Ana Sayfa / Kararlar / Zonguldak Bülent Ecevit Üniversitesi Hastanesi / 2022/967460-Hastanemiz İhtiyacına Malzeme Dahil Yemek Pişirme Dağıtım ve Sonrası Hizmetleri Alımı
Bilgi
İKN
2022/967460
Başvuru Sahibi
Arslanlar Teknik Isıtma Soğutma İnşaat Taahhüt İhtiyaç Maddeleri Pazarlama Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi
İdare
Zonguldak Bülent Ecevit Üniversitesi Hastanesi
İşin Adı
Hastanemiz İhtiyacına Malzeme Dahil Yemek Pişirme Dağıtım ve Sonrası Hizmetleri Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2022/059  
: 91  
: 21.12.2022  
: 2022/UH.II-1635  
BAŞVURU SAHİBİ:  
Arslanlar Teknik Isıtma Soğutma İnşaat Taahhüt İhtiyaç Maddeleri Pazarlama Sanayi ve  
Ticaret Limited Şirketi,  
İHALEYİ YAPAN İDARE:  
Zonguldak Bülent Ecevit Üniversitesi Hastanesi,  
BAŞVURUYA KONU İHALE:  
2022/967460 İhale Kayıt Numaralı “Hastanemiz İhtiyacına Malzeme Dahil Yemek Pişirme  
Dağıtım ve Sonrası Hizmetleri Alımı” İhalesi  
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:  
Zonguldak Bülent Ecevit Üniversitesi Hastanesi tarafından 07.11.2022 tarihinde açık  
ihale usulü ile gerçekleştirilen “Hastanemiz İhtiyacına Malzeme Dahil Yemek Pişirme  
Dağıtım ve Sonrası Hizmetleri Alımı” ihalesine ilişkin olarak Arslanlar Teknik Isıtma  
Soğutma İnşaat Taahhüt İhtiyaç Maddeleri Pazarlama Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi’nin  
17.11.2022 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 05.12.2022 tarihli yazısı ile reddi  
üzerine, başvuru sahibince 28.11.2022 tarih ve 63134 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan  
28.11.2022 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.  
Başvuruya ilişkin olarak 2022/1381 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan  
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.  
KARAR:  
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.  
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihalede ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi  
olarak Hanedan Kurumsal Hizmetler Gıda Yemek Tem. İnş. Otom. San ve Tic. Ltd. Şti.nin,  
ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak ise kendilerinin belirlendiği, ihale  
komisyonu kararında mevzuata aykırılıkların bulunduğu, şöyle ki;  
a) Anılan isteklinin teklifi kapsamında sunulan iş deneyim belgelerinin İdari  
Şartname’nin 7.6’ncı maddesinde yer verilen benzer iş tanımına uygun olmadığı,  
Sunulan iş deneyim belgelerinin İdari Şartname’nin 7.5.1’inci maddesinde yer verilen  
iş deneyim tutarını sağlamadığı,  
b) Anılan isteklinin faaliyet konuları arasında malzemeli veya malzemesiz yemek  
üretimi ve/veya yemek dağıtım, servis ve sunum hizmetleri işlerinin bulunmadığı, 4734 sayılı  
Kamu İhale Kanunu’nun 4’üncü maddesinde yer alan “istekli olabilecek” sıfatını kazanmak  
için ihale konusu alanda faaliyet gösterilmesi gerektiği,  
c) Sunulan bilançoda yıllara yaygın inşaat maliyetleri ile yıllara yaygın inşaat hakediş  
gelirlerinin gösterilmediği, cari oran ve öz kaynak oranı hesaplanırken yıllara yaygın inşaat  
maliyetleri ile yıllara yaygın inşaat hakediş gelirlerinin düşülmediği, bu sebeple bilançonun  
her üç kriteri birlikte sağlamasının mümkün olmadığı, bilanço değerlerinin istenilen oranları  
karşılamadığı,  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2022/059  
: 91  
: 21.12.2022  
: 2022/UH.II-1635  
d) Sunulan cironun teklif edilen bedelin %20 oranını sağlamadığı, toplam ciro için  
gelir tablosundaki brüt satışlar tutarından, satıştan iadeler, satış iskontoları ve diğer  
indirimlerin tutarlarının düşülmesi gerektiği, bu işlemler yapıldıktan sonra ulaşılan net satışlar  
tutarının teklif edilen bedelin %25 oranını sağlamadığı,  
e) Sunulan birim fiyat teklif cetvelinde, birim ve miktarların yanlış olduğu, idare  
tarafından doküman kapsamında verilen birim fiyat teklif cetvelinde belirtilen miktarlarla  
uyumlu olmadığı, miktarlarla birim fiyatların çarpılması sonucunda bulunan tutarlarda  
aritmetik hata olduğu, Kamu İhale Genel Tebliği'nin 16.5.2’nci maddesinde yer alan  
açıklamaya aykırı şekilde yuvarlama hatası yapıldığı ve bu hata sonucunda toplam tutar  
arasında fark bulunduğu,  
f) Sunulan geçici teminat mektubu süresinin ihale dokümanında belirtilen süreden az  
olduğu, ayrıca geçici teminat mektubunun teklif edilen bedelin %3 oranını sağlamadığı,  
geçici teminat mektubunun usulüne uygun olarak düzenlenmediği, teminat tutarının rakamla  
ve yazıyla aynı olmadığı,  
g) Tüzel kişiliğin ortaklarının, üyelerinin veya kurucuları ile tüzel kişiliğin  
yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösterir ticaret sicil gazetelerinin veya ilgili  
belgelerin sunulmadığı,  
h) İdari şartnamenin 7.1.(h) maddesinde istenilen İşletme Kayıt Belgesi’nin ihale  
tarihi itibari ile geçerli olmadığı ve dolayısıyla ihaleye katılım şartını taşımadığı,  
2) İhalenin ilk oturumunda, ihale komisyonu tarafından ihale konusu işin yaklaşık  
maliyetinin 53.710.498,32 TL olarak açıklandığı, yaklaşık maliyetin doğru tespit edilmediği  
ve gerçekçi dayanaklardan yoksun bir şekilde hatalı hazırlandığı kanaatinin oluştuğu, hatalı  
hazırlanan yaklaşık maliyet nedeniyle firmalarının telafisi imkansız zararlara maruz  
kalmasının söz konusu olacağı için idareye şikâyet başvurusu yapılması zorunluluğunun hasıl  
olduğu,  
Yaklaşık maliyet tespitinin 2022 yılı Ağustos, Eylül ve Ekim ayı Yurt İçi Üretici Fiyat  
Endeksi (Yİ-ÜFE) ve değişim oranları yayımlanmadan yapıldığı ve ihale onay tarihi ile  
kesinleşen ihale kararının alındığı tarihe kadar geçen sürede piyasa dalgalanmalarının ve  
enflasyon farklarının dikkate alınmadığı, mevzuat gereği yaklaşık maliyet hesabında  
güncelleme yapılması gerekirken güncelleme işleminin gerçekleştirilmediği ve gerçekçi bir  
yaklaşık maliyetin belirlenmediği, ihale kararını etkileyen bu hususun göz ardı edildiğinin  
değerlendirildiği, basiretli bir tacir gibi davranılarak somut ve resmi verilere dayalı olarak  
ihale komisyonunun ilk ihalede açıklamış olduğu yaklaşık maliyet üzerinde yapılan çalışma  
ve hesaplamalarla birlikte ihale dokümanında yer alan maliyet kalemlerinin reel piyasa  
şartlarına göre hesaplanması sonucunda teklif fiyatı sunmalarına rağmen, ihale komisyonu  
tarafından açıklanan yaklaşık maliyetin yürürlükteki mevzuat uyarınca hangi somut verilerle  
tespit edildiği, dayanakları ve gerekçelerinin neler olduğunun açıklamasına ihtiyaç  
duyulduğu,  
Kanaatlerince komisyon tarafından açıklanan yaklaşık maliyetin hatalı hazırlandığı,  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2022/059  
: 91  
: 21.12.2022  
: 2022/UH.II-1635  
yaklaşık maliyetin doğru tespit edilmesinin; ihalenin usulünü, ihaledeki ilanın kaç gün  
yayınlanacağını, ihaledeki eşik değeri vb., sınır değerin doğru tespit edilmesi ile aşırı düşük  
sorgulamasının doğru yapılmasının da belirleyicisi olduğu, bu sebeple yaklaşık maliyet yanlış  
tespit edilmesi durumunda ihale ve daha sonraki süreçlerde sakatlıkların bulunacağı,  
Kamu İhale Genel Tebliği’nin 16.3’üncü maddesinde yer verilen açıklamada  
bağlamında; ihale komisyonunun yaklaşık maliyet hesaplanırken değerlendirilmeyen herhangi  
bir hususun olup olmadığına, yaklaşık maliyet güncellenerek tespit edilmişse, güncellemenin  
doğru yapılıp yapılmadığına ve verilen teklif fiyatlarının piyasa rayiç fiyatlarını yansıtıp  
yansıtmadığına ilişkin olarak sorgulama yapmak suretiyle verilen teklifleri yaklaşık maliyete  
göre mukayese edeceği ve bütçe ödeneklerini de göz önünde bulundurarak, teklif fiyatlarını  
uygun bulması halinde ekonomik açıdan en avantajlı teklifi ve varsa ikinci teklifi belirlemek  
veya verilen teklif fiyatlarını uygun bulunmaması halinde ihalenin iptaline karar vermek  
hususunda takdir yetkisine sahip olduğu, diğer yandan yaklaşık maliyetin üzerinde olmakla  
birlikte teklifin kabul edilebilir nitelikte görülmesi halinde ise idarenin ek ödeneğinin  
bulunması veya ilgili mali mevzuatı gereği ödenek aktarımının mümkün olması durumlarında  
teklifin kamu yararı ve hizmet gerekleri de dikkate alınarak kabul edilebileceği ve teklifin  
kabul edilmesi durumundaki sorumluluğun idareye ait olduğunun anlaşıldığı,  
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Yaklaşık maliyetin  
hesaplanmasına esas miktar ve fiyatların tespiti” başlıklı 8’inci maddesi ve “Yaklaşık  
maliyetin hesaplanması ve güncellenmesi” başlıklı 9’uncu maddesinde yer alan düzenlemeler  
uyarınca, göz önünde bulundurulması gereken en önemli hususun yaklaşık maliyetin, alım  
konusu işe ilişkin maliyeti etkileyecek tüm unsurların dikkate alınarak, gerçekçi şekilde ve  
dayanakları ile birlikte hesaplanması olduğu, idarece yaklaşık maliyete ilişkin olarak yapılan  
işlem ve eylemlerinde hukuka bağlı kalınmadığı sonucunun ortaya çıktığı,  
Konu ile ilgili olarak yaklaşık maliyetin doğru ve gerçekçi belirlenmemesi  
durumunda; 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 60’ncı maddesinde yer alan düzenlemede,  
yaklaşık maliyetin tespit edilmesinde görev alan kamu görevlilerinin, diğer işlemlerde olduğu  
gibi, yaklaşık maliyetin tespit edilmesinde de titiz ve ayrıntılı çalışmaları gerektiği konusunda  
sorumluluklarının belirlendiği, yaklaşık maliyetin hatalı tespit edilmesi nedeniyle taraflardan  
birisinin (idare veya yüklenici) zarara uğraması halinde, zarara yol açan işlemi yapan  
görevliler hakkında idari soruşturma açılabileceği, cezai kovuşturma yapılabileceği ve ortaya  
çıkan zararın ilgililere tazmin ettirilebileceği,  
Yaklaşık maliyetin hatalı tespit edildiği ihalenin tamamlanmasından sonra tespit  
edilmesi halinde yüklenici firmanın yaklaşık maliyet ile ilgili herhangi bir bağlantısı  
olmadığından sorumlu tutulmasının mümkün bulunmaması ile birlikte kamu zararı oluşmuş  
