Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Karabük İl Sağlık Müdürlüğü
/
2022/525728-Müdürlüğümüz ve Bağlı Sağlık Tesislerinin İhtiyacı 24 Ay Süreli Yemek Hizmeti Alımı İşi
Bilgi
İKN
2022/525728
Başvuru Sahibi
Altıntat Yem. Tem. İnş. Nak. San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
Karabük İl Sağlık Müdürlüğü
İşin Adı
Müdürlüğümüz ve Bağlı Sağlık Tesislerinin İhtiyacı 24 Ay Süreli Yemek Hizmeti Alımı İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/054
: 38
: 23.11.2022
: 2022/UH.II-1442
BAŞVURU SAHİBİ:
Altıntat Yem. Tem. İnş. Nak. San. ve Tic. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Karabük İl Sağlık Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2022/525728 İhale Kayıt Numaralı “Müdürlüğümüz ve Bağlı Sağlık Tesislerinin İhtiyacı 24
Ay Süreli Yemek Hizmeti Alımı İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Karabük İl Sağlık Müdürlüğü tarafından 25.08.2022 tarihinde açık ihale usulü ile
gerçekleştirilen “Müdürlüğümüz ve Bağlı Sağlık Tesislerinin İhtiyacı 24 Ay Süreli Yemek
Hizmeti Alımı İşi” ihalesine ilişkin olarak Altıntat Yem. Tem. İnş. Nak. San. ve Tic. Ltd.
Şti.nin 17.10.2022 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 20.10.2022 tarihli yazısı
ile reddi üzerine, başvuru sahibince 31.10.2022 tarih ve 58248 sayı ile Kurum kayıtlarına
alınan 31.10.2022 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2022/1243 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,
1) İhale üzerinde bırakılan Akce Gıda Tur. Taş. İnş. Haf. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti. -
Altınkaşık Yem. İşl. ve Gıda San. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı, ekonomik açıdan en avantajlı
ikinci teklif sahibi olarak belirlenen Roka Kur. Yem. Ltd. Şti. - Özgün İnş. Gıda San. ve Tic.
Ltd. Şti. İş Ortaklığı ile Seç-San Yem. Hiz. Oto. İlet. Oto. Gıda Hay. San. ve Tic. Ltd. Şti.
tarafından sunulan işletme kayıt belgelerinin mevzuatta öngörülen kriterleri karşılamadığı,
işletme kayıt belgelerinin faaliyeti sona eren işten alınmış belgeler olduğu, söz konusu
firmaların faaliyetlerini sürdürüp sürdürmedikleri ile ilgili belgelerin alındığı İlçe Tarım
Müdürlüklerinden bilgi talep edilerek ihale kararının yeniden değerlendirilmesi gerektiği,
bahse konu hususta hiçbir inceleme ve araştırma yapılmadan ihalenin sonuçlandırılmasının
mevzuata aykırı olduğu,
2) Ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi Roka Kur. Yem. Ltd. Şti. - Özgün
İnş. Gıda San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının ortakları tarafından sunulan bilanço veya
eşdeğer belgelerin mevzuatta yer alan kriterleri sağlamadığı, ayrıca ilgili belgelerde
güncelleme, düzeltme vb. yapılamadığı için sunulan belgelerdeki tutar ve oranların birebir
mevzuatta yer alan kriterleri sağlaması gerektiği,
3) Ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi Roka Kur. Yem. Ltd. Şti. - Özgün
İnş. Gıda San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının ortakları tarafından sunulan yeterlik bilgileri
tablosunda toplam ciro tutarı belirtilmiş olmakla birlikte, toplam cironun esas alındığı yıla
ilişkin herhangi bir bilgiye yer verilmediği,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/054
: 38
: 23.11.2022
: 2022/UH.II-1442
4) Ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi Roka Kur. Yem. Ltd. Şti. - Özgün
İnş. Gıda San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının ortakları tarafından sunulan iş deneyim
belgelerinin İdari Şartname'de düzenlenen benzer iş tanımına uygun olmadığı gibi teklif
edilen bedelin %25’inden az olmama şartını da taşımadığı,
5) ) Ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi Roka Kur. Yem. Ltd. Şti. -
Özgün İnş. Gıda San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının ortakları tarafından sunulan iş deneyim
belgelerinin EKAP üzerinden düzenlenmediği,
6) Ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi Roka Kur. Yem. Ltd. Şti. - Özgün
İnş. Gıda San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının İdari Şartname'de yeterlik kriteri olarak
belirlenen TS 13075 İş Yerleri - Gıda Maddeleri Taşıma Hizmetleri Yeterlilik Belgesine sahip
olmadığı iddialarına yer verilmiştir.
A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar
tespit edilmiştir.
