Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Alanya Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü
/
2022/862942-Belediyemiz Şantiyelerinde 2023 Yılında Kullanılmak Üzere Servis Araçları Kiralanması
Bilgi
İKN
2022/862942
Başvuru Sahibi
Kasımoğlu Danışmanlık Taşımacılık İnş. Sosyal Hizmetler Gıda Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
Alanya Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü
İşin Adı
Belediyemiz Şantiyelerinde 2023 Yılında Kullanılmak Üzere Servis Araçları Kiralanması
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/057
: 44
: 07.12.2022
: 2022/UH.II-1526
BAŞVURU SAHİBİ:
Kasımoğlu Danışmanlık Taşımacılık İnş. Sosyal Hizmetler Gıda Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Alanya Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2022/862942 İhale Kayıt Numaralı “Belediyemiz Şantiyelerinde 2023 Yılında Kullanılmak
Üzere Servis Araçları Kiralanması” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Alanya Belediyesi Fen İşleri Müdürlüğü tarafından 27.09.2022 tarihinde açık ihale
usulü ile gerçekleştirilen “Belediyemiz Şantiyelerinde 2023 Yılında Kullanılmak Üzere Servis
Araçları Kiralanması” ihalesine ilişkin olarak Kasımoğlu Danışmanlık Taşımacılık İnş. Sosyal
Hizmetler Gıda Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin 01.11.2022 tarihinde yaptığı şikâyet
başvurusunun, idarenin 07.11.2022 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince
09.11.2022 tarih ve 59854 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 09.11.2022 tarihli dilekçe ile
itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2022/1282 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,
Alanya Belediye Başkanlığı tarafından 27.09.2022 tarihinde 2022/862942 ihale kayıt
numarası ile gerçekleştirilen “Belediyemiz Şantiyelerinde 2023 Yılında Kullanılmak Üzere
Servis Araçları Kiralanması” hizmet alımı işinin isteklilerce sunulan aşırı düşük teklif
açıklamaları “4. Kısım / Çift Kabin Pick-Up Kiralama”, “5. Kısım / Çift Kabin Pick-Up
Kiralama” ve “15. Kısım / Çift Kabinli Açık Kasa Kamyonet Kiralama” kısımlarının yapılan
aşırı düşük teklif açıklaması değerlendirmesi sonucunda Taner Yıldırım üzerinde bırakıldığı,
kendilerinin ise anılan kısımlarda ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak
belirlendikleri, ancak aşırı düşük teklif açıklamasının mevzuata aykırı olduğu ve adı geçen
isteklinin aşırı düşük teklif açıklamasının reddedilmesi gerektiği, şöyle ki;
a) Bazı araçların teminine ilişkin olarak kiralama suretiyle temin edileceği belirtilerek
kiralama fiyat teklifi ve eki EK-O.6 satış tutarı tespit tutanağının sunulmasına rağmen araç
kiralama fiyat teklifinde belirtilen tutanak sayısı ile EK-O.6 tutanağının sayısının farklı
olduğu,
b) Araçların tamir, bakım, onarım, yağ değişimi ve lastikleri için sunulan fiyat
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/057
: 44
: 07.12.2022
: 2022/UH.II-1526
tekliflerindeki tutanak sayıları ile EK-O.6 tutanağının sayısının birbirleriyle uyuşmadığı ve
sunulan belgelerin geçersiz olduğu,
c) Açıklanması istenilen teklif bileşenleri olarak tamir, bakım, onarım, yağ değişimi ve
lastik belirtilmesine ve her birinin ayrı ayrı fiyatlandırılarak açıklanması gerekmesine rağmen
sunulan fiyat teklifinde sadece bakım onarıma ilişkin teklif alınmasının mevzuata aykırı
olduğu,
ç) Çift kabin pick up olarak teklif edilen 4x2 ve 4x4 araçlar için Motorlu Taşıtlar
Vergisi (MTV) hatalı ve daha düşük hesaplanarak fiyat avantajı sağlandığı, 4x2 Pick Up
araçlara ait MTV tutarlarının panel van ve motorlu karavanlar “Motor Silindir Hacmi”
grubuna göre ve 4x4 Pick Up araçlara ait MTV tutarlarının da “Arazi Taşıtı” grubuna göre
hesaplanması gerekirken anılan istekli tarafından mevzuata aykırı olarak farklı araç grubu
üzerinden hesaplanarak fiyat avantajı sağlandığı,
d) Bahse konu ihalede çift kabinli açık kasa kamyonet ile çift kabin pick up olmak
üzere farklı 2 araç cinsi olmasına rağmen araçların kiralama, bakım onarım ve lastik
giderlerini tevsik etmek üzere sunulan EK-O.6 tutanaklarında sadece 1 cins araç için
düzenlenen fatura bilgileri üzerinden açıklama yapıldığı ve cinsleri farklı 2 aracın tamir,
bakım, onarım, yağ değişimi, lastik ve kiralama giderlerinin farklı olduğu gerekçesiyle
açıklamanın reddedilmesi gerektiği,
e) Araçların tamir, bakım, onarım, yağ değişimi, lastik ve kiralama giderlerini tevsiken
sunulan fiyat teklifini veren firmanın söz konusu iş kollarının tamamında faaliyet
göstermediği,
f) Fiyat teklifi eki olarak sunulan EK-O.6 tutanağında yer verilen faturaların ihale
tarihinin içinde bulunduğu aydan bir önceki aya yani bir önceki döneme (2022 yılı 2.
