2022/UH.II-1664 - Kamu İhale Kararı - 2023 Yılı Araç Kiralama Hizmeti Alımı İşi (23 Araç-12 Ay-Şoförlü-Şoförsüz-Yakıt Hariç)

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2022/059

: 97

: 21.12.2022

: 2022/UH.II-1664

BAŞVURU SAHİBİ:

Imparator Oto Alım Satım Lojistik Taşımacılık Dış Ticaret Limited Şirketi,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Ege Üniversitesi Rektörlüğü İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığı,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2022/1118153 İhale Kayıt Numaralı “2023 Yılı Araç Kiralama Hizmeti Alımı İşi (23 Araç-12

Ay-Şoförlü-Şoförsüz-Yakıt Hariç)” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Ege Üniversitesi Rektörlüğü İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığı tarafından

25.11.2022 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “2023 Yılı Araç Kiralama Hizmeti

Alımı İşi (23 Araç-12 Ay-Şoförlü-Şoförsüz-Yakıt Hariç)” ihalesine ilişkin olarak Imparator

Oto Alım Satım Lojistik Taşımacılık Dış Ticaret Limited Şirketinin 18.11.2022 tarihinde

yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 23.11.2022 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru

sahibince 02.12.2022 tarih ve 63934 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 01.12.2022 tarihli

dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2022/1421 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan

inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,

1) Sözleşme Tasarısı’nın 16’ncı maddesinde ağır aykırılık ve özel aykırılık hallerinin

neler olduğuna dair bilgi verilmemesinin teklif verilmesine engel teşkil etmediği, ancak bu

durumun işin ifası aşamasında telafisi güç sorunlara neden olacağı, Sözleşme Tasarısı’nın

16.1.1, 16.1.2 ve 16.1.3’üncü maddesinde yer alan aykırılık hallerinde hem ceza

uygulanacağına hem de sözleşmenin feshedileceğine dair yer alan düzenlemelerin mevzuata

aykırı olduğu, Sözleşme Tasarısı’nın 16.1.1 ve 16.1.2’nci maddesinde yer alan düzenlemeler

arasında çelişkilerin olduğu, söz konusu hususların sağlıklı teklif oluşturulmasını engeller

nitelikte olduğu, bahse konu işin sürekli tekrar eden nitelikte bir iş olması nedeniyle Sözleşme

Tasarısı’nın 16’ncı maddesinde yer alan düzenlemenin mevzuata aykırı olduğu, Sözleşme

Tasarısı’nın 16.1.2’nci maddesinde özel aykırılık tablosunda çok küçük kusurlarda bile ceza

oranlarının %2 olması ve üç aykırılık halinin düzenlenmesinin yüklenicinin üzerinde

mevzuata aykırı olarak aşırı güç kullanılmasına sebep olacağı,

İdari Şartname’de düzenlenen cezaların Sözleşme Tasarısı’ndaki ceza maddelerine

yazılması gerekirken farklı oranların yazılmasının mevzuata aykırı olduğu, Sözleşme Tasarısı

ve İdari Şartname’de düzenlenen cezaların birbiri ile farklılık gösterdiği, İdari Şartname’nin

48.4’üncü maddesinde söz konusu hususun görülebileceği,

2) İdari Şartname’nin 25’inci maddesinde yer alan düzenlemede yer alan gider

kalemlerinde artış olması veya yeni gider kalemleri oluşması halinde yükleniciye bunlara

ilişkin ödeme yapılmayacağının belirtildiği, Teknik Şartname’nin 21’inci maddesi dikkate

alındığında İdari Şartname’nin 25.2’nci maddesinde yer alan düzenleme nedeniyle

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2022/059

: 97

: 21.12.2022

: 2022/UH.II-1664

sözleşmenin uygulanması aşamasında yeni bir iş kalemi eklenmesi durumunda bu iş kalemini

hak edişine yansıtamayan yüklenicinin mağdur olacağı, ayrıca İdari Şartname’nin 25.1’inci

maddesinde teklif fiyata dahil giderler olarak sadece ulaşım, sigorta, vergi, resim ve harç

giderlerine yer verilmesi gerekirken tüm gider kalemlerinin düzenlendiği, bu durumun Tip

İdari Şartname’nin 29 numaralı dipnotuna aykırı olduğu,

3) Teknik Şartname’nin 17’nci maddesinde çalıştırılacak şoförlerin çalışma şartlarına

ilişkin bilgilere yer verildiği, İdari Şartname ile Teknik Şartname’de çalıştırılacak işçilerin

haftalık çalışma saatinin tamamını idarede geçireceği açıkça ifade edilse de işçilere ödenecek

ücrete ilişkin net bilgilere yer verilmediği, (personel sayısı, personel ücret bilgisi, fazla

mesai/resmi tatil gün bilgisi, fazla mesai saat bilgisi vb.) ihale tarihi itibarıyla işin başlayacağı

01.01.2023 tarihindeki asgari ücretin bilinmesi ve tahmin edilmesinin mümkün olmadığı,

Teknik Şartname’nin 25’inci maddesinde çalıştırılacak işçilerin haftalık çalışma saatinin

tamamını idarede geçireceği dikkate alındığında İdari Şartname’nin 46’ncı maddesinde yer

alan asgari ücret artışlarında fiyat farkı ödenmeyeceğine ilişkin düzenlemenin mevzuata

aykırı olduğu,

4) İdari Şartname ve Teknik Şartname’de araçların yakıt hariç olarak kiralanacağı

açıkça düzenlenmesine rağmen Teknik Şartname’nin 27’nci maddesinde şoförlü taşıtlara

ilişkin yakıt hesabı yapılması veya yakıt verileceğinin belirtilmesinin isteklileri tekliflerini

oluştururken tereddüde düşüreceği,

5) Teknik Şartname’nin 22’nci maddesinde araçların kasko, sigorta, ilgili hasar bedeli

ve tazminat bedelleriyle ilgili herhangi bir tutarın belirtilmediği, sürücüsüz olarak kiralanacak

araçlarda sigorta ve kasko teminatlarının karşılayamadığı durumlarda tüm sorumluluğun

yükleniciye ait olmasının mevzuata aykırı olduğu, Teknik Şartname’nin 21’inci maddesinde

yer alan düzenlemelerin de bu doğrultuda mevzuata aykırı olduğu, ayrıca Teknik Şartname’de

yer alan “Şoförlü olarak sağlanan taşıtların İdarede göreve başladığı tarihten önceki döneme

ait ve idarede görev yaptığı döneme ait trafik idari para cezası ve/veya HGS OGS ücretli

otoyol ve köprü geçiş ihlali v.b. gibi her türlü idari para cezaları yükleniciye aittir. Ancak bu

taşıtlara, idarede görev yaptığı dönemde Ulaşım Hizmetleri Şube Müdürlüğü yetkililerince

verilen talimat doğrultusunda yalnızca K.G.M. tarafından işletilen ücretli otoyol ve

köprülerden geçiş yapılması durumlarında bedeli İdare tarafından aylık hakediş ile

yükleniciye ödenecektir.” düzenlemesinin mevzuata aykırı olduğu,

6) Teknik Şartname’nin 3, 4, 5, 6 ve 7’nci maddelerinde ihalede talep edilen araçların

2016 model olması şartının ihaleye katılımı sınırlandığı, 2021/14 sayılı Cumhurbaşkanlığı

genelgesi kapsamında hizmet alımı suretiyle edinilecek taşıtlarda ekonomik olması

durumunda model yılı yeni araçlar yerine binek ve stationwagon cinsi taşıtlarda 10 yaşını,

diğer taşıtlarda 15 yaşını doldurmamış olmak kaydıyla model yılı yeni olmayan araçlara