1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Aday veya isteklinin mesleki
faaliyetini sürdürdüğünü ve teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren belgeler” başlıklı
38’inci maddesinde “…(4) İhale konusu işin yerine getirilmesi için alınması zorunlu olan ve
ilgili mevzuatında o iş için özel olarak düzenlenen sicil, izin, ruhsat vb. belgelerin adaylar
veya istekliler tarafından sunulmasına ilişkin hükümlere, ilan ve ön yeterlik şartnamesi veya
idari şartnamede yer verilir. İş ortaklarının her birinin söz konusu belgeleri ayrı ayrı sunması,
konsorsiyumda ise her bir ortağın kendi kısmına ilişkin belgeleri sunması zorunludur.”
hükmü,
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde
“2.1. İhale konusu işin/alımın;
a) Adı: Müdürlüğümüz ve bağlı Sağlık Tesislerinin İhtiyacı 24 Ay Süreli Yemek Hizmeti
Alımı
b) Türü: Hizmet alımı
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği
ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): Bu madde boş bırakılmıştır.
d) Kodu:
e) Miktarı:
6 Kalem- 24 ay süreli Malzemeli Yemek Pişirme, Taşıma, Dağıtım ve Sonrası Hizmet
Alımı
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: 1-Karabük Eğitim ve Araştırma
Hastanesi, 2- Safranbolu Devlet Hastanesi, 3- Yenice Devlet Hastanesi, 4- Karabük Ağız ve
Diş Sağlığı Hastanesi, 5- Eskipazar Devlet Hastanesi, 6- Eflani Devlet Hastanesi”
düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/054
: 38
: 23.11.2022
: 2022/UH.II-1442
başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan
belgeler ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin bilgileri e-teklifleri kapsamında
beyan etmeleri gerekmektedir.
…
ı) İstekliler gıda üretim izin belgesini veya işletme kayıt belgesinin aslını veya noter
onaylı örneğini teklif zarfıyla birlikte idareye sunacaklardır. …” düzenlemesi yer almaktadır.
Yukarıda aktarılan mevzuat hükümleri ile doküman düzenlemelerinden, istekliler
tarafından ihale konusu işin yerine getirilmesi için alınması zorunlu olan ve ilgili
mevzuatında o iş için özel olarak düzenlenen sicil, izin, ruhsat vb. belgelerin sunulmasına
ilişkin hükümlere ilan ve idari şartnamelerde yer verileceği, isteklilerin teklifleri kapsamında
gıda üretim izin belgesini veya işletme kayıt belgesinin aslını veya noter onaylı örneğini teklif
zarfıyla birlikte idareye sunmaları gerektiği anlaşılmıştır.
Başvuruya konu ihalenin Karabük İl Sağlık Müdürlüğü tarafından açık ihale usulüyle
ve birim fiyat teklif alınmak suretiyle 25.08.2022 tarihinde gerçekleştirilen “Müdürlüğümüz
ve Bağlı Sağlık Tesislerinin İhtiyacı 24 Ay Süreli Yemek Hizmeti Alımı İşi” ihalesi olduğu, söz
konusu ihalede toplam 58 adet ihale dokümanı edinildiği ve 19 istekli tarafından teklif
sunulduğu, 07.10.2022 tarihli ihale komisyonu kararı ile 12 isteklinin tekliflerinin çeşitli
gerekçelerle değerlendirme dışı bırakıldığı, ihalenin aşırı düşük teklif açıklamaları idarece
uygun bulunan Akce Gıda Tur. Taş. İnş. Haf. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti. - Altınkaşık Yem.
İşl. ve Gıda San. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı üzerinde bırakıldığı, teklifi sınır değer tutarının
üzerinde olan Roka Kurumsal Yemek Ltd. Şti. - Özgün İnş. Gıda San. ve Tic. Ltd. Şti. İş
Ortaklığının ise ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlendiği
anlaşılmıştır.
Yapılan incelemede, ihale üzerinde bırakılan iş ortaklığının pilot ortağı Akce Gıda Tur.
Taş. İnş. Haf. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan yeterlik bilgileri tablosunun,
“Diğer Belgeler” satırının, “Diğer Belge” bölümünün, “Belge Adı ve Açıklaması (İdari
Şartname’nin 7.1.ı maddesi)” kısmında;
“Gıda üretim izin belgesi veya işletme kayıt belgesi, TR-34-K-013015” şeklinde,
Anılan iş ortaklığının özel ortağı Altınkaşık Yem. İşl. ve Gıda San. Tic. Ltd. Şti.
tarafından sunulan yeterlik bilgileri tablosunun, “Diğer Belgeler” satırının, “Diğer Belge”
bölümünün, “Belge Adı ve Açıklaması (İdari Şartname’nin 7.1.ı maddesi)” kısmında;
“Gıda üretim izin belgesi veya işletme kayıt belgesi, TR-34-K-000453” şeklinde,
Ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi iş ortaklığının pilot ortağı Roka Kur.
Yem. Ltd. Şti. tarafından sunulan yeterlik bilgileri tablosunun, “Diğer Belgeler” satırının,
“Diğer Belge” bölümünün, “Belge Adı ve Açıklaması (İdari Şartname’nin 7.1.ı maddesi)”
kısmında;
“Gıda üretim izin belgesi veya işletme kayıt belgesi, TR-06-K-067291” şeklinde,
Anılan iş ortaklığının özel ortağı Özgün İnş. Gıda San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/054
: 38
: 23.11.2022
: 2022/UH.II-1442
sunulan yeterlik bilgileri tablosunun, “Diğer Belgeler” satırının, “Diğer Belge” bölümünün,
“Belge Adı ve Açıklaması (İdari Şartname’nin 7.1.ı maddesi)” kısmında;
“Gıda Üretim İzin Belgesi veya İşletme Kayıt Belgesi, T.C. İskenderun Kaymakamlığı
İlçe Gıda, Tarım Ve Hayvancılık Müdürlüğü - İşletme Kayıt Belgesi - Kayıt No: TR-31-K-
002875-Belge İlk Veriliş Tarihi: 28.05.2013” ve
“Gıda Üretim İzin Belgesi veya İşletme Kayıt Belgesi, T.C. Hatay Valiliği İl Gıda,
Tarım Ve Hayvancılık Müdürlüğü - İşletme Kayıt Belgesi - Kayıt No: TR-31-K-000285 -
Belgenin İlk Veriliş Tarihi: 18.05.2012” şeklinde,
Seç-San Yem. Hiz. Oto. İlet. Oto. Gıda Hay. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan
yeterlik bilgileri tablosunun, “Diğer Belgeler” satırının, “Diğer Belge” bölümünün, “Belge
Adı ve Açıklaması (İdari Şartname’nin 7.1.ı maddesi)” kısmında;
“Gıda üretim izin belgesi veya işletme kayıt belgesi, Batman İl Gıda Tarım ve Hayv.