dönemine) ait olmadığı,
g) Bahse konu işte çalıştırılacak araçlar en az 2015 ve 2016 model olması zorunlu
olmasına rağmen sunulan fiyat tekliflerinde araç modeline ilişkin herhangi bir belirleme
yapılmadığı,
ğ) Araçların trafik sigortası ile kasko sigortası giderlerini tevsiken sunulan sigorta
teklifi/poliçesi sigorta acentesinden alınmış olup genel müdürlük / bölge müdürlük onayının
veya teyidinin bulunmadığı,
h) Araçların temini ile ilgili olarak bazı araçların özmal oldukları belirtilmesine
rağmen demirbaş kayıt defteri fiyatları üzerinden işin süresine uygun olarak 1 yıllık
amortisman gideri hesaplanmadığı,
ı) Araçların tamir, bakım, onarım, yağ değişimi, lastik ve kiralama fiyat tekliflerinde
sadece 1 adet araç üzerinden teklif alındığı ve araç sayısına çarpılarak maliyet hesabı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/057
: 44
: 07.12.2022
: 2022/UH.II-1526
yapıldığı, dolayısıyla tek araç üzerinden yapılan hesaplamaların mevzuata aykırı olduğu,
i) Araçların tamir, bakım, onarım, yağ değişimi, lastik ve kiralama fiyat tekliflerinde
meslek mensubu tarafından yazılan ibare bulunmadığı ve söz konusu fiyat teklifinde imzası
bulunan meslek mensubunun mükellefi olmadığından sunulan fiyat teklifinin geçersiz olduğu,
j) Açıklanması istenilen teklif bileşenleri tamir, bakım, onarım, yağ değişimi, lastik ve
kiralama giderleri şeklinde net olarak belirtilmesine rağmen anılan istekli tarafından sunulan
EK-O.6 tutanağındaki fatura bilgilerinde sadece bakım onarım ve kiralama giderlerine yer
verildiği,
k) Araçların lastik giderlerine ilişkin olarak yapılan açıklamada lastik değişimi olarak
yazlık ve kışlık lastik öngörülmediği, yalnızca lastik değişimi şeklinde açıklama yapıldığı
iddialarına yer verilmiştir.
A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar
tespit edilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Aşırı düşük teklifler” 38’inci maddesinde “İhale
komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya idarenin tespit ettiği
yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu teklifleri reddetmeden
önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli olduğunu tespit ettiği
bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister.
İhale komisyonu;
a) İmalat sürecinin, verilen hizmetin ve yapım yönteminin ekonomik olması,
b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temini veya yapım
işinin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,
c) Teklif edilen mal, hizmet veya yapım işinin özgünlüğü,
gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak, aşırı düşük teklifleri
değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı
açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir.
Kurum, ihale konusu işin türü, niteliği ve yaklaşık maliyeti ile ihale edilme usulüne
göre aşırı düşük tekliflerin tespiti, değerlendirilmesi ve ekonomik açıdan en avantajlı teklifin
belirlenmesi amacıyla sınır değerler ve sorgulama kriterleri belirlemeye, ihalenin bu
maddede öngörülen açıklama istenilmeksizin sonuçlandırılabilmesine, ayrıca yaklaşık
maliyeti 8 inci maddede öngörülen eşik değerlerin yarısına kadar olan hizmet alımları ile
yapım işleri ihalelerinde sınır değerin altında olan tekliflerin bu maddede öngörülen
açıklama istenilmeksizin reddedilmesine ilişkin düzenlemeler yapmaya yetkilidir. İhale
komisyonu bu maddenin uygulanmasında Kurum tarafından yapılan düzenlemeleri esas alır.”
hükmü yer almaktadır.
Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79’uncu maddesinde “…79.2.1. Aşırı düşük tekliflere
yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazıda, isteklilerin yapacakları açıklamalara esas olacak
önemli teklif bileşenlerinin, bütün istekliler için aynı unsurları içerecek şekilde belirtilmesi
zorunludur. Aşırı düşük teklif açıklaması sunulması için isteklilere üç (3) iş gününden az
olmamak üzere uygun bir süre verilir.
79.2.2. İstekliler aşırı düşük olarak tespit edilen tekliflerini aşağıdaki yöntemleri
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/057
: 44
: 07.12.2022
: 2022/UH.II-1526
kullanarak açıklayabilirler.
79.2.2.1. Üçüncü Kişilerden Alınan Fiyat Teklifleri: Teklifi oluşturan maliyet
bileşenlerine ilişkin üçüncü kişilerden fiyat teklifi alınması durumunda, öncelikli olarak fiyat
teklifini veren kişiyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili
olan meslek mensubu tarafından ilgisine göre teklife konu mal veya hizmet için maliyet tespit
tutanağı (Ek-O.5) veya satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.6) düzenlenecektir. Tutanaklar fiyat
teklifinin dayanağı olarak düzenlenecek olup, aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında
sunulacaktır.
Maliyet tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için, fiyat teklifinin
mamul/mala ilişkin olması halinde mamul/malın birim fiyatının, tutanakta tespit edilen
ağırlıklı ortalama birim maliyetin altında olmaması; fiyat teklifinin hizmete ilişkin olması
halinde ise bu hizmetin birim fiyatının, tutanakta tespit edilen toplam birim maliyetin altında
olmaması, bu tespitin (Ek-O.5) formunda yapılması, fiyat teklifi üzerine meslek mensubu
tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre
tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı maliyet tespit tutanağındaki
ortalama/toplam birim maliyet tutarının altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin
yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi
gerekmektedir.
Satış tutarı tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için teklif edilen
birim fiyatın, ilgili tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin
altında olmaması, bu tespitin (Ek-O.6) formunda yapılması, fiyat teklifi üzerine meslek
mensubu tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine
göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı satış tutarı tespit
tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan
ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle
kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.