olması durumunda söz konusu zararın ihale sürecinde görev alanlardan müteselsilen tahsili  
yoluna gidilebileceği,  
Ülkemizin içerisinde bulunduğu ekonomik konjonktürde sürekli artış eğiliminde olan  
enflasyon karşısında idarece yaklaşık maliyete esas olan birim fiyatların Eylül 2022  
tarihinden önce yapılan piyasa araştırması sonucu elde edilen fiyatlar üzerinden  
belirlenmesinin, yaklaşık maliyetinin güncel olmadığının açık bir göstergesi olduğu, söz  
konusu yemek hizmeti alımı işinin 24 aylık bir süreyi kapsadığından ve yıllara sair bir hizmet  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2022/059  
: 91  
: 21.12.2022  
: 2022/UH.II-1635  
alımı işi olduğundan, bu hususun göz önünde bulundurularak yaklaşık maliyetin reel, gerçek  
piyasa koşullarına uygun olarak belirlenmesi gerektiği,  
Yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri doğrultusunda, yaklaşık maliyetin,  
hesaplandığı tarihten itibaren ihalenin ilk ilan veya davet tarihine kadar güncelliğini  
kaybettiği durumlarda, işi oluşturan unsurlara ilişkin maliyetlerin idarelerce, endeks  
üzerinden güncellenmesi gerektiği, idarece iş bu ihalenin yaklaşık maliyet hesaplamasında  
esas alınan ve yukarıda bilgileri yer alan Eylül 2022 tarihinde yapılan yemek hizmeti alımı  
ihalesinin yaklaşık maliyetini oluşturan yemek birim fiyatlarının kullanılmış olmasının,  
yaklaşık maliyetin güncellenmesi gerektiğine dayanak oluşturacak haklı bir gerekçe olduğu,  
bu durumda güncel yaklaşık maliyetin, idarece açıklanan yaklaşık maliyetin çok üzerinde  
olacağından, bu durumun ihalenin sonucuna doğrudan etki edeceği,  
Haziran 2022 tarihinde ihalesi yapılan yemek hizmeti alımı işi için kullanılan yaklaşık  
maliyet üzerinden yola çıkılarak hesaplanan söz konusu 24 aylık söz konusu yemek hizmeti  
alımı işinin yaklaşık maliyeti ile gelinen aşamada idarece güncellenecek olan yaklaşık maliyet  
arasında farklılık olduğu, bu durumun, yaklaşık maliyet üzerinden hesaplanan sınır değerlerin  
farklı olmasına sebebiyet verdiği, hesaplanan sınır değerlerin isteklilerin aşırı düşük teklif  
sahibi olup olmama durumunu ve ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci teklif sahibi  
isteklilerin belirlenmesi durumunu değiştirdiği, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5’inci  
maddesinde belirtilen güvenirlik ve saydamlık ilkelerinin zedelendiği, bu çerçevede söz  
konusu yaklaşık maliyetin güncellenmesi gerektiğinin değerlendirildiği,  
Sonuç olarak idarece güncelliğini yitirmiş olan yaklaşık maliyetin güncel piyasa  
koşulları dikkate alınarak güncellenmesi ve söz konusu ihalenin kendilerinin üzerine  
bırakılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.  
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit  
edilmiştir.  
1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:  
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Tanımlar” başlıklı 4’üncü maddesinde “İstekli  
olabilecek: İhale konusu alanda faaliyet gösteren ve ihale veya ön yeterlik dokümanı satın  
almış gerçek veya tüzel kişiyi ya da bunların oluşturdukları ortak girişimi” hükmü,  
Anılan Kanun’un “Geçici teminat” başlıklı 33’üncü maddesinde “İhalelerde, teklif  
edilen bedelin %3'ünden az olmamak üzere, istekli tarafından verilecek tutarda geçici teminat  
alınır. İhale dokümanında belirtilmesi şartıyla, danışmanlık hizmeti ihalelerinde geçici  
teminat alınması zorunlu değildir.hükmü,  
Anılan Kanun’un “Teminat mektupları” başlıklı 35’inci maddesinde “Bu Kanun  
kapsamında verilecek teminat mektuplarının kapsam ve şeklini tespite Kamu İhale Kurumu  
yetkilidir.  
32 nci maddeye göre belirlenen tekliflerin geçerlilik süresinden en az otuz gün fazla  
süreli olmak kaydıyla, geçici teminat mektuplarında süre belirtilir. Teklif geçerlilik süresinin  
uzatılması halinde, geçici teminat mektuplarının süresi de aynı süre ile uzatılır. Kesin teminat  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2022/059  
: 91  
: 21.12.2022  
: 2022/UH.II-1635  
mektuplarının süresi ihale konusu işin bitiş tarihi dikkate alınmak suretiyle idare tarafından  
belirlenir.  
İlgili mevzuatına aykırı olarak düzenlenmiş teminat mektupları kabul edilmez.”  
hükmü,  
Anılan Kanun’un “Tekliflerin alınması ve açılması” başlıklı 36’ncı maddesinde  
Teklifler ihale dokümanında belirtilen ihale saatine kadar idareye verilir. İhale  
komisyonunca ihale dokümanında belirtilen saatte kaç teklif verilmiş olduğu bir tutanakla  
tespit edilerek, hazır bulunanlara duyurulur ve hemen ihaleye başlanır. İhale komisyonu teklif  
zarflarını alınış sırasına göre inceler. 30 uncu maddenin birinci fıkrasına uygun olmayan  
zarflar bir tutanak ile belirlenerek değerlendirmeye alınmaz. Zarflar isteklilerle birlikte hazır  
bulunanlar önünde alınış sırasına göre açılır.  
İsteklilerin belgelerinin eksik olup olmadığı ve teklif mektubu ile geçici teminatlarının  
usulüne uygun olup olmadığı kontrol edilir. Belgeleri eksik veya teklif mektubu ile geçici  
teminatı usulüne uygun olmayan istekliler tutanakla tespit edilir. İstekliler ile teklif fiyatları ve  
yaklaşık maliyet tutarı açıklanır. Bu işlemlere ilişkin hazırlanan tutanak ihale komisyonunca  
imzalanır. Bu aşamada; hiçbir teklifin reddine veya kabulüne karar verilmez, teklifi oluşturan  
belgeler düzeltilemez ve tamamlanamaz. Teklifler ihale komisyonunca hemen  
değerlendirilmek üzere oturum kapatılır.hükmü,  
Anılan Kanun’un “Tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 37’nci maddesinde “İhale  
komisyonunun talebi üzerine idare tekliflerin incelenmesi, karşılaştırılması ve  
değerlendirilmesinde yararlanmak üzere net olmayan hususlarla ilgili isteklilerden yazılı  
olarak tekliflerini açıklamalarını isteyebilir. Ancak bu açıklama, hiçbir şekilde teklif fiyatında  
değişiklik yapılması veya ihale dokümanında yer alan şartlara uygun olmayan tekliflerin  
uygun hale getirilmesi amacıyla istenilmez ve yapılmaz.  
Tekliflerin değerlendirilmesinde, öncelikle belgeleri eksik olduğu veya teklif mektubu  
ile geçici teminatı usulüne uygun olmadığı 36 ncı maddeye göre ilk oturumda tespit edilen  
isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasına karar verilir. Ancak, teklifin esasını  
değiştirecek nitelikte olmaması kaydıyla, belgelerde bilgi eksikliği bulunması halinde idarece  
belirlenen sürede isteklilerden bu eksik bilgilerin tamamlanması yazılı olarak istenir.  
Belirlenen sürede bilgileri tamamlamayan istekliler değerlendirme dışı bırakılır ve geçici  
teminatları gelir kaydedilir. Bu ilk değerlendirme ve işlemler sonucunda belgeleri eksiksiz ve  
teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olan isteklilerin tekliflerinin ayrıntılı  
değerlendirilmesine geçilir. Bu aşamada, isteklilerin ihale konusu işi yapabilme kapasitelerini  
belirleyen yeterlik kriterlerine ve tekliflerin ihale dokümanında belirtilen şartlara uygun olup  
olmadığı ile birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunup bulunmadığı incelenir.  
Uygun olmadığı belirlenen isteklilerin teklifleri ile birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik  
hata bulunan teklifler değerlendirme dışı bırakılır.hükmü,  
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Tanımlar” başlıklı 3’üncü  
maddesinde “(1) Bu Yönetmeliğin uygulanmasında 4734 sayılı Kanunun 4 üncü  
maddesindeki tanımlar yanında;  
a) Benzer iş: İhale konusu iş veya işin bölümleriyle nitelik ve büyüklük bakımından  
benzerlik gösteren, aynı veya benzer usullerle gerçekleştirilen, teçhizat, ekipman, mali güç ve  
uzmanlık ile personel ve organizasyon gerekleri bakımından benzer özellik taşıyan işleri,  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2022/059  
: 91  
: 21.12.2022  
: 2022/UH.II-1635  
ifade eder.hükmü,  
Anılan Yönetmelik’in “Bilanço veya eşdeğer belgeler” başlıklı 35’inci maddesinde  
“(1) Bilançonun veya eşdeğer belgelerin istenildiği ihalelerde ihalenin yapıldığı yıldan  
önceki yıla ait;  
a) Yayınlanması zorunlu olan yıl sonu bilançosunun veya gerekli bölümlerinin,  
b) (a) bendinde belirtilen belgelere eşdeğer belgelerin,  
her ikisinin de idarece istenilmesi zorunludur.  
(2) Bilanço veya eşdeğer belgeler kapsamında;  
a) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olan aday ve  
istekliler yıl sonu bilançosunu veya bilançonun üçüncü fıkradaki kriterlerin sağlandığını  
gösteren bölümlerini,  
b) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olmayan aday ve  
istekliler yıl sonu bilançosunu veya bilançonun üçüncü fıkradaki kriterlerin sağlandığını  
gösteren bölümlerini ya da bu kriterlerin sağlandığını göstermek üzere yeminli mali müşavir  
veya serbest muhasebeci mali müşavirce standart forma uygun olarak düzenlenen belgeyi  
sunar.  
(3) Adayın veya isteklinin ikinci fıkra uyarınca sunduğu belgelerde;  
a) Belli sürelerde nakit akışını sağlayabilmesi için gerekli likiditeye ve kısa dönem (bir  
yıl) içinde borç ödeme gücüne sahip olup olmadığını gösteren cari oranın (dönen  
varlıklar/kısa vadeli borçlar) en az 0,75 olması, (hesaplama yapılırken; yıllara yaygın inşaat  
maliyetleri dönen varlıklardan, yıllara yaygın inşaat hakediş gelirleri ise kısa vadeli  
borçlardan düşülecektir),  
b) Aktif varlıkların ne kadarının öz kaynaklardan oluştuğunu gösteren öz kaynak  
oranının (öz kaynaklar/toplam aktif) en az 0,15 olması, (hesaplama yapılırken, yıllara yaygın  
inşaat maliyetleri toplam aktiflerden düşülecektir),  
c) Kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranının 0,50’den küçük olması,  
ve belirtilen üç kriterin birlikte sağlanması zorunludur. Sunulan bilançolarda varsa yıllara  
yaygın inşaat maliyetleri ile yıllara yaygın inşaat hakediş gelirlerinin gösterilmesi gerekir.  
