Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Tarım ve Orman Bakanlığı Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı
/
2022/925811-Merkez, Keçiören, Yenimahalle ve Beştepe Kampüslerinde Bulunan Elektrik Elektronik ve Mekanik Tesislerin Bakım, Onarım Arıza Giderme ve Hizmete Hazır Halde Tutulması Hizmet Alımı İşi
Bilgi
İKN
2022/925811
Başvuru Sahibi
Ece Meslek Eğ. Ar. Kir. İnş. Taah. Med. Sağ. Hizm. ve Pet. Ür. Tem. İşl. San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
Tarım ve Orman Bakanlığı Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı
İşin Adı
Merkez, Keçiören, Yenimahalle ve Beştepe Kampüslerinde Bulunan Elektrik Elektronik ve Mekanik Tesislerin Bakım, Onarım Arıza Giderme ve Hizmete Hazır Halde Tutulması Hizmet Alımı İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/058
: 59
: 13.12.2022
: 2022/UH.II-1593
BAŞVURU SAHİBİ:
Ece Meslek Eğ. Ar. Kir. İnş. Taah. Med. Sağ. Hizm. ve Pet. Ür. Tem. İşl. San. ve Tic. Ltd.
Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Tarım ve Orman Bakanlığı Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2022/925811 İhale Kayıt Numaralı “Merkez, Keçiören, Yenimahalle ve Beştepe
Kampüslerinde Bulunan Elektrik Elektronik ve Mekanik Tesislerin Bakım, Onarım Arıza
Giderme ve Hizmete Hazır Halde Tutulması Hizmet Alımı İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Tarım ve Orman Bakanlığı Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı tarafından
18.10.2022 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Merkez, Keçiören, Yenimahalle ve
Beştepe Kampüslerinde Bulunan Elektrik Elektronik ve Mekanik Tesislerin Bakım, Onarım
Arıza Giderme ve Hizmete Hazır Halde Tutulması Hizmet Alımı İşi” ihalesine ilişkin olarak
Ece Meslek Eğ. Ar. Kir. İnş. Taah. Med. Sağ. Hizm. ve Pet. Ür. Tem. İşl. San. ve Tic. Ltd.
Şti.nin 09.11.2022 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 10.11.2022 tarihli yazısı
ile reddi üzerine, başvuru sahibince 21.11.2022 tarih ve 61835 sayı ile Kurum kayıtlarına
alınan 21.11.2022 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2022/1339 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,
1) İdari Şartname’nin 7.4.2. maddesi ve 7.4.3. maddesi düzenlemeleri dikkate
alındığında, ihale üzerinde bırakılan isteklinin ihalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait yıl
sonu bilançosu veya eşdeğer belgeleri (2021 yılı) sunması gerekirken 2020 yılı verilerini
sunduğu, sunulan verilerin ihalede belirlenen yeterlik kriterlerini sağlamadığı, ayrıca anılan
isteklinin ihalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait toplam ciroyu gösteren gelir tablosunu
(2021 yılı) sunması gerekirken 2020 yılı verilerini sunduğu, sunulan verilerin ihalede
belirlenen yeterlik kriterlerini sağlamadığı, bu sebeplerle isteklinin teklifinin değerlendirme
dışı bırakılması gerektiği,
2) a) Metrani Entegre Hizmet Yönetimi San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan aşırı
düşük teklif açıklamaları kapsamında İdari Şartnamenin 25.3.1’inci maddesinde ve Teknik
Şartnamedeki giderlere ilişkin açıklamalarının sunulması gerektiği, Teknik Şartnamenin
Diğer Hususlar başlığı altında belirtilen 6.3. Maddesinde iş kapsamında çalıştırılacak
personelin kıyafet giderlerine yönelik düzenlemelere yer verildiği, ihale üzerinde bırakılan
istekli tarafından ihale konusu iş kapsamında çalıştırılması öngörülen personelin iş
kapsamında kullanacağı kıyafetlere ilişkin maliyetlere yönelik açıklamalarını sunmadığı, fiyat
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/058
: 59
: 13.12.2022
: 2022/UH.II-1593
teklifi ile gerçekleştirilen açıklamalarda Kamu İhale Genel Tebliği'nin 79.2.2.1 maddesinde
yer alan ibarenin yer almadığı, SMMM ve YMM tarafından imzalanması ve kaşelenmesi
gereken fiyat tekliflerinin serbest muhasebeciler tarafından kaşelenip imzalandığı, fiyat
teklifinin ekinde tarih ve sayısı açıkça belirtilen tespit tutanağının bulunması gerektiği, tespit
tutanaklarının tarih ve sayılarının fiyat teklifi ile uyuşmadığı, tespit tutanağının ekinde imza
sirkülerinin aslı (ya da noter onaylı sureti) ve faaliyet belgesinin aslı gibidir yapılmış suretinin
bulunması gerektiği halde bu belgelerin fotokopilerinin sunulduğu, tespit tutanağının 3
numaralı kısmında yevmiye, işletme ve envanter defterlerinin tasdik makamı, tarih ve
sayısına yer verilmesi gerekirken mevzuata aykırı olarak bu bilgilere yer verilmediği, tespit
tutanağı içerisinde ihale tarihine göre son geçici vergi beyanname dönemi olarak 2022 yılı
1’inci dönem ya da 2022 yılı 2’nci dönem kayıtları üzerinden belgenin düzenlenmiş olması
zorunluluğu varken 2022 yılı 3’üncü ve geçmiş dönemler belirtilmek suretiyle tutanakların
düzenlendiği, 30/09/2020 tarihinde güncellenen tespit tutanakları dikkate alınmaksızın "fatura
bilgileri tablosunu" içermeyen eski tutanaklar üzerinden açıklamaların yapıldığı, satış tutarı
tespit tutanağı içerisinde yer alan fatura bilgileri tablosunda belirtilen, faturanın konusunu
oluşturan malın/hizmetin, fiyat teklifi içerisinde fiyatı teklif edilen mal ile idare tarafından
sorgulamaya konu edilen iş kaleminin içeriğinde yer alan mal/hizmetin aynı olması gerektiği,
farklı hizmetler için kesilmiş faturaların açıklamaya konu iş kalemlerine tespit tutanağı
oluşturulması için kullanıldığı, açıklamalar kapsamında sunulan belgelerde uyumun olmadığı,
- İş kapsamında çalıştırılacak 1 adet Elektrik-Elektronik Mühendisi için Elektrik
Mühendisleri Odası tarafından belirlenen ücretlerin altında, 1 Adet Makine Mühendisi için
Makine Mühendisleri Odası tarafından belirlenen ücretlerin altında maliyet açıklamasının
gerçekleştirildiği, anılan hususun mevzuata uygun olmadığı,
- Birim Fiyat Teklif Cetvelinde çalıştırılması öngörülen 22 adet personeline yönelik
maliyetlerin açıklamalar kapsamında yer aldığı, Teknik Şartnamede asansörlerin bakımını
yapacağı belirtilen 2 adet personel için herhangi bir açıklamanın gerçekleştirilmediği, ihale
üzerinde bırakılan isteklinin eksik açıklama yaptığı, açıklama yapılan kısımlar ile ilgili olarak
proforma fatura ve ek belgelerinin tarihlerinin uyumsuz olup beyanname dönemlerini
kapsamadığı,
- 22 adet personel ve asansörlerin bakımını yapacak personellere ilişkin kıdem ve
ihbar tazminatlarına yönelik herhangi bir açıklama yapılmadığı,
b) Teknik Şartnamenin Diğer Hususlar başlığı altında belirtilen 6.2’nci maddesinde
“Yüklenici, Keçiören, Beştepe ve Yenimahalle Kampüslerine bakım, onarım ya da arızanın
giderilmesi amacıyla kampüslere gitmek, tesis içi ulaşımı sağlamak ve ağır malzemeleri
taşımak için asgari 2 (iki) adet araç bulunduracaktır. Araçlar en az 2015 Model, 1000cc,
70bg gücünde, 4 teker ve 4 yolcu taşıma kapasiteli; benzinli veya dizel veya elektrikli veya
hybrid; binek veya station vagon veya panelvan veya minibüs veya pick-up olacaktır.
