Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Kocaeli Üniversitesi Rektörlüğü Sağlık Kültür ve Spor Daire Başkanlığı
/
2021/491699-03/01/2022 - 30/06/2023 Tarihleri Arasında 18 Ay Olmak Üzere Kocaeli Üniversitesi Öğrenci ve Personeline Malzeme Dahil Öğle ve Akşam Yemeği Verme İşi
Bilgi
İKN
2021/491699
Başvuru Sahibi
Adana Ft Yemekçilik Temizlik Bilgi İşlem Nakliye İnşaat Taahhüt Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi
İdare
Kocaeli Üniversitesi Rektörlüğü Sağlık Kültür ve Spor Daire Başkanlığı
İşin Adı
03/01/2022 - 30/06/2023 Tarihleri Arasında 18 Ay Olmak Üzere Kocaeli Üniversitesi Öğrenci ve Personeline Malzeme Dahil Öğle ve Akşam Yemeği Verme İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/006
: 24
: 26.01.2022
: 2022/UH.II-146
BAŞVURU SAHİBİ:
Adana Ft Yemekçilik Temizlik Bilgi İşlem Nakliye İnşaat Taahhüt Sanayi ve Ticaret Limited
Şirketi,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Kocaeli Üniversitesi Rektörlüğü Sağlık, Kültür ve Spor Daire Başkanlığı,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2021/491699 İhale Kayıt Numaralı “03/01/2022 - 30/06/2023 Tarihleri Arasında 18 Ay
Olmak Üzere Kocaeli Üniversitesi Öğrenci ve Personeline Malzeme Dahil Öğle ve Akşam
Yemeği Verme İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Kocaeli Üniversitesi Rektörlüğü Sağlık, Kültür ve Spor Daire Başkanlığı tarafından
28.09.2021 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “03/01/2022 - 30/06/2023 Tarihleri
Arasında 18 Ay Olmak Üzere Kocaeli Üniversitesi Öğrenci ve Personeline Malzeme Dahil
Öğle ve Akşam Yemeği Verme İşi” ihalesine ilişkin olarak Adana Ft Yemekçilik Temizlik
Bilgi İşlem Nakliye İnşaat Taahhüt Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi’nin 27.12.2021
tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 28.12.2021 tarihli yazısı ile reddi üzerine,
başvuru sahibince 04.01.2022 tarih ve 387 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 04.01.2022
tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2022/12 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, 17.12.2021 tarihinde Kamu İhale Kurumu’na
yapılan itirazen şikayet başvurusunun incelenmesi sonucu alınan Kurul kararının gerekçesinin
29.12.2021 tarihinde açıklanmasına rağmen, bu gerekçe açıklanmadan 23.12.2021 tarihinde
sözleşmenin en geç 27.12.2021 tarihinde imzalanmak üzere sözleşmeye davet edildikleri, söz
konusu Kurul kararının gerekçesi yayınlandıktan sonra sözleşmeye davet edilmesinin
gerektiği iddiasına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İdareye şikayet başvurusu” başlıklı 55’inci
maddesinin son fıkrasında, “İdareye şikayet başvurusunda bulunulması halinde, başvuru
üzerine alınan kararın son bildirim tarihini, süresi içerisinde bir karar alınmaması halinde ise
bu sürenin bitimini izleyen tarihten itibaren on gün geçmeden ve itirazen şikayet
başvurusunda bulunulmadığı hususuna ilişkin sorgulama yapılmadan veya itirazen şikayet
başvurusunda bulunulması halinde ise Kurum tarafından nihai karar verilmeden sözleşme
imzalanamaz.” hükmü,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Karar gereklerinin yerine
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/006
: 24
: 26.01.2022
: 2022/UH.II-146
getirilmesi” başlıklı 13’üncü maddesinin ikinci fıkrasında, “(2) İdareye şikayet başvurusunda
bulunulması halinde, başvuru üzerine alınan kararın son bildirim tarihini, süresi içerisinde
bir karar alınmaması halinde ise bu sürenin bitimini izleyen tarihten itibaren on gün
geçmeden ve itirazen şikayet başvurusunda bulunulmadığına ilişkin Kurumun internet
sayfasından sorgulama yapılmadan, Kuruma itirazen şikayet başvurusu yapılan hallerde ise
itirazen şikayet başvurusu nihai kararla sonuçlandırılmadan sözleşme imzalanamaz.” hükmü,
24’üncü maddesinin birinci fıkrasında, “
“Bildirim ve Tebligat Esasları” başlıklı
(1)
Kurul tarafından başvurular üzerine verilen bütün nihai kararlar ile nihai kararlara karşı
açılan davalar sonucundaki mahkeme kararlarının uygulanması için Kurul tarafından alınan
kararlar, karar tarihini izleyen beş iş günü içinde taraflara bildirime çıkarılır ve bu tarihi
izleyen beş gün içinde Kurumun internet sayfasında yayımlanır.” hükmü bulunmaktadır.