(4) Yukarıda belirtilen kriterleri bir önceki yılda sağlayamayanlar, son iki yıla ait  
belgelerini sunabilirler. Bu takdirde, son iki yılın parasal tutarlarının ortalaması üzerinden  
yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.  
(7) Bilanço veya bilançonun üçüncü fıkradaki kriterlerin sağlandığını gösteren  
bölümlerinin ilgili mevzuatına göre düzenlenmiş ve yeminli mali müşavir veya serbest  
muhasebeci mali müşavir ya da vergi dairesince onaylanmış olması zorunludur. Yabancı  
ülkede düzenlenen bilanço veya bilançonun üçüncü fıkradaki kriterlerin sağlandığını gösteren  
bölümlerinin ise o ülke mevzuatına göre düzenlenmesi ve bu belgeleri düzenlemeye yetkili  
merci tarafından onaylanmış olması gereklidir…” hükmü,  
Anılan Yönetmelik’in “İş hacmini gösteren belgeler” başlıklı 36’ncı maddesinde “(1)  
İş hacmini gösteren belgelerin istenildiği ihalelerde;  
a) İhalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait toplam ciroyu gösteren gelir tablosunun,  
b) Hizmet işleri ile ilgili ciro tutarını gösteren belgenin, her ikisinin de idarelerce  
istenilmesi zorunludur.  
(2) Aday veya isteklinin birinci fıkrada belirtilen belgelerden birini sunması yeterlidir.  
Serbest meslek erbabının iş hacmi serbest meslek kazanç defteri özeti ile belgelendirilir.  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2022/059  
: 91  
: 21.12.2022  
: 2022/UH.II-1635  
(3) Hizmet işleri ile ilgili ciro tutarını tevsik etmek üzere; yeminli mali müşavir veya  
serbest muhasebeci mali müşavirce standart forma uygun olarak düzenlenen belge sunulur.  
(4) Toplam ciro; gelir tablosundaki brüt satışlar tutarından, satıştan iadeler, satış  
iskontoları ve diğer indirimlerin tutarları düşülmek suretiyle ulaşılan net satışlar tutarıdır.  
(5) Hizmet işleri ile ilgili ciro tutarının hesabında, yurt içinde ve yurt dışında, taahhüt  
altında devam eden hizmet işlerinin gerçekleştirilen kısmından veya bitirilen hizmet işlerinden  
elde edilen gelirlerin toplamı dikkate alınır.  
(6) İş hacmini gösteren belgelere ilişkin kriterler aşağıdaki esaslara göre belirlenir:  
a) Açık ihale usulüyle yapılan ihaleler ile Kanunun 21 inci maddesinin (b) ve (c)  
bentlerine göre yapılan ihalelerde, toplam cironun teklif edilen bedelin % 25’inden, hizmet  
işleri ile ilgili cironun ise teklif edilen bedelin % 15’inden az olmaması gerekir. Bu  
kriterlerden herhangi birini sağlayan ve sağladığı kritere ilişkin belgeyi sunan istekli yeterli  
kabul edilir.  
b) Belli istekliler arasında ihale usulüyle yapılan ihalelerin ön yeterlik aşaması ile  
Kanunun 21 inci maddesinin (a), (d) ve (e) bentlerine göre yapılan ihalelerin yeterlik  
aşamasında, toplam ciro için yaklaşık maliyetin % 25’i ile % 35’i aralığında, hizmet işleri ile  
ilgili ciro için ise yaklaşık maliyetin % 15’i ile % 25’i aralığında idarece belirlenecek  
parasal tutar asgari yeterlik kriteri olarak öngörülür. Bu kriterlerden herhangi birini  
sağlayan ve sağladığı kritere ilişkin belgeyi sunan aday veya istekli yeterli kabul edilir.  
(7) İlgili mevzuat uyarınca gelecek yıllara yaygın olarak gerçekleştirilecek işlerin,  
açık ihale usulüyle ve Kanunun 21 inci maddesinin (b) ve (c) bentlerine göre ihale edilmesi  
halinde, iş hacmine ilişkin oranların, bir yıldan fazla süreli işlerde 4/5’i, iki yıldan fazla süreli  
işlerde 3/5’i, üç yıldan fazla süreli işlerde ise 2/5’i alınarak hesaplanan oranlar yeterlik  
kriteri olarak belirlenir. Belli istekliler arasında ihale usulüyle yapılan ihalenin ön yeterlik  
aşaması ile Kanunun 21 inci maddesinin (a), (d) ve (e) bentlerine göre yapılan ihalelerin  
yeterlik aşamasında ise bu oranlara göre belirlenen parasal tutarlar asgari yeterlik kriteri  
olarak öngörülür.  
(8) Altıncı ve yedinci fıkralardaki kriterleri bir önceki yılda sağlayamayanlar, son iki  
yıla ait belgelerini sunabilirler. Bu takdirde, son iki yılın parasal tutarlarının ortalaması  
üzerinden yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır…” hükmü,  
Anılan Yönetmelik’in “İş hacmine ilişkin belge tutarlarının güncellenmesi” başlıklı  
37’nci maddesinde “İş hacmine ilişkin belge tutarları aşağıdaki şekilde güncellenir:  
a) Yıllık toplam ciro, gelirin elde edildiği yılın Haziran ayına ait endeksin, ilk ilan  
veya davet tarihinin içinde bulunduğu aydan bir önceki aya ait endekse oranlanması suretiyle  
bulunan katsayı üzerinden güncellenir.  
b) Hizmet işleri ile ilgili ciro, fatura tarihinin içinde bulunduğu aydan bir önceki aya  
ait endeksin, ilk ilan veya davet tarihinin içinde bulunduğu aydan bir önceki aya ait endekse  
oranlanması suretiyle bulunan katsayı üzerinden güncellenir.hükmü,  
Anılan Yönetmelik’in “Aday veya isteklinin mesleki faaliyetini sürdürdüğünü ve teklif  
vermeye yetkili olduğunu gösteren belgeler” başlıklı 38’inci maddesinde “(1) İhalelere  
katılacak aday veya istekliler tarafından,  
a) Gerçek kişi olması halinde, elektronik ihaleler hariç, noter tasdikli imza  
beyannamesinin,  
b) Tüzel kişi olması halinde, elektronik ihaleler hariç, başvuru ya da teklif mektubunu  
imzalayanın noter tasdikli imza beyannamesinin,  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2022/059  
: 91  
: 21.12.2022  
: 2022/UH.II-1635  
teklif kapsamında sunulması zorunludur. Tüzel kişilerde; aday veya isteklilerin  
yönetimindeki görevliler ile ilgisine göre, ortaklar ve ortaklık oranlarına (halka arz edilen  
hisseler hariç)/üyelerine/kurucularına ilişkin bilgiler idarece EKAP’tan alınır. EKAP’a kayıtlı  
olmayan yabancı aday/istekliler tarafından ise, ilgili ülke mevzuatı dikkate alınarak, belirtilen  
hususlara ilişkin gerekli belgeler ihalede sunulur. Aday veya isteklilerin ihale tarihi itibarıyla  
mesleki faaliyetlerini mevzuatı gereği ilgili odaya kayıtlı olarak sürdürmesi gerekmekte olup,  
ihale üzerinde kalan isteklinin sözleşme imzalanmadan önce, bu durumu tevsik eden belgeleri  
4734 sayılı Kanun ve ilgili mevzuat ile ön yeterlik ve ihale dokümanında yer alan  
düzenlemelere uygun olarak sunması gerekir.  
(4) İhale konusu işin yerine getirilmesi için alınması zorunlu olan ve ilgili  
mevzuatında o iş için özel olarak düzenlenen sicil, izin, ruhsat vb. belgelerin adaylar veya  
istekliler tarafından sunulmasına ilişkin hükümlere, ilan ve ön yeterlik şartnamesi veya idari  
şartnamede yer verilir. İş ortaklarının her birinin söz konusu belgeleri ayrı ayrı sunması,  
konsorsiyumda ise her bir ortağın kendi kısmına ilişkin belgeleri sunması zorunludur.”  
hükmü,  
Anılan Yönetmelik’in “İş deneyimini gösteren belgeler” başlıklı 39’uncu maddesinde  
“(1) İş deneyimini gösteren belgelerin istenildiği ihalelerde; teknolojik ürün deneyim  
belgesinin ve yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir  
sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;  
a) İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri  
tamamlanan hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgelerin,  
…istenilmesi zorunludur.  
(2) İlk ilan veya davet tarihi ile ihale veya son başvuru tarihi arasında kabul işlemleri  
tamamlanan hizmet işleri, ilgisine göre birinci fıkranın (a) veya (b) bendi kapsamında  
değerlendirilir.hükmü,  
Anılan Yönetmelik’in “Teminatlar” başlıklı 55’inci maddesinde “(1) İhalelerde, teklif  
edilen bedelin yüzde üçünden az olmamak üzere, istekli tarafından verilecek tutarda geçici  
teminat alınır.  
(3) Kanunun 34 üncü maddesindeki değerler teminat olarak kabul edilir.  
(4) Teminat mektuplarının kapsam ve şeklinin, bu Yönetmeliğin ekinde yer alan  
standart formlara uygun olması zorunludur. Standart formlara uygun olarak düzenlenmemiş  
teminat mektupları geçerli kabul edilmez. İstekli tarafından sunulacak geçici teminatın  
Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliğinin 21 inci maddesinin ikinci fıkrasına uygun olarak  
alınması durumunda, mektuba kuruluş tarafından verilen ayırt edici numaranın  
sunulmayacak belgeler tablosunda belirtilmesi yeterlidir.  
(5) Geçici teminat olarak sunulan teminat mektuplarında geçerlilik tarihi  
belirtilmelidir. Bu tarih, ihale dokümanında belirtilen teklif geçerlilik süresinin bitiminden  
itibaren otuz günden az olmamak üzere istekli tarafından belirlenir.hükmü,  
/A maddesinde  
Anılan Yönetmelik’in “Elektronik ihale” başlıklı 59  
(1) İhaleler, e-  
teklif alınmak suretiyle bu maddeye uygun olarak yapılabilir.  
(2) Bu maddede hüküm bulunmayan hallerde, Elektronik İhale Uygulama  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2022/059  
: 91  
: 21.12.2022  
: 2022/UH.II-1635  
Yönetmeliğinin uygun olan hükümleri, yoksa bu Yönetmelik hükümleri uygulanır. Ancak e-  
anahtarlar teklif ile birlikte ihale tarih ve saatine kadar gönderilir ve teklifler ihale tarih ve  
saatinde ihale komisyonu tarafından EKAP üzerinde açılır.  
(3) Bu ihalelerde, Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliğinin ekinde bulunan “Yeterlik  
Bilgileri Tablosu Sunulan ve Tekliflerin Elektronik Ortamda Alındığı İhalelerde Uygulanacak  
Tip İdari Şartname” ve ilgili yönetmelikler ekinde bulunan diğer standart formlar kullanılır  
ve EKAP üzerinden gönderilmeyen teklifler kabul edilmez.  
(5) e-teklifler EKAP üzerinden, yalnızca teklif mektubu ve ekleri doldurularak  
hazırlanır ve e-imza ile imzalanarak ihale tarih ve saatine kadar gönderilir. Ortak  
girişimlerde e-teklifin ortakların tamamı tarafından e-imza ile imzalanması zorunludur. Kısmi  
teklife açık ihalelerde teklif mektubu eklerinin her bir kısım için ortak girişimlerin katıldığı  
ihalelerde ise yeterlik bilgileri tablosunun her bir ortak tarafından ayrı ayrı doldurulması  
gerekmektedir.  