Araçların muayenesi tam olacaktır.” düzenlemesinin yer aldığı, ihale konusu iş kapsamında
çalıştırılması öngörülen 2 adet araca ilişkin amortisman giderinin serbest muhasebeci mali
müşavir tarafından düzenlenen amortisman payı tespit tutanağı ile tevsik edilmek suretiyle
açıklanması gerektiği, amortisman tutanağının YMM veya SMMM tarafından kaşelenip
imzalanmadığı, araçların faydalı ömür süresi beş yıl olmasına karşın, istekli tarafından uzun
süreler üzerinden açıklama yapılarak maliyetlerin eksik hesaplandığı, araçların, Teknik
Şartnamede belirtilen model yılı, motor gücü, taşıma kapasitesi kriterlerini karşılamadığı,
amortisman maliyetini tevsik etmek üzere sunulan belgelerde aritmetik hataların bulunduğu
ve araçların amortisman değerlerinin hatalı hesaplandığı,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/058
: 59
: 13.12.2022
: 2022/UH.II-1593
- Araçların kiralama maliyetlerine ilişkin sunulan fiyat teklifleri ile diğer tüm fiyat
teklifleri üzerinde meslek mensubu tarafından yazılması gereken ibareye yer verilmediği,
fiyat tekliflerinin YMM veya SMMM yerine serbest muhasebeci tarafından imzalanıp
kaşelenmediği, fiyat tekliflerine konu araçların, Teknik Şartnamede belirtilen model yılı ve
motor gücü kriterlerini karşılamadığı, kiralama sürelerinin, araçların çalışacakları toplam iş
sürelerine uygun olmadığı, aylık üzerinden alınan fiyat tekliflerinin işin tamamını
kapsamadığı, fiyat tekliflerini düzenleyen firmaların faaliyet alanları içerisinde araç kiralama
faaliyetinin bulunmadığı, fiyat tekliflerinde tarih ve sayısı açıkça belirtilen tespit tutanağının
teklif ekinde bulunması gerektiği, tespit tutanaklarının tarih ve sayılarının fiyat teklifi ile
uyuşmadığı, tespit tutanağının ekinde imza sirkülerinin aslı (ya da noter onaylı sureti) ve
faaliyet belgesinin aslı gibidir yapılmış suretinin bulunması gerektiği halde bu belgelerin
fotokopilerinin sunulduğu, tespit tutanağının 3 numaralı kısmında yevmiye, işletme ve
envanter defterlerinin tasdik makamı, tarih ve sayısına yer verilmesi gerekirken mevzuata
aykırı olarak bu bilgilere yer verilmediği, tespit tutanağı içerisinde ihale tarihine göre son
geçici vergi beyanname dönemi olarak 2022 yılı 1’inci dönem ya da 2022 yılı 2’nci dönem
kayıtları üzerinden belgenin düzenlenmiş olması zorunluluğu varken 2022 yılı 3’üncü ve
geçmiş dönemler dikkate alınarak tutanakların düzenlendiği, 30/09/2020 tarihinde
güncellenen tespit tutanakları dikkate alınmaksızın "fatura bilgileri tablosunu" içermeyen eski
tutanaklar üzerinden açıklama yapıldığı, satış tutarı tespit tutanağı içerisinde yer alan fatura
bilgileri tablosunda belirtilen, faturanın konusunu oluşturan malın/hizmetin, fiyat teklifi
içerisinde fiyatı teklif edilen mal ile idare tarafından sorgulamaya konu edilen iş kaleminin
içeriğinde yer alan mal/hizmetin aynı olması gerektiği, farklı hizmetler için kesilmiş
faturaların açıklamaya konu iş kalemlerine tespit tutanağı oluşturulması için kullanıldığı,
açıklamalar kapsamında sunulan belgelerde uyumun olmadığı,
c) İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından araçların MTV giderlerine ilişkin
açıklamaların eksik olduğu, işin süresi dikkate alınarak 2023 yılına ilişkin artışlar dikkate
alınmadan açıklamaların gerçekleştirildiği,
d) İş kapsamında çalıştırılacak araçların bakım onarım maliyetlerinin belirlenmesi
gerektiği, araçların özelliklerinin (marka, model, motor gücü) ve bakım onarım adetlerinin
fiyat tekliflerinde yer almadığı, işin gerçekleştirileceği araçlar ile bakım onarımı yapılacak
araçların farklı olduğu ve bakım onarım maliyetlerinin tevsik edilmediği, periyodik bakım
onarım aralığını tevsik eden belgelerin sunulmadığı, söz konusu belgelerin yetkili servis ya da
satıcılardan alınmadığı, fiyat teklifleri üzerine meslek mensubu tarafından yazılması gereken
ibareye yer verilmediği, fiyat tekliflerinin YMM veya SMMM yerine serbest muhasebeci
tarafından imzalanıp kaşelenmediği, fiyat tekliflerini düzenleyen firmaların faaliyet alanları
içerisinde bakım onarımın bulunmadığı, araçların gerçekleştirecekleri toplam mesafenin
periyodik bakım onarım aralığına bölünmesi suretiyle bakım onarım adedi hesaplanması
gerektiği, bakım onarım adedinin her bir araç için, o aracın kat edeceği mesafe baz alınmak
suretiyle belirlenmesi gerektiği, Bakım onarım maliyetinin tevsik edildiği fiyat teklifinde
bakım onarım, yedek parça, yağ ve diğer bakım kalemlerinin ayrı ayrı fiyatlandırılması
gerektiği, fiyat tekliflerinde tarih ve sayısı açıkça belirtilen tespit tutanağının teklif ekinde
bulunması gerektiği, tespit tutanaklarının tarih ve sayılarının fiyat teklifi ile uyuşmadığı,
tespit tutanağının ekinde imza sirkülerinin aslı (ya da noter onaylı sureti) ve faaliyet
belgesinin aslı gibidir yapılmış suretinin bulunması gerektiği halde bu belgelerin
fotokopilerinin sunulduğu, tespit tutanağının 3 numaralı kısmında yevmiye, işletme ve
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/058
: 59
: 13.12.2022
: 2022/UH.II-1593
envanter defterlerinin tasdik makamı, tarih ve sayısına yer verilmesi gerekirken mevzuata
aykırı olarak bu bilgilere yer verilmediği, tespit tutanağı içerisinde ihale tarihine göre son
geçici vergi beyanname dönemi olarak 2022 yılı 1’inci dönem ya da 2022 yılı 2’nci dönem
kayıtları üzerinden belgenin düzenlenmiş olması zorunluluğu varken 2022 yılı 3’üncü ve
geçmiş dönemler dikkate alınarak tutanakların düzenlendiği, 30/09/2020 tarihinde
güncellenen tespit tutanakları dikkate alınmaksızın "fatura bilgileri tablosunu" içermeyen eski
tutanaklar üzerinden açıklama yapıldığı, satış tutarı tespit tutanağı içerisinde yer alan fatura
bilgileri tablosunda belirtilen, faturanın konusunu oluşturan malın/hizmetin, fiyat teklifi
içerisinde fiyatı teklif edilen mal ile idare tarafından sorgulamaya konu edilen iş kaleminin
içeriğinde yer alan mal/hizmetin aynı olması gerektiği, farklı hizmetler için kesilmiş
faturaların açıklamaya konu iş kalemlerine tespit tutanağı oluşturulması için kullanıldığı,
açıklamalar kapsamında sunulan belgelerde uyumun olmadığı,
e) İhale konusu iş kapsamında çalıştırılacak araçlar için hem yazlık hem kışlık lastik
giderlerinin ayrı ayrı öngörülmesi gerekirken, istekli tarafından yazlık veya dört mevsim
lastikler dikkate alınarak açıklamaların gerçekleştirildiği, araçların özelliklerinin ve araç
lastik ebatlarının yanlış belirtildiği, eksik maliyet açıklaması yapıldığı, fiyat teklifleri üzerine
meslek mensubu tarafından yazılması gereken ibareye yer verilmediği, fiyat tekliflerinin
YMM veya SMMM yerine serbest muhasebeci tarafından imzalanıp kaşelenmediği, fiyat
tekliflerinde tarih ve sayısı açıkça belirtilen tespit tutanağının teklif ekinde bulunması
gerektiği, tespit tutanaklarının tarih ve sayılarının fiyat teklifi ile uyuşmadığı, tespit
tutanağının ekinde imza sirkülerinin aslı (ya da noter onaylı sureti) ve faaliyet belgesinin aslı
gibidir yapılmış suretinin bulunması gerektiği halde bu belgelerin fotokopilerinin sunulduğu,