öncelik verileceği, dolayısıyla Teknik Şartname’de yer alan düzenlemelerin mevzuata aykırı

olduğu,

7) İdari Şartname’de yer alan düzenlemelerde kısa vadeli sigorta kolları prim oranının

düzenlenmediği, bu durumun sağlıklı teklif fiyatı oluşturmayı engellediği,

8) Teknik Şartname’nin 11’inci maddesinde kiralanacak araçların Karayolu Taşıma

Yönetmeliği’nin ilgili hükümlerine uygun olacağı düzenlemesinin yer aldığı, anılan

yönetmelik hükümleri gereğince kiralanacak araçların ilgili yetki belgesi türüne (A1-K1-D2)

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2022/059

: 97

: 21.12.2022

: 2022/UH.II-1664

uygun olmasının zorunlu olduğu, anılan belgelerin Teknik Şartname’de açıkça

düzenlenmemesinin mevzuata aykırı olduğu,

9) Teknik Şartname’nin 16’ncı maddesinde yüklenicinin araç değiştirmesi gerektiği

durumda idareye az üç iş günü önceden haber verip onay alması gerektiği düzenlemesinin yer

aldığı, arıza, kaza gibi durumlarda üç iş günü öncesinde idareye haber verilmesinin neredeyse

imkansız olduğu, dolayısıyla anılan düzenlemenin mevzuata aykırı olduğu,

10) İdari Şartname’nin 48’inci maddesinde yer alan düzenlemede hangi aya ait kasko

değer listesinin sunulacağının belirtilmemesinin mevzuata aykırı olduğu, ayrıca anılan

ihalenin elektronik ortamda yapıldığı dikkate alındığında kasko değer listesinin teklif zarfı ile

birlikte sunulacağı düzenlemesinin mevzuata aykırı olduğu iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit

edilmiştir.

1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhale ve ön yeterlik dokümanının içeriği ve idari

şartnamede yer alması zorunlu hususlar” başlıklı 27’nci maddesinde “İhale dokümanında;

isteklilere talimatları da içeren idari şartnameler ile yaptırılacak işin projesini de kapsayan

teknik şartnameler, sözleşme tasarısı ve gerekli diğer belge ve bilgiler bulunur. Ön yeterlik

dokümanında ise adaylarda aranılan şartlara, ön yeterlik kriterlerine ve gerekli diğer belge

ve bilgilere yer verilir.” hükmü yer almaktadır.

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İhale ve ön yeterlik dokümanının

içeriği” başlıklı 12’nci maddesinde “(1) İhale dokümanında; isteklilere talimatları da içeren

idari şartname, sözleşme tasarısı ve teknik şartname ile gerekli diğer belge ve bilgiler

bulunur.” hükmü,

Aynı Yönetmelik’in “Sözleşme tasarısı” başlıklı 17’nci maddesinde “(1) İdare,

sözleşme tasarısını bu Yönetmeliğin ekinde yer alan tip sözleşmeyi esas alarak hazırlar.

(2) Tip sözleşmede boş bırakılan veya dipnota alınan hususlar, işin özelliğine ve

sözleşme türüne (götürü bedel/birim fiyat) göre 4734 ve 4735 sayılı Kanunlar ile diğer

mevzuat hükümlerine aykırı olmayacak şekilde düzenlenir.

(3) İdare, tip sözleşmede düzenlenmeyen, ancak işin özelliğine göre düzenlenmesine

gerek duyulan hususları, 4734 ve 4735 sayılı Kanunlar ile diğer mevzuat hükümlerine aykırı

olmamak koşuluyla, maddeler halinde düzenleyerek “Diğer Hususlar” bölümüne ekleyebilir.

(4) İhalelerde, Kurumun uygun görüşü alınmak kaydıyla istekliler tarafından

hazırlanması mutat olan sözleşmeler kullanılabilir.