(6) Geçici teminat mektupları Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliğinin 21 inci  
maddesinin ikinci fıkrasına uygun olarak alınır ve mektuba ilişkin ayırt edici numara yeterlik  
bilgileri tablosunun ilgili bölümünde belirtilir. Bu maddeye uygun olarak alınmayan geçici  
teminat mektupları geçerli kabul edilmez. Geçici teminat mektubu dışındaki teminatların  
saymanlık ya da muhasebe müdürlüklerine yatırıldığına ilişkin bilgiler de aynı şekilde yeterlik  
bilgileri tablosunun ilgili bölümünde belirtilir.  
(8) Tekliflerin açılması ve değerlendirilmesine ilişkin tutanaklar EKAP üzerinde  
hazırlandıktan sonra, çıktısı alınarak ihale komisyonu üyeleri tarafından imzalanır ve her  
oturum kapatılmadan önce bilgiler EKAP’a kaydedilir.  
(9) İhale dokümanında belirtilen geçici teminat mektubu, katılım belgeleri ve yeterlik  
kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin değerlendirme, istekliler tarafından beyan edilen bilgi  
ve belgelerden; EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki  
meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanarak temin veya teyit edilebilenler  
için sorgulama sonucunda elde edilen bilgiler; belirtilen yöntemle temin veya teyit  
edilemeyenler için ise yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen bilgiler esas alınarak yapılır.  
Bu değerlendirme sonucunda ihalede öngörülen şartları sağlamadığı anlaşılan teklifler  
değerlendirme dışı bırakılır.  
(10) …Yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen bilgi ve belgeleri tevsik edici  
belgeleri veya aşırı düşük teklif açıklamasını sunmayan isteklilerin teklifleri değerlendirme  
dışı bırakılır. Sunulan bilgi ve belgeler ile aşırı düşük teklif açıklamaları çerçevesinde;  
1) Yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin  
şartları sağlamadığı anlaşılan isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılır.  
2) Yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin  
şartları sağladığı anlaşılan isteklilerin aşırı düşük teklif açıklamaları incelenir ve  
açıklamaları uygun görülmeyenlerin teklifleri reddedilir.  
(11) İstekliler tarafından beyan edilen bilgiler ile sorgulama sonucu edinilen bilgiler,  
bu bilgileri tevsik etmek amacıyla sunulan belgeler ya da geçici teminat mektubu arasında  
farklılık bulunması durumunda; ihalede öngörülen şartların sağlanması kaydıyla tekliflerin  
geçerliliği etkilenmez.” hükmü,  
Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliği’nin “Gerçek ve tüzel kişilerin EKAP’a  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2022/059  
: 91  
: 21.12.2022  
: 2022/UH.II-1635  
kaydı” başlıklı 7’nci maddesinde “…(5) EKAP’a kayıtlı olan; gerçek kişilerin kendileri ile  
vekil veya temsilcilerine; tüzel kişilerin kendileri, ilgisine göre, ortakları ve ortaklık oranları  
(halka arz edilen hisseler hariç)/üyeleri/kurucuları, teklif veya başvuru mektubu ya da  
sözleşme imzalamaya ve sözleşmenin yürütülmesi konusunda tüzel kişiliği temsile yetkili  
yönetimindeki görevliler ile vekil veya temsilcilerine ilişkin aşağıda yer alan  
bilgileri EKAP’a kaydetmeleri ve son başvuru veya ihale tarihinden ve sözleşme imzalamadan  
önce güncellemeleri zorunludur. Bu kişilerin;  
a) Gerçek kişi olması halinde adı, soyadı ve T.C. kimlik numarası ile varsa işletme adı  
ve ticaret unvanı,  
b) Tüzel kişi olması halinde ticaret unvanı, vergi kimlik numarası ile varsa işletme adı.  
Tüzel kişilerde; yönetimdeki görevliler ile ilgisine göre, ortaklar ve ortaklık oranlarına (halka  
arz edilen hisseler hariç)/üyelere/kuruculara ilişkin kayıt kapsamında ticaret sicil verileri esas  
alınır. Ayrıca anonim şirketlerde (tek ortaklı şirketler hariç) ortaklar ve ortaklık oranlarının  
kaydı kapsamında, beyan edilen kişilere ilişkin pay defteri ile dayanağı yönetim kurulu karar  
defterinin ilgili kısımları; şirket niteliğinde olmayan tüzel kişilerde ise üyelerin veya  
kurucuların kaydı kapsamında Türkiye Ticaret Sicili Gazetelerinde yer almayan bilgileri  
içeren belgelerin ilgili kısımları da taranarak EKAP’a yüklenir…” hükmü,  
Anılan Yönetmelik’in “e-tekliflerin hazırlanması ve sunulması” başlıklı 19’uncu  
maddesinde “(1) e-teklifler, istekliler tarafından EKAP üzerinden hazırlanır. İlan ve ihale  
dokümanında, EKAP üzerinden sorgulanması mümkün olmayan katılım ve yeterlik  
belgelerinin Kurum tarafından belirlenen usul ve esaslara uygun şekilde bilgisayarda  
taratılarak e-teklif kapsamında sunulacağı yönünde düzenleme yapılır.  
(2) e-teklifler, istekliler tarafından EKAP üzerinden hazırlandıktan sonra e-imza ile  
imzalanarak ihale tarih ve saatine kadar EKAP üzerinden gönderilir. Ortak girişimlerde e-  
teklifin ortak girişim ortaklarının tamamı tarafından e-imza ile imzalanması zorunludur…”  
hükmü,  
Aynı Yönetmelik’in “Geçici teminatlar” başlıklı 21’inci maddesinde “(1) Kanunun 34  
üncü maddesindeki değerler teminat olarak kabul edilir.  
(2) Geçici teminat mektupları Kurumla “EKAP Üzerinden Online Bilgi Alışverişine  
Yönelik İşbirliği Yapılmasına Dair Protokol” imzalamış olan kuruluşlardan alınır. İlgilinin  
talebi halinde, kuruluş tarafından Ek-1’de yer alan “Geçici Teminat Mektubu Bilgileri  
Formu” düzenlenerek kendisine verilir. Geçici teminat mektupları, elektronik imza  
kullanılmak suretiyle elektronik veya ıslak imza kullanılmak suretiyle fiziki ortamda  
düzenlenebilir. Ancak düzenlenen geçici teminat mektubuna kuruluş tarafından ayırt edici bir  
numara verilerek mektuba ilişkin bilgilerin EKAP’a aktarılması ve verilen ayırt edici  
numaranın istekli tarafından e-teklif kapsamında EKAP üzerinden gönderilmesi gerekir.  
Geçici teminat mektuplarına ilişkin bilgilerin, 6/12/2012 tarihli ve 6362 sayılı Sermaye  
Piyasası Kanununa göre merkezi takas kuruluşu olarak faaliyet gösteren kuruluşlar dâhil  
yetkilendirilmiş merkezi bir kuruluş tarafından EKAP’a aktarılması durumunda da  
düzenlenen mektupların bu fıkraya uygun olarak alındığı kabul edilir.  
(3) Geçici teminat mektubu dışındaki teminatların saymanlık ya da muhasebe  
müdürlüklerine yatırıldığına ilişkin belgeler bilgisayarda taratılarak, istekli tarafından EKAP  
üzerinden e-teklif kapsamında gönderilir.” hükmü yer almaktadır.  
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2022/059  
: 91  
: 21.12.2022  
: 2022/UH.II-1635  
“2.1. İhale konusu işin/alımın;  
a) Adı: Hastanemiz İhtiyacına Malzeme Dahil Yemek Pişirme Dağıtım ve Sonrası  
Hizmetleri Alımı  
b) Türü: Hizmet alımı  
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği  
ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): Bu madde boş bırakılmıştır.  
d) Kodu:  
e) Miktarı:  
Hastanemiz İhtiyacına Malzeme Dahil Yemek Pişirme Dağıtım ve Sonrası Hizmetleri  
Alımı.  
Hastanemiz İhtiyacına 24 Aylık Malzeme Dahil Yemek Pişirme Dağıtım ve Sonrası  
Hizmetleri Alımı.  
Normal Yemek: 1.700.000 Adet  
Diyet Yemek: 280.000 Adet  
Normal Kahvaltı: 650.000 Adet  
Diyet Kahvaltı: 250.000 Adet  
Ara Öğün: 90.000 Adet  
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.  
f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Zonguldak Bülent Ecevit Üniversitesi  
Hastanesi ve Bağlı Hizmet Alanları” düzenlemesine,  
Anılan Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”  
başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan  
belgeler ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin bilgileri e-teklifleri kapsamında  
beyan etmeleri gerekmektedir.  
a) Teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren bilgiler;  
…2) Tüzel kişilerde; isteklilerin yönetimindeki görevliler ile, ilgisine göre, ortaklar ve  
ortaklık oranlarına (halka arz edilen hisseler hariç)/üyelerine/kurucularına ilişkin bilgiler  
idarece EKAP'tan alınır.  
b) Bu Şartname ekinde yer alan standart forma uygun teklif mektubu,  
c) Bu Şartnamede belirlenen geçici teminata ilişkin standart forma uygun geçici  
teminat mektubu veya geçici teminat mektupları dışındaki teminatların Saymanlık ya da  
Muhasebe Müdürlüklerine yatırıldığını gösteren makbuzlar.  
ç) Bu Şartnamenin 7.4. ve 7.5. maddelerinde belirtilen, şekli ve içeriği ilgili uygulama  
yönetmeliklerinde düzenlenen yeterlik belgeleri,  
d) Vekaleten ihaleye katılma halinde, vekil adına düzenlenmiş, ihaleye katılmaya  
ilişkin noter onaylı vekaletname.  
e) İsteklinin ortak girişim olması halinde, teklif mektubu standart formu ekinde yer  
alan iş ortaklığı beyannamesi,  
f) Alt yüklenici çalıştırılmasına izin verilmesi halinde, isteklinin alt yüklenicilere  
yaptırmayı düşündüğü işlerin listesi,  
ı)İstekli firma; İlgili mevzuata uygun olarak hazırlanmış ve ihale tarihi itibarı ile  
geçerli olan Gıda Üretim İzni Belgesi veya işletme kayıt belgesine sahip olmalı ve bunu teklif  
dosyasında belgelemelidir.  
7.4. Ekonomik ve mali yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2022/059  
: 91  
: 21.12.2022  
: 2022/UH.II-1635  
kriterler:  
7.4.2. İsteklinin ihalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait yıl sonu bilançosu veya  
eşdeğer belgeleri.  
a) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olan istekliler, yıl  
sonu bilançosunu veya bilançonun gerekli kriterleri sağlandığını gösteren bölümlerini,  
b) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olmayan istekliler, yıl  
sonu bilançosunu veya bilançonun gerekli kriterleri sağladığını gösteren bölümlerini ya da bu  
kriterlerin sağlandığını göstermek üzere yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali  
müşavir tarafından standart forma uygun olarak düzenlenen belgeyi (Standart Form:  
KİK025.1/H)  
sunmaları gerekmektedir.  