tespit tutanağının 3 numaralı kısmında yevmiye, işletme ve envanter defterlerinin tasdik
makamı, tarih ve sayısına yer verilmesi gerekirken mevzuata aykırı olarak bu bilgilere yer
verilmediği, tespit tutanağı içerisinde ihale tarihine göre son geçici vergi beyanname dönemi
olarak 2022 yılı 1’inci dönem ya da 2022 yılı 2’nci dönem kayıtları üzerinden belgenin
düzenlenmiş olması zorunluluğu varken 2022 yılı 3’üncü ve geçmiş dönemler dikkate
alınarak tutanakların düzenlendiği, 30/09/2020 tarihinde güncellenen tespit tutanakları
dikkate alınmaksızın "fatura bilgileri tablosunu" içermeyen eski tutanaklar üzerinden
açıklama yapıldığı, satış tutarı tespit tutanağı içerisinde yer alan fatura bilgileri tablosunda
belirtilen, faturanın konusunu oluşturan malın/hizmetin, fiyat teklifi içerisinde fiyatı teklif
edilen mal ile idare tarafından sorgulamaya konu edilen iş kaleminin içeriğinde yer alan
mal/hizmetin aynı olması gerektiği, farklı hizmetler için kesilmiş faturaların açıklamaya konu
iş kalemlerine tespit tutanağı oluşturulması için kullanıldığı, açıklamalar kapsamında sunulan
belgelerde uyumun olmadığı,
f) İhale konusu iş kapsamında çalıştırılacak araçların Zorunlu Trafik Sigortası ve
KASKO Sigortası maliyetlerinin hesaplanması gerekirken, sadece Zorunlu Trafik Sigortası
giderlerine yönelik açıklaması yapıldığı, Zorunlu Mali Sorumluluk Sigortası ve Kasko
Sigortası fiyat teklifinin işin süresinin tamamını kapsamadığı, ayrıca fiyat teklifi ve teyit
yazısı üzerinde imzası bulunan şahsın adı soyadı, iletişim bilgileri, unvanı gibi bilgilerin
bulunmaması nedeniyle imzanın yetkili kişiye ait olup olmadığının belli olmadığı, Zorunlu
Mali Sorumluluk Sigortası ve Kasko Sigortasının tevsiki amacıyla sigorta acentelerinden
alınmış poliçeler kullanılmış ise söz konusu poliçelerin işin süresinin tamamını kapsamadığı,
anılan poliçelere ilişkin sigorta şirketlerinin genel müdürlüğü veya bölge müdürlüğü onayı ve
teyit yazısı alınmadığı,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/058
: 59
: 13.12.2022
: 2022/UH.II-1593
g) İhale konusu iş kapsamında çalıştırılacak araç tiplerine yönelik düzenlemelere ihale
dokümanında yer verilmiş olmasına rağmen istekli tarafından bu husus dikkate alınmadan
akaryakıt maliyetlerinin açıklandığı, Araçların akaryakıt tüketiminin ne kadar olduğuna
yönelik açıklamaların yetkili servislerden beyan yazısı alınmadan ve katalog sunulmadan
gerçekleştirilemeyeceği, istekli tarafından kilometre hesaplamalarında yapılan hatalar
nedeniyle akaryakıt maliyetinin eksik hesaplandığı, araçların çalışacakları illere ait EPDK
akaryakıt bayi fiyat raporuna göre ilan tarihi ile ihale tarihi arasındaki fiyatlar yerine, bu
tutardan çok daha düşük fiyatlar üzerinden maliyet hesapları yapıldığı,
h) İsteklinin aşırı düşük açıklamalarındaki maliyetlerin, birim fiyat teklif cetvelindeki
tekliflerinden daha yüksek olduğu, bu sebeple açıklamalarının uygun olmadığı,
ı) %0,948 oranında sözleşme damga vergisi, %0,569 oranında ihale kararı damga
vergisi ve %0,05 oranında KİK payının hesaplanması gerekirken eksik hesaplama yapıldığı
iddialarına yer verilmiştir.
A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar
tespit edilmiştir.
1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Bilanço veya eşdeğer belgeler”
başlıklı 35’inci maddesinde “(1) Bilançonun veya eşdeğer belgelerin istenildiği ihalelerde
ihalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait;
a) Yayınlanması zorunlu olan yıl sonu bilançosunun veya gerekli bölümlerinin,
b) (a) bendinde belirtilen belgelere eşdeğer belgelerin,
her ikisinin de idarece istenilmesi zorunludur.
(2) Bilanço veya eşdeğer belgeler kapsamında;
a) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olan aday ve
istekliler yıl sonu bilançosunu veya bilançonun üçüncü fıkradaki kriterlerin sağlandığını
gösteren bölümlerini,
b) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olmayan aday ve
istekliler yıl sonu bilançosunu veya bilançonun üçüncü fıkradaki kriterlerin sağlandığını
gösteren bölümlerini ya da bu kriterlerin sağlandığını göstermek üzere yeminli mali müşavir
veya serbest muhasebeci mali müşavirce standart forma uygun olarak düzenlenen belgeyi
sunar.
(3) Adayın veya isteklinin ikinci fıkra uyarınca sunduğu belgelerde;
a) Belli sürelerde nakit akışını sağlayabilmesi için gerekli likiditeye ve kısa dönem (bir
yıl) içinde borç ödeme gücüne sahip olup olmadığını gösteren cari oranın (dönen
varlıklar/kısa vadeli borçlar) en az 0,75 olması, (hesaplama yapılırken; yıllara yaygın inşaat
maliyetleri dönen varlıklardan, yıllara yaygın inşaat hakediş gelirleri ise kısa vadeli
borçlardan düşülecektir),
b) Aktif varlıkların ne kadarının öz kaynaklardan oluştuğunu gösteren öz kaynak
oranının (öz kaynaklar/toplam aktif) en az 0,15 olması, (hesaplama yapılırken, yıllara yaygın
inşaat maliyetleri toplam aktiflerden düşülecektir),
c) Kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranının 0,50’den küçük olması,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/058
: 59
: 13.12.2022
: 2022/UH.II-1593
ve belirtilen üç kriterin birlikte sağlanması zorunludur. Sunulan bilançolarda varsa yıllara
yaygın inşaat maliyetleri ile yıllara yaygın inşaat hakediş gelirlerinin gösterilmesi gerekir.
(4) Yukarıda belirtilen kriterleri bir önceki yılda sağlayamayanlar, son iki yıla ait
belgelerini sunabilirler. Bu takdirde, son iki yılın parasal tutarlarının ortalaması üzerinden
yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.
(5) İhale veya son başvuru tarihi yılın ilk dört ayında olan ihalelerde, bir önceki yıla
ait belgelerini sunmayanlar, iki önceki yıla ait belgelerini sunabilirler. Bu belgelerde yeterlik
kriterini sağlayamayanlar ise iki önceki yılın belgeleri ile üç önceki yılın belgelerini
sunabilirler. Bu durumda, belgeleri sunulan yılların parasal tutarlarının ortalaması üzerinden
yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.
(6) 4/1/1961 tarihli ve 213 sayılı Vergi Usul Kanununun 174 üncü maddesine göre
takvim yılından farklı hesap dönemi belirlenen aday ve isteklinin bilançoları için bu hesap
dönemi esas alınır.
(7) Bilanço veya bilançonun üçüncü fıkradaki kriterlerin sağlandığını gösteren
bölümlerinin ilgili mevzuatına göre düzenlenmiş ve yeminli mali müşavir veya serbest
muhasebeci mali müşavir ya da vergi dairesince onaylanmış olması zorunludur. Yabancı
ülkede düzenlenen bilanço veya bilançonun üçüncü fıkradaki kriterlerin sağlandığını gösteren
bölümlerinin ise o ülke mevzuatına göre düzenlenmesi ve bu belgeleri düzenlemeye yetkili
merci tarafından onaylanmış olması gereklidir…” hükmü,
Anılan Yönetmelik’in “İş hacmini gösteren belgeler” başlıklı 36’ncı maddesinde “(1)
İş hacmini gösteren belgelerin istenildiği ihalelerde;
a) İhalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait toplam ciroyu gösteren gelir tablosunun,
b) Hizmet işleri ile ilgili ciro tutarını gösteren belgenin, her ikisinin de idarelerce
istenilmesi zorunludur.
