uygulanmaz.

16.4. Sözleşmenin uygulanması sırasında yüklenicinin 4735 sayılı Kanunun 25 inci

maddesinde sayılan yasak fiil veya davranışlarda bulunduğunun tespit edilmesi, halinde ise

ayrıca protesto çekmeye gerek kalmaksızın kesin teminat ve varsa ek kesin teminatlar gelir

kaydedilir ve sözleşme feshedilerek hesabı genel hükümlere göre tasfiye edilir.” düzenlemesi

yer almaktadır.

4735 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İdarenin sözleşmeyi feshetmesi” başlıklı 20’nci

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2022/053

: 36

: 16.11.2022

: 2022/UH.II-1416

maddesinde “Aşağıda belirtilen hallerde idare sözleşmeyi fesheder:

a) Yüklenicinin taahhüdünü ihale dokümanı ve sözleşme hükümlerine uygun olarak

yerine getirmemesi veya işi süresinde bitirmemesi üzerine, ihale dokümanında belirlenen

oranda gecikme cezası uygulanmak üzere, idarenin en az on gün süreli ve nedenleri açıkça

belirtilen ihtarına rağmen aynı durumun devam etmesi,

b) Sözleşmenin uygulanması sırasında yüklenicinin 25 inci maddede sayılan yasak fiil

veya davranışlarda bulunduğunun tespit edilmesi,

Hallerinde, ayrıca protesto çekmeye gerek kalmaksızın kesin teminat ve varsa ek kesin

teminatlar gelir kaydedilir ve sözleşme feshedilerek hesabı genel hükümlere göre tasfiye

edilir.” hükmü yer almaktadır.

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin eki Tip Sözleşme’nin “Sözleşmeye

aykırılık halleri, cezalar ve sözleşmenin feshi” başlıklı 16’ncı maddesinin “16.1. İhale konusu

işin niteliği ve özelliğine göre işin sözleşmesine uygun olmayan haller ve idare tarafından

uygulanacak cezalar aşağıda belirtilmiştir. Cezalar, aykırılık halleri ve sözleşmenin feshine

ilişkin hususlar bu Sözleşmenin 16, 24, 25, 26, 27, 28 ve 29 uncu maddelerinde

düzenlenmiştir. Bu hususlara ilişkin olarak söz konusu maddeler dışındaki ve ihale

dokümanındaki diğer düzenlemeler sadece 16.1.1 inci madde kapsamında değerlendirilir.

16.1.1. Bu sözleşmenin 16.1.2 nci maddesinde yer alan özel aykırılık ve 16.1.3 üncü

maddesinde yer alan ağır aykırılık halleri dışında, sözleşme hükümlerine uyulmaması halinde

uygulanacak ceza oranı, ilk sözleşme bedelinin [bu kısma % 1’den fazla olmamak üzere oran

yazılacaktır.]’dır. Aynı fiilin tekrarı halinde bu oran % 50 artırımlı uygulanır.

16.1.2. Aşağıdaki tabloda yer alan özel aykırılık hallerinde aynı satırda belirtilen

oranda ceza uygulanır. 26.1 Tabloda yer verilen özel aykırılıklardan herhangi birinin ilgili

aykırılık için aynı satırda belirtilen sayıya ve toplam özel aykırılık halinin de … 26.2 sayısına

ulaşması koşullarının birlikte gerçekleşmesi durumunda, 4735 sayılı Kanunun

20 nci maddesinin (b) bendine göre protesto çekmeye gerek kalmaksızın sözleşme feshedilir.

16.1.3. (Ek: 16/03/2019-30716 R.G./87. md.; yürürlük: 26/03/2019; Değişik madde:

20/06/2021-31517 R.G./15. md., yürürlük: 05/07/2021; Değişik madde:18/05/2022-31839

R.G./3. md.; yürürlük:28/05/2022) Aşağıdaki tabloda yer alan ağır aykırılık hallerinden

herhangi birinin gerçekleşmesi halinde, 4735 sayılı Kanunun 20 nci maddesinin (b) bendine

göre protesto çekmeye gerek kalmaksızın sözleşme feshedilir.

Ağır Aykırılık Halleri

1

2

3

….

16.1.3.1.

Ek madde:18/05/2022-31839 R.G./3. md.; yürürlük:28/05/2022)

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2022/053

: 36

: 16.11.2022

: 2022/UH.II-1416

…………………………………….

16.1.4. Bu sözleşme kapsamında kesilecek cezaların toplam tutarı hiçbir durumda ilk

sözleşme bedelinin % 30’unu geçemez. Toplam ceza tutarının ilk sözleşme bedelinin % 30’unu

geçtiğinin anlaşılması durumunda bu orana kadar ceza uygulanır ve 4735 sayılı Kanunun

20 nci maddesinin (b) bendine göre protesto çekmeye gerek kalmaksızın sözleşme feshedilir.

16.1.5. Bu sözleşmenin 16.1.2 nci ve 16.1.3 üncü maddelerinde yer verilen aykırılıklar

kapsamında somut fiillere yer verilmemesi halinde, söz konusu maddelerde yer alan cezalar

ve/veya fesih yaptırımları uygulanamaz. Ayrıca, aynı aykırılığın 16.1.2 nci ve 16.1.3 üncü

maddelerde birlikte sayıldığı hallerde, sözleşme uygulamasında 16.1.3 üncü madde dikkate

alınır.

16.2. Yukarıda belirtilen cezalar ayrıca protesto çekmeye gerek kalmaksızın yükleniciye

yapılacak ödemelerden kesilir. Cezanın ödemelerden karşılanamaması halinde ceza tutarı

yükleniciden ayrıca tahsil edilir.