Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Gümüşhane Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğü
/
2021/635699-Gümüşhane Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğüne Bağlı Kuruluşların Mamul Yemek
Bilgi
İKN
2021/635699
Başvuru Sahibi
Eylülüm İnşaat Gıda Çağrı Hizmetleri Sosyal Hizmetler Temizlik Oto Kiralama Peyzaj ve Ticaret İhracat İthalat Anonim Şirketi
İdare
Gümüşhane Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğü
İşin Adı
Gümüşhane Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğüne Bağlı Kuruluşların Mamul Yemek
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/006
: 48
: 26.01.2022
: 2022/UH.II-164
BAŞVURU SAHİBİ:
Eylülüm İnşaat Gıda Çağrı Hizmetleri Sosyal Hizmetler Temizlik Oto Kiralama Peyzaj ve
Ticaret İhracat İthalat Anonim Şirketi,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Gümüşhane Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2021/635699 İhale Kayıt Numaralı “Gümüşhane Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğüne
Bağlı Kuruluşların Mamul Yemek” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Gümüşhane Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğü tarafından 18.11.2021 tarihinde
açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Gümüşhane Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğüne
Bağlı Kuruluşların Mamul Yemek” ihalesine ilişkin olarak Eylülüm İnşaat Gıda Çağrı
Hizmetleri Sosyal Hizmetler Temizlik Oto Kiralama Peyzaj ve Ticaret İhracat İthalat Anonim
Şirketinin 17.12.2021 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 17.12.2021 tarihli
yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 27.12.2021 tarih ve 61226 sayı ile Kurum
kayıtlarına alınan 27.12.2021 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2021/2171 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,
1) Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.2.6’ncı maddesinde “Ana Girdi Maliyeti+İşçilik
Maliyeti/Toplam Teklif Tutarı” oranının 0,80’den az 0,95’ten çok olmaması gerektiğinin
düzenlendiği, taraflarınca sunulan aşırı düşük teklif açıklamalarında söz konusu oranın
(0,87152834) belirtilen aralıkta kaldığı, ancak idarece aşırı düşük teklif açıklamalarının
yukarıda yer verilen Tebliğ açıklamasında belirtilen orana uygun olmadığı gerekçesiyle
reddedildiği,
2) Taraflarınca sunulan aşırı düşük teklif açıklamalarında yer alan mandalina
ürününün “çekirdeksiz” ve kiraz ürününün “napolyon” cinsi olmaması sebebiyle idarece aşırı
düşük teklif açıklamalarının reddedildiği, ancak aşırı düşük teklif açıklamaları kapsamında
sunulan tevsik edici belgelerde açıklama sunulan malzemelerin ayrıntılı özelliklerine yer
verilemeyeceği, malzemelerin Teknik Şartname’ye uygunluk kontrolünün sözleşmenin
uygulanması aşamasında yapılması gerektiği, bu nedenle mandalina ve kirazın Gıda
Malzemeleri Teknik Şartname’sinde belirtilen ürün özelliklerine uygun olarak tevsik
edilmediği gerekçesiyle açıklamaların reddedilmesinin yerinde olmadığı iddialarına yer
verilmiştir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/006
: 48
: 26.01.2022
: 2022/UH.II-164
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 38’inci
maddesinde “İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya
idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu
teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli
olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister.
İhale komisyonu;
a) İmalat sürecinin, verilen hizmetin ve yapım yönteminin ekonomik olması,
b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temini veya yapım
işinin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,
c) Teklif edilen mal, hizmet veya yapım işinin özgünlüğü,
gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak, aşırı düşük teklifleri
değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı
açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir. …” hükmü,
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Sınır değer ve aşırı düşük
teklifler” başlıklı 59’uncu maddesinde “… a) Sınır değerin altında olan teklifler ihale
komisyonunca aşırı düşük teklif olarak tespit edilir ve bu teklif sahiplerinden Kurum
tarafından belirlenen kriterlere göre teklifte önemli olduğu tespit edilen bileşenler ile ilgili
ayrıntılar yazılı olarak istenir. İhale komisyonu;
1) Verilen hizmetin ekonomik olması,
2) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı
avantajlı koşullar,
3) Teklif edilen hizmetin özgünlüğü,
gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri
değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı
açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir. …” hükmü,
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı
düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79’uncu maddesinde “… 79.2.6. Malzemeli
yemek hizmet alımı ihalelerinde aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesinde kullanılmak üzere
teknik şartnamede asgari iki haftalık örnek menü düzenlemesi yapılır ve bu menüde yer alan
yemeklerin içerikleri ile çiğ girdi miktarları belirtilir.