(2) Aday veya isteklinin birinci fıkrada belirtilen belgelerden birini sunması yeterlidir.
Serbest meslek erbabının iş hacmi serbest meslek kazanç defteri özeti ile belgelendirilir.
(3) Hizmet işleri ile ilgili ciro tutarını tevsik etmek üzere; yeminli mali müşavir veya
serbest muhasebeci mali müşavirce standart forma uygun olarak düzenlenen belge sunulur.
(4) Toplam ciro; gelir tablosundaki brüt satışlar tutarından, satıştan iadeler, satış
iskontoları ve diğer indirimlerin tutarları düşülmek suretiyle ulaşılan net satışlar tutarıdır.
(5) Hizmet işleri ile ilgili ciro tutarının hesabında, yurt içinde ve yurt dışında, taahhüt
altında devam eden hizmet işlerinin gerçekleştirilen kısmından veya bitirilen hizmet işlerinden
elde edilen gelirlerin toplamı dikkate alınır.
(6) İş hacmini gösteren belgelere ilişkin kriterler aşağıdaki esaslara göre belirlenir:
a) Açık ihale usulüyle yapılan ihaleler ile Kanunun 21 inci maddesinin (b) ve (c)
bentlerine göre yapılan ihalelerde, toplam cironun teklif edilen bedelin % 25’inden, hizmet
işleri ile ilgili cironun ise teklif edilen bedelin % 15’inden az olmaması gerekir. Bu
kriterlerden herhangi birini sağlayan ve sağladığı kritere ilişkin belgeyi sunan istekli yeterli
kabul edilir.
…
(11) Gelir tablosunun veya serbest meslek kazanç defteri özetinin yeminli mali müşavir
veya serbest muhasebeci mali müşavir ya da vergi dairesince onaylı olması zorunludur…”
hükmü,
İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/058
: 59
: 13.12.2022
: 2022/UH.II-1593
belgeler ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin bilgileri e-teklifleri kapsamında
beyan etmeleri gerekmektedir.
7.4. Ekonomik ve mali yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken
kriterler:
7.4.1. Bu madde boş bırakılmıştır.
7.4.2. İsteklinin ihalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait yıl sonu bilançosu veya
eşdeğer belgeleri.
a) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olan istekliler, yıl
sonu bilançosunu veya bilançonun gerekli kriterleri sağlandığını gösteren bölümlerini,
b) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olmayan istekliler, yıl
sonu bilançosunu veya bilançonun gerekli kriterleri sağladığını gösteren bölümlerini ya da bu
kriterlerin sağlandığını göstermek üzere yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali
müşavir tarafından standart forma uygun olarak düzenlenen belgeyi (Standart Form:
KİK025.1/H)
sunmaları gerekmektedir.
Sunulan bilanço veya eşdeğer belgelerde;
a) Belli sürelerde nakit akışını sağlayabilmesi için gerekli likiditeye ve kısa dönem (bir
yıl) içinde borç ödeme gücüne sahip olup olmadığını gösteren cari oranın (dönen
varlıklar/kısa vadeli borçlar) en az 0,75 olması, (hesaplama yapılırken; yıllara yaygın inşaat
maliyetleri dönen varlıklardan, yıllara yaygın inşaat hakediş gelirleri ise kısa vadeli
borçlardan düşülecektir),
b) Aktif varlıkların ne kadarının öz kaynaklardan oluştuğunu gösteren öz kaynak
oranının (öz kaynaklar/toplam aktif) en az 0,15 olması, (hesaplama yapılırken, yıllara yaygın
inşaat maliyetleri toplam aktiflerden düşülecektir),
c) Kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranının 0,50'den küçük olması,
ve belirtilen üç kriterin birlikte sağlanması zorunludur. Sunulan bilançolarda varsa
yıllara yaygın inşaat maliyetleri ile yıllara yaygın inşaat hakediş gelirlerinin gösterilmesi
gerekir.
Yukarıda belirtilen kriterleri bir önceki yılda sağlayamayanlar, son iki yıla ait
belgelerini sunabilirler. Bu takdirde, son iki yılın parasal tutarlarının ortalaması üzerinden
yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.
İhale veya son başvuru tarihi yılın ilk dört ayında olan ihalelerde, bir önceki yıla ait
belgelerini sunmayanlar, iki önceki yıla ait belgelerini sunabilirler. Bu belgelerde yeterlik
kriterini sağlayamayanlar ise iki önceki yılın belgeleri ile üç önceki yılın belgelerini
sunabilirler. Bu durumda, belgeleri sunulan yılların parasal tutarlarının ortalaması üzerinden
yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.">
Bilanço veya bilançonun yukarıda belirtilen kriterlerin sağlandığını gösteren
bölümlerinin ilgili mevzuatına göre düzenlenmiş ve yeminli mali müşavir veya serbest
muhasebeci mali müşavir ya da vergi dairesince onaylanmış olması zorunludur. Yabancı
ülkede düzenlenen bilanço veya bilançonun yukarıda belirtilen kriterlerin sağlandığını
gösteren bölümlerinin ise o ülke mevzuatına göre düzenlenmesi ve bu belgeleri düzenlemeye
yetkili merci tarafından onaylanmış olması gereklidir.
Yabancı ülkede düzenlenen yayımlanması zorunlu olmayan bilançoların veya bunların
bölümlerinin ibraz edilmemesi durumunda, yukarıda belirtilen kriterlerin sağlandığı o ülke
mevzuatına göre bu belgeleri düzenlemeye yetkili merci tarafından onaylanmış belge ile tevsik
edilebilir.
Serbest meslek erbabı tarafından sunulan, ilgili mevzuatına göre düzenlenmiş ve
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/058
: 59
: 13.12.2022
: 2022/UH.II-1593
onaylanmış serbest meslek kazanç defteri özetinde gösterilen değerlere göre, son yıla ait
toplam gelirin toplam gidere oranının veya son iki yıla ait gelir ve giderlerin parasal
tutarlarının ortalaması üzerinden bulunacak oranın en az (1,25) olması şartı aranır. Serbest
meslek kazanç defteri özetinin yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavir ya
da vergi dairesince onaylı olması gerekir.
İsteklinin ortak girişim olması halinde, ortakların her birinin istenen belgeleri ayrı
ayrı sunması ve yukarıda belirtilen kriterleri sağlaması zorunludur.
7.4.3. İstekli tarafından;
a) İhalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait toplam ciroyu gösteren gelir tablosunun,
b) Hizmet işleri ile ilgili ciro tutarını gösteren belgeler,
birinin sunulması yeterlidir.
Hizmet işleri ile ilgili ciro tutarını tevsik etmek üzere; yeminli mali müşavir veya
serbest muhasebeci mali müşavirce standart forma uygun olarak düzenlenen belge sunulur.
Hizmet işleri ile ilgili ciro tutarının hesabında, yurt içinde ve yurt dışında, taahhüt
altında devam eden hizmet işlerinin gerçekleştirilen kısmından veya bitirilen hizmet işlerinden
elde edilen gelirlerin toplamı dikkate alınır.
Toplam cironun teklif edilen bedelin % 25'inden, hizmet işleri ile ilgili cironun ise
teklif edilen bedelin % 15'inden az olmaması gerekir. Bu kriterlerden herhangi birini sağlayan
ve sağladığı kritere ilişkin belgeyi sunan istekli yeterli kabul edilir.
Bu kriterleri bir önceki yılda sağlayamayanlar, son iki yıla ait belgelerini sunabilirler.
Bu takdirde, son iki yılın parasal tutarlarının ortalaması üzerinden yeterlik kriterlerinin
sağlanıp sağlanmadığına bakılır.
Gelir tablosunun veya serbest meslek kazanç defteri özetinin, yeminli mali müşavir
veya serbest muhasebeci mali müşavir ya da vergi dairesince onaylı olması zorunludur.
Yabancı ülkede düzenlenen gelir tablosunun o ülke mevzuatına göre düzenlenmesi ve bu
belgeyi düzenlemeye yetkili merci tarafından onaylanmış olması gereklidir.