Müd. TR-72-K-000010 Tarih 08/06/2012” şeklinde beyanın yer aldığı görülmüştür.
İdare tarafından ihale üzerinde bırakılan iş ortaklığı ile ekonomik açıdan en avantajlı
ikinci teklif sahibi iş ortaklığına gönderilen beyan edilen bilgileri tevsik edici belgelerin
sunulmasının istenilmesi üzerine anılan iş ortaklıkları tarafından beyan edilen işletme kayıt
belgelerinin sunulduğu görülmüştür.
Şikayete konu istekliler tarafından beyan edilen ve sunulan işletme kayıt belgeleri
üzerinde yer alan kayıt numaraları kullanarak anılan işletmelerin kayıtlı gıda işletmeleri
listesinde olup olmadığına yönelik Gıda Tarım ve Hayvancılık Bakanlığının Gıda Güvenliği
Bilgi Sistemi’ne ait resmi internet sayfası “http://ggbs.tarim.gov.tr” üzerinden yapılan
sorgulamada, bahse konu işletme kayıt belgelerinin aktif olduğu teyit edilmiş olup başvuru
sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Bilanço veya eşdeğer belgeler”
başlıklı 35’inci maddesinde “(1) Bilançonun veya eşdeğer belgelerin istenildiği ihalelerde
ihalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait;
a) Yayınlanması zorunlu olan yıl sonu bilançosunun veya gerekli bölümlerinin,
b) (a) bendinde belirtilen belgelere eşdeğer belgelerin,
her ikisinin de idarece istenilmesi zorunludur.
(2) Bilanço veya eşdeğer belgeler kapsamında;
a) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olan aday ve
istekliler yıl sonu bilançosunu veya bilançonun üçüncü fıkradaki kriterlerin sağlandığını
gösteren bölümlerini,
…
(3) Adayın veya isteklinin ikinci fıkra uyarınca sunduğu belgelerde;
a) Belli sürelerde nakit akışını sağlayabilmesi için gerekli likiditeye ve kısa dönem (bir
yıl) içinde borç ödeme gücüne sahip olup olmadığını gösteren cari oranın (dönen
varlıklar/kısa vadeli borçlar) en az 0,75 olması, (hesaplama yapılırken; yıllara yaygın inşaat
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/054
: 38
: 23.11.2022
: 2022/UH.II-1442
maliyetleri dönen varlıklardan, yıllara yaygın inşaat hakediş gelirleri ise kısa vadeli
borçlardan düşülecektir),
b) Aktif varlıkların ne kadarının öz kaynaklardan oluştuğunu gösteren öz kaynak
oranının (öz kaynaklar/toplam aktif) en az 0,15 olması, (hesaplama yapılırken, yıllara yaygın
inşaat maliyetleri toplam aktiflerden düşülecektir),
c) Kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranının 0,50’den küçük olması,
ve belirtilen üç kriterin birlikte sağlanması zorunludur. Sunulan bilançolarda varsa yıllara
yaygın inşaat maliyetleri ile yıllara yaygın inşaat hakediş gelirlerinin gösterilmesi gerekir.
…
(7) Bilanço veya bilançonun üçüncü fıkradaki kriterlerin sağlandığını gösteren
bölümlerinin ilgili mevzuatına göre düzenlenmiş ve (yeminli mali müşavir veya serbest
muhasebeci mali müşavir ya da vergi dairesince onaylanmış olması zorunludur.
…
(10) Aday veya isteklinin ortak girişim olması halinde, ortakların her birinin istenen
belgeleri ayrı ayrı sunması ve üçüncü fıkranın (a), (b) ve (c) bentlerinde veya serbest meslek
kazanç defteri özetine ilişkin dokuzuncu fıkrada belirtilen kriterleri sağlaması zorunludur.”
hükmü yer almaktadır.
İdari Şartname’nin “Ekonomik ve mali yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin
taşıması gereken kriterler” başlıklı 7.4’üncü maddesinde “…7.4.2. İsteklinin ihalenin
yapıldığı yıldan önceki yıla ait yıl sonu bilançosu veya eşdeğer belgeleri.
a) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olan istekliler, yıl
sonu bilançosunu veya bilançonun gerekli kriterleri sağlandığını gösteren bölümlerini,
b) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olmayan istekliler, yıl
sonu bilançosunu veya bilançonun gerekli kriterleri sağladığını gösteren bölümlerini ya da bu
kriterlerin sağlandığını göstermek üzere yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali
müşavir tarafından standart forma uygun olarak düzenlenen belgeyi (Standart Form:
KİK025.1/H)
sunmaları gerekmektedir.