Üçüncü kişilerden alınan fiyat tekliflerinin teklife konu alanda faaliyet gösterenlerden
alınması gerekmekte olup, bu belgelerin ihale tarihinden önce düzenlenmiş olması zorunlu
değildir.
Kaşeleme işlemi 8.4 üncü maddede belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle
yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe
kullanılmak suretiyle de yapılabilir.
79.2.2.2. Merkezi Kamu Kurum ve Kuruluşları Tarafından Ülke Çapında Sunulan Mal
ve Hizmetlere İlişkin Fiyatlar: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin merkezi kamu
kurum ve kuruluşları tarafından ülke çapında sunulan mal ve hizmetlere ilişkin fiyat tarifeleri
veya istekliye verilmiş fiyat teklifleri açıklama yöntemi olarak kullanılabilir. Bu yöntemle
yapılmış açıklamanın geçerli olabilmesi için kullanılan fiyatların ilan/davet ile ihale tarihi
arasında (ihale tarihi hariç) geçerli olması zorunludur.
79.2.2.3. Kamu Kurum ve Kuruluşları Tarafından İlan Edilen Fiyatlar: Teklifi
oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin kamu kurum ve kuruluşları tarafından ilan edilmiş fiyat
tarifeleri açıklama yöntemi olarak kullanılabilir. Bu usulle yapılmış açıklamanın geçerli
olabilmesi için ilan edilen fiyatların ihalenin ilan/davet ile ihale tarihi arasında (ihale tarihi
hariç) geçerli olması zorunludur.
…
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/057
: 44
: 07.12.2022
: 2022/UH.II-1526
79.2.2.8. İsteklinin Ortağı Olduğu Tüzel Kişiye Ait İşletmeden Mal Çekmesiyle Oluşan
Emsal Bedel: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin olarak isteklinin ortağı olduğu
tüzel kişiye ait işletmeden mal çekmesi veya satın alması durumunda söz konusu malın emsal
bedeli ile değerlenmesi gereklidir. Emsal bedelinin tespitinde 4/1/1961 tarihli ve 213 sayılı
Vergi Usul Kanununun ilgili hükümleri esas alınır. Bu durumda, Vergi Usul Kanununa göre
hesaplanan emsal bedeli gösteren ve istekliyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya
beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından hazırlanarak imzalanan
ve kaşelenen beyanın verilmesi yeterlidir. Kaşeleme işlemi 8.4 üncü maddede belirtilen özel
kaşe kullanılmak suretiyle yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin
bilgileri içeren kaşe kullanılmak suretiyle de yapılabilir.
79.2.3. Meslek mensubu; üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifi üzerindeki beyanın ve
emsal bedel beyanı ile Ek-O.5, Ek-O.6 ve Ek-O.7 numaralı tutanaklardaki bilgilerin
doğruluğundan sorumludur. Meslek mensubu ibaresinden Yeminli Mali Müşavirler veya
Serbest Muhasebeci Mali Müşavirler anlaşılır”
79.2.4. Ek-O.5, Ek-O.6 ve Ek-O.7 numaralı tutanakların son veya bir önceki geçici
vergi beyanname dönemine ilişkin olarak düzenlenmesi zorunludur. Son veya bir önceki geçici
vergi beyanname döneminin tespitinde; 4734 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin birinci
fıkrasının (a), (d) ve (e) bentlerine göre pazarlık usulü ile yapılan ihalelerde ilk yazılı fiyat
tekliflerinin alındığı tarih, diğer ihale usulleri ile yapılan ihalelerde ise ihale tarihi esas
alınır.
Örneğin; 11.1.2014 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan ihalede son geçici vergi
beyanname dönemi “Ekim-Kasım-Aralık 2013”, 15.7.2014 tarihinde açık ihale usulü ile
yapılan ihalede son geçici vergi beyanname dönemi “Nisan-Mayıs-Haziran 2014” tür.
79.2.5. İşletme hesabına göre defter tutuluyor olması durumunda; yukarıda belirtilen
tutanaklar, işletme hesabı defteri ve işletme hesap özeti kayıtlarına göre düzenlenir.
…
79.2.7. İstekliler tarafından akaryakıt girdisine ilişkin olarak, EPDK tarafından
yayımlanan, İstanbul İli, Avrupa Yakasında bulunan bayiler adına beyan edilmiş fiyatların
ortalamasını yansıtan En Yüksek İşlem Hacimli 8 Firmanın Akaryakıt Fiyatlarına İlişkin
Raporda yer alan fiyatların % 90’ının altında sunulan açıklamalar geçerli kabul edilmez.
Motorin veya benzine yönelik olarak öngörülen tutarın TL/lt cinsinden hesaplanmasında
Enerji Piyasası Düzenleme Kurumunun ilgili düzenlemeleri dikkate alınacaktır.
79.3. İdarelerin aşırı düşük teklif tespit ve değerlendirilmesine ilişkin aşağıdaki
düzenlemeleri de dikkate almaları gerekmektedir.
…
79.3.4. Hizmet alım ihalelerinde herhangi bir sigorta giderinin aşırı düşük teklif
sorgulamasında önemli bir bileşen olarak kabul edilmesi durumunda, isteklilerce sigorta
acentelerinden alınan poliçe, fiyat teklifi veya sözleşmelerin ekine ihale dokümanında yer
alan teminat tutarları üzerinden teklif ettikleri sigorta prim tutarlarıyla sigorta hizmetini
gerçekleştirebileceklerine ilişkin, ilgili sigorta şirketinin genel müdürlüğünden veya bölge
müdürlüğünden alınan teyit yazısının eklenmesi ve bu yazının yetkili kişilerin imzasını
taşıması gereklidir. Ancak sigorta şirketlerinin genel müdürlük veya bölge müdürlükleri
tarafından imzalanmış poliçe veya fiyat teklifleri için teyit alınması zorunlu değildir. Sigorta
giderinin tevsiki için sunulan belgenin işin süresinin tamamını kapsaması gerekmektedir.