(5) Cezalar, aykırılık halleri ve sözleşmenin feshine ilişkin hususlarla ilgili olarak

sözleşme tasarısı dışındaki diğer ihale dokümanında yapılan düzenlemeler dikkate alınmaz.”

hükmü yer almaktadır.

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin eki Hizmet Alımlarına Ait Tip

Sözleşme’nin “Sözleşmeye aykırılık halleri, cezalar ve sözleşmenin feshi” başlıklı

maddesinde “16.1. İhale konusu işin niteliği ve özelliğine göre işin sözleşmesine uygun

olmayan haller ve idare tarafından uygulanacak cezalar aşağıda belirtilmiştir. Cezalar,

aykırılık halleri ve sözleşmenin feshine ilişkin hususlar bu Sözleşmenin 16, 24, 25, 26, 27, 28

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2022/059

: 97

: 21.12.2022

: 2022/UH.II-1664

ve 29 uncu maddelerinde düzenlenmiştir. Bu hususlara ilişkin olarak söz konusu maddeler

dışındaki ve ihale dokümanındaki diğer düzenlemeler sadece 16.1.1 inci madde kapsamında

değerlendirilir.

16.1.1. Bu sözleşmenin 16.1.2 nci maddesinde yer alan özel aykırılık ve 16.1.3 üncü

maddesinde yer alan ağır aykırılık halleri dışında, sözleşme hükümlerine uyulmaması halinde

uygulanacak ceza oranı, ilk sözleşme bedelinin [bu kısma % 1’den fazla olmamak üzere oran

yazılacaktır.]’dır. Aynı fiilin tekrarı halinde bu oran % 50 artırımlı uygulanır.²⁶

16.1.2. Aşağıdaki tabloda yer alan özel aykırılık hallerinde aynı satırda belirtilen

oranda ceza uygulanır. 26.1 Tabloda yer verilen özel aykırılıklardan herhangi birinin ilgili

aykırılık için aynı satırda belirtilen sayıya ve toplam özel aykırılık halinin de … 26.2 sayısına

ulaşması koşullarının birlikte gerçekleşmesi durumunda, 4735 sayılı Kanunun

20 nci maddesinin (b) bendine göre protesto çekmeye gerek kalmaksızın sözleşme feshedilir.

Özel Aykırılık Halleri

İlk Sözleşme

Bedeli

Aykırılık

Üzerinden

Kesilecek

Aykırılık Hali

Sayısı^26.3

Ceza Oranı

1

2

3

…

16.1.3. Aşağıdaki tabloda yer alan ağır aykırılık hallerinden herhangi birinin

gerçekleşmesi halinde, 4735 sayılı Kanunun 20 nci maddesinin (b) bendine göre protesto

çekmeye gerek kalmaksızın sözleşme feshedilir.

Ağır Aykırılık Halleri ^26.4

1

.

16.1.3.1. …………………………………….^26.5

16.1.4. Bu sözleşme kapsamında kesilecek cezaların toplam tutarı hiçbir durumda ilk

sözleşme bedelinin % 30’unu geçemez. Toplam ceza tutarının ilk sözleşme bedelinin % 30’unu

geçtiğinin anlaşılması durumunda bu orana kadar ceza uygulanır ve 4735 sayılı Kanunun 20

nci maddesinin (b) bendine göre protesto çekmeye gerek kalmaksızın sözleşme feshedilir.

16.1.5. Bu sözleşmenin 16.1.2 nci ve 16.1.3 üncü maddelerinde yer verilen aykırılıklar

kapsamında somut fiillere yer verilmemesi halinde, söz konusu maddelerde yer alan cezalar

ve/veya fesih yaptırımları uygulanamaz. Ayrıca, aynı aykırılığın 16.1.2 nci ve 16.1.3 üncü

maddelerde birlikte sayıldığı hallerde, sözleşme uygulamasında 16.1.3 üncü madde dikkate

alınır.