Sunulan bilanço veya eşdeğer belgelerde;  
a) Belli sürelerde nakit akışını sağlayabilmesi için gerekli likiditeye ve kısa dönem (bir  
yıl) içinde borç ödeme gücüne sahip olup olmadığını gösteren cari oranın (dönen  
varlıklar/kısa vadeli borçlar) en az 0,75 olması, (hesaplama yapılırken; yıllara yaygın inşaat  
maliyetleri dönen varlıklardan, yıllara yaygın inşaat hakediş gelirleri ise kısa vadeli  
borçlardan düşülecektir),  
b) Aktif varlıkların ne kadarının öz kaynaklardan oluştuğunu gösteren öz kaynak  
oranının (öz kaynaklar/toplam aktif) en az 0,15 olması, (hesaplama yapılırken, yıllara yaygın  
inşaat maliyetleri toplam aktiflerden düşülecektir),  
c) Kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranının 0,50'den küçük olması,  
ve belirtilen üç kriterin birlikte sağlanması zorunludur. Sunulan bilançolarda varsa  
yıllara yaygın inşaat maliyetleri ile yıllara yaygın inşaat hakediş gelirlerinin gösterilmesi  
gerekir.  
Yukarıda belirtilen kriterleri bir önceki yılda sağlayamayanlar, son iki yıla ait  
belgelerini sunabilirler. Bu takdirde, son iki yılın parasal tutarlarının ortalaması üzerinden  
yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.  
İhale veya son başvuru tarihi yılın ilk dört ayında olan ihalelerde, bir önceki yıla ait  
belgelerini sunmayanlar, iki önceki yıla ait belgelerini sunabilirler. Bu belgelerde yeterlik  
kriterini sağlayamayanlar ise iki önceki yılın belgeleri ile üç önceki yılın belgelerini  
sunabilirler. Bu durumda, belgeleri sunulan yılların parasal tutarlarının ortalaması üzerinden  
yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.  
Bilanço veya bilançonun yukarıda belirtilen kriterlerin sağlandığını gösteren  
bölümlerinin ilgili mevzuatına göre düzenlenmiş ve yeminli mali müşavir veya serbest  
muhasebeci mali müşavir ya da vergi dairesince onaylanmış olması zorunludur. Yabancı  
ülkede düzenlenen bilanço veya bilançonun yukarıda belirtilen kriterlerin sağlandığını  
gösteren bölümlerinin ise o ülke mevzuatına göre düzenlenmesi ve bu belgeleri düzenlemeye  
yetkili merci tarafından onaylanmış olması gereklidir.  
7.4.3. İstekli tarafından;  
a) İhalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait toplam ciroyu gösteren gelir tablosunun,  
b) Hizmet işleri ile ilgili ciro tutarını gösteren belgeler,  
birinin sunulması yeterlidir.  
Hizmet işleri ile ilgili ciro tutarını tevsik etmek üzere; yeminli mali müşavir veya  
serbest muhasebeci mali müşavirce standart forma uygun olarak düzenlenen belge sunulur.  
Hizmet işleri ile ilgili ciro tutarının hesabında, yurt içinde ve yurt dışında, taahhüt  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2022/059  
: 91  
: 21.12.2022  
: 2022/UH.II-1635  
altında devam eden hizmet işlerinin gerçekleştirilen kısmından veya bitirilen hizmet işlerinden  
elde edilen gelirlerin toplamı dikkate alınır.  
Toplam cironun teklif edilen bedelin % 20'sinden, hizmet işleri ile ilgili cironun ise  
teklif edilen bedelin % 12'sinden az olmaması gerekir. Bu kriterlerden herhangi birini  
sağlayan ve sağladığı kritere ilişkin belgeyi sunan istekli yeterli kabul edilir.  
Bu kriterleri bir önceki yılda sağlayamayanlar, son iki yıla ait belgelerini sunabilirler.  
Bu takdirde, son iki yılın parasal tutarlarının ortalaması üzerinden yeterlik kriterlerinin  
sağlanıp sağlanmadığına bakılır.  
Gelir tablosunun veya serbest meslek kazanç defteri özetinin, yeminli mali müşavir  
veya serbest muhasebeci mali müşavir ya da vergi dairesince onaylı olması zorunludur.  
Yabancı ülkede düzenlenen gelir tablosunun o ülke mevzuatına göre düzenlenmesi ve bu  
belgeyi düzenlemeye yetkili merci tarafından onaylanmış olması gereklidir.  
İsteklinin iş hacmi tutarının değerlendirilmesinde, kendi iş hacmi tutarı ile birlikte  
ortak olduğu ortak girişime/girişimlere ait iş hacmi tutarı da hissesi oranında dikkate  
alınarak toplanmak suretiyle toplam iş hacmi tutarı belirlenir. Bu durumda isteklinin iş hacmi  
tutarı kullanılan ortak girişimdeki/girişimlerdeki hisse oranını gösteren belgelerin de teklif  
kapsamında sunulması gerekmektedir.  
7.5. Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken  
kriterler:  
7.5.1. İsteklinin teknolojik ürün deneyim belgesi ya da yurt içinde veya yurt dışında  
kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale  
konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;  
a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan  
hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgeleri veya  
b) Devredilen işlerde devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme  
bedelinin en az % 80'inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye  
doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet işlerine ilişkin deneyimini  
gösteren belgeleri,  
sunması zorunludur. İstekli tarafından teklif edilen bedelin % 30'den az olmamak  
üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren  
belgelerin veya teknolojik ürün deneyim belgesinin sunulması gerekir.  
İsteklinin teknolojik ürün deneyim belgesini sunması halinde, iş deneyimine ilişkin  
yeterlik kriterini sağladığı kabul edilir. İş ortaklığında teknolojik ürün deneyim belgesini  
sunan ortağın kendisine ait iş deneyim tutarına ilişkin asgari yeterlik kriterini sağladığı kabul  
edilir. Konsorsiyum ortağının teknolojik ürün deneyim belgesini sunması halinde ise, belgeyi  
sunduğu kısım veya kısımlar için iş deneyimine ilişkin yeterlik kriterini sağladığı kabul edilir.  
7.5.5 Bu Şartnamenin 7 nci maddesinde sayılan belgeler dışındaki belgeler tekliflerin  
değerlendirilmesinde yeterlik kriteri olarak dikkate alınmaz.  
7.6. Benzer iş olarak kabul edilecek işler aşağıda belirtilmiştir:  
Kamu veya özel sektörde gerçekleştirilmiş, malzemeli yemek pişirme, dağıtım ve  
sonrası hizmetleri benzer iş olarak kabul edilecektir...” düzenlemesine,  
Anılan Şartname’nin “Tekliflerin sunulma şekli” başlıklı 22’nci maddesinde “22.1. e-  
teklifler istekliler tarafından EKAP üzerinden, yalnızca teklif mektubu ve ekleri doldurularak  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2022/059  
: 91  
: 21.12.2022  
: 2022/UH.II-1635  
hazırlandıktan sonra e-imza ile imzalanarak ihale tarih ve saatine kadar gönderilir. Ortak  
girişimlerde e-teklifin ortakların tamamı tarafından e-imza ile imzalanması zorunludur.  
Teklife ilişkin e-anahtar, e-teklif ile birlikte ihale tarih ve saatine kadar EKAP üzerinden  
gönderilir.  
22.2. Yeterlik bilgileri tablosunda ihaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik  
kriterleri ile fiyat dışı unsurlar, teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalar standart formunda  
ise açıklama istenen teknik özellikler için ayrı satırlar açılmış olup, istekliye ait hangi  
belgeler esas alınarak ihaleye katılım sağlanmış ise o belgelere ilişkin tarih, sayı, yevmiye  
numarası gibi bilgiler ile istenen kriterlere ve açıklamalara ilişkin belgelerde yer alan gerekli  
bilgiler eksiksiz olarak açık ve anlaşılır bir şekilde belirtilmek suretiyle ekli standart  
formalara uygun şekilde doldurulacaktır. Yabancı istekli tarafından ihaleye teklif verilmesi  
halinde, bu şartnamede istenilen belgelere veya isteklinin kendi ülkesindeki mevzuat uyarınca  
Anılan Şartname’nin “Tekliflerin geçerlilik süresi” başlıklı 24’üncü maddesinde  
“24.1. Tekliflerin geçerlilik süresi, ihale tarihinden itibaren 120 - YüzYirmi (rakam ve yazıyla)  
takvim günüdür.  
24.2. İhtiyaç duyulması halinde, teklif geçerlilik süresinin en fazla yukarıda belirlenen  
süre kadar uzatılması istekliden talep edilebilir. İstekli, İdarenin bu talebini kabul veya  
reddedebilir. İdarenin teklif geçerlilik süresinin uzatılması talebini reddeden isteklinin geçici  
teminatı iade edilir.düzenlemesine,  
Anılan Şartname’nin “Geçici teminat” başlıklı 26’ncı maddesinde “26.1. İstekliler  
teklif ettikleri bedelin % 3'ünden az olmamak üzere kendi belirleyecekleri tutarda geçici  
teminat vereceklerdir. Teklif edilen bedelin % 3'ünden az oranda geçici teminat veren  
isteklinin teklifi değerlendirme dışı bırakılır.  
26.2. İsteklinin ortak girişim olması halinde toplam geçici teminat miktarı, ortaklık  
oranına veya işin uzmanlık gerektiren kısımlarına verilen teklif tutarlarına bakılmaksızın  
ortaklardan biri veya birkaçı tarafından karşılanabilir. Ancak ortaklardan herhangi biri  
tarafından Kanun kapsamındaki idarelere taahhüt edilenler dışında yurt dışında  
gerçekleştirilen işlerden elde edilen iş deneyiminin kullanılması durumunda, belgeyi kullanan  
ortak tarafından ilgisine göre iş ortaklıklarındaki hissesi oranında veya konsorsiyumlarda işin  
uzmanlık gerektiren kısımlarına verilen teklif tutarının toplam teklif tutarına karşılık gelen  
oranda geçici teminat verilmesi zorunludur.  
26.3. Geçici teminat olarak kullanılan teminat mektuplarında geçerlilik tarihi  
belirtilmelidir. Bu tarih, 05.04.2023 tarihinden önce olmamak üzere istekli tarafından  
belirlenir.düzenlemesine,  
Anılan Şartname’nin “Geçici teminatın verilmesi” başlıklı 28’inci maddesinde “28.1.  
Geçici teminat mektubunu düzenleyen kuruluş tarafından mektuba verilen ayırt edici numara  
yeterlik bilgileri tablosunun ilgili bölümünde belirtilir.  
28.2. Teminat mektupları dışındaki teminatların Zonguldak Bülent Ecevit Üniversitesi Döner  
Sermaye Saymanlık Müdürlüğü veznesi veya Zonguldak Bülent Ecevit Üniversitesi Hastanesi  
Başhekimliğinin Ziraat bankası Zonguldak Şubesi neznindeki TR56 0001 0001 3130 8757  
5550 55 No'lu hesabına yatırılması ve teminatın yatırıldığını gösteren belgelere ilişkin  
bilgilerin yeterlik bilgileri tablosunun ilgili bölümünde belirtilmesi gerekir.düzenlemesine,  
Anılan Şartname’nin “Tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 31’inci maddesinde  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2022/059  
: 91  
: 21.12.2022  
: 2022/UH.II-1635  
“31.1. İlk oturumun kapatılmasından sonra, ihale komisyonu belirleyeceği bir tarih ve saatte  
toplanır ve EKAP üzerinde tekliflerin değerlendirilmesine başlanır. Teklif değerlendirme  
işlemleri birden fazla oturumda yapılabilir. Her oturum kapatılmadan önce bilgiler EKAP'a  
kaydedilir ve düzenlenen tutanakların bir çıktısı alınarak ihale komisyonu üyeleri tarafından  
imzalanır.  