Ancak birden fazla yılı kapsayan ya da ihale tarihi ile işin başlangıç tarihinin farklı yıllara ait
olduğu işlerde ilk yıl için alınan sigorta teklifinin ihale tarihi itibarıyla en son açıklanmış
olan Yurtiçi Üretici Fiyatları Endeksi “On iki aylık ortalamalara göre değişim oranı (%)”
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/057
: 44
: 07.12.2022
: 2022/UH.II-1526
tablosundaki oran esas alınmak suretiyle güncellenerek diğer yıllar için kullanılması
mümkündür. Örneğin; sözleşme süresi 3 yıl, ihale tarihi 1/11/2019, işe başlama tarihi
1/1/2020 olan bir ihalede, ihale tarihi itibarıyla yıllık 100 TL olan sigorta prim tutarı maliyet
kalemi, Yurtiçi Üretici Fiyatları Endeksi on iki aylık ortalamalara göre değişim oranı
tablosunda en son açıklanmış olan 2019 yılı Eylül ayı değişim oranı (%26,44) üzerinden;
2020 yılı için (100 TL*1,2644) 126,44 TL; 2021 yılı için (126,44 TL*1,2644) 159,87 TL;
2022 yılı için (159,87 TL*1,2644) 202,14 TL olarak hesaplanacaktır.
…
79.3.6. İhale dokümanında fiyat farkı verileceğine ilişkin düzenleme bulunmayan ve
birden fazla yılı kapsayan ya da ihale tarihi ile işin başlangıç tarihinin farklı yıllara ait
olduğu işlere ilişkin aşırı düşük teklif sorgulaması yazısında idarece önemli bir bileşen olarak
belirtilen ve istekliler tarafından ihale tarihi itibarıyla artış oranı ve/veya tutarı tespit
edilemeyen motorlu taşıtlar vergisi, araç muayene işlemleri gibi giderler ile mali
yükümlülükler ve/veya tarife bedellerinin, sonraki yıllara ilişkin bedelleri, ilk yıl için
öngörülen bedelin, ihale tarihi itibarıyla en son açıklanmış olan Yurtiçi Üretici Fiyatları
Endeksi “On iki aylık ortalamalara göre değişim oranı (%)” tablosundaki oran üzerinden
güncellenerek hesaplanır. Örneğin; sözleşme süresi 3 yıl, ihale tarihi 15/11/2019, işe başlama
tarihi 1/1/2020 olan bir ihalede, motorlu taşıtlar vergisi tutarı ihale tarihi itibarıyla yıllık 100
TL olan maliyet kalemiz Yurtiçi Üretici Fiyatları Endeksi on iki aylık ortalamalara göre
değişim oranı tablosunda en son açıklanmış olan 2019 yılı Ekim ayı değişim oranı (%22,58)
üzerinden; 2020 yılı için (100 TL*1,2258) 122,58 TL; 2021 yılı için (122,58 TL*1,2258)
150,26 TL; 2022 yılı için (150,26 TL*1,2258) 184,19 TL olarak hesaplanacaktır.” açıklaması,
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1.
İhale konusu hizmetin;
a) Adı: BELEDİYEMİZ ŞANTİYELERİNDE 2023 YILINDA KULLANILMAK ÜZERE
SERVİS ARAÇLARI KİRALANMASI
b) Miktarı ve türü:
ÇEŞİTLİ TÜRLERDE (17 ADET) ARAÇ KİRALANMASI BELEDİYEMİZ
ŞANTİYELERİNDE 2023 YILINDA KULLANILMAK ÜZERE SERVİS ARAÇLARI
KİRALANMASI
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
c) Yapılacağı yer: T.C.ALANYA BELEDİYESİ
ç) Bu bent boş bırakılmıştır.” düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde
“25.1. Sözleşmenin uygulanması sırasında, ilgili mevzuat gereğince ödenecek ulaşım, sigorta,
vergi, resim ve harç giderleri teklif fiyata dahildir.
25.2. 25.1. maddesinde yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni
gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları
karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi bir
hak talebinde bulunamaz.
25.3. Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:
25.3.1.
Vergi (KDV Hariç), resim, harç ve benzeri giderler, YÜKLENİCİYE AİTTİR.
25.4. Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/057
: 44
: 07.12.2022
: 2022/UH.II-1526
Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir.
25.5. Bu madde boş bırakılmıştır.” düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “Sınır değer” başlıklı 33’üncü maddesinde “33.1. İhale komisyonu
verilen teklifleri değerlendirdikten sonra Kurum tarafından belirlenen yönteme göre sınır
değer hesaplar.
33.2. Teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden Kanunun 38 inci maddesine göre
açıklama istenecektir. Bu kapsamda; ihale komisyonu sınır değerin altında kalan teklifleri
aşırı düşük teklif olarak tespit eder ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen
kriterlere göre teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak
ister. İhale komisyonu;
a) Verilen hizmetin ekonomik olması,
b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı
avantajlı koşullar,
c) Teklif edilen hizmetin özgünlüğü,
gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri
değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı
açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifi reddedilir. İhale komisyonunca reddedilmeyen
teklifler, geçerli teklif olarak belirlenir. İhale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin sınır
değerin altında olması durumunda kesin teminat 40.1 maddesinde yer alan hüküm uyarınca
hesaplanan tutar üzerinden alınır.” düzenlemesi,
Adı geçen Şartname’nin “Diğer Hususlar” başlıklı 41’inci maddesinde “47.1. Bu
madde boş bırakılmıştır
Sıra No Açıklama
Birimi
ay
Miktarı
12
…
4 NO`LU ARAÇ ÇİFT KABİN PICK-UP
KİRALANMASI. 2015 veya üstü model.