Başvuruya konu ihalede 18.10.2021 tarihinde onaylanan ve aynı tarihli ihale
komisyonu kararı ile ihalenin Adana Ft Yemekçilik Temizlik Bilgi İşlem Nakliye İnşaat
Taahhüt Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi üzerinde bırakıldığı, kesinleşen ihale kararının
isteklilere tebliği sonrası Seç-San Yemek Hiz. Otom. İlet. Otom. Gıda Hay. San. ve Tic. Ltd.
Şti.nin 10.11.2021 tarihli itirazen şikayet başvurusu üzerine alınan 01.12.2021 tarihli ve
2021/UH.II-2194 sayılı Kurul kararı ile gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddedilmesi
üzerine söz konusu isteklinin 10.12.2021 tarihinde EKAP üzerinden yapılan tebligat ile
sözleşmeye davet edildiği, sözleşme imzalama süresi içerisinde, ihale üzerinde bırakılan
istekli tarafından sözleşmeye davet edilen ihale ile ilgili olarak AGV Gıda Yemekçilik Temiz.
İnş. Taşıma Tur. San. Tic. Ltd. Şti. tarafından Kuruma itirazen şikayet başvurusu yapılması
nedeniyle, sözleşmeye davet yazısı ve sözleşme yapılması yönünde tesis edilen işlemin iptali
talepli şikayet başvurusunda bulunduğu, idare tarafından verilen cevapta, söz konusu ihaleye
yönelik itirazen şikayet başvurusu bulunduğundan sözleşme imzalama süresinin son günü
21.12.2021 tarihi iken Kamu İhale Kurumu’nca verilecek olan kararın tarihine kadar sürecin
durdurulduğuna yönelik karar verildiğinin bildirildiği,
17.12.2021 tarihinde AGV Gıda Yemekçilik Temiz. İnş. Taşıma Tur. San. Tic. Ltd.
Şti. tarafından Kuruma yapılan itirazen şikayet başvurusu üzerine 22.12.2021 tarihli
2021/UH.II-2314 sayılı Kurul kararı ile başvurunun reddine karar verildiği,
Mezkur Kurul kararının EKAP üzerinden yayınlanan “Kurul Kararı Tutanakları”
sayfasından idare tarafından 23.12.2021 tarihinde yapılan sorgulama neticesinde başvurunun
reddine karar verilmesi kararının görülmesi üzerine, söz konusu itirazen şikayet başvurusuna
yönelik olarak esas incelenmesine geçilmediğinin anlaşılması nedeniyle, 23.12.2021 tarihinde
gönderilen yazı ile daha önce gönderilen ve itirazen şikayet nedeniyle süreci durdurulan
sözleşmeye davet yazısı ile verilen 10 günlük sürenin durdurulduğu yerden başlatıldığına ve
kalan sürelerinin 27.12.2021 tarihinde sona ereceğine yönelik tebligat yapıldığı,
Yukarıda yer verilen mevzuat hükümlerinden de anlaşılacağı üzere, itirazen şikayet
başvurusu yapılıp yapılmadığının anlaşılması Kurumun internet sayfasından sorgulama
yapılmadan, Kuruma itirazen şikayet başvurusu yapılan hallerde ise itirazen şikayet başvurusu
nihai kararla sonuçlandırılmadan sözleşme imzalanamayacağı, Kuruma yapılan itirazen
şikayet başvurusunun nihai kararla sonuçlanıp sonuçlanmadığına ilişkin durumun tespiti için
ise Kurumun internet sayfası üzerinden sorgulama yapılabileceği anlaşılmaktadır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/006
: 24
: 26.01.2022
: 2022/UH.II-146
Kurum uygulaması ise Kurul kararının ne olduğuna yönelik (iptal, düzeltici işlem,
itirazen şikayet başvurusunun reddi ve başvurunun reddi) durumunu gösteren Kurul karar
tutanakların ertesi günü saat 00:00’da yayınlanmakta olup, karar içeriğinin ise beş iş günü
içinde taraflara tebliğ edilmekte ve aynı zamanda da internet sayfası üzerinden
yayınlanmaktadır.
Başvuruya konu ihaleye yönelik yapılan itirazen şikayet başvurusuna ilişkin olarak
“Başvurunun reddine” kararı verildiğinden, bu kararının idarenin işlemini değiştirmediği ve
mevcut durumun davam etmesine yönelik sonuç doğurduğu, kararın gerekçesinin yayınlanıp
yayınlanmamasının veya taraflara tebliğ edilip edilmemesinin sonucu değiştirmeyeceği,
ilaveten sözleşme imzalamaya davet edilen isteklinin mezkur başvuruda tebligat yapılacak
taraflar arasında bulunmadığı, tebligatın taraftarı arasında yer alan idarenin itirazen şikayet
başvurusunun sonucuna ilişkin nihai kararın başvurunun reddine yönelik olması nedeniyle
mevcut işlemlerine devam edebileceği, dolayısıyla idare tarafından yapılan işlemin mevzuata
uygun olduğu anlaşılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.