Bu ihalelerde; teklifi aşırı düşük bulunan istekli öncelikle “ana girdi”, “işçilik” ve
“yardımcı gider” oranlarının belirtildiği Malzemeli Yemek Sunumu Hesap Cetvelini (Ek- H.4)
hazırlayarak açıklaması kapsamında sunar. Açıklamanın geçerli kabul edilebilmesi için
“(Ana Girdi Maliyeti+İşçilik Maliyeti)/Toplam Teklif Tutarı” oranının 0,80’den az ve
0,95’den çok olmaması gerekir. Oran belirtmeyen veya belirttiği oran 0,80’den az veya
0,95’den çok olan isteklilerin teklifleri reddedilir.
Bu maddede yer alan ana girdi ibaresi kapsamında, kırmızı et; beyaz et; balık;
işlenmiş et ürünleri (sucuk, salam, sosis, kavurma gibi); kuru gıdalar (pirinç, bulgur, nohut,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/006
: 48
: 26.01.2022
: 2022/UH.II-164
mercimek, kuru fasulye gibi); sebze; meyve; toz şeker, süt; yoğurt, ayran; yağ ürünleri
(ayçiçek yağı, zeytinyağı, tereyağı) kahvaltı malzemeleri (peynir, zeytin, yumurta, reçel, bal
gibi); pet su, ekmek açıklama yapılacak unsurlar olarak dikkate alınır. İdarenin ihale
dokümanında bu girdilerin dışında ana girdi niteliğinde malzeme içeren yemek öğünü
düzenlemesi durumunda aşırı düşük teklif açıklama yazısında açıklama istenecek unsurlar
arasında bu malzemelerin de belirtilmesi zorunludur. Bu çerçevede, isteklinin beyan ettiği
orana uygun teklif sunması durumunda, yemek pişirilmesi için gerekli enerji giderleri
(doğalgaz, LPG gibi), temizlik malzemeleri, su, sigorta giderleri, ilaçlama ve hijyen sağlama
giderleri, bakım onarım, amortisman, nakliye, sözleşme giderleri ve genel giderler, portör
muayenesi ve tali çiğ girdiler (tuz, baharat, tatlandırıcı vb.) gibi unsurlar “yardımcı girdiler”
başlığında değerlendirilir ve bu unsurlar için açıklama sunulması gerekmez.
Örneğin; 1.000 öğün yemek alımı için çıkılan bir ihalede, birim fiyat olarak 5 TL teklif
veren bir isteklinin, 5.000 TL olan toplam teklif bedelinin aşırı düşük olarak değerlendirilmesi
ve istekli tarafından sunulan Malzemeli Yemek Sunumu Hesap Cetvelinde “(Ana Girdi
Maliyeti+İşçilik Maliyeti)/Toplam Teklif Tutarı” oranının 0,90 olarak belirtilmesi halinde,
teklifin 4.500 TL’sinin ana çiğ girdi ile işçilik toplamını içerdiği kabul edilir ve isteklinin
sadece bu kısma ilişkin açıklama yapması gerekir. Teklifin 500 TL’lik kısmının ise yardımcı
giderlere ilişkin olduğu kabul edildiğinden, bu kısma ilişkin açıklama yapılması
gerekmemektedir.
Malzemeli yemek alımı ihalelerinde, kırmızı et; beyaz et; balık; kuru gıdalar (pirinç,
bulgur, nohut, mercimek, kuru fasulye gibi); sebze; meyve maliyetlerinin tevsiki amacıyla
üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifleri kullanılamaz. Ancak 79.2.2 nci maddede yer alan
diğer yöntemlerden herhangi biri ile açıklama yapılmasının fiilen mümkün olmadığının
anlaşıldığı durumlarda, üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifleri ile açıklama yapılabilir.