(ŞOFÖRSÜZ) TEMİZLİK İŞLERİ
MÜDÜRLÜĞÜ (Araçlarda akaryakıt Belediye
tarafından, Her türlü Bakım Onarım, Tamirat
Vergi ve Harçlar Araç Sahibine ait Olacaktır.)
5 NO`LU ARAÇ ÇİFT KABİN PICK-UP
KİRALANMASI. 2015 veya üstü model.
(ŞOFÖRSÜZ) TEMİZLİK İŞLERİ
MÜDÜRLÜĞÜ (Araçlarda akaryakıt Belediye
tarafından, Her türlü Bakım Onarım, Tamirat
Vergi ve Harçlar Araç Sahibine ait Olacaktır.)
…
4
5
ay
ay
12
12
15 NO`LU ARAÇ ÇİFT KABİNLİ AÇIK KASA
KAMYONET KİRALANMASI. 2016 veya üstü
model. (ŞOFÖRSÜZ) FEN İŞLERİ
MÜDÜRLÜĞÜ (Araçlarda akaryakıt Belediye
tarafından, Her türlü Bakım Onarım, Tamirat
Vergi ve Harçlar Araç Sahibine ait Olacaktır.)
…
15
Okas Kodu
Okas Açıklaması
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/057
: 44
: 07.12.2022
: 2022/UH.II-1526
98000000
Diğer sosyal, toplumsal ve kişisel hizmetler
” düzenlemesi,
Sözleşme Tasarısı’nın “İşin süresi” başlıklı 9’uncu maddesinde “9.1. İşe başlama
tarihi 01.01.2023; işi bitirme tarihi 31.12.2023
9.2. Bu sözleşmenin uygulanmasında sürelerin hesabı takvim günü esasına göre
yapılmıştır.” düzenlemesi,
Teknik Şartname’nin “İşin Konusu ve Kapsamı” başlıklı 1’inci maddesinde “Alanya
Belediye Başkanlığı, Fen İşleri Müdürlüğü, Merkez ve Şantiye hizmetlerinde 2023 yılında
kullanılmak üzere; 11 Adet Çift Kabin Pikap, 4 Adet Çift Kabinli Açık Kasa Kamyonet, 1 adet
hafif ticari araç ve 1 Adet 17 M3 Bagaj hacmi olan hayvan taşıma aracı kiralanacaktır.”
düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “Genel Şartlar” başlıklı 2’nci maddesinde “1. Araçlar Sözleşme
tarihi - 31.12.2023 tarihleri arası kiralanacaktır.
…
5. Yüklenici, çalıştıracağı araçlara ait motorlu araç tescil belgesi, motorlu araç trafik
belgesinin fotokopilerini (kiralık araç ise kira kontratı ile birlikte), trafik sigortası, yolcu
koltuk sigortasını sözleşme yapılmadan önce bir dosya halinde idareye verecektir. İdare
bunları kontrol etmekle yükümlüdür.
6. Araçlar için en az 100.000,00 TL yolcu koltuk sigortası yaptıracaktır.
7. Araçlar için tam kasko yapılacaktır. Belge fotokopileri işe başlamadan önce idareye
verilecektir.
...
16. Bütün araçların akaryakıtı İdareye aittir. Hizmet alımına konu taşıtlar
akaryakıtlarını Belediyemizce gösterilen akaryakıt istasyonundan, akaryakıt dolum fişi veya
taşıt tanıma sistemi ile alacaklardır.
…
18. Kiralanan tüm araçların akaryakıt hariç, her türlü tamir, bakım, onarım, yağ
değişimi, vize işlemleri, kasko, trafik sigortası, koltuk sigortası vb. giderleri Yükleniciye aittir.
…” düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “Araçta Aranan Özellikler” başlıklı 3’üncü maddesinde “1.
Araçlar;
11 ADET ÇİFT KABİN PİKAP; 4x2 veya 4x4 açık kasa çift kabinli pick-up kamyonet
min.5 ileri manuel veya otomatik vites, klimalı, min.900-kg. yük taşıma kapasiteli, silindir
hacmi min. 2000 cc, motor gücü min. 100 kw, 4+1 kişilik koltuk, min. 2015 model ve üzeri
olacaktır. akaryakıt idare tarafından karşılanacaktır). bu araçların 8 adedi şoförsüz, 3 adedi
ise şoförlü olacaktır. her türlü bakım onarım vergi harç ceza vb. araç sahibine aittir.
4 Adet Çift Kabinli Açık Kasa Kamyonet; Çift sıra koltuklu kabinli, açık kasa
kamyonet min.5 ileri manuel veya otomatik vites, klimalı, min. 1100kg. yük taşıma kapasiteli,
silindir hacmi min. 2000 cc, motor gücü min. 100 kw, min.6 kişilik, min. 2016 model
olacaktır. akaryakıt idare tarafından karşılanacaktır. her türlü bakım onarım vergi harç ceza
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/057
: 44
: 07.12.2022
: 2022/UH.II-1526
vb. araç sahibine aittir. bu araçların 1 adedi şoförsüz, 3 adedi ise şoförlü olacaktır.
