Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Afyonkarahisar İl Sağlık Müdürlüğü
/
2021/424511-Afyonkarahisar Devlet Hastanesi için 24 Aylık Malzeme Dahil Yemek Pişirme, Dağıtım ve Sonrası Yemek Hizmet Alımı
Bilgi
İKN
2021/424511
Başvuru Sahibi
Aras Üret. Des. Hiz. San. ve Tic. A.Ş.
İdare
Afyonkarahisar İl Sağlık Müdürlüğü
İşin Adı
Afyonkarahisar Devlet Hastanesi için 24 Aylık Malzeme Dahil Yemek Pişirme, Dağıtım ve Sonrası Yemek Hizmet Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/007
: 16
: 02.02.2022
: 2022/UH.II-188
BAŞVURU SAHİBİ:
Aras Üret. Des. Hiz. San. ve Tic. A.Ş.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Afyonkarahisar İl Sağlık Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2021/424511 İhale Kayıt Numaralı “Afyonkarahisar Devlet Hastanesi için 24 Aylık Malzeme
Dahil Yemek Pişirme, Dağıtım ve Sonrası Yemek Hizmet Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Afyonkarahisar İl Sağlık Müdürlüğü tarafından 20.09.2021 tarihinde açık ihale usulü
ile gerçekleştirilen “Afyonkarahisar Devlet Hastanesi için 24 Aylık Malzeme Dahil Yemek
Pişirme, Dağıtım ve Sonrası Yemek Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak Aras Üret. Des.
Hiz. San. ve Tic. A.Ş.nin 27.12.2021 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin
28.12.2021 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 11.01.2022 tarih ve 1286 sayı ile
Kurum kayıtlarına alınan 10.01.2022 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda
bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2022/38 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, 18.10.2021 tarihinde EKAP üzerinden kendilerine
tebliğ edilen ihale komisyonu kararı ile ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibinin Adana
Ft Yem. Tem. Bil. İşl. Nak. İnş. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti., ekonomik açıdan avantajlı ikinci
teklif sahibinin ise Aydeniz Özel Sağ. Med. Gıd. İnş. Taah. San. Tic. Ltd. Şti. - Berka Yem.
Hiz. Gıd. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı olarak belirlendiği, ancak söz konusu isteklilerin
değerlendirme dışı bırakılması gerektiği, şöyle ki; Adana Ft Yem. Tem. Bil. İşl. Nak. İnş.
Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin ortağı Bedirhan Taş ve Aydeniz Özel Sağ. Med. Gıd. İnş. Taah.
San. Tic. Ltd. Şti. - Berka Yem. Hiz. Gıd. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının pilot ortağı
Aydeniz Özel Sağ. Med. Gıd. İnş. Taah. San. Tic. Ltd. Şti.nin şirket müdürü ve tek ortağı olan
İbrahim Hayrullah Aydeniz hakkında kamu davası açıldığı iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
Kamu İhale Kanunu’nun “İhaleye katılımda yeterlik kuralları” başlıklı 10’uncu
maddesinde “… Aşağıda belirtilen durumlardaki istekliler ihale dışı bırakılır:
…
i) 11 inci maddeye göre ihaleye katılamayacağı belirtildiği halde ihaleye katılan.
…
j) 17 nci maddede belirtilen yasak fiil veya davranışlarda bulundukları tespit edilen.
…” hükmü,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/007
: 16
: 02.02.2022
: 2022/UH.II-188
Aynı Kanun’un “Yasak fiil veya davranışlar” başlıklı 17’nci maddesinde “İhalelerde
aşağıda belirtilen fiil veya davranışlarda bulunmak yasaktır:
a) Hile, vaat, tehdit, nüfuz kullanma, çıkar sağlama, anlaşma, irtikap, rüşvet suretiyle
veya başka yollarla ihaleye ilişkin işlemlere fesat karıştırmak veya buna teşebbüs etmek.
b) İsteklileri tereddüde düşürmek, katılımı engellemek, isteklilere anlaşma teklifinde
bulunmak veya teşvik etmek, rekabeti veya ihale kararını etkileyecek davranışlarda bulunmak.
c) Sahte belge veya sahte teminat düzenlemek, kullanmak veya bunlara teşebbüs
etmek.
d) Alternatif teklif verebilme halleri dışında, ihalelerde bir istekli tarafından kendisi
veya başkaları adına doğrudan veya dolaylı olarak, asaleten ya da vekaleten birden fazla
teklif vermek.
e) 11 inci maddeye göre ihaleye katılamayacağı belirtildiği halde ihaleye katılmak.