Malzemeli yemek alımı ihalelerinde sadece iki haftalık örnek menüdeki ana girdiler ve
işçilik giderleri dikkate alınarak açıklama yapılmalıdır. İsteklilerin örnek menüdeki girdiler ve
işçilik gideri kullanılarak teklif ettikleri birim fiyatı açıklamaları gerekmekte olup toplam
miktar ve tutar açıklaması yapılmayacaktır. Örneğin normal kahvaltı, diyet kahvaltı, ara
öğün, normal yemek ve diyet yemek gibi birim fiyatları içeren bir ihalede, isteklilerin teklif
ettikleri birim fiyatı; örnek menüyü ve bu menünün üretimi için gerekli işçilik tutarını
kullanarak tevsik etmeleri durumunda açıklama uygun kabul edilecektir. …” açıklaması,
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde
“2.1. İhale konusu işin/alımın;
a) Adı: GÜMÜŞHANE AİLE VE SOSYAL HİZMETLER İL MÜDÜRLÜĞÜNE BAĞLI
KURULUŞLARIN MAMUL YEMEK
b) Türü: Hizmet alımı
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği
ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): Bu madde boş bırakılmıştır.
d) Kodu:
e) Miktarı: GÜMÜŞHANE AİLE VE SOSYAL HİZMETLER İL MÜDÜRLÜĞÜNE
BAĞLI KURULUŞLARIMIZIN 2022 YILINA AİT SABAH KAHVALTISI 33439 ÖĞÜN,
ÖĞLE YEMEĞİ 44402 ÖĞÜN, AKŞAM YEMEĞİ 33439 ÖĞÜN, ARA ÖĞÜN 30700 ÖĞÜN,
ÖZEL GÜN MENÜSÜ 900 ÖĞÜN MAMUL YEMEK
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/006
: 48
: 26.01.2022
: 2022/UH.II-164
f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Gümüşhane Aile ve Sosyal Hizmetler İl
Müdürlüğü'ne bağlı kuruluşlar olan; Bakım Rehabilitasyon ve Aile Danışma Merkezi
Müdürlüğü, Kadın Konukevi Müdürlüğü ve 80. Yıl Çocuk Evleri Sitesi Müdürlüğü'dür.”
düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “Sınır değer” başlıklı 33’üncü maddesinde “33.1. Teklifi sınır
değerin altında kalan isteklilerden Kanunun 38 inci maddesine göre açıklama istenecektir. Bu
kapsamda; ihale komisyonu sınır değerin altında kalan teklifleri aşırı düşük teklif olarak
tespit eder ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen kriterlere göre teklifte
önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister. İhale
komisyonu;
a) Verilen hizmetin ekonomik olması,
b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı
avantajlı koşullar,
c) Teklif edilen hizmetin özgünlüğü,
gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri
değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı
açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifi reddedilir.” düzenlemesi bulunmaktadır.
İhale işlem dosyası kapsamında gönderilen bilgi ve belgelerden, başvuruya konu
ihalenin 18.11.2021 tarihinde Gümüşhane Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğü tarafından
açık ihale usulüyle gerçekleştirilen “Gümüşhane Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğüne
Bağlı Kuruluşların Mamul Yemek Hizmeti” alımı ihalesi olduğu, söz konusu ihalede 26 adet
ihale dokümanı indirildiği ve 16 istekli tarafından teklif sunulduğu, ihalede 5 istekli
tarafından aşırı düşük teklif sunulduğu, aşırı düşük teklif sahibi isteklilerden yalnızca başvuru
sahibi tarafından aşırı düşük teklif açıklaması sunulduğu, ancak idarece söz konusu istekliye
ait açıklamaların uygun bulunmadığı, 06.12.2021 tarihli ihale komisyonu kararı ile ihalenin
Beyazsu Temizlik Bilişim Sistemleri San. ve Tic. Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı, Eren Tabldot
Ticaret Anonim Şirketinin ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlendiği
görülmüştür.
06.12.2021 tarihinde onaylanan ihale komisyonu kararında başvuru sahibi tarafından
sunulan aşırı düşük teklif açıklamalarının uygun bulunmamasına ilişkin olarak “…
EYLÜLÜM İNŞAAT GIDA ÇAĞRI HİZMETLERİ SOSYAL HİZMETLER TEMİZLİK OTO
KİRALAMA PEYZAJ VE TİCARET İHRACAT İTHALAT ANONİM ŞİRKETİ açıklamasının
Komisyonumuzca incelenmesinde; Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmenliğinin 79.2.6.