…
5. Araçlar, Karayolları Trafik Kanunu ve Karayolları Trafik Yönetmeliğine göre insan
taşımasında kullanılan taşıtlar için öngörülen bütün vasıflara haiz olacaktır. Trafikle ilgili
fenni muayene, zorunlu trafik sigortası, motorlu taşıtlar vergisi, maliye kaydı, vergi borcu
yoktur belgesi, vb. işlemler her zaman eksiksiz olacaktır. Aksi durumdan Yüklenici
sorumludur. Yetkili amir ilgili belgeleri istediği zaman araç şoförü bunları göstermek
zorundadır.
…
S. Araç Sıra
Şoför
Durumu
Aracın Cinsi
Modeli
Çalışılacağı birim
No
No
…
4 NO'LU
ARAÇ
5 NO'LU
ARAÇ
4 NO'LU ÇİFT KABİN
PICK-UP KİRALANMASI
5 NO'LU ÇİFT KABİN
PICK-UP KİRALANMASI
TEMİZLİK İŞL.
MÜD.
TEMİZLİK İŞL.
MÜD.
4
5
MİN. 2015
MİN. 2015
Şoförsüz
Şoförsüz
…
15 NO'LU ÇİFT KABİNLİ
AÇIK KASA KAMYONET MİN. 2016
15 NO'LU
ARAÇ
15
Şoförsüz FEN İŞLERİ MÜD.
KİRALANMASI
…
” düzenlemesi,
Söz konusu Şartname’nin “Yüklenicinin Sorumlulukları” başlıklı 6’ncı maddesinde
“… 3. Araçların her türlü tamir, bakım ve onarım giderleri ile sürücü, yağ, lastik, rutin
temizlik ve gerektiğinde arızalanan parçaların tamiri ya da değiştirilmesinde ‘tüm giderler’
yükleniciye aittir…” düzenlemesi yer almaktadır.
17 kısımdan oluşan ihalenin her bir kısmında 1 araç temin edilecek şekilde düzenleme
yapıldığı ve 27.09.2022 tarihinde gerçekleşen ihalede idarece teklifi sınır değerin altında
kalan istekli Taner Yıldırım’a 03.10.2022 tarihli ve “Aşırı Düşük Teklif Savunması” konulu
yazının EKAP üzerinden tebliğ edildiği, anılan yazıda “Kurumumuzun “BELEDİYEMİZ
ŞANTİYELERİNDE 2023 YILINDA KULLANILMAK ÜZERE SERVİS ARAÇLARI
KİRALANMASI HİZMETİ” ihalesi için vermiş olduğunuz teklif üzerinde yapılan incelemede
yaklaşık maliyetimize göre 4 No’lu Araç Çift Kabin Pick Up, 5 No’lu Araç Çift Kabin Pick
Up, 6 No’lu Araç Çift Kabin Pick Up, 7 No’lu Araç Çift Kabin Pick Up, 8 No’lu Araç Çift
Kabin Pick Up, 9 No’lu Araç Çift Kabin Pick Up, 10 No’lu Araç Çift Kabin Pick Up, 11
No’lu Araç Çift Kabin Pick Up, 12 No’lu Araç Çift Kabinli Açık Kasa Kamyonet, 13 No’lu
Araç Çift Kabinli Açık Kasa Kamyonet, 14 No’lu Araç Çift Kabinli Açık Kasa Kamyonet, 15
No’lu Araç Çift Kabinli Açık Kasa Kamyonet ve 17 No’lu Araç Hafif Ticari Araç için vermiş
olduğunuz teklifinizin aşırı düşük olduğu tespit edilmiştir.
4734 Sayılı Kamu İhale Kanunun 38. ve Kamu İhale Genel Tebliğinin Hizmet alımları
ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi başlıklı 79.1. ve
devamı maddelerinde belirtilen hükümler ve tutanaklar esas alınarak operatör/şoför (var ise),
araç kiralık ise kiralama gideri ve bakım giderlerinden oluşan teklif bileşenlerini belirtir
açıklamanızı Alanya Belediye Yazı işleri Müdürlüğü evrak kayıt biriminden havale edilerek
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/057
: 44
: 07.12.2022
: 2022/UH.II-1526
11.10.2022 tarihi saat 17.30’a kadar yazılı olarak İdaremize bildirmenizi, aksi halde
teklifinizin değerlendirme dışı bırakılacağı hususunu;
Bilgilerinize rica ederim” ifadelerine yer verildiği,
İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından 11.10.2022 tarihinde aşırı düşük teklif
açıklamalarını içeren evrakların idareye teslim edildiği, idarece aşırı düşük teklif
açıklamalarının incelenmesi sonucunda 24.10.2022 tarihinde onaylanan ihale komisyonu
kararı ile ihalenin bahse konu 4 no’lu araç çift kabin pick up, 5 no’lu araç çift kabin pick up
ve 15 no’lu araç çift kabinli açık kasa kamyonet kısımlarının aşırı düşük teklif açıklaması
uygun bulunan Taner Yıldırım’ın üzerinde bırakıldığı ve başvuru sahibi Kasımoğlu
Danışmanlık Taşımacılık İnş. Sosyal Hizmetler Gıda Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin ise
ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlendiği anlaşılmıştır. İdarece
yapılan aşırı düşük teklif açıklaması değerlendirmesine başvuru sahibi tarafından itiraz
edildiği, yapılan başvurunun idarece reddedilmesinin EKAP üzerinden tebliğ edilmesi üzerine
başvuru sahibi tarafından 09.11.2022 tarihinde Kurum’a itirazen şikayet başvurusunda
bulunulduğu tespit edilmiştir.
Başvuru sahibinin (a), (b), (c), (d), (e), (f), (g), (h), (i) ve (j) iddiaları aşağıda
incelenmiştir.