Sunulan bilanço veya eşdeğer belgelerde;
a) Belli sürelerde nakit akışını sağlayabilmesi için gerekli likiditeye ve kısa dönem (bir
yıl) içinde borç ödeme gücüne sahip olup olmadığını gösteren cari oranın (dönen
varlıklar/kısa vadeli borçlar) en az 0,75 olması, (hesaplama yapılırken; yıllara yaygın inşaat
maliyetleri dönen varlıklardan, yıllara yaygın inşaat hakediş gelirleri ise kısa vadeli
borçlardan düşülecektir),
b) Aktif varlıkların ne kadarının öz kaynaklardan oluştuğunu gösteren öz kaynak
oranının (öz kaynaklar/toplam aktif) en az 0,15 olması, (hesaplama yapılırken, yıllara yaygın
inşaat maliyetleri toplam aktiflerden düşülecektir),
c) Kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranının 0,50'den küçük olması,
ve belirtilen üç kriterin birlikte sağlanması zorunludur. Sunulan bilançolarda varsa
yıllara yaygın inşaat maliyetleri ile yıllara yaygın inşaat hakediş gelirlerinin gösterilmesi
gerekir.
Yukarıda belirtilen kriterleri bir önceki yılda sağlayamayanlar, son iki yıla ait
belgelerini sunabilirler. Bu takdirde, son iki yılın parasal tutarlarının ortalaması üzerinden
yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.
…
Bilanço veya bilançonun yukarıda belirtilen kriterlerin sağlandığını gösteren
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/054
: 38
: 23.11.2022
: 2022/UH.II-1442
bölümlerinin ilgili mevzuatına göre düzenlenmiş ve yeminli mali müşavir veya serbest
muhasebeci mali müşavir ya da vergi dairesince onaylanmış olması zorunludur. Yabancı
ülkede düzenlenen bilanço veya bilançonun yukarıda belirtilen kriterlerin sağlandığını
gösteren bölümlerinin ise o ülke mevzuatına göre düzenlenmesi ve bu belgeleri düzenlemeye
yetkili merci tarafından onaylanmış olması gereklidir.
…
İsteklinin ortak girişim olması halinde, ortakların her birinin istenen belgeleri ayrı
ayrı sunması ve yukarıda belirtilen kriterleri sağlaması zorunludur.” düzenlemesi yer
almaktadır.
Yukarıda aktarılan mevzuat hükümleri ile doküman düzenlemelerinden, bilançonun
veya eşdeğer belgelerin istenildiği ihalelerde bilanço veya eşdeğer belgeler kapsamında ilgili
mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olan istekliler tarafından yılsonu
bilançosunun veya bilançonun istenilen kriterleri sağlandığını gösteren bölümlerini ya da bu
kriterlerin sağlandığını göstermek üzere yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali
müşavirce standart forma uygun olarak düzenlenen belgenin sunulması gerektiği, cari oranın
(dönen varlıklar/kısa vadeli borçlar) en az 0,75 olmasının, öz kaynak oranının (öz
kaynaklar/toplam aktif) en az 0,15 olmasının, kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara
oranının 0,50'den küçük olmasının ve belirtilen bu üç kriterin de birlikte sağlanmasının
gerekli olduğu anlaşılmıştır.
Yapılan incelemede, ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi iş ortaklığının
pilot ortağı Roka Kur. Yem. Ltd. Şti. tarafından sunulan yeterlik bilgileri tablosunun,
“Ekonomik ve Mali Yeterliğe İlişkin Bilgiler” satırının, “Bilanço Bilgileri (Yeterlik
Değerlendirmesinde Esas Alınan Yıllar)” bölümünün, “Cari Oran (Dönen Varlıklar/Kısa
Vadeli Borçlar)” kısmında;
“1,05512929800772” şeklinde,
“Öz Kaynak Oranı (Öz Kaynaklar/Toplam Aktif)” kısmında;
“0,170926234434175” şeklinde,
“Kısa Vadeli Banka Borçlarının Öz Kaynaklara Oranı” kısmında;
“0” şeklinde,
“Yeterlik Değerlendirmesinde Esas Alınan Yıllar” kısmında;
“2021” şeklinde,
Ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi iş ortaklığının özel ortağı Özgün İnş.
Gıda San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan yeterlik bilgileri tablosunun, “Ekonomik ve
Mali Yeterliğe İlişkin Bilgiler” satırının, “Bilanço Bilgileri (Yeterlik Değerlendirmesinde Esas
Alınan Yıllar)” bölümünün, “Cari Oran (Dönen Varlıklar/Kısa Vadeli Borçlar)” kısmında;
“4,60518035887526” şeklinde,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/054
: 38
: 23.11.2022
: 2022/UH.II-1442
“Öz Kaynak Oranı (Öz Kaynaklar/Toplam Aktif)” kısmında;
“0,314736796726819” şeklinde,
“Kısa Vadeli Banka Borçlarının Öz Kaynaklara Oranı” kısmında;
“0” şeklinde,
“Yeterlik Değerlendirmesinde Esas Alınan Yıllar” kısmında;
“2021” şeklinde beyanın yer aldığı görülmüştür.
EKAP üzerinden yapılan sorgulamada ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif
sahibi iş ortaklığının pilot ortağı ve özel ortağı tarafından yeterlik bilgileri tablosunda 2021
yılına ilişkin beyan edilen bilanço oranlarına esas tutarların teyit edildiği ve İdari Şartname’de
istenilen şartların karşılandığı anlaşılmış olup başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı
sonucuna varılmıştır.