maddesinde “Malzemeli yemek hizmet alımı ihalelerinde aşırı düşük tekliflerin
değerlendirilmesinde kullanılmak üzere teknik şartnamede asgari iki haftalık örnek menü
düzenlemesi yapılır ve bu menüde yer alan yemeklerin içerikleri ile çiğ girdi miktarları
belirtilir. Bu ihalelerde; teklifi aşırı düşük bulunan istekli öncelikle “ana girdi”, “işçilik” ve
“yardımcı gider” oranlarının belirtildiği Malzemeli Yemek Sunumu Hesap Cetvelini (Ek-H.4)
hazırlayarak açıklaması kapsamında sunar. Açıklamanın geçerli kabul edilebilmesi için
“(Ana Girdi Maliyeti + işçilik Maliyeti)/Toplam Teklif Tutarı” oranının 0,80’den az ve
0,95’den çok olmaması gerekir. Oran belirtmeyen veya belirttiği oran 0,80’den az veya
0,95’den çok olan isteklilerin teklifleri reddedilir.) Malzemeli Yemek Sunumu Hesap
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/006
: 48
: 26.01.2022
: 2022/UH.II-164
Cetvelinde Ana Girdi Oranı 0,80 den az (açıklamada 0,55460025), toplam ise 0,95 den fazla
(açıklamada 1,00000000) olduğundan,
İhalenin Gıda Maddeleri Teknik Şartnamesinde (syf.83) Kiraz özelliklerinde Napolyon
kirazlardan istenmiş iken açıklamanın ana girdiler 70. sırada Kiraz (Kg)
(AFYONKARAHİSAR T.B. TEMMUZ 2021 SAYFA 4) girilerek sunulmuştur. İhalenin Gıda
Maddeleri Teknik Şartnamesinde (syf.83) Mandalina özelliklerinde çekirdeksiz mandalinadan
istenmiş iken açıklamanın ana girdiler 100. Sırada Mandalina (Kg) (TARSUS T.B. OCAK
2021 SAYFA 12) girilerek sunulmuştur. Aşırı düşük teklif sorgulamasına vermiş olduğu
fiyatlar idarenin Gıda Maddeleri Teknik Şartnamesindeki özelliklere uygun olmadığı, bu
durumda ihale bedelini etkileyeceğinden açıklaması uygun görülmeyip teklifi değerlendirme
dışı bırakılmıştır. …” ifadelerine yer verilmiştir.
Yukarıda yer verilen Tebliğ açıklamalarına göre malzemeli yemek hizmet alımı
ihalelerinde aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesinde kullanılmak üzere Teknik
Şartname’de asgari iki haftalık örnek menü düzenlemesi yapılacağı ve bu menüde yer alan
yemeklerin içerikleri ile çiğ girdi miktarlarının belirtileceği, teklifi aşırı düşük bulunan
isteklinin öncelikle “ana girdi”, “işçilik” ve “yardımcı gider” oranlarının belirtildiği
Malzemeli Yemek Sunumu Hesap Cetvelini (Ek-H.4) hazırlayarak açıklaması kapsamında
sunacağı ortaya konulmuştur. Bu doğrultuda yapılan açıklamanın geçerli kabul edilebilmesi
için “(Ana Girdi Maliyeti + İşçilik Maliyeti)/Toplam Teklif Tutarı” oranının 0,80’den az ve
0,95’ten çok olmaması gerekmekte olup oran belirtmeyen veya belirttiği oran 0,80’den az
veya 0,95’ten çok olan isteklilerin tekliflerinin reddedileceği açıklanmıştır.
Yapılan incelemede, başvuru sahibi istekli Eylülüm İnşaat Gıda Çağrı Hizmetleri
Sosyal Hizmetler Temizlik Oto Kiralama Peyzaj ve Ticaret İhracat İthalat Anonim Şirketi
tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamaları kapsamında “ana girdi”, “işçilik” ve
“yardımcı gider” oranlarının belirtildiği EK-H.4 Malzemeli Yemek Sunumu Hesap Cetvelinin
sunulduğu, anılan cetvelde ana girdi oranının 0,55460025, işçilik oranının 0,21692809,
yardımcı gider oranının 0,22847166 ve ana girdi, işçilik ve yardımcı girdi oranları toplamının
“1,00” olarak hesaplandığı, ancak EK-H.4 Malzemeli Yemek Sunumu Hesap Cetveli ekinde
yer alan bilgi ve belgeler bir bütün olarak incelenerek yapılan hesaplamada, ana girdi
maliyetinin toplam teklif maliyetine oranın 0,65460025 olduğu, istekli tarafından cetvelde
ana girdi oranının sehven “0,65460025” yerine “0,55460025” olarak yazıldığı tespit
edilmiştir.