İhale dokümanında ihalenin her bir kısmında bir araç temin edileceği düzenlemesine
yer verildiği ve idarece EKAP üzerinden tebliğ edilen 03.10.2022 tarihli ve “Aşırı Düşük
Teklif Savunması” konulu yazıda belirtildiği üzere fiyat tekliflerinin yalnızca araç kiralama
maliyeti ve araç bakım onarım maliyetinden oluştuğu gerekçesiyle, bahse konu işin 4 no’lu
ve 5 no’lu araç çift kabin pick up kısımları ile 15 no’lu araç çift kabinli açık kasa kamyonet
kısmı üzerinde bırakılan istekli Taner Yıldırım’ın aşırı düşük teklif açıklamasında her bir
kısımda bir araç için araç kiralama bedeli ve araç bakım onarım maliyetinin toplanarak aşırı
düşük teklif açıklamasında bulunulduğu, anılan istekli tarafından yapılan açıklamanın ihale
konusu iş kapsamında kullanılacak araçların kendi malı olacağı kabulü üzerinden
yapılmadığı, açıklamanın fiyat teklifi alınarak yapıldığı,
İhalenin 4 ve 5’inci kısımları için kullanılacak araç kiralama giderleri için ayrı ayrı
olmak üzere Gökmen Yıldırım’dan alınan ve 05.10.2022 tarihinde düzenlenen fiyat
tekliflerinde Isuzu Dmax 2016 model çift kabin kamyonet 2,5 4x4 6mt aracına ilişkin
kiralama bedelinin yer aldığı, fiyat teklifi alınan firmanın ilgili iş kolunda faaliyet gösterdiği,
anılan fiyat tekliflerine dayanak olarak EK-O.5 maliyet tespit tutanaklarının düzenlendiği,
araç kiralama giderine ilişkin olarak düzenlenen fiyat tekliflerinde yer alan tarih ve sayılar ile
fiyat tekliflerinin dayanakları olan tutanaklarda yer alan tarih ve sayıların uyumlu olduğu,
anılan maliyet tespit tutanaklarında geçici vergi beyanname döneminin “(2022) Yılı (2)
Dönemi” olarak belirtildiği, anılan tutanaklarda fatura bilgileri tablosunda 01.06.2022 tarihine
ilişkin araç kiralama bilgisinin doldurulduğu, araç kiralamaya ilişkin fiyat tekliflerinin ve
dayanakları olan tutanakların meslek mensubu tarafından kaşelenip imzalandığı, tutanakların
ekinde ilgili meslek mensubunun faaliyet belgesi ve fiyat teklifi veren firmaya ilişkin imza
beyannamesinin bulunduğu,
Söz konusu kısımlar için kullanılacak araçların bakım onarımı için Adem Şentürk
(Şentürk Oto – Özel Bakım Servis Yedek Parça)’ten alınan ve 05.10.2022 tarihinde
düzenlenen fiyat tekliflerinde araç bakım onarım maliyeti bedelinin yer aldığı, fiyat teklifi
alınan firmanın ilgili iş kolunda faaliyet gösterdiği, araç bakım maliyetinin 1 araç için 6 defa
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/057
: 44
: 07.12.2022
: 2022/UH.II-1526
motor yağı 05/30 8 litre, 6 defa yağ filtresi, 6 defa mazot filtresi, 6 defa hava filtresi ve 6 defa
bakım onarım işçiliğini içerdiği, anılan fiyat tekliflerine dayanak olarak EK-O.5 maliyet
tespit tutanaklarının düzenlendiği, araç bakım onarım maliyeti giderine ilişkin olarak
düzenlenen fiyat tekliflerinde yer alan tarih ve sayılar ile fiyat tekliflerinin dayanakları olan
tutanaklarda yer alan tarih ve sayıların uyumlu olduğu, anılan maliyet tespit tutanaklarının
geçici vergi beyanname döneminin “(2022) Yılı (1) Dönemi” olarak belirtildiği, anılan
tutanaklarda fatura bilgileri tablosunda 15.02.2022 tarihine ilişkin araç bakım onarım maliyeti
bilgilerinin doldurulduğu, araç bakım onarım maliyetine ilişkin fiyat tekliflerinin ve
dayanakları olan tutanakların meslek mensubu tarafından kaşelenip imzalandığı, tutanakların
ekinde ilgili meslek mensubunun faaliyet belgesi ve fiyat teklifi veren firmaya ilişkin imza
beyannamesinin bulunduğu,
İhalenin 15 no’lu çift kabin kamyonet kısmı için kullanılacak araç kiralama gideri için
Gökmen Yıldırım’dan alınan ve 05.10.2022 tarihinde düzenlenen fiyat tekliflerinde Ford
Transit 350M 2016 model çift kabin kamyonet aracına ilişkin kiralama bedelinin yer aldığı,
fiyat teklifi alınan firmanın ilgili iş kolunda faaliyet gösterdiği, anılan fiyat teklifine dayanak
olarak EK-O.5 maliyet tespit tutanağının düzenlendiği, araç kiralama giderine ilişkin olarak
düzenlenen fiyat teklifinde yer alan tarih ve sayı ile fiyat teklifinin dayanağı olan tutanakta
yer alan tarih ve sayıların uyumlu olduğu, anılan maliyet tespit tutanaklarının geçici vergi
beyanname döneminin “(2022) Yılı (2) Dönemi” olarak belirtildiği, anılan tutanaklarda fatura
bilgileri tablosunda 09.04.2022 tarihine ilişkin araç kiralama bilgisinin doldurulduğu, araç
kiralamaya ilişkin fiyat tekliflerinin ve dayanakları olan tutanakların meslek mensubu
tarafından kaşelenip imzalandığı, tutanakların ekinde ilgili meslek mensubunun faaliyet
belgesi ve fiyat teklifi veren firmaya ilişkin imza beyannamesinin bulunduğu,
Söz konusu kısım için kullanılacak aracın bakım onarımı için Adem Şentürk (Şentürk
Oto – Özel Bakım Servis Yedek Parça)’ten alınan ve 05.10.2022 tarihinde düzenlenen fiyat