3) Başvuru sahibinin 3’üncü iddiasına ilişkin olarak:
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İş hacmini gösteren belgeler”
başlıklı 36’ncı maddesinde “(1) İş hacmini gösteren belgelerin istenildiği ihalelerde;
a) İhalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait toplam ciroyu gösteren gelir tablosunun,
b) Hizmet işleri ile ilgili ciro tutarını gösteren belgenin,
istenilmesi zorunludur.
her ikisinin de idarelerce
(2) Aday veya isteklinin birinci fıkrada belirtilen belgelerden birini sunması yeterlidir.
Serbest meslek erbabının iş hacmi serbest meslek kazanç defteri özeti ile belgelendirilir.
(3) Hizmet işleri ile ilgili ciro tutarını tevsik etmek üzere; yeminli mali müşavir veya
serbest muhasebeci mali müşavirce standart forma uygun olarak düzenlenen belge sunulur.
(4) Toplam ciro; gelir tablosundaki brüt satışlar tutarından, satıştan iadeler, satış
iskontoları ve diğer indirimlerin tutarları düşülmek suretiyle ulaşılan net satışlar tutarıdır.
(5) Hizmet işleri ile ilgili ciro tutarının hesabında, yurt içinde ve yurt dışında, taahhüt
altında devam eden hizmet işlerinin gerçekleştirilen kısmından veya bitirilen hizmet işlerinden
elde edilen gelirlerin toplamı dikkate alınır.
(6) İş hacmini gösteren belgelere ilişkin kriterler aşağıdaki esaslara göre belirlenir:
a) Açık ihale usulüyle yapılan ihaleler ile Kanunun 21 inci maddesinin (b) ve (c)
bentlerine göre yapılan ihalelerde, toplam cironun teklif edilen bedelin % 25’inden, hizmet
işleri ile ilgili cironun ise teklif edilen bedelin % 15’inden az olmaması gerekir. Bu
kriterlerden herhangi birini sağlayan ve sağladığı kritere ilişkin belgeyi sunan istekli yeterli
kabul edilir.
…
(12) İş ortaklığı olarak ihaleye katılan aday ve isteklilerde; iş hacmine ilişkin
kriterlerin, her bir ortak tarafından iş ortaklığındaki hissesi oranında sağlanması zorunludur.
...” hükmü yer almaktadır.
İdari Şartname’nin “Ekonomik ve mali yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/054
: 38
: 23.11.2022
: 2022/UH.II-1442
taşıması gereken kriterler” başlıklı 7.4’üncü maddesinde “…7.4.3. İstekli tarafından;
a) İhalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait toplam ciroyu gösteren gelir tablosunun,
b) Hizmet işleri ile ilgili ciro tutarını gösteren belgeler,
birinin sunulması yeterlidir.
Hizmet işleri ile ilgili ciro tutarını tevsik etmek üzere; yeminli mali müşavir veya
serbest muhasebeci mali müşavirce standart forma uygun olarak düzenlenen belge sunulur.
Hizmet işleri ile ilgili ciro tutarının hesabında, yurt içinde ve yurt dışında, taahhüt
altında devam eden hizmet işlerinin gerçekleştirilen kısmından veya bitirilen hizmet işlerinden
elde edilen gelirlerin toplamı dikkate alınır.
Toplam cironun teklif edilen bedelin % 20'sinden, hizmet işleri ile ilgili cironun ise
teklif edilen bedelin % 12'sinden az olmaması gerekir. Bu kriterlerden herhangi birini
sağlayan ve sağladığı kritere ilişkin belgeyi sunan istekli yeterli kabul edilir.
Bu kriterleri bir önceki yılda sağlayamayanlar, son iki yıla ait belgelerini sunabilirler.
Bu takdirde, son iki yılın parasal tutarlarının ortalaması üzerinden yeterlik kriterlerinin
sağlanıp sağlanmadığına bakılır.
Gelir tablosunun veya serbest meslek kazanç defteri özetinin, yeminli mali müşavir
veya serbest muhasebeci mali müşavir ya da vergi dairesince onaylı olması zorunludur.
Yabancı ülkede düzenlenen gelir tablosunun o ülke mevzuatına göre düzenlenmesi ve bu
belgeyi düzenlemeye yetkili merci tarafından onaylanmış olması gereklidir.
İş ortaklığı olarak ihaleye katılan isteklilerde; iş hacmine ilişkin kriterlerin, her bir
ortak tarafından iş ortaklığındaki hissesi oranında sağlanması zorunludur. …” düzenlemesi
yer almaktadır.
Yukarıda aktarılan mevzuat hükümleri ile doküman düzenlemelerinden, iş hacmini
gösteren belgelerin istenildiği ihalelerde, ihalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait toplam
ciroyu gösteren gelir tablosu ile hizmet işleri ile ilgili ciro tutarını gösteren belgenin her
ikisinin de idarelerce istenilmesi zorunlu olduğu, istekli tarafından birinin sunulmasının
yeterli olduğu, şikayete konu ihalede toplam cironun teklif edilen bedelin % 20'sinden az
olmaması, hizmet işleri ile ilgili cironun ise teklif edilen bedelin % 12'sinden az olmaması
gerektiği anlaşılmıştır.
Yapılan incelemede, ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi iş ortaklığının
pilot ortağı Roka Kur. Yem. Ltd. Şti. tarafından sunulan yeterlik bilgileri tablosunun,
“Ekonomik ve Mali Yeterliğe İlişkin Bilgiler” satırının, “İş Hacmi Bilgileri” bölümünün,
“Yeterlik Değerlendirmesine Esas Alınması İstenen Yıllar ve Bu Yıllara Ait Toplam
Ciro/Fatura Tutarı” kısmında;
“2021 – *******057,12 TRY” şeklinde,
Ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi iş ortaklığının özel ortağı Özgün İnş.