31.2. Teklif değerlendirmesinde öncelikle ilk oturumda 30 uncu madde uyarınca e-  
teklifinin açılamadığı veya teklif mektubu ile geçici teminatının uygun olmadığı tespit edilen  
isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılır.  
31.3. İhale dokümanında belirtilen geçici teminat mektubu, katılım belgeleri ve  
yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ve istenilmişse teknik şartnameye cevaplar ve  
açıklamalara ilişkin değerlendirme, istekliler tarafından beyan edilen bilgi ve belgelerden;  
EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek  
kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanarak temin veya teyit edilebilenler için,  
sorgulama sonucunda elde edilen bilgiler; belirtilen yöntemle temin veya teyit edilemeyenler  
için ise beyan edilen bilgiler esas alınarak yapılır. Yeterlik sertifikası üzerinden yeterlik tespiti  
yapılan ihalelerde ise, ihale dokümanında belirtilen katılım belgeleri ve yeterlik kriterleri ile  
fiyat dışı unsurlara ilişkin değerlendirme, yeterlik sertifikası kapsamındaki geçerlik süresi  
dolan belgeler dahil yeterlik sertifikası üzerindeki bilgiler; yeterlik sertifikası üzerinden  
değerlendirme yapılamayan her belge veya kriter için ise yeterlik bilgileri tablosunda  
istekliler tarafından beyan edilen bilgi ve belgeler esas alınarak yapılır.düzenlemesine yer  
verilmiştir.  
Başvuruya konu ihalenin Zonguldak Bülent Ecevit Üniversitesi Hastanesi tarafından  
açık ihale usulüyle gerçekleştirilen “Hastanemiz İhtiyacına Malzeme Dahil Yemek Pişirme  
Dağıtım ve Sonrası Hizmetleri Alımı” ihalesi olduğu, söz konusu ihalede 32 adet ihale  
dokümanı edinildiği, 07.11.2022 tarihinde gerçekleştirilen ihaleye 13 adet teklif verildiği,  
ihale komisyonu tarafından yapılan değerlendirmeler sonucunda ihalede Hanedan Kurumsal  
Hizmetler Gıda Yemek Temizlik İnşaat Otomotiv Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti.nin ekonomik  
açıdan en avantajlı teklif sahibi olarak belirlendiği, başvuru sahibi Arslanlar Teknik Isıtma  
Soğutma İnşaat Taahhüt İhtiyaç Maddeleri Pazarlama Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi’nin  
teklifinin yaklaşık maliyetin üzerinde olduğu gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı  
anlaşılmıştır.  
(a)’da yer alan iddiaya ilişkin olarak: Yukarıda aktarılan doküman düzenlemelerinden,  
istekli tarafından teklif edilen bedelin %30’dan az olmamak üzere, ihale konusu iş veya  
benzer işe ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması gerektiği,  
benzer iş olarak kamu veya özel sektörde gerçekleştirilmiş, malzemeli yemek pişirme,  
dağıtım ve sonrası hizmetlerinin kabul edileceği anlaşılmaktadır.  
Hanedan Kurumsal Hizmetler Gıda Yemek Temizlik İnşaat Otomotiv Sanayi ve  
Ticaret Ltd. Şti. tarafından Yeterlik Bilgileri Tablosu’nun “Mesleki ve Teknik Yeterliğe İlişkin  
Bilgiler” sütununun “EKAP’ta Kayıtlı Olan İş Deneyim Belgesi” satırında “2018/524009-  
3254012-1-1” bilgisinin beyan edildiği,  
Söz konusu iş deneyim belgesinin sorgulanması neticesinde; “İşin adı ve varsa ihale  
kayıt numarası”nın “Düzce Üniversitesi Sağlık Uygulama ve Araştırma Merkezi 2019-2020  
Yılları Yemek Hizmeti Alımı”, “İşin tanımı”nın “Düzce Üniversitesi Sağlık Uygulama ve  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2022/059  
: 91  
: 21.12.2022  
: 2022/UH.II-1635  
Araştırma Merkezi 2019-2020 Yılları Yemek Hizmeti Alımı”, “Yüklenicinin adı ve soyadı  
veya ticaret unvanı”nın “Hanedan Kurumsal Hizmetler Gıda Yemek Temizlik İnşaat  
Otomotiv Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti.”, “Sözleşme tarihi ve varsa ihale tarihi”nin “Sözleşme  
tarihi: 11.03.2019, İhale tarihi: 23.11.2018”, “Kabul tarihi”nin 31.12.2020 ve “Belge  
Tutarı”nın 5.835.215,92 TL olduğunun görüldüğü,  
İsteklinin teklif bedelinin 52.328.452,38 TL olduğu dikkate alındığında, ihalede  
sağlaması gereken asgari iş deneyim tutarının 15.698.535,71 TL (52.328.452,38 X 0,3)  
olduğu, söz konusu iş deneyim belgesinin güncel tutarının 23.405.687,72 TL olduğu  
anlaşılmıştır.  
Yukarıda aktarılan hususlar bir arada değerlendirildiğinde, anılan istekli tarafından  
beyan edilen iş deneyim belgesinin benzer iş tanımına uygun olduğu, iş deneyim belgesinin  
güncel tutarının ihalede istenilen kriteri sağladığı, dolayısıyla bu hususta başvuru sahibinin  
iddiasının yerinde olmadığı,  
(b)’de yer alan iddiaya ilişkin olarak: Anılan isteklinin 19.07.2021 tarihli ve 10372  
sayılı Ticaret Sicil Gazetesi incelendiğinde “…B-Gıda: …Şirket her çeşit yemek tesisleri  
yemek siteleri yemek fabrikaları aşevleri lokantalar gazinolar restoranlar kebap ve lahmacun  
fırınlan büfeler ekmek fırınlan çay bahçeleri ve kafeteryalar açarak işletmeciliğini yapabilir,  
bilumum gıda ile ilgili üretim tesislerini kurmak bu tesisler ile ilgili her türlü makine tesis  
cihaz ve alet ve edevatın üretim ve pazarlaması yapmak. Her türlü pastane lokanta kafeterya  
işletmeciliği yapmak, kendi tesislerinde veya hizmet verdiği tesislerin yerlerinde yemek  
üretmek, işyerlerine tabldot usulü yemek servisi pazarlaması, her türlü gıda maddeleriyle  
ilgili tüm organizasyonları yaparak toplantı düğün vb. merasimleri organize etmek bu  
organizelerle ilgili hizmetleri vermek, verdirmek hastane yemek ihalelerine katılmak, işletmek,  
okul fabrika özel sektör kamu işyerlerine tabldot yemekleri yapmak yaptırmak bu konuda  
yemek salonları aşevleri kiralamak işletmek gerektiğinde devralmak devir etmek…”  
ifadelerinin yer aldığı, bu çerçevede söz konusu isteklinin ihaleye konu alanda faaliyette  
bulunduğu anlaşılmış olup, başvuru sahibinin bu husustaki iddiasının yerinde olmadığı,  
(c)’de yer alan iddiaya ilişkin olarak: Söz konusu ihalenin elektronik ortamda  
gerçekleştirildiği, bu bağlamda anılan istekli tarafından Yeterlik Bilgileri Tablosu’nun  
“Ekonomik ve Mali Yeterliğe İlişkin Bilgiler” sütununun “Bilanço Bilgileri (Yeterlik  
Değerlendirmesinde Esas Alınan Yıllar)” satırının “Cari Oran (Dönen Varlıklar/Kısa Vadeli  
Borçlar)” kısmında “1,6897887319413”, “Öz Kaynak Oranı (Öz Kaynaklar/Toplam Aktif)”  
kısmında “0,191446514172557”, “Kısa Vadeli Banka Borçlarının Öz Kaynaklara Oranı”  
kısmında “0,20276464952532” ve “Yeterlik Değerlendirmesinde Esas Alınan Yıllar”  
kısmında “2021” beyanlarına yer verildiği,  
Yukarıda yer verilen doküman düzenlemelerinde, cari oranın (dönen varlıklar/kısa  
vadeli borçlar) en az 0,75 olması (hesaplama yapılırken; yıllara yaygın inşaat maliyetleri  
dönen varlıklardan, yıllara yaygın inşaat hakediş gelirleri ise kısa vadeli borçlardan  
düşülecektir); öz kaynak oranının (öz kaynaklar/toplam aktif) en az 0,15 olması (hesaplama  
yapılırken, yıllara yaygın inşaat maliyetleri toplam aktiflerden düşülecektir); kısa vadeli  
banka borçlarının öz kaynaklara oranının 0,50’den küçük olması ve belirtilen üç kriterin  
birlikte sağlanmasının zorunlu olduğu,  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2022/059  
: 91  
: 21.12.2022  
: 2022/UH.II-1635  
EKAP üzerinden temin edilen bilgilerden, anılan istekli tarafından beyan edilen  
bilanço dönemine yönelik yapılan incelemede, yıllara yaygın inşaat maliyetleri ve yıllara  
yaygın inşaat hakediş gelirlerinin bulunmadığı, yapılan hesaplamalarda ilgili kriterlerin  
sağlandığı anlaşılmış olup başvuru sahibinin bu husustaki iddiasının yerinde olmadığı,  
(d)’de yer alan iddiaya ilişkin olarak: Yukarıda aktarılan doküman düzenlemelerinde  
toplam cironun teklif edilen bedelin % 20’sinden az olmaması gerektiğinin düzenlendiği,  
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin aktarılan 36.4’üncü maddesinde toplam  
cironun; gelir tablosundaki brüt satışlar tutarından, satıştan iadeler, satış iskontoları ve diğer  
indirimlerin tutarları düşülmek suretiyle ulaşılan net satışlar tutarı olduğunun ifade edildiği,  
Anılan istekli tarafından Yeterlik Bilgileri Tablosu’nun “Ekonomik ve Mali Yeterliğe  
İlişkin Bilgiler” sütununun “İş Hacmi Bilgileri” satırında “Yeterlik Değerlendirmesine Esas  
Alınması İstenen Yıllar ve Bu Yıllara Ait Toplam Ciro/Fatura Tutarı” kısmında “2021 -  
******.269,61 TL” beyanına yer verildiği, EKAP üzerinden anılan istekli tarafından beyan  
edilen ciro bilgisini ihtiva eden dönemin incelenmesi neticesinde, “Net Satışlar”ın  
“******.269,61 TL” olduğu, dolayısıyla anılan istekli tarafından mevzuata uygun olarak net  
satış tutarının esas alındığı,  
Bahsi geçen isteklinin teklif bedelinin 52.328.452,38 TL olduğu göz önünde  
bulundurulduğunda, başvuruya konu ihalede sağlaması gereken asgari ciro tutarının  
10.465.690,48 TL (52.328.452,38X 0,20) olduğu, bu bağlamda bahsi toplam ciro tutarının  
güncellenmemiş tutarının dahi ihalede istenilen kriteri sağladığı anlaşılmış olup, başvuru  
sahibinin bu husustaki iddiasının yerinde olmadığı,  
(e)’de yer alan iddiaya ilişkin olarak: Yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri ve  
ihale dokümanı düzenlemelerine göre ihalelerin e-teklif alınmak suretiyle yapılabileceği, e-  
tekliflerin istekliler tarafından EKAP üzerinden, yalnızca teklif mektubu ve ekleri  
doldurularak hazırlandıktan sonra e-imza ile imzalanarak ihale tarih ve saatine kadar  
gönderileceği, EKAP üzerinden gönderilmeyen tekliflerin kabul edilmeyeceği  
anlaşılmaktadır.  