İş ortaklığı olarak ihaleye katılan isteklilerde; iş hacmine ilişkin kriterlerin, her bir
ortak tarafından iş ortaklığındaki hissesi oranında sağlanması zorunludur.
İsteklinin iş hacmi tutarının değerlendirilmesinde, kendi iş hacmi tutarı ile birlikte
ortak olduğu ortak girişime/girişimlere ait iş hacmi tutarı da hissesi oranında dikkate
alınarak toplanmak suretiyle toplam iş hacmi tutarı belirlenir. Bu durumda isteklinin iş hacmi
tutarı kullanılan ortak girişimdeki/girişimlerdeki hisse oranını gösteren belgelerin de teklif
kapsamında sunulması gerekmektedir.” düzenlemesi yer almaktadır.
İdari Şartname’nin 7’nci maddesinde, isteklilerin ekonomik ve yeterliğe ilişkin
kriterlerin sağlanmasına yönelik olarak ihalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait yıl sonu
bilançosu veya eşdeğer belgelerini sunmaları gerektiği, sunulan belgelerde cari oranın en az
0,75, öz kaynak oranının en az 0,15 olması, Kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara
oranının ise 0,50'den küçük olması gerektiği,
Ayrıca istekliler tarafından ihalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait toplam ciroyu
gösteren gelir tablosunun veya hizmet işleri ile ilgili ciro tutarını gösteren belgelerin
sunulması gerektiği, toplam cironun teklif edilen bedelin % 25'inden, hizmet işleri ile ilgili
cironun ise teklif edilen bedelin % 15'inden az olmaması gerektiğine yönelik düzenlemelere
yer verilmiştir.
Metrani Entegre Hizmet Yönetimi San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından düzenlenen yeterlik
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/058
: 59
: 13.12.2022
: 2022/UH.II-1593
bilgileri tablosunun itirazen şikayete konu kısmının aşağıda yer verildiği şekilde düzenlendiği
görülmüştür.
Cari Oran
(Dönen
Varlıklar/Kısa
Vadeli Borçlar)
0,82154524584873
İdari
Şartnamenin
7.4.2 maddesi
İdari
Öz Kaynak Oranı
Şartnamede
yer alan
düzenlemeler
çerçevesinde,
bilanço veya
eşdeğer
0,29374908074514
3
(Öz
Bilanço Bilgileri
(Yeterlik
Değerlendirmesind
e Esas Alınan
Yıllar)
Kaynaklar/Toplam
Aktif)
Kısa Vadeli Banka
Borçlarının Öz
Kaynaklara Oranı
0
belgelere
dayanılarak
hesaplanan
ilgili oranlar
belirtilecektir.
Yeterlik
Değerlendirmesind
e Esas Alınan
Yıllar
2021
EKONOMİK
VE MALİ
Cari Oran
YETERLİĞ
E İLİŞKİN
BİLGİLER
(Dönen
Varlıklar/Kısa
Vadeli Borçlar)
1,31896985150565
İdari
Şartnamenin
7.4.2 maddesi
İdari
Öz Kaynak Oranı
Şartnamede
yer alan
düzenlemeler
çerçevesinde,
bilanço veya
eşdeğer
0,18470503520059
5
(Öz
Bilanço Bilgileri
(Yeterlik
Değerlendirmesind
e Esas Alınan
Yıllar)
Kaynaklar/Toplam
Aktif)
Kısa Vadeli Banka
Borçlarının Öz
Kaynaklara Oranı
0
belgelere
dayanılarak
hesaplanan
ilgili oranlar
belirtilecektir.
Yeterlik
Değerlendirmesind
e Esas Alınan
Yıllar
2020
İdari
Şartnamenin
7.4.3 maddesi
Yeterlik
Değerlendirmesine
Esas Alınması
2021 -
******551,61 TRY
İş Hacmi Bilgileri
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/058
: 59
: 13.12.2022
: 2022/UH.II-1593
İstenen Yıllar ve
Bu Yıllara Ait
Toplam Ciro/Fatura
Tutarı
İdari
Şartnamede
yer alan
düzenlemeler
çerçevesinde,
iş hacmini
tevsik eden
toplam ciro
veya fatura
tutarı
Buraya girilen bilgi toplam ciro tutarıdır
yazılacaktır.
Yeterlik
İdari
Değerlendirmesine
Esas Alınması
İstenen Yıllar ve
******289,77 TRY
Bu Yıllara Ait
Toplam Ciro/Fatura
Tutarı
Şartnamenin
7.4.3 maddesi
2020 -
İdari
Şartnamede
yer alan
düzenlemeler
çerçevesinde,
iş hacmini
tevsik eden
toplam ciro
veya fatura
tutarı
İş Hacmi Bilgileri
Buraya girilen bilgi toplam ciro tutarıdır
yazılacaktır.
İstekli tarafından beyan edilen bilanço bilgilerin tevsikine ilişkin olarak idareye
sunulan 2021 yılı Kurumlar Vergisi Beyannamesi incelendiğinde, belgenin 21.04.2022
tarihinde SMMM Doğukan Yol tarafından onaylandığı, 2021 ve 2020 yılları için anılan
belgede yer verilen bilgilerin yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen bilgiler ile uyumlu
olduğu, 2021 yılı için beyan edilen bilanço bilgilerinin İdari Şartnamede belirlenen yeterlik
kriterlerini karşıladığı anlaşılmıştır.
İstekli tarafından beyan edilen iş hacmi bilgilerinin tevsikine ilişkin olarak idareye
sunulan 2021 yılı Kurumlar Vergisi Beyannamesi ekinde yer alan Gelir Tablosu
incelendiğinde, belgenin 21.04.2022 tarihinde SMMM Doğukan Yol tarafından onaylandığı,
2021 yılı için belgede yer alan “Net Satışlar Tutarı”nın “******551,61 TL” olduğu görülmüş
olup anılan tutarın isteklinin teklif bedelinin (4.554.000,00 TL) %25’inin üzerinde olduğu
tespit edilmiştir.
Yukarıda yer verilen tespit ve değerlendirmeler dikkate alındığında başvuru sahibinin
iddialarının yerinde olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.
2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/058
: 59
: 13.12.2022
: 2022/UH.II-1593
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 38’inci
maddesinde “İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya
idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu
teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli
olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister.
İhale komisyonu;
a) İmalat sürecinin, verilen hizmetin ve yapım yönteminin ekonomik olması,
b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temini veya yapım
işinin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,
c) Teklif edilen mal, hizmet veya yapım işinin özgünlüğü,
gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak, aşırı düşük teklifleri
değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı
açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir.
Kurum, ihale konusu işin türü, niteliği ve yaklaşık maliyeti ile ihale edilme usulüne
göre aşırı düşük tekliflerin tespiti, değerlendirilmesi ve ekonomik açıdan en avantajlı teklifin
belirlenmesi amacıyla sınır değerler ve sorgulama kriterleri belirlemeye, ihalenin bu
maddede öngörülen açıklama istenilmeksizin sonuçlandırılabilmesine, ayrıca yaklaşık
maliyeti 8 inci maddede öngörülen eşik değerlerin yarısına kadar olan hizmet alımları ile
yapım işleri ihalelerinde sınır değerin altında olan tekliflerin bu maddede öngörülen
açıklama istenilmeksizin reddedilmesine ilişkin düzenlemeler yapmaya yetkilidir. İhale
komisyonu bu maddenin uygulanmasında Kurum tarafından yapılan düzenlemeleri esas alır.”
hükmü,
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Sınır değer ve aşırı düşük
teklifler” başlıklı 59’uncu maddesinde “(1) İhale komisyonu verilen teklifleri
değerlendirdikten sonra Kurum tarafından belirlenen yönteme göre sınır değeri hesaplar.
(2) Aşırı düşük teklif tespit ve değerlendirme işlemlerine ilişkin olarak, ihale ilanı ve
dokümanında belirtilmek kaydıyla üçüncü, dördüncü ve beşinci fıkralardaki koşullar
çerçevesinde aşağıdaki seçeneklerden bir tanesi kullanılır.
a) Sınır değerin altında olan teklifler ihale komisyonunca aşırı düşük teklif olarak
tespit edilir ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen kriterlere göre teklifte
önemli olduğu tespit edilen bileşenler ile ilgili ayrıntılar yazılı olarak istenir. İhale
komisyonu;
1) Verilen hizmetin ekonomik olması,
2) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı
avantajlı koşullar,
3) Teklif edilen hizmetin özgünlüğü,
gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri
değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı
açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir…” hükmü,
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı
düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79’uncu maddesinde “Hizmet alımı ihalelerinde
sınır değer tespiti ve aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi
79.1. Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer aşağıdaki kurallara göre tespit edilir.