Gıda San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan yeterlik bilgileri tablosunun, “Ekonomik ve
Mali Yeterliğe İlişkin Bilgiler” satırının, “İş Hacmi Bilgileri” bölümünün, “Yeterlik
Değerlendirmesine Esas Alınması İstenen Yıllar ve Bu Yıllara Ait Toplam Ciro/Fatura
Tutarı” kısmında;
“2021 – *******636,43 TRY” şeklinde beyanın yer aldığı görülmüştür.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/054
: 38
: 23.11.2022
: 2022/UH.II-1442
Ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi iş ortaklığının pilot ortağı ve özel
ortağı tarafından sunulan yeterlik bilgileri tablosunda iş hacmine ilişkin yeterliğin
değerlendirilmesinde esas alınması istenen yıla ait bilgilerin yer aldığı, ayrıca EKAP
üzerinden yapılan sorgulamada bahse konu ortaklara ilişkin yeterlik bilgileri tablosunda 2021
yılına ait beyan edilen iş hacmi tutarlarının teyit edildiği, dolayısıyla başvuru sahibinin
iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
4) Başvuru sahibinin 4 ve 5’inci iddialarına ilişkin olarak:
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İş deneyimini gösteren belgeler”
başlıklı 39’uncu maddesinde “(1) İş deneyimini gösteren belgelerin istenildiği ihalelerde;
teknolojik ürün deneyim belgesinin ve yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektörde
bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere
ilişkin olarak;
a) İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri
tamamlanan hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgelerin,
…
istenilmesi zorunludur.
(5) İş ortaklığında pilot ortağın, istenen iş deneyim tutarının en az % 70’ini, diğer
ortakların her birinin, istenen iş deneyim tutarının en az % 10’unu sağlaması ve diğer ortak
veya ortakların iş deneyim tutarı toplamının ise istenen iş deneyim tutarının % 30’undan az
olmaması gerekir. Ancak, ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları
ve yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir
işten elde edilen iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması halinde, pilot ortak ve diğer
ortakların her birinin birinci cümledeki oranlara göre asgari iş deneyim tutarını sağlaması
koşulu aranmaz. Konsorsiyumda ise her bir ortağın kendi kısmı için istenen iş deneyim
tutarını sağlaması zorunludur. …” hükmü,
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “İş deneyim belgelerinin EKAP üzerinden
düzenlenmesi” başlıklı 30.8’inci maddesinde “30.8.1 İhale Uygulama Yönetmeliklerinin Ek-1
maddeleri uyarınca 31/8/2014 tarihinden sonra iş deneyim belgelerinin EKAP üzerinden
düzenlenmesi gerekmektedir. Ayrıca, ilanı veya duyurusu 31/8/2010 tarihinden sonra yapılan
Kanun kapsamındaki ihalelere (İKN’si 2010/500.000 ve daha sonraki ihaleler) ilişkin olup
EKAP’a kayıt edilmeden 1/9/2014 tarihine kadar düzenlenmiş bulunan mevcut iş deneyim
belgelerinin, EKAP’a kayıt edilerek yeniden düzenlenmeleri zorunluluğu getirilmiştir. Bu
kapsamda, EKAP üzerinden düzenlenmesi veya kayıt edilerek yeniden düzenlenmesi gerektiği
halde bu gereklere uygun olmayan iş deneyim belgeleri, EKAP üzerinden kayıt altına alınarak
yeniden düzenlenmedikleri sürece ilanı veya duyurusu 1/7/2016 tarihinden sonra yapılan
ihalelerde iş deneyimini tevsik için kullanılamayacaktır. Bu nedenle; EKAP üzerinden
düzenlenmiş iş deneyim belgesi almaları veya iş deneyim belgesini EKAP üzerinden kayıt
altına aldırarak yeniden düzenletmeleri gerektiği halde, bu zorunlulukları yerine getirmeyen
belge sahiplerinin, belgeyi düzenleyen idareye başvuruda bulunarak, mevcut iş deneyim
belgelerinin EKAP üzerinden kayıt altına alınarak yeniden düzenlenmesi talebinde bulunması
gerekmektedir.” açıklaması,
İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “…7.5. Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/054
: 38
: 23.11.2022
: 2022/UH.II-1442
taşıması gereken kriterler:
7.5.1. İsteklinin teknolojik ürün deneyim belgesi ya da yurt içinde veya yurt dışında
kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale
konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;
a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan
hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgeleri veya
…
sunması zorunludur. İstekli tarafından teklif edilen bedelin % 25'den az olmamak
üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren
belgelerin veya teknolojik ürün deneyim belgesinin sunulması gerekir.
İş ortaklığında pilot ortağın, istenen iş deneyim tutarının en az % 70'ini, diğer
ortakların her birinin, istenen iş deneyim tutarının en az % 10'unu sağlaması ve diğer ortak
veya ortakların iş deneyim tutarı toplamının ise istenen iş deneyim tutarının % 30'undan az
olmaması gerekir. Ancak, ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları
ve yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir
işten elde edilen iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması halinde, pilot ortak ve diğer
ortakların her birinin birinci cümledeki oranlara göre asgari iş deneyim tutarını sağlaması
koşulu aranmaz. Konsorsiyumda ise her bir ortağın kendi kısmı için istenen iş deneyim
tutarını sağlaması zorunludur.