teklifinde araç bakım onarım maliyeti bedelinin yer aldığı, fiyat teklifi alınan firmanın ilgili iş
kolunda faaliyet gösterdiği, araç bakım maliyetinin 1 araç için 6 defa motor yağı 05/30 8 litre,
6 defa yağ filtresi, 6 defa mazot filtresi, 6 defa hava filtresi ve 6 defa bakım onarım işçiliğini
içerdiği, anılan fiyat teklifine dayanak olarak EK-O.5 maliyet tespit tutanağının düzenlendiği,
araç bakım onarım maliyeti giderine ilişkin olarak düzenlenen fiyat teklifinde yer alan tarih
ve sayı ile fiyat teklifinin dayanağı olan tutanaklarda yer alan tarih ve sayının uyumlu olduğu,
anılan maliyet tespit tutanağının geçici vergi beyanname döneminin “(2022) Yılı (1) Dönemi”
olarak belirtildiği, anılan tutanakta fatura bilgileri tablosunda 15.02.2022 tarihine ilişkin araç
bakım onarım maliyeti bilgilerinin doldurulduğu, araç bakım onarım maliyetine ilişkin fiyat
tekliflerinin ve dayanakları olan tutanakların meslek mensubu tarafından kaşelenip
imzalandığı, tutanakların ekinde ilgili meslek mensubunun faaliyet belgesi ve fiyat teklifi
veren firmaya ilişkin imza beyannamesinin bulunduğu görülmüştür.
Başvuru sahibinin (ç), (ğ) ve (k) iddiaları aşağıda incelenmiştir.
İdare tarafından 03.10.2022 tarihinde teklifi sınırı değerin altında kalan istekli Taner
Yıldırım’a gönderilen aşırı düşük teklif açıklaması yazısında başvuru sahibi tarafından iddia
edilen MTV, lastik ve sigorta giderine ilişkin açıklama talep edilmediğinden aşırı düşük teklif
açıklamasında bulunan istekli tarafından anılan giderler için açıklama yapılması
zorunluluğunun bulunmadığı görülmüştür.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/057
: 44
: 07.12.2022
: 2022/UH.II-1526
Yapılan inceleme ve tespitler sonucunda ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından
yapılan aşırı düşük teklif açıklamalarının mevzuata uygun olduğu, başvuru sahibinin ihale
üzerinde bırakılan istekli tarafından yapılan aşırı düşük teklif açıklamasına yönelik
iddialarının yerinde olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.
Ek olarak, yapılan inceleme ve tespitler sonucunda ihalenin 15’inci kısmında 4 istekli
tarafından teklif verildiği, yapılan sınır değer hesaplaması sonucunda yalnızca Taner
Yıldırım’da aşırı düşük teklif açıklaması istenildiği, teklifi sınır değerin altında olduğu
kalmasına rağmen başvuru sahibi Kasımoğlu Danışmanlık Taşımacılık İnş. Sosyal Hizmetler
Gıda Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti.den idarece aşırı düşük teklif açıklaması istenilmediği, idare
tarafından ihalenin 15’inci kısmında adı geçen istekliden de aşırı düşük teklif açıklaması talep
edilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.
Diğer taraftan İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in 11’inci maddesinin
altıncı fıkrasında “…Kısmi teklife açık ihalelerde ise tekliflerin verilmesi ile bu aşamadan
sonraki işlemlere ilişkin başvurularda, başvuru bedeli toplam yaklaşık maliyet üzerinden
yatırılır. Başvuruya konu kısmın yaklaşık maliyetine göre fazla yatırıldığı tespit edilen tutar
Kurum tarafından başvuru sahibine iade edilir.” açıklaması yer almaktadır. Başvuru sahibi
isteklinin ihalenin sadece 3 kısmına ilişkin itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu, bu
kısımların yaklaşık maliyetine göre başvuru bedelinin 13.819,00 TL olmasına rağmen
başvuru sahibinin toplam yaklaşık maliyet dikkate alınarak 27.654,00 TL başvuru bedeli
yatırdığı görülmüştür. Bu çerçevede başvuru sahibi isteklinin yazılı talebi halinde fazla
yatırılan 13.835,00 TL’nin anılan istekliye iadesi gerekmektedir.
B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesi yönünden
yapılan inceleme sonucunda eşit muamele yönünden incelenecek herhangi bir husus
bulunmamaktadır.
Sonuç olarak, yukarıda belirtilen mevzuata aykırılıkların düzeltici işlemle
giderilebilecek nitelikte olduğu tespit edildiğinden, ihalenin 15’inci kısmında teklifi sınır
değerin altında olduğu tespit edilen başvuru sahibi Kasımoğlu Danışmanlık Taşımacılık İnş.
Sosyal Hizmetler Gıda Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti.den de aşırı düşük teklif açıklaması talep
edilmesi gerektiği ve bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden
gerçekleştirilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
1) İhalenin 4 ve 5'inci kısımlarında 4734 sayılı Kanunun 54'üncü maddesinin onbirinci
fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun reddine,
2) İhalenin 15’inci kısmında 4734 sayılı Kanunun 54'üncü maddesinin onbirinci
fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/057
: 44
: 07.12.2022
: 2022/UH.II-1526
3) Fazla ödenen başvuru bedelinin başvuru sahibinin yazılı talebi halinde iadesine,
Oybirliği ile karar verildi.