16.2. Yukarıda belirtilen cezalar ayrıca protesto çekmeye gerek kalmaksızın

yükleniciye yapılacak ödemelerden kesilir. Cezanın ödemelerden karşılanamaması halinde

ceza tutarı yükleniciden ayrıca tahsil edilir.

16.3. Yüklenici sözleşmeye uygun olarak işi süresinde bitirmediği takdirde 4735 sayılı

Kanunun 20 nci maddesi gereğince en az on gün süreli yazılı ihtar yapılarak gecikilen her

takvim günü için ilk sözleşme bedeli üzerinden 16.1.1 inci maddede belirtilen ceza oranında

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2022/059

: 97

: 21.12.2022

: 2022/UH.II-1664

(kısmi kabul öngörülmüşse süresinde tamamlanmayan kısmın ilk sözleşme bedeli üzerinden)

gecikme cezası uygulanır. Yapılacak ihtarda belirtilen sürenin bitmesine rağmen aynı

durumun devam etmesi halinde, ayrıca protesto çekmeye gerek kalmaksızın kesin teminat ve

varsa ek kesin teminat gelir kaydedilir ve sözleşme feshedilerek hesabı genel hükümlere göre

tasfiye edilir. Gecikmenin yol açtığı aykırılığın işin niteliği gereği giderilmesinin mümkün

olmadığı hallerde, 4735 sayılı Kanunun 20 nci maddesinin (b) bendine göre protesto çekmeye

gerek kalmaksızın sözleşme idarece feshedilebilecektir.

İşin tamamının ya da varsa kısmi kabule konu kısmının süresinde bitirilmemesi haline

ilişkin olarak 16.1.2 nci veya 16.1.3 üncü maddelerde yapılan düzenlemeler uygulanmaz.

16.4. Sözleşmenin uygulanması sırasında yüklenicinin 4735 sayılı Kanunun 25 inci

maddesinde sayılan yasak fiil veya davranışlarda bulunduğunun tespit edilmesi halinde ise

ayrıca protesto çekmeye gerek kalmaksızın kesin teminat ve varsa ek kesin teminatlar gelir

kaydedilir ve sözleşme feshedilerek hesabı genel hükümlere göre tasfiye edilir.” açıklaması,

Anılan Tip Sözleşme’nin “Sözleşmeye aykırılık halleri, cezalar ve sözleşmenin feshi”

başlıklı 16’ncı maddesinin dipnotlarında ise;

26

“

…

^26.1.Bu kısımda aykırılık hali olarak somut fiillere yer verilebilecek olup, cezaya ilişkin

yazılacak oranlar ilk sözleşme bedelinin %2’sinden fazla olamaz.

^26.2.Bu kısma yazılacak sayı otuzdan az olmamak üzere idarece belirlenecektir.

^26.3.Bu kısma yazılacak sayı üçten az olmamak üzere idarece belirlenecektir.

26.4

Bu kısma somut fiiller yazılabilecek olup, bu aykırılık hallerinin, varsa 16.1.2 nci

maddede yer alan aykırılık hallerinden farklı olması gerekmektedir.

26.5

(1) 16.1.3 üncü madde kapsamında belirlenen bir aykırılığın gerçekleşmesi üzerine

idarece ceza uygulanmasının da öngörülmesi halinde “Sözleşmenin feshine yol açan fiil

nedeniyle ayrıca, ilk sözleşme bedelinin %2’si oranında ceza uygulanacaktır.” yazılacaktır.

(2) 16.1.3 üncü madde kapsamında belirlenen bir aykırılığın gerçekleşmesi üzerine

idarece ayrıca ceza uygulanmasının öngörülmemesi halinde “Bu madde boş bırakılmıştır.”

yazılacaktır. ” açıklaması yer almaktadır.

İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde

“2.1. İhale konusu işin/alımın;

a) Adı: 2023 Yılı Araç Kiralama Hizmeti Alımı İşi (23 Araç-12 Ay-Şoförlü-Şoförsüz-

Yakıt Hariç)

b) Türü: Hizmet alımı

c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği

ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): Bu madde boş bırakılmıştır.

d) Kodu:

e) Miktarı:

2023 Yılı Araç Kiralama Hizmeti Alımı İşi (23 Araç-12 Ay) (14 Adet Binek Araç - 2

Adet Kamyonet - 2 Adet Minibüs - 5 Adet Kaptıkaçtı) (Yakıt Hariç-Şoförlü-Şoförsüz)

Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.

f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Ege Üniversitesi Rektörlüğü”

düzenlemesi,

Anılan Şartname’nin “Diğer hususlar” başlıklı 48’inci maddesinde “48.1. İhalede

uygulanacak sınır değer katsayısı (R): Araç Kiralama/0,72

Tekliflerin değerlendirilmesinde yürürlükteki Hizmet Alımı suretiyle taşıt edinilmesine

ilişkin esas ve usuller geçerli olacaktır. Bu ihale kapsamında teklif edilecek araçların aylık

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2022/059

: 97

: 21.12.2022

: 2022/UH.II-1664

kiralama bedeli (katma değer vergisi hariç, her türlü bakım-onarım, sigorta ve benzeri

giderler dahil), aracın Türkiye Sigorta, Reasürans ve Emeklilik Şirketleri Birliği tarafından

yayımlanan Motorlu Kara Taşıtları Kasko Değer Listesinde yer alan kasko sigortası değerinin

%2'sini aşmayacaktır.

İstekliler söz konusu ihale kapsamında çalıştıracağı araçların kasko değerlerine ilişkin

araç kodu, aracın markası, model yılı, araç tipi ve kasko değerini gösteren ve ihale dökümanı

ekinde yer alan listeyi (uygun bir şekilde eksiksiz olarak doldurarak imzalı ve kaşeli olarak)

teklifleri ile birlikte sunacaklardır. Teklif zarfında sunulacak bu listede araç kodu, aracın

markası, model yılı, aracın tipi (detaylı olarak belirtilecek), kasko değeri, kasko değerinin

%2?si ve aylık teklif edilen bedel eksiksiz olarak belirtilecektir.” düzenlemesi yer almaktadır.

Sözleşme Tasarısı’nın “Sözleşmeye aykırılık halleri, cezalar ve sözleşmenin feshi”

başlıklı 16’ncı maddesinde “16.1. İhale konusu işin niteliği ve özelliğine göre işin

sözleşmesine uygun olmayan haller ve idare tarafından uygulanacak cezalar aşağıda

belirtilmiştir. Cezalar, aykırılık halleri ve sözleşmenin feshine ilişkin hususlar bu Sözleşmenin

16, 24, 25, 26, 27, 28 ve 29 uncu maddelerinde düzenlenmiştir. Bu hususlara ilişkin olarak

söz konusu maddeler dışındaki ve ihale dokümanındaki diğer düzenlemeler sadece 16.1.1 inci

madde kapsamında değerlendirilir.

16.1.1. Bu sözleşmenin 16.1.2 nci maddesinde yer alan özel aykırılık ve 16.1.3 üncü

maddesinde yer alan ağır aykırılık halleri dışında, sözleşme hükümlerine uyulmaması halinde

uygulanacak ceza oranı, ilk sözleşme bedelinin Binde 1'dır. Aynı fiilin tekrarı halinde bu oran

% 50 artırımlı uygulanır.

16.1.2. Aşağıdaki tabloda yer alan özel aykırılık hallerinde aynı satırda belirtilen

oranda ceza uygulanır. Tabloda yer verilen özel aykırılıklardan herhangi birinin ilgili

aykırılık için aynı satırda belirtilen sayıya ve toplam özel aykırılık halinin de 33 sayısına

ulaşması koşullarının birlikte gerçekleşmesi durumunda, 4735 sayılı Kanunun 20 nci

maddesinin (b) bendine göre protesto çekmeye gerek kalmaksızın sözleşme feshedilir.