…
7.6. Benzer iş olarak kabul edilecek işler aşağıda belirtilmiştir:
Kamu veya Özel kurum/kuruluşlarda gerçekleştirilen malzeme dahil her türlü yemek
pişirme, dağıtım ve sonrası hizmet alımları benzer iş olarak kabul edilecektir. …”
düzenlemesi yer almaktadır.
Yukarıda aktarılan mevzuat hükümleri ile doküman düzenlemelerinden, 31/8/2014
tarihinden itibaren iş deneyim belgelerinin EKAP üzerinden düzenlenmesi gerektiği, EKAP
üzerinden düzenlenmeyen belgelerin ilanı veya duyurusu 1/7/2016 tarihinden sonra yapılan
ihalelerde iş deneyimini tevsik için kullanılamayacağı, şikayete konu ihalede benzer işin
“Resmi veya özel kuruluşlara hazır yemek - tabldot yemek yapım ve dağıtım hizmeti” olarak
belirlendiği, istekliler tarafından teklif ettikleri bedelin % 25'inden az olmamak üzere, ihale
konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin
sunulması gerektiği, iş ortaklığında pilot ortağın, istenen iş deneyim tutarının en az % 70'ini,
diğer ortakların her birinin, istenen iş deneyim tutarının en az % 10'unu sağlaması ve diğer
ortak veya ortakların iş deneyim tutarı toplamının ise istenen iş deneyim tutarının % 30'undan
az olmaması gerektiği anlaşılmıştır.
Ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi iş ortaklığının pilot ortağı Roka Kur.
Yem. Ltd. Şti. tarafından sunulan yeterlik bilgileri tablosunun, “Mesleki ve Teknik Yeterliğe
İlişkin Bilgiler” satırının, “EKAP’ta Kayıtlı Olan İş Deneyim Belgesi” bölümünün, “Belgeye
EKAP Tarafından Verilen Sayı” kısmında;
“2021/831392-5310441-1-1” şeklinde beyanın yer aldığı görülmüştür.
Söz konusu belge sayısı kullanılarak EKAP üzerinden yapılan sorgulamada anılan iş
deneyim belgesinin EKAP’ta düzenlenerek kayıt altına alınan bir belge olduğunun teyit
edildiği, bahse konu belge üzerindeki bilgiler incelendiğinde anılan belgenin “Üniversitemiz
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/054
: 38
: 23.11.2022
: 2022/UH.II-1442
öğrenci ve personellerine Aralık 2021-Mart 2022 arasında (3,5 ay süreli) 550000 adet/öğün
malzeme dahil 4 kap öğle yemeği verilmesi ve Başkanlığımıza bağlı 6 öğrenci evine malzeme
dahil 4 kap akşam yemeği verilmesi” işinden elde edilmiş, Ankara Üniversitesi Sağlık, Kültür
ve Spor Daire Başkanlığı tarafından kendi adına düzenlenmiş olan “2021/831392-5310441-1-
1” sayılı ve “14.261.697,45 TL” belge tutarlı iş bitirme belgesi olduğu görülmüştür.
Anılan iş ortaklığının pilot ortağı Roka Kur. Yem. Ltd. Şti. tarafından iş deneyiminin
tevsiki amacıyla beyan edilen iş bitirme belgesinin “Üniversitemiz öğrenci ve personellerine
Aralık 2021-Mart 2022 arasında (3,5 ay süreli) 550000 adet/öğün malzeme dahil 4 kap öğle
yemeği verilmesi ve Başkanlığımıza bağlı 6 öğrenci evine malzeme dahil 4 kap akşam yemeği
verilmesi” işine ait olduğu dikkate alındığında, belgeye konu işin benzer iş tanımına uygun
olduğu, ayrıca söz konusu iş deneyim belgesi tutarının güncellenmemiş halinin dahi ihale
dokümanında istenilen asgari iş deneyim tutarını (71.104.200,00 x 0,25 x 0,70 =
12.443.235,00 TL) karşıladığı tespit edilmiştir.
Ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi iş ortaklığının özel ortağı Özgün İnş.
Gıda San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan yeterlik bilgileri tablosunun, “Mesleki ve
Teknik Yeterliğe İlişkin Bilgiler” satırının, “EKAP’ta Kayıtlı Olan İş Deneyim Belgesi”
bölümünün, “Belgeye EKAP Tarafından Verilen Sayı” kısmında;
“2017/277381-4080251-1-1” şeklinde beyanın yer aldığı görülmüştür.
Söz konusu belge sayısı kullanılarak EKAP üzerinden yapılan sorgulamada anılan iş
deneyim belgesinin EKAP’ta düzenlenerek kayıt altına alınan bir belge olduğunun teyit
edildiği, bahse konu belge üzerindeki bilgiler incelendiğinde anılan belgenin “24 Aylık Yemek
Hizmeti Alımı” işinden elde edilmiş, Hatay İl Sağlık Müdürlüğü tarafından kendi adına
düzenlenmiş olan “2017/277381-4080251-1-1” sayılı ve “14.209.960,00 TL” belge tutarlı iş
bitirme belgesi olduğu görülmüştür.