79.1.1. Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde kar hariç yaklaşık
maliyet tutarı sınır değer olarak kabul edilir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/058
: 59
: 13.12.2022
: 2022/UH.II-1593
79.1.2. Personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımı ihalelerinde sınır değer;
SD: Sınır değeri,
YM: Yaklaşık maliyeti,
n: İhalenin ilk oturumunda teklif mektubu ve geçici teminatı usulüne uygun olduğu
anlaşılan ve teklif tutarı yaklaşık maliyetin yüzde 60’ından düşük ve yaklaşık maliyetten
yüksek olanlar dışındaki isteklilerin teklif sayısını,
T1, T2, T3….Tn: İhalenin ilk oturumunda teklif mektubu ve geçici teminatı usulüne
uygun olduğu anlaşılan (Ek ibare: 29.06.2017-30109 R.G./2. md.) ve teklif tutarı yaklaşık
maliyetin yüzde 60’ından düşük ve yaklaşık maliyetten yüksek olanlar dışındaki isteklilerin
teklif bedellerini,
R: Sınır Değer Tespit Katsayısını
79.1.3. 79.1.2 nci maddede yer alan R değeri her yıl 1 Şubat tarihinden geçerli olmak
üzere Kurum tarafından belirlenir ve ilan edilir. İhalenin konusu veya işin niteliğine göre
Kurum tarafından farklı R değerleri belirlenebilir.
79.2. İhale ilanında ve dokümanında teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden
açıklama isteneceği belirtilen hizmet alımı ihalelerinde, aşırı düşük tekliflerin
değerlendirilmesi aşamasında aşağıdaki düzenlemelere göre işlem tesis edilmesi
gerekmektedir.
79.2.1. Aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazıda, isteklilerin
yapacakları açıklamalara esas olacak önemli teklif bileşenlerinin, bütün istekliler için aynı
unsurları içerecek şekilde belirtilmesi zorunludur. Aşırı düşük teklif açıklaması sunulması için
isteklilere üç (3) iş gününden az olmamak üzere uygun bir süre verilir…” düzenlemesi,
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde
“2.1. İhale konusu işin/alımın;
a) Adı: Merkez, Keçiören, Yenimahalle ve Beştepe Kampüslerinde Bulunan Elektrik
Elektronik ve Mekanik Tesislerin Bakım, Onarım Arıza Giderme ve Hizmete Hazır Halde
Tutulması Hizmet Alımı İşi
b) Türü: Hizmet alımı
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği
ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): Bu madde boş bırakılmıştır.
d) Kodu:
e) Miktarı:
Elektrik, elektronik ve mekanik sistemlerin 2023 yılı periyodik kontrol, bakım, onarım
arızalarının giderilmesi ve hizmete hazır durumda tutulması hizmet alımı işi (17 kalem)
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Tarım ve Orman Bakanlığı Merkez
Teşkilatı Ana Kampüsü ile Keçiören, Yenimahalle ve Beştepe Kampüsleri” düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “İhaleye ilişkin bilgiler” başlıklı 3’üncü maddesinde “3.1.
a) İhale kayıt numarası: 2022/925811
b) İhale usulü: Açık ihale.
c) İhale (son teklif verme) tarihi ve saati: 18.10.2022
Saat: 14:00
ç) İhale komisyonunun toplantı yeri (e-tekliflerin açılacağı adres): İdarenin adresinde
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/058
: 59
: 13.12.2022
: 2022/UH.II-1593
bulunan D.H.D. Bşk.'lığı binası 3. kat - İhale Toplantı Odası
3.2. Teklifler, ihale (son teklif verme) tarih ve saatine kadar EKAP üzerinden e-teklif
olarak sunulur. İhale (son teklif verme) saatine kadar EKAP'a yüklenemeyen teklifler
değerlendirmeye alınmaz.” düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde
“25.1. Sözleşmenin uygulanması sırasında, ilgili mevzuat gereğince ödenecek ulaşım, sigorta,
vergi, resim ve harç giderleri teklif fiyatına dahildir.
25.2. 25.1. maddesinde yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni
gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları
karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi bir
hak talebinde bulunamaz.
25.3. Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:
25.3.1.
Her türlü vergi, resim, harçlar ve sigorta ile teknik şartnamede belirtilen (yol, yemek,
giyim, araçlar, eğitim, nakliye, alet-edevat, ekipman, parça değişimi için işçilik bedeli, reaktif
elektrik bedeli, yüklenici elemanları tarafından verilen zarar-ziyan v.b.) diğer giderler
1-) Keçiören, Yenimahalle ve Beştepe Kampüslerine bakım, onarım ya da arızanın
giderilmesi amacıyla kampüslere gitmek, tesis içi ulaşımı sağlamak ve ağır malzemeleri
taşımak için asgari 2 (iki) adet araç (yakıt, sigorta ve bakım dahil) istekli tarafından
sağlanacak ve teklif fiyata dahil edecektir.
2-) Teknik hizmetlerde çalışacak personelinin her birine, çalıştıkları iş koluna uygun
teknik şartnamede belirtilen şekliyle, yazlık ve kışlık elbise ve iş güvenliğini sağlayacak yeterli
sayı ve adette ekipman ve donanımının (koruyucu ekipmanlar) temin edilmesi istekli
tarafından sağlanacak ve teklif fiyata dahil edecektir.
3-) Ulaşım, araç (yakıt, sigorta ve bakım dahil), sigorta vergi, resim ve harç giderleri
ile teknik şartnamede belirtilen diğer giderler istekli tarafından sağlanacaktır.
25.4. Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer
Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir.
25.5. Kısa vadeli sigorta prim oranları belirtilecektir.
%2” düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “Sınır değer” başlıklı 33’üncü maddesinde “33.1. Teklifi sınır
değerin altında kalan isteklilerden Kanunun 38 inci maddesine göre açıklama istenecektir. Bu
kapsamda; ihale komisyonu sınır değerin altında kalan teklifleri aşırı düşük teklif olarak
tespit eder ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen kriterlere göre teklifte
önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister. İhale
komisyonu;
a) Verilen hizmetin ekonomik olması,
b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı
avantajlı koşullar,
c) Teklif edilen hizmetin özgünlüğü,
gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri
değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı
açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifi reddedilir.” düzenlemesi,
Teknik Şartname’nin “İş Tanımı” başlıklı 1’inci maddesinde “1.1. T.C. Tarım ve
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/058
: 59
: 13.12.2022
: 2022/UH.II-1593
Orman Bakanlığı Merkez, Keçiören, Yenimahalle ve Beştepe (Ek Hizmet Binası, Y.A.D.Ü
Hizmet Binası kampüslerinde bulunan tesislerdeki elektrik tesisatı, panolar, aydınlatma
tesisatı, aydınlatma otomasyonu, uydu sistemleri, döner kapılar, fotoselli kapılar, garaj
kapıları, demir kapılar, hava perdeleri, telefon tesisatı ve santralleri, bariyerler, güvenlik
kameraları, led ekran, kompanzasyon sistemleri, araç altı görüntüleme sistemleri, x-ray
cihazları, kapı metal dedektörleri, asansörler, cephe temizlik vinçleri, jeneratörler, trafolar,
kesintisiz güç kaynakları; chiller soğutma grupları, sistem odası klimaları, kazan ve brülörler,
sıhhi tesisat, egzoz aspiratörleri ve emiş aspiratörleri, basınçlandırma fanları, fan coil
üniteleri, klima santrallerinin, tüm pompaların, eşanjörlerin, vana gruplarının, genleşme ve
akümülasyon tanklarının ve bunlara ait otomasyon sisteminin, radyatörlerin, hidroforların,
boyler tanklarının, sirkülasyon pompalarının, tüm sistemdeki boruların, kolektörlerin, ara
bağlantı ile emniyet elemanlarının, ısıtma-soğutma otomasyon sisteminin faal halde tutulması
için yapılacak kontrol bakım/onarım ve arızalarının giderilmesine ilişkin faaliyetlerin ve
elektrik tesisatının topraklama ölçümlerinin teknik şartname ve sözleşme esasları dahilinde
2023 yılında yapılması işi” düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “İşin Kapsamı ve Yüklenici’nin Sorumluluk Alanı” başlıklı
3’üncü maddesinde “Bölüm 1’de belirtilen elektrik/elektronik ve mekanik teknik personelleri
(mühendisler hariç olmak üzere) diğer bölümlerde yer alan sistemlerin bakımlarını
yapmayacak; sadece Bölüm 1’de belirtilen kısımların bakımlarını yapacaklardır...”
düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “Genel Hükümler” başlıklı 4’üncü maddesinde “…4.7.Yüklenici
personellerinin yemek ve yol ücretleri Yükleniciye aittir...” düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “22 Personelle Elektrik-Elektronik-Mekanik Sistemlerin Periyodik
Bakım, Onarım, Arıza Giderme ve Hizmete Hazır Halde Tutulması” başlıklı 1’inci
bölümünün “Çalışacak Personelin Sayısı ve Nitelikleri” başlıklı 1’inci maddesinde aşağıda
yer verilen düzenleme yer almaktadır.
Personelin Niteliği
Personelin Sayısı
Elektrik-Elektronik Mühendisi
1
Makine Mühendisi
Elektrik Teknikeri/Teknisyeni/
Teknik Elemanı
1
7
Elektronik Teknikeri/Teknisyeni
/Teknik Elemanı
2
Sıhhi Tesisat Teknik Elemanı
İklimlendirme Teknik Elemanı
Genel Toplam
9
2
22
Aynı Şartname’nin “22 Personelle Elektrik-Elektronik-Mekanik Sistemlerin Periyodik
Bakım, Onarım, Arıza Giderme ve Hizmete Hazır Halde Tutulması” başlıklı 1’inci
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/058
: 59
: 13.12.2022
: 2022/UH.II-1593
bölümünün “Diğer Hususlar” başlıklı 6’ncı maddesinde “…Yüklenici, Keçiören, Beştepe ve
Yenimahalle Kampüslerine bakım, onarım ya da arızanın giderilmesi amacıyla kampüslere
gitmek, tesis içi ulaşımı sağlamak ve ağır malzemeleri taşımak için asgari 2 (iki) adet araç
bulunduracaktır. Araçlar en az 2015 Model, 1000cc, 70bg gücünde, 4 teker ve 4 yolcu taşıma
kapasiteli; benzinli veya dizel veya elektrikli veya hybrid; binek veya station vagon veya
panelvan veya minibüs veya pick-up olacaktır. Araçların muayenesi tam olacaktır.
6.3 Teknik hizmetlerde çalışacak Yüklenici personelinin her birine, çalıştıkları iş
koluna uygun yazlık ve kışlık elbise ve iş güvenliğini sağlayacak yeterli sayı ve adette ekipman
ve donanımının (koruyucu ekipmanlar) temin edilmesi Yüklenici tarafından sağlanacaktır.
Kışlık Elbise: 2 adet Polar, 2 adet yelek, 3 adet kışlık pantolon, 4 adet uzun kollu tişört, 1
adet mont, 1 adet kışlık iş ayakkabısı (elektrik/mekanik görevine göre), 5 adet kışlık çorap.
Yazlık Elbise: 4 adet kısa kollu tişört, 3 adet yazlık pantolon, 5 adet yazlık çorap, 1 adet yazlık
iş ayakkabısı ( elektrik/mekanik görevine göre) Elbiseler TSE standartlarına uygun olacaktır.
Kışlık malzemeler Ocak ve Eylül ayları içerisinde, yazlık malzemeler Mart ayı içerisinde
Kontrol Teşkilatının onayını alarak verilecektir…” düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “Asansörler” başlıklı 3’üncü bölümünün “Çalışacak Personelin
Sayısı ve Nitelikleri” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1 İşbu bölüm kapsamında 2 adet personel
asansörlerin bakımını yapacak firma personeli olacaktır.
2.2 Teknik personellerin; 24.06.2015 tarihli 29396 sayılı Asansör İşletme, Bakım ve
Periyodik Kontrol Yönetmeliğinde belirtilen kriterlere ve niteliklere uygun olması gerekir.”
düzenlemesi yer almaktadır.
İhale dokümanının ekinde yer alan birim fiyat teklif cetveli aşağıda yer verildiği
şekilde düzenlenmiştir.
İhale kayıt numarası: 2022/925811
A1
B2
Sıra
No
İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması 6
Birimi Miktarı
Teklif
Tutarı
Edilen4
Birim Fiyat
1
22 Personelle Elektrik Elektronik ve
Mekanik Sistemlerin Periyodik Bakım,
Onarım Arıza Giderme ve Hizmete Hazır
Halde Tutulması
ay
12
2
3
4
5
6
7
8
Telefon Santralleri
Asansörler
Cephe Temizlik Vinçleri
Jeneratörler
Trafolar
Kesintisiz Güç Kaynakları
Soğutma Grupları Hava Perdeleri Sistem
Odası Klimaları
ay
ay
ay
ay
ay
ay
ay
12
12
12
12
12
12
12
9
10
Kazan ve Brülörler
X-Ray Cihazları ve Kapı Tipi Metal
Detektörler
ay
ay
12
12
11
Garaj Kapıları
ay
12
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/058
: 59
: 13.12.2022
: 2022/UH.II-1593
12
Fotoselli Kapılar ve Döner Kapılar
Güvenlik Kameraları Sistemleri
Aydınlatma Otomasyonu
Topraklama Ölçümleri
Kompanzaston Sistemleri
Araç Altı Görüntüleme Sistemleri
ay
ay
ay
ay
ay
ay
12
13
14
15
16
17
12
12
12
12
12
TOPLAM TUTAR (K.D.V Hariç)
İhale İşlem dosyası incelendiğinde, ihale konusu işin adının “Merkez, Keçiören,
Yenimahalle ve Beştepe Kampüslerinde Bulunan Elektrik Elektronik ve Mekanik Tesislerin
Bakım, Onarım Arıza Giderme ve Hizmete Hazır Halde Tutulması Hizmet Alımı İşi” olduğu,
18.10.2022 tarihinde e-teklif alınmak suretiyle gerçekleştirilen ihalede 17 adet ihale
dokümanının EKAP’tan indirildiği, 7 istekli tarafından ihaleye teklif sunulduğu, ihale
komisyonunca gerçekleştirilen değerlendirmeler neticesinde 2 isteklinin teklif bedelinin
yaklaşık maliyetin üzerinde olduğu gerekçesiyle tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı,
teklifi sınır değerin altında olduğu tespit edilen Metrani Entegre Hizmet Yönetimi San. ve
Tic. Ltd. Şti.den aşırı düşük teklif açıklamalarının talep edildiği, istekli tarafından sunulan
açıklamaların uygun görülmesi sonucunda Metrani Entegre Hizmet Yönetimi San. ve Tic.
Ltd. Şti.nin ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi olarak, Ece Meslek Eğ. Ar. Kir. İnş.
Taah. Med. Sağ. Hizm. ve Pet. Ür. Tem. İşl. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin ise ekonomik açıdan en
avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlendiği anlaşılmıştır.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 38’inci maddesinde, ihale komisyonunun, verilen
tekliflerin değerlendirilmesinden sonra, diğer tekliflere veya idarenin tespit ettiği yaklaşık
maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olduğunu belirlediği teklifleri reddetmeden önce,
belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile
ilgili ayrıntıların yazılı olarak isteneceği hüküm altına alınmıştır. Ayrıca ihale komisyonunca,
anılan maddede belirtilen hususlar kapsamında yapılan yazılı açıklamalar dikkate alınmak
suretiyle aşırı düşük tekliflerin değerlendirileceği belirtilmiş olup bu değerlendirme
sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin
tekliflerinin reddedileceği açıkça ortaya konulmuştur.