Başvuruya konu ihalenin e-teklif alınmak suretiyle gerçekleştirildiği, elektronik  
ihalelerde teklif mektubu ve ekleri EKAP üzerinden doldurulduğundan ve birim fiyat teklif  
cetvelindeki toplam ve çarpımlar EKAP tarafından hesaplandığından, başvuru sahibinin bu  
husustaki iddiasının yerinde olmadığı,  
(f)’de yer alan iddiaya ilişkin olarak: Yukarıda aktarılan Yönetmelik’in “Elektronik  
ihale” başlıklı 59/A maddesinin 6’ncı bendinde geçici teminat mektuplarının Elektronik İhale  
Uygulama Yönetmeliğinin 21’inci maddesinin ikinci fıkrasına uygun olarak alınacağı ve  
mektuba ilişkin ayırt edici numaranın yeterlik bilgileri tablosunun ilgili bölümünde  
belirtileceği, İdari Şartname’nin 26.3’üncü maddesinde geçici teminat mektuplarının  
05.04.2023 tarihinden önce olmamak üzere istekli tarafından belirleneceğinin düzenlendiği,  
anılan isteklinin teklif bedelinin 52.328.452,38 TL, ihalede sağlaması gereken asgari geçici  
teminat tutarın 1.569.853,57 TL olduğu,  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2022/059  
: 91  
: 21.12.2022  
: 2022/UH.II-1635  
Anılan istekli tarafından Yeterlik Bilgileri Tablosu’nda “Teminata İlişkin Bilgiler”  
sütununun “Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliğinin 21’inci Maddesinin İkinci Fıkrasına  
Uygun Olarak Alınan Geçici Teminat Mektubu (Bu mektuplara ilişkin bilgiler EKAP'a  
elektronik ortamda aktarılmalıdır.)” satırının “Geçici Teminat Mektubunun Ayırt Edici  
Numarası/Takasbank Referans Numarası” kısmında “G0205-00430-00062204” beyanına yer  
verildiği, EKAP üzerinden ilgili beyana yönelik olarak yapılan incelemede, elektronik geçici  
teminat mektubunun geçerlik tarihinin 14.04.2023, teminat tutarının 1.607.000,00 TL olduğu,  
söz konusu geçici teminat mektuplarının fiziki ortamda sunulmaması sebebiyle rakam yazı  
uyuşmazlığı vb. hususlarda hata yapılması gibi bir durumun bulunmadığı, söz konusu  
elektronik geçici teminat mektubunun dokümanda belirtilen geçerlik süresine uygun olduğu  
ve teminat tutarının sağlandığı anlaşılmış olup, başvuru sahibinin bu husustaki iddiasının  
yerinde olmadığı,  
(g)’de yer alan iddiaya ilişkin olarak: Yukarıda aktarılan Yönetmelik’in 38’inci  
maddesinde ihalelere katılacak aday veya istekliler tarafından, tüzel kişi olunması  
durumunda, elektronik ihaleler hariç, başvuru ya da teklif mektubunu imzalayanın noter  
tasdikli imza beyannamesinin, teklif kapsamında sunulmasının zorunlu olduğu, tüzel  
kişilerde; aday veya isteklilerin yönetimindeki görevliler ile ilgisine göre, ortaklar ve ortaklık  
oranlarına (halka arz edilen hisseler hariç)/üyelerine/kurucularına ilişkin bilgilerin idarece  
EKAP’tan alınacağı, aynı Yönetmelik’in 59/A maddesinin 9’uncu bendi uyarınca EKAP veya  
diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının  
internet sayfası üzerinden sorgulanarak temin veya teyit edilebilenler için sorgulama  
sonucunda elde edilen bilgiler esas alınarak değerlendirmelerin yapılacağı, İdari Şartname’nin  
7.1’inci maddesinde isteklilerin ihaleye katılabilmeleri için ilgili bilgileri e-teklifleri  
kapsamında beyan etmeleri gerektiği, bu bağlamda teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren  
bilgilere yönelik; tüzel kişilerde; isteklilerin yönetimindeki görevliler ile ilgisine göre,  
ortaklar ve ortaklık oranlarına (halka arz edilen hisseler hariç)/üyelerine/kurucularına ilişkin  
bilgilerin EKAP'tan alınacağı,  
Anılan istekli tarafından Yeterlik Bilgileri Tablosunda, “Teklif Vermeye Yetkili  
Olunduğuna İlişkin Bilgiler” sütununun “Ortaklar/Üyeler/Kurucular ile Yöneticilere Ait  
Bilgiler” satırında “Ortaklar ve Ortaklık Oranlarına/Üyelere/Kuruculara Ait Bilgiler”  
kısmında “Musa Zeki ALBAYRAK, 14*********, 2000000,00/2000000,00”, “Yöneticilere  
Ait Bilgiler” kısmında “Musa Zeki ALBAYRAK, 14*********, Müdür” beyanına yer  
verildiği,  
Söz konusu ihalenin elektronik ortamda gerçekleşmesi sebebiyle fiziki ortamda ilgili  
belgelerin sunulmayacağı, değerlendirmelerin EKAP üzerinden temin edilen bilgiler  
üzerinden gerçekleştirileceği, Yeterlik Bilgileri Tablosu’nda ilgili bilgilerin beyan edildiği,  
EKAP üzerinden yapılan inceleme neticesinde beyan edilen bilgiler ile EKAP üzerinden  
temin edilen bilgilerin uyumlu olduğu, dolayısıyla başvuru sahibinin bu husustaki iddiasının  
yerinde olmadığı,  
(h)’de yer alan iddiaya ilişkin olarak: İdari Şartname’nin 7.1. (ı) maddesi  
çerçevesinde, isteklinin ilgili mevzuata uygun olarak hazırlanmış ve ihale tarihi itibarı ile  
geçerli olan “Gıda üretim izni belgesi” veya “İşletme kayıt belgesi”ne sahip olması ve  
belgelendirmesi gerektiğinin ifade edildiği, anılan istekli tarafından Yeterlik Bilgileri  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2022/059  
: 91  
: 21.12.2022  
: 2022/UH.II-1635  
Tablosu’nun “Teklif Vermeye Yetkili Olunduğuna İlişkin Bilgiler” sütununun “Sicil, İzin,  
Ruhsat ve Faaliyet Belgeleri” satırının “Belge Adı ve Düzenleyen Kurum / Kuruluş”  
kısmında “İşletme Kayıt Belgesi, T.C. KDZ. EREĞLİ KAYMAKAMLIĞI İlçe Gıda, Tarım  
ve Hayvancılık Müdürlüğü”, Belgenin Tarihi, Sayısı ve Geçerlik Tarihi “18.06.2014, TR-67-  
K-005705, Süresiz” beyanına yer verildiği,  
İdarece 07.11.2022 tarihinde istekliye gönderilen yazıda “…İLGİ: 04.11.2022  
tarihinde kayda alınan e-teklifiniz.  
Hastanemiz İhtiyacına Malzeme Dahil Yemek Pişirme Dağıtım ve Sonrası Hizmetleri  
Alımı işine ait ihalede tekliflerin değerlendirmesi sürecine geçilmiş olup, beyan ettiğiniz bilgi  
ve belgeleri tevsik eden ve EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu  
niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanamayan aşağıdaki  
belgeleri ekleri ile birlikte, İdari Şartnamenin 7.9. maddesine uygun olarak, 10.11.2022  
tarihine kadar İdaremize sunmanız gerekmektedir.  
Sunulması Gereken Belgeler  
…Sicil, İzin, Ruhsat ve Faaliyet Belgeleri” ifadelerine yer verildiği görülmüştür.  
Bu bağlamda anılan istekli tarafından İşletme Kayıt Belgesi’nin sunulduğu, söz  
konusu belgenin istekli adına düzenlendiği, belgenin kayıt numarasının TR-67-K-005705  
olduğu, 18.06.2014 tarihinde verildiği, değişiklik tarihinin bulunmadığı, ggbs.tarim.gov.tr  
internet adresi üzerinden yapılan sorgulamada söz konusu belgenin kayıtlı/onaylı gıda  
işletmeleri listesinde bulunduğu anlaşılmış olup, başvuru sahibinin bu husustaki iddiasının  
yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.  
2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:  
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Yaklaşık maliyet” başlıklı 9’uncu maddesinde  
Mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin ihalesi yapılmadan önce idarece, her türlü fiyat  
araştırması yapılarak katma değer vergisi hariç olmak üzere yaklaşık maliyet belirlenir ve  
dayanaklarıyla birlikte bir hesap cetvelinde gösterilir. Yaklaşık maliyete ihale ve ön yeterlik  
ilânlarında yer verilmez, isteklilere veya ihale süreci ile resmî ilişkisi olmayan diğer kişilere  
açıklanmaz.” hükmü,  
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Yaklaşık maliyetin  
hesaplanmasına esas miktar ve fiyatların tespiti” başlıklı 8’inci maddesinde “ (1) İdareler,  
yaklaşık maliyetin hesaplanabilmesi için öncelikle ihale konusu hizmeti oluşturan iş  
kalemlerini veya gruplarını ve bunlara ilişkin miktarları tespit ederler. Bu amaçla, idare  
tarafından gerek duyulduğunda, aşağıda belirtilen esas ve usuller çerçevesinde miktar  
araştırması da yapılabilir.  
(2) Yaklaşık maliyete ilişkin fiyatların tespitinde;  
a) Kamu kurum ve kuruluşlarınca işin niteliğine göre belirlenmiş fiyatlar,  
b) İhaleyi yapan idare veya diğer idarelerce gerçekleştirilmiş aynı veya benzer  
işlerdeki fiyatlar,  
c) İlgili odalarca belirlenmiş fiyatlar,  
ç) İhale konusu işi oluşturan iş kalemlerine veya gruplarına ilişkin olarak piyasadan  
yapılacak fiyat araştırması kapsamında elde edilecek fiyat tekliflerinin aritmetik ortalaması  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2022/059  
: 91  
: 21.12.2022  
: 2022/UH.II-1635  
alınmak suretiyle ya da konusunda uzman bilirkişi ve ekspertizlerden soruşturularak  
oluşturulan fiyatlar,  
d) İhale konusu işe ilişkin olarak Bütçe Uygulama Talimatlarında ve/veya Sağlık  
Uygulama Tebliğinde yer alan fiyatlardan KDV veya farklı nitelikteki diğer giderler  
indirilmek suretiyle bulunan fiyatlar,  
Esas alınır.  
(3) İdareler yaklaşık maliyete ilişkin fiyatların tespitinde, (a), (b), (c), (ç) ve (d)  
bentlerinde belirtilen fiyatların birini, birkaçını veya tamamını herhangi bir öncelik sırası  
olmaksızın kullanabilirler.” hükmü,  
Anılan Yönetmelik’in “Yaklaşık maliyetin hesaplanması ve güncellenmesi” başlıklı  
9’uncu maddesinde “ (1) Birim fiyat üzerinden teklif alınan ihalelerde;  
a) Her bir iş kaleminin miktarını ve gerçekleştirilmesine ilişkin şartları gösteren bir  
cetvel hazırlanır. Bu cetvelde her bir iş kaleminin adı, birimi, birim fiyatı ve bu fiyata dahil  
olan maliyetler ile varsa diğer unsurlar gösterilir.  
b) Birim fiyata dahil olan maliyetler, iş kalemi ile ilgili bütün unsurları içerecek  
şekilde düzenlenir ve bu iş kalemine dahil olmayan başka giderler öngörülmez.  