Anılan iş ortaklığının pilot ortağı Özgün İnş. Gıda San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından iş
deneyiminin tevsiki amacıyla beyan edilen iş bitirme belgesinin “24 Aylık Yemek Hizmeti
Alımı” işine ait olduğu dikkate alındığında, belgeye konu işin benzer iş tanımına uygun
olduğu, ayrıca söz konusu iş deneyim belgesi tutarının güncellenmemiş halinin dahi ihale
dokümanında istenilen asgari iş deneyim tutarını (71.104.200,00 x 0,25 x 0,30 = 5.332.815,00
TL) karşıladığı tespit edilmiştir.
Yapılan inceleme neticesinde, başvuru sahibinin iddialarının yerinde olmadığı
sonucuna varılmıştır.
5) Başvuru sahibinin 6’ncı iddiasına ilişkin olarak:
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Aday veya isteklinin mesleki
faaliyetini sürdürdüğünü ve teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren belgeler” başlıklı
38’inci maddesinde “…(4) İhale konusu işin yerine getirilmesi için alınması zorunlu olan ve
ilgili mevzuatında o iş için özel olarak düzenlenen sicil, izin, ruhsat vb. belgelerin adaylar
veya istekliler tarafından sunulmasına ilişkin hükümlere, ilan ve ön yeterlik şartnamesi veya
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/054
: 38
: 23.11.2022
: 2022/UH.II-1442
idari şartnamede yer verilir. İş ortaklarının her birinin söz konusu belgeleri ayrı ayrı sunması,
konsorsiyumda ise her bir ortağın kendi kısmına ilişkin belgeleri sunması zorunludur.”
hükmü,
Anılan Yönetmelik’in “Kalite ve standarda ilişkin belgeler” başlıklı 42’nci
maddesinde “İşin niteliği göz önünde bulundurularak ön yeterlik şartnamesi ve idari
şartnamede; kalite yönetim sistem belgesi, çevre yönetim sistem belgesi, hizmet yeterlilik
belgesi ile deney-analiz-kalibrasyon laboratuvarlarının ve muayene kuruluşlarının kalite
yeterliğine ilişkin düzenleme yapılabilir.
…
(5) İş ortaklığında, ortaklardan en az birinin kalite ve standarda ilişkin belgeleri
sunması yeterlidir. Konsorsiyumda, her bir kısım için istenen kalite ve standarda ilişkin
belgeler dokümanda belirtilir. Bu durumda her bir ortağın kendi kısmı için istenen belgeleri
sunması zorunludur.” hükmü,
İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “…7.5.3. İstekli firma, TSE'den alınmış TS 13075 İş yerleri - Gıda
Maddeleri Taşıma Hizmetleri Yeterlilik Belgesi'ni teklifiyle birlikte sunacaktır. …”
düzenlemesi yer almaktadır.
Yukarıda aktarılan mevzuat hükümleri ile doküman düzenlemelerinden, istekliler
tarafından ihale konusu işin yerine getirilmesi için alınması zorunlu olan ve ilgili
mevzuatında o iş için özel olarak düzenlenen sicil, izin, ruhsat vb. belgelerin sunulmasına
ilişkin hükümlere ilan ve İdari Şartnameler’de yer verileceği, işin niteliği göz önünde
bulundurularak ön yeterlik şartnamesi ve idari şartnamede; kalite yönetim sistem belgesi,
çevre yönetim sistem belgesi, hizmet yeterlilik belgesi ile deney-analiz-kalibrasyon
laboratuvarlarının ve muayene kuruluşlarının kalite yeterliğine ilişkin düzenleme
yapılabileceği, iş ortaklığında, ortaklardan en az birinin kalite ve standarda ilişkin belgeleri
sunmasının yeterli olduğu, isteklilerin teklifleri kapsamında TSE'den alınmış TS 13075 İş
yerleri - Gıda Maddeleri Taşıma Hizmetleri Yeterlilik Belgesi'ni teklifiyle birlikte idareye
sunmaları gerektiği anlaşılmıştır.
Yapılan incelemede, ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi iş ortaklığının
özel ortağı Özgün İnş. Gıda San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan yeterlik bilgileri
tablosunun, “Diğer Belgeler” satırının, “Diğer Belge” bölümünün, “Belge Adı ve Açıklaması
(İdari Şartname’nin 7.5.3 maddesi)” kısmında;
“TSE'den Alınmış TS13075 İş Yerleri-Gıda Maddeleri Taşıma Hizmetleri Yeterlilik
Belgesi, Hizmet Yeterlilik Belgesi - Belge No: 31-HYB-107 İlk Veriliş Tarihi: 18.05.2001 - Son
Geçerlilik Tarihi: 18.05.2023 - Sicil No: 8294” şeklinde beyanın yer aldığı görülmüştür.
İdare tarafından beyan edilen bilgileri tevsik eden belgelerin sunulmasının istenilmesi
üzerine ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi iş ortaklığının özel ortağı tarafından
kendi adına düzenlenmiş son geçerlik tarihi 18.05.2023 olan, 31-HYB-107 belge nolu hizmet
yeterlik belgesinin sunulduğu, söz konusu belge üzerinde verilen hizmetin kapsamı başlığı
altında “TS 13075 (23.03.2004) İş Yerleri – Gıda Maddeleri Taşıma Hizmetleri – Genel
Kurallar Standardına Uygun Hizmet Veren” bilgisinin yer aldığı görülmüştür.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/054
: 38
: 23.11.2022
: 2022/UH.II-1442
Yapılan inceleme neticesinde, İdari Şartname’de istenilen şikayete konu belgenin
ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi iş ortaklığının özel ortağı tarafından beyan
edilip sunulduğu anlaşıldığından başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna
varılmıştır.
B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesi yönünden
yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.