Bu çerçevede Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer
tespiti ve aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79’uncu maddesinde, ihale
ilanında ve dokümanında teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden açıklama isteneceği
belirtilen hizmet alımı ihalelerine ilişkin olarak aşırı düşük tekliflerin tespiti ve
değerlendirilmesi yönünde ayrıntılı açıklamalara yer verilmiştir. Buna göre ihale ilanında ve
dokümanında teklif fiyatı sınır değerin altında kalan isteklilerden açıklama isteneceği
belirtilen hizmet alımı ihalelerinde, teklif fiyatı sınır değerin altında kalan isteklilerin aşırı
düşük teklif olarak tespit edileceği ve bu teklif sahiplerinden de teklifte önemli olduğu idarece
belirlenen bileşenler ile ilgili ayrıntıların yazılı olarak talep edileceği belirli kılınmıştır.
Bu noktada idarelerin aşırı düşük teklif sahiplerine gönderdiği aşırı düşük teklif
açıklaması talep yazılarının kapsamı önem teşkil etmektedir. Özellikle personel
çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımı ihalelerinin birçok maliyet bileşenini ihtiva ettiği
gözetildiğinde, aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında tüm bileşenlerin açıklanabilmesi güç
bir durumdur. Bu sebeple, ihale komisyonu tarafından, teklifi aşırı düşük olduğu tespit edilen
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/058
: 59
: 13.12.2022
: 2022/UH.II-1593
isteklilere gönderilen aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazılarda, işin
niteliğine göre isteklilerin yapacakları açıklamalara esas olacak önemli teklif bileşenlerin,
bütün istekliler için aynı unsurları içerecek şekilde belirtilmek suretiyle açıklama istenilmesi
gerekmektedir.
İdare tarafından ihale işlem dosyası kapsamında gönderilen bilgi ve belgeler
incelendiğinde, teklifi sınır değerin altında olduğu tespit edilen Metrani Entegre Hizmet
Yönetimi San. ve Tic. Ltd. Şti.den “Beyan edilen bilgileri tevsik eden belgelerin sunulması
ve/veya numune/demonstrasyon işlemlerine ilişkin ürün örneklerinin verilmesi/kurulumların
yapılması/aşırı düşük teklif açıklamalarının sunulması” konu başlıklı 18.10.2022 tarihinde
EKAP üzerinden gönderilen yazı ve eki ile açıklama talebinde bulunulduğu anlaşılmıştır. Söz
konusu yazının ekinde yer alan belge şu şekilde düzenlenmiştir:
“Teknik Şartnamede Detayları Belirtilen İş Kalemi
Sıra İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması
No
Birimi Miktarı
ay
22 Personelle Elektrik Elektronik ve Mekanik
1
Sistemlerin Periyodik Bakım, Onarım Arıza
Giderme ve Hizmete Hazır Halde Tutulması
12
2
3
Asansörler
Trafolar
ay
ay
12
12
Soğutma Grupları Hava Perdeleri Sistem Odası
Klimaları
4
ay
12
5
6
7
8
Kazan ve Brülörler
ay
ay
ay
ay
12
12
12
12
Jeneratörler
X-Ray Cihazları ve Kapı Tipi Metal Detektörler
Topraklama Ölçümleri
Yukarıda belirtilen 8 iş kalemine ait vermiş olduğunuz teklifler aşırı düşük teklif olarak
değerlendirildiğinden Teknik Şartname doğrultusunda bu kalemlere ait ayrıntılı bileşenleri
Kamu İhale Genel Tebliği Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı düşük
tekliflerin değerlendirilmesi başlığında belirtilen hususlara dikkat edilerek idaremize
25.10.2022 tarihine kadar teslim etmeniz gerekmektedir.” .
Bahse konu yazı ekinde yer alan tablo incelendiğinde, birim fiyat teklif cetvelinde yer
alan 17 adet iş kaleminden 8 adedine ilişkin teknik şartnamede öngörülen maliyetlerin aşırı
düşük teklif açıklamaları kapsamında tevsik edilmesinin talep edildiği, ancak idarece, teklifi
sınır değerin altında olduğu tespit edilen isteklinin sunacağı açıklamalara esas olacak önemli
teklif bileşenlerinin belirlenmediği görülmüştür.
İdari Şartname’nin 25’inci maddesinde, “Teknik hizmetlerde çalışacak personelinin
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/058
: 59
: 13.12.2022
: 2022/UH.II-1593
her birine, çalıştıkları iş koluna uygun teknik şartnamede belirtilen şekliyle, yazlık ve kışlık
elbise ve iş güvenliğini sağlayacak yeterli sayı ve adette ekipman ve donanımının (koruyucu
ekipmanlar) temin edilmesi istekli tarafından sağlanacak ve teklif fiyata dahil edecektir.”
düzenlemesine yer verildiği görülmüş olup iş kapsamında çalıştırılacak tüm teknik personelin
giyim giderlerinin yükleniciye ait olduğu anlaşılmıştır.
Teknik şartname düzenlemeleri dikkate alındığında, anılan Şartname’nin 1’inci
bölümünde gerçekleştirilecek işler kapsamında 22 adet personelin çalıştırılacağı ve bu
personeller içerisinde yer alan 1 adet Elektrik-Elektronik Mühendisi ile adet Makine
Mühendisi haricindeki personelin ihale konusu işin başka bölümlerinde çalıştırılamayacağı,
anılan 22 adet personelin çalışacağı iş koluna uygun yazlık ve kışlık kıyafet giderlerinin
yüklenici tarafından karşılanacağına yönelik Teknik Şartname düzenlemelerine 1’inci bölüm
kapsamında yer verilmişken Teknik Şartname’nin 3’üncü bölümünde asansör bakımını
gerçekleştirecek 2 adet personelin giyim giderlerine yönelik herhangi bir düzenlemeye yer
verilmediği görülmüştür.
Ayrıca Teknik Şartname’nin 1’inci bölümüne ilişkin düzenlemeler kapsamında 2 adet
aracın iş kapsamında çalıştırılacağına ve araçların muayenelerinin tam olacağına yönelik
düzenlemeye yer verilmiş olup araçların çalıştırılma maliyet ve giderlerine yönelik herhangi
bir açıklayıcı düzenlemeye yer verilmemişken İdari Şartname’nin 25’inci maddesinde iş
kapsamında çalıştırılacak araçların yakıt, sigorta ve bakım maliyet/giderlerinin yüklenici
tarafından karşılanacağına yönelik düzenlemelere yer verildiği görülmüştür.
Yukarı yer verilen tespitler dikkate alındığında, İdari Şartname ve Teknik Şartname
düzenlemelerinin ihale konusu iş kapsamında çalıştırılacağı öngörülen araç ve personellerin
maliyet giderlerinin hesaplanması noktasında teklifi sınır değerin altında olduğu tespit edilen
isteklilere yol gösterir nitelikte olmadığı anlaşılmıştır.
Yukarıda aktarılan mevzuat düzenlemeleri gereğince, gerek istekliler tarafından aşırı
düşük tekliflerin sağlıklı bir şekilde açıklanabilmesi gerekse idarelerce bu açıklamaların eşit
muamele ilkesi çerçevesinde sağlıklı bir şekilde değerlendirmelerinin yapılabilmesi
bakımından mevzuata uygun bir aşırı düşük teklif sorgulama işleminin gerçekleştirilmiş
olması gerekmektedir. Ancak somut olayda, ihale komisyonu tarafından, açıklamaya esas
olacak herhangi bir önemli teklif bileşeninin belirlenmemesi sebebiyle usulüne uygun
gerçekleştirilmiş bir aşırı düşük teklif sorgulama işleminin mevcut olmadığı görülmüş olup bu
durumun da aşırı düşük teklif açıklamaların sağlıklı bir şekilde hazırlanması ve sunulan
açıklamaların da objektif kriterlere göre değerlendirilmesi imkânını ortadan kaldırdığı
gözetildiğinde, aşırı düşük teklif sorgulaması işleminde mevzuata uyarlık olmadığı
anlaşılmaktadır.
Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle
giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, idare tarafından açıklamaya esas
olacak önemli teklif bileşenlerinin belirtilmesi suretiyle teklifi aşırı düşük olarak tespit edilen
isteklilerden yeniden aşırı düşük teklif açıklama istenilmesi ve bu aşamadan sonraki ihale
işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.
B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesi yönünden
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/058
: 59
: 13.12.2022
: 2022/UH.II-1593
yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici
işlem belirlenmesine,
Oybirliği ile karar verildi.