Ayrıca, başvuru sahibi tarafından sunulan açıklamalarda ana girdi toplamının
1.297.251,77195259 TL, toplam işçilik maliyetinin 429.896,49530016 TL olarak belirtildiği,
isteklinin toplam teklif tutarının 1.981.746,54 TL olduğu göz önüne alındığında “(Ana Girdi
Maliyeti + İşçilik Maliyeti)/Toplam Teklif Tutarı” oranının (1.297.251,77195259 TL +
429.896,49530016 TL / 1.981.746,54 TL = 0,8715) Kamu İhale Genel Tebliği’nde açıklanan
oranlar (0,80-0,95) arasında yer aldığı tespit edilmiştir.
Bu itibarla, iddia kapsamında yapılan inceleme doğrultusunda başvuru sahibinin “Ana
Girdi Maliyeti + İşçilik Maliyeti)/Toplam Teklif Tutarı” oranına ilişkin açıklamasının Kamu
İhale Genel Tebliği’nde belirtilen oranlara uygun olduğu ve iddiasının yerinde olduğu
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/006
: 48
: 26.01.2022
: 2022/UH.II-164
sonucuna varılmıştır.
2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı
düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79’uncu maddesinde “… 79.2.2. İstekliler aşırı
düşük olarak tespit edilen tekliflerini aşağıdaki yöntemleri kullanarak açıklayabilirler.
…
79.2.2.4. Ticaret Borsası Fiyatları: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin
18/5/2004 tarihli ve 5174 sayılı Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği ile Odalar ve Borsalar
Kanununun 51 inci maddesinin (c) bendi uyarınca borsa idaresi tarafından düzenlenen ve
ilgili malın ihale tarihinden önceki son 12 ayın herhangi bir işlem gününde gerçekleşen
ortalama fiyatını gösteren belge ile açıklama yapılabilir. …” açıklaması,
İhaleye ait Teknik Şartname’de iki haftalık örnek menü düzenlemesinde ara öğün
olarak “mandalina” ve “kiraz” girdisi bulunmaktadır.
Gıda
Maddeleri
Teknik
Şartnamesi’nin
83’üncü
sayfasında
“KIZILCIK/KİRAZ/VİŞNE” kısmında “2.Çeşide özgü renk ve özelliklere sahip, lezzetli
Napolyon kirazlardan olacaktır.” düzenlemesi ile “MANDALİNA” kısmında
“5.Mandalinalar Çekirdeksiz olanlardan tercih edilecektir.” düzenlemesi bulunmaktadır.
İdarece başvuru sahibi tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamalarının “kiraz” ve
“mandalina” ürünleri için Gıda Maddeleri Teknik Şartnamesi’nde belirtilen “napolyon” ve
“çekirdeksiz” cins özelliklerine uygun açıklama sunulmadığı gerekçesiyle reddedildiği,
yapılan incelemede başvuru sahibi tarafından aşırı düşük teklif açıklamaları kapsamında
sunulan EK-H.4 Malzemeli Yemek Sunumu Hesap Cetvelinde “kiraz” girdisinin tevsik
edilmesi amacıyla Afyonkarahisar Ticaret Borsasının Temmuz 2021 bülteninde yer alan
“kiraz” fiyatının, “mandalina” girdisinin tevsik edilmesi amacıyla Tarsus Ticaret Borsasının
Ocak 2021 bülteninde yer alan “mandalina” fiyatının kullanıldığının belirtildiği görülmüştür.
Yukarıda yer verilen tespitler çerçevesinde, başvuru sahibi tarafından örnek menüde
adı geçen ve açıklanması istenilen “kiraz” ve “mandalina” girdilerinin tevsiki amacıyla ticaret
borsası fiyatlarının kullanıldığı, söz konusu borsa fiyatlarında açıklanması istenilen ürünlerin
adının sadece “kiraz” ve “mandalina” olarak belirtildiği, anılan istekli tarafından sunulan söz
konusu açıklamanın ihale dokümanında istenilen “napolyon” ve “çekirdeksiz” cins
özelliklerine sahip olmadığının anlaşıldığı, bu yönüyle kiraz ve mandalina için sunulan
açıklamaların Teknik Şartname’ye uygun olmadığı ve başvuru sahibinin bahse konu
iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/006
: 48
: 26.01.2022
: 2022/UH.II-164
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.