Özel Aykırılık Halleri

İlk

Bedeli

Üzerinden

Kesilecek Ceza

Oranı

Sözleşme

Aykırılık

Sayısı

Aykırılık Hali

1-Taşıtların mesaiye geç gelmesi, hiç gelmemesi,

iş yerini erken terk etmesi, ya da idare tarafından

tespit edilen trafik mevzuatına aykırı hususlar Binde 2

nedeniyle göreve başlatılmaması halinde,

3

Araçlarda bulundurulacak GPS sistemi yüklenici

tarafından idarenin kullanımına hazır halde teslim

edilecektir. Sistem, günlük ve aylık raporlamaya

uygun

olacaktır.

Yüklenici,

sistemin

kullanılabilmesi için gerekli olan (kullanıcı adı,

kodu, izleme şifreleri v.b.) her türlü bilgiyi

sözleşme imzalandıktan sonra işe başlamadan en

geç bir iş günü önce İdareye yazılı olarak

bildirecektir. Sistemin temini, taşıtlara montajı,

taşıt değişikliği halinde demontaj ve montajı ile

Binde 2

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2022/059

: 97

: 21.12.2022

: 2022/UH.II-1664

ilgili giderler yükleniciye aittir. GPS cihazının

hasarlandığının ve müdahale vb. nedenle

kullanılamaz duruma geldiğinin tespit edilmesi

halinde yeni cihaz ile taşıta montaj bedeli de

yüklenici tarafından karşılanacaktır.

kullanımı için gerekli bilgileri

GPS

idareye

bildirmemesi ve GPS cihazlarının araçlarda

bulunmaması, çalışır hale getirilmemesi halinde,

İdare, taşıtların ısıtma (kalorifer) ve soğutma

(klima) tertibatının gerektiği gibi çalışıp-

çalışmadığını, koltukların, yer döşemelerinin,

tavan ve sair yüzeylerle dış kısmının yeterince

temiz tutulup-tutulmadığını, karoserde eziklik

yamukluk vb. kusurların bulunup bulunmadığını,

3

kilometre

saatinin

çalışıp

çalışmadığını, Binde 2

lastiklerde sorun bulunup bulunmadığını vb.

hususları her zaman denetleyebilecek, bu hususta

tespit

ettiği

eksikliklerin

giderilmesini

yükleniciden isteyecektir. Söz konusu eksikliklerin

giderilmemesi halinde,

Yüklenici, işin yürütülmesi sırasında trafik

mevzuatı (2918 Sayılı Kanun, 4925 Sayılı Kanun

ve ilgili Yönetmelikler) hükümleri çerçevesinde

hareket etmekle mükellef olup, ilgili kanun,

yönetmelik, genelge ve tebliğlerin amir hükümleri

gereği bulundurulması gereken belge ve evraklar

ile donanım eksikliği veya bulundurulmamasından

kaynaklanabilecek her türlü ceza, tazminat ve

zarardan sorumludur. İdare tarafından tespit

edilen her türlü eksikliğin yüklenici tarafından

giderilmemesi halinde, (1, 2, 3 ve 4. maddede

belirtilen eksikliklerin/aykırılıkların giderilmemesi

halinde taşıt/taşıtlar göreve başlatılmayacaktır.)

3

Binde 2

16.1.3. Bu madde boş bırakılmıştır.

16.1.3.1. Bu madde boş bırakılmıştır.

16.1.4. Bu sözleşme kapsamında kesilecek cezaların toplam tutarı hiçbir durumda ilk

sözleşme bedelinin % 30unu geçemez. Toplam ceza tutarının ilk sözleşme bedelinin % 30unu