(3) Hizmetin gerçekleştirilmesi için gerekli olan iş kalemlerine veya iş gruplarına  
ilişkin miktarların tespit edilen fiyatlarla çarpımı sonucu bulunan tutarların toplanması ile  
elde edilen genel toplam tutar, sözleşme giderleri ve genel giderler ile KDV hariç olarak  
belirlenir. Bulunan bu tutara işin niteliği dikkate alınarak % 7 oranını geçmemek üzere  
yüklenici kârı eklenir. Bu tutar, kâr hariç belirlenen genel toplam tutar üzerinden hesaplanan  
sözleşme giderleri ve genel giderler ile toplanarak yaklaşık maliyet hesaplanır. Buna ilişkin  
hesap cetveli hazırlayanlarca imzalandıktan sonra, ihale onay belgesinin ekine konularak  
ihale yetkilisine sunulur. Yüklenici için öngörülen kar tutarının bu cetvelde gösterilmesi  
zorunludur.  
(4) Yaklaşık maliyetin, hesaplandığı tarihten itibaren ihalenin ilk ilan veya davet  
tarihine kadar güncelliğini kaybettiği durumlarda, işi oluşturan unsurlara ilişkin maliyetler  
idarelerce, endeks üzerinden güncellenir.  
(5) Asgari ücret ve diğer işçilik maliyetlerinde ilgili mevzuatından kaynaklanan  
değişiklikler nedeniyle yaklaşık maliyetin ihale tarihine kadar geçen sürede değişikliğe  
uğradığının belirlenmesi durumunda, gerekçesi belirtilmek suretiyle ihale komisyonu  
tarafından, bu maliyetler dikkate alınarak yaklaşık maliyet güncellenir.hükmü,  
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Yaklaşık maliyetin üzerindeki teklifler” başlıklı 16’ncı  
maddesinde “16.3.1. Yaklaşık maliyetin üzerindeki tekliflerin kabul edilip edilemeyeceği  
hususunda tereddütler olduğu anlaşılmaktadır. İhale komisyonu;  
a) Yaklaşık maliyet hesaplanırken değerlendirilmeyen her hangi bir husus olup  
olmadığını,  
b) Yaklaşık maliyet güncellenerek tespit edilmişse, güncellemenin doğru yapılıp  
yapılmadığını,  
c) Verilen teklif fiyatlarının piyasa rayiç fiyatlarını yansıtıp yansıtmadığını,  
Sorgulayarak verilen teklifleri yaklaşık maliyete göre mukayese eder ve bütçe  
ödeneklerini de göz önünde bulundurarak, teklif fiyatlarını uygun bulması halinde ekonomik  
açıdan en avantajlı teklifi ve varsa ikinci teklifi belirlemek veya verilen teklif fiyatlarını uygun  
bulmaması halinde ihalenin iptaline karar vermek hususunda takdir yetkisine sahiptir.  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2022/059  
: 91  
: 21.12.2022  
: 2022/UH.II-1635  
16.3.2. Yaklaşık maliyetin üzerinde olmakla birlikte teklifin kabul edilebilir nitelikte  
görülmesi halinde idarenin ek ödeneğinin bulunması veya ilgili mali mevzuatı gereği ödenek  
aktarımının mümkün olması durumlarında teklifler kamu yararı ve hizmet gerekleri de dikkate  
alınarak kabul edilebilir. Bu durumda sorumluluk idareye aittir...” açıklamaları yer  
almaktadır.  
Başvuruya konu ihaleye ait birim fiyat teklif cetvelinin “  
İhale kayıt numarası :2022/967460  
A1  
B2  
Sıra  
No  
Miktarı  
Ay/gün/saat  
İş Kaleminin Adı ve Kısa  
Açıklaması3  
Teklif  
Birimi İşçi  
sayısı  
Edilen4  
Birim  
Fiyat  
Tutarı  
1
2
PROJE SORUMLUSU VE  
AŞÇIBAŞI(Brüt asgari ücretin  
%100 fazlası)  
PROJE SORUMLUSU  
YARDIMCISI(Brüt asgari ücretin  
%75 fazlası)  
Ay  
Ay  
2
1
24  
24  
3
4
5
GIDA TEKNİKERİ VE AŞÇI(Brüt Ay  
asgari ücretin %50 fazlası)  
6
24  
24  
24  
AŞÇI YARDIMCISI(Brüt asgari  
ücretin %25 fazlası)  
Ay  
5
PERSONEL  
Ay  
44  
GARSON+BULAŞIKÇI (Brüt  
asgari ücret)  
6
7
PERSONEL ENGELLİ (Brüt  
asgari ücret)  
ULUSAL BAYRAM VE RESMİ  
TATİL GÜNLERİ ÇALIŞACAK  
GARSON+BULAŞIKÇI(Brüt  
asgari ücret)  
Ay  
2
24  
31  
Gün  
21  
8
9
ULUSAL BAYRAM VE RESMİ  
TATİL GÜNLERİ ÇALIŞACAK  
AŞÇI(Brüt asgari ücretin %50  
fazlası)  
ULUSAL BAYRAM VE RESMİ  
TATİL GÜNLERİ ÇALIŞACAK  
AŞÇI YARDIMCISI(Brüt asgari  
ücretin %25 fazlası)  
Gün  
Gün  
2
3
31  
31  
I. ARA TOPLAM  
(K.D.V Hariç)5  
Sıra  
No  
İş Kaleminin Adı ve Kısa  
Açıklaması 6  
Birimi  
Miktarı  
Teklif  
Edilen4  
Tutarı  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2022/059  
: 91  
: 21.12.2022  
: 2022/UH.II-1635  
Birim  
Fiyat  
1
NORMAL YEMEK  
DİYET YEMEK  
NORMAL KAHVALTI  
DİYET KAHVALTI  
ARA ÖĞÜN  
adet  
adet  
adet  
adet  
adet  
1.700.000  
280.000  
650.000  
250.000  
90.000  
2
3
4
5
II. ARA TOPLAM  
(K.D.V. Hariç)7  
” şeklinde olduğu görülmüştür.  
TOPLAM TUTAR (K.D.V Hariç)  
İhaleye ait yaklaşık maliyet hesap cetveli ile ihale onay belgesinin tarihinin  
19.09.2022, ihale ilan tarihinin 30.09.2022, ihale tarihinin ise 07.11.2022 olduğu görülmüştür.  
Yukarıda yer verilen mevzuat hükümlerinden; idarelerin yaklaşık maliyete ilişkin  
fiyatların tespitinde anılan Yönetmelik’in 2’nci fıkrasının (a), (b), (c), (ç) ve (d) bentlerinde  
belirtilen fiyatların birini, birkaçını veya tamamını herhangi bir öncelik sırası olmaksızın  
kullanabileceği, yaklaşık maliyetin, hesaplandığı tarihten itibaren ihalenin ilk ilan veya davet  
tarihine kadar güncelliğini kaybettiği durumlarda, işi oluşturan unsurlara ilişkin maliyetlerin  
idarelerce, endeks üzerinden güncelleneceği, asgari ücret ve diğer işçilik maliyetlerinde ilgili  
mevzuatından kaynaklanan değişiklikler nedeniyle yaklaşık maliyetin ihale tarihine kadar  
geçen sürede değişikliğe uğradığının belirlenmesi durumunda, gerekçesi belirtilmek suretiyle  
ihale komisyonu tarafından, bu maliyetler dikkate alınarak yaklaşık maliyetin güncellenmesi  
gerektiği anlaşılmaktadır.  
İdare tarafından yaklaşık maliyetin, anılan Yönetmelik’in 2’nci fıkrasının (b) bendi  
kapsamında ihale konusu işi oluşturan iş kalemlerine ilişkin olarak diğer idarelerce  
gerçekleştirilmiş aynı veya benzer işlerdeki fiyatlar dayanak olacak şekilde elde edilen fiyat  
tekliflerinin aritmetik ortalaması alınarak ve işçilik maliyeti hesaplanmak suretiyle  
hesaplandığı görülmüştür.  
Tebliğ’in yukarıda yer alan açıklamalarından yaklaşık maliyetin üzerinde olmakla  
birlikte teklifin kabul edilebilir nitelikte görülmesi halinde idarenin ek ödeneğinin bulunması  
veya ilgili mali mevzuatı gereği ödenek aktarımının mümkün olması durumlarında tekliflerin  
kamu yararı ve hizmet gereklerine göre kabul edilebileceği ve bu durumda sorumluluğun  
idareye ait olduğu anlaşılmaktadır.  
İdarece yaklaşık maliyetin üzerinde teklif veren; Arslanlar Teknik Isıtma Soğutma  
İnşaat Taahhüt İhtiyaç Maddeleri Pazarlama Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi, Yeni Vizyon  
Kurumsal Hizmetler İnşaat Otomotiv Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi - Ankara Şubesi,  
Umman Endüstriyel Yemek Hizmetleri Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi İş Ortaklığı, Favori  
Kurumsal Yemek Üretim Hizmetleri Pazarlama Gıda Temizlik İnşaat Sanayi ve Ticaret  
Limited Şirketi, Eren Tabldot Ticaret Anonim Şirketi, Fesleğen Toplu Yemek Hizmetleri  
Limited Şirketi, Kardelen Organizasyon Hizmetleri Reklam Turizm Gıda Temizlik Sanayi ve  
Ticaret Ltd. Şti.ne ait tekliflerin değerlendirme dışı bırakıldığı görülmüştür.  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2022/059  
: 91  
: 21.12.2022  
: 2022/UH.II-1635  
Kamu İhale Genel Tebliği’nin 16.3’üncü maddesinde yapılan açıklamadan yaklaşık  
maliyet üzerindeki tekliflere ilişkin kararın idarenin takdirine bırakıldığı anlaşılmış olup,  
somut olayda takdir yetkisinin başvuru sahibinin yaklaşık maliyet üzerindeki teklifinin uygun  
bulunmaması yönünde kullanıldığı dolayısıyla idarenin söz konusu işleminde mevzuata  
aykırılık bulunmadığı,  
Ayrıca, yukarıda yer verilen Yönetmelik’in 9’uncu maddesinin 4’üncü fıkrası uyarınca  
yaklaşık maliyetin, hesaplandığı tarihten itibaren ihalenin ilk ilan veya davet tarihine kadar  
güncelliğini kaybettiği durumlarda, işi oluşturan unsurlara ilişkin maliyetlerin idarelerce,  
endeks üzerinden güncelleneceği, 5’inci fıkrasında asgari ücret ve diğer işçilik maliyetlerinde  
ilgili mevzuatından kaynaklanan değişiklikler nedeniyle yaklaşık maliyetin ihale tarihine  
kadar geçen sürede değişikliğe uğradığının belirlenmesi durumunda, gerekçesi belirtilmek  
suretiyle ihale komisyonu tarafından, bu maliyetler dikkate alınarak yaklaşık maliyetin  
güncelleneceğinin ifade edildiği, idarece yaklaşık maliyetin hesaplanması ile ihale ilan  
tarihinin aynı ay içinde bulunduğu, asgari ücretin de söz konusu tarih itibarıyla değişiklik  
göstermediği, dolayısıyla idarece güncelleme yapılmasını gerektiren bir durumun  
bulunmadığı anlaşılmış olup, başvuru sahibinin bu husustaki iddiasının yerinde olmadığı  
sonucuna varılmıştır.  
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ  
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare  
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,  
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen  
şikâyet başvurusunun reddine,  
Oybirliği ile karar verildi.