Bu yasak fiil veya davranışlarda bulunanlar hakkında bu Kanunun Dördüncü
Kısmında belirtilen hükümler uygulanır.” hükmü,
Anılan Kanun’un “İhaleye katılamayacak olanlar” başlıklı 11’inci maddesinde
“Aşağıda sayılanlar doğrudan veya dolaylı veya alt yüklenici olarak, kendileri veya başkaları
adına hiçbir şekilde ihalelere katılamazlar:
a) Bu Kanun ve diğer kanunlardaki hükümler gereğince geçici veya sürekli olarak
idarelerce veya mahkeme kararıyla kamu ihalelerine katılmaktan yasaklanmış olanlar ile
12/4/1991 tarihli ve 3713 sayılı Terörle Mücadele Kanunu kapsamına giren suçlardan veya
örgütlü suçlardan veyahut kendi ülkesinde ya da yabancı bir ülkede kamu görevlilerine rüşvet
verme suçundan dolayı hükümlü bulunanlar. ...” hükmü,
Bahse konu Kanun’un “İhalenin karara bağlanması ve onaylanması” başlıklı 40’ıncı
maddesinde “… İhale; kararın onaylanması halinde geçerli, iptal edilmesi halinde ise
hükümsüz sayılır.
İhale kararları ihale yetkilisince onaylanmadan önce idareler, ihale üzerinde kalan
istekli ile varsa ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi isteklinin ihalelere
katılmaktan yasaklı olup olmadığını teyit ettirerek buna ilişkin belgeyi ihale kararına eklemek
zorundadır. İki isteklinin de yasaklı çıkması durumunda ihale iptal edilir.” hükmü,
Anılan Kanun’un “İhalelere katılmaktan yasaklama” başlıklı 58’inci maddesinde
“17’nci maddede belirtilen fiil veya davranışlarda bulundukları tespit edilenler hakkında fiil
veya davranışlarının özelliğine göre, bir yıldan az olmamak üzere iki yıla kadar, üzerine ihale
yapıldığı halde mücbir sebep halleri dışında usulüne göre sözleşme yapmayanlar hakkında ise
altı aydan az olmamak üzere bir yıla kadar, 2 nci ve 3 üncü maddeler ile istisna edilenler
dahil bütün kamu kurum ve kuruluşlarının ihalelerine katılmaktan yasaklama kararı verilir.
Katılma yasakları, ihaleyi yapan bakanlık veya ilgili veya bağlı bulunulan bakanlık, herhangi
bir bakanlığın ilgili veya bağlı kuruluşu sayılmayan idarelerde bu idarelerin ihale yetkilileri,
il özel idareleri ve bunlara bağlı birlik, müessese ve işletmelerde İçişleri Bakanlığı;
belediyeler ve bunlara bağlı birlik, müessese ve işletmelerde ise Çevre ve Şehircilik Bakanlığı
tarafından verilir.
Haklarında yasaklama kararı verilen tüzel kişilerin şahıs şirketi olması halinde şirket
ortaklarının tamamı hakkında, sermaye şirketi olması halinde ise sermayesinin yarısından
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/007
: 16
: 02.02.2022
: 2022/UH.II-188
fazlasına sahip olan gerçek veya tüzel kişi ortaklar hakkında birinci fıkra hükmüne göre
yasaklama kararı verilir. Haklarında yasaklama kararı verilenlerin gerçek veya tüzel kişi
olması durumuna göre; ayrıca bir şahıs şirketinde ortak olmaları halinde bu şahıs şirketi
hakkında da, sermaye şirketinde ortak olmaları halinde ise sermayesinin yarısından fazlasına
sahip olmaları kaydıyla bu sermaye şirketi hakkında da aynı şekilde yasaklama kararı verilir.
...” hükmü,
Aynı Kanun’un “İsteklilerin ceza sorumluluğu” başlıklı 59’uncu maddesinde “Taahhüt
tamamlandıktan ve kabul işlemi yapıldıktan sonra tespit edilmiş olsa dahi, 17 nci maddede
belirtilen fiil veya davranışlardan Türk Ceza Kanununa göre suç teşkil eden fiil veya
davranışlarda bulunan gerçek veya tüzel kişiler ile o işteki ortak veya vekilleri hakkında Türk
Ceza Kanunu hükümlerine göre ceza kovuşturması yapılmak üzere yetkili Cumhuriyet
Savcılığına suç duyurusunda bulunulur. Hükmolunacak cezanın yanı sıra, idarece 58 inci
maddeye göre verilen yasaklama kararının bitiş tarihini izleyen günden itibaren uygulanmak
şartıyla bir yıldan az olmamak üzere üç yıla kadar bu Kanun kapsamında yer alan bütün
kamu kurum ve kuruluşlarının ihalelerine katılmaktan mahkeme kararıyla 58 inci maddenin
ikinci fıkrasında sayılanlarla birlikte yasaklanırlar.
Bu Kanun kapsamında yapılan ihalelerden dolayı haklarında birinci fıkra gereğince
ceza kovuşturması yapılarak kamu davası açılmasına karar verilenler ve 58 inci maddenin
ikinci fıkrasında sayılanlar yargılama sonuna kadar Kanun kapsamında yer alan kamu kurum
ve kuruluşlarının ihalelerine katılamaz. Haklarında kamu davası açılmasına karar verilenler,
Cumhuriyet Savcılıklarınca sicillerine işlenmek üzere Kamu İhale Kurumuna bildirilir. …”
hükmü,
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İhale üzerinde kalan isteklinin
sözleşmeye davet edilmesi” başlıklı 67’nci maddesinde “… (2) Sözleşmenin imzalanacağı
tarihte, sözleşme imzalanmadan önce ihale sonuç bilgileri Kuruma gönderilmek suretiyle
ihale üzerinde kalan isteklinin ihalelere katılmaktan yasaklı olup olmadığının teyit edilmesi
zorunludur. …” hükmü,
Anılan Yönetmelik’in “İhale üzerinde kalan isteklinin sözleşmeyi imzalamaması”
başlıklı 68’inci maddesinde “… (2) Sözleşmenin imzalanacağı tarihte, sözleşme
imzalanmadan önce ihale sonuç bilgileri Kuruma gönderilmek suretiyle ekonomik açıdan en
avantajlı ikinci teklif sahibi isteklinin ihalelere katılmaktan yasaklı olup olmadığının teyit
edilmesi zorunludur. …” hükmü,
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “İhalelere katılmaktan yasaklamaya ilişkin açıklamalar”
başlıklı 28’inci maddesinde “… 28.1.8.2. İhale veya son başvuru tarihi itibarıyla haklarında
ihalelere katılmaktan yasaklama kararı bulunmayan aday veya istekliler hakkında, ihale
süreci içerisinde herhangi bir idare tarafından yasaklama kararı verilmesi (durumunda
yasaklama kararının Resmi Gazete’de yayım tarihinden.) önce teklif vermiş olan istekliler
açısından yukarıdaki hükümlerin uygulanmasına imkan bulunmamaktadır. Bu durumda olan
aday veya isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılarak geçici teminatları iade
edilecektir. Ancak, 4734 sayılı Kanunun 5812 sayılı Kanunla değişik 40 ıncı maddesinin son
fıkrası gereğince ihale üzerinde bırakılan istekli ile ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif
sahibi isteklinin her ikisinin de yasaklı çıkması durumunda ihale iptal edilecektir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/007
: 16
: 02.02.2022
: 2022/UH.II-188
…
4734 sayılı Kanunun 59 uncu maddesi ve 4735 sayılı Kanunun 27 nci maddesinin
uygulanmasıyla ilgili açıklama yapılmasına gerek duyulmuştur.
28.2.1. 1/1/2003 tarihinde yürürlüğü giren 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu ile Kanun
kapsamındaki kurum ve kuruluşların yapacakları ihalelerde uygulanacak esas ve usuller
belirlenmiş, Kanunun 59 uncu maddesinin 1 inci fıkrasında; taahhüt tamamlandıktan ve
kabul işlemi yapıldıktan sonra tespit edilmiş olsa dahi, 17 nci maddede belirtilen fiil veya
davranışlardan Türk Ceza Kanununa göre suç teşkil eden fiil veya davranışlarda bulunan
gerçek veya tüzel kişiler ile o işteki ortak veya vekilleri hakkında Türk Ceza Kanunu
hükümlerine göre ceza kovuşturması yapılmak üzere yetkili Cumhuriyet Savcılığına suç
duyurusunda bulunulacağı, hükmolunacak cezanın yanı sıra, idarece 58 inci maddeye göre
verilen yasaklama kararının bitiş tarihini izleyen günden itibaren uygulanmak şartıyla bir
yıldan az olmamak üzere üç yıla kadar bu Kanun kapsamında yer alan bütün kamu kurum ve
kuruluşlarının ihalelerine katılmaktan mahkeme kararıyla 58 inci maddenin ikinci fıkrasında
sayılanlarla birlikte yasaklanacakları, 2 nci fıkrasında ise; bu Kanun kapsamında yapılan
ihalelerden dolayı haklarında birinci fıkra gereğince ceza kovuşturması yapılarak kamu
davası açılmasına karar verilenler ve 58 inci maddenin ikinci fıkrasında sayılanların
yargılama sonuna kadar Kanun kapsamında yer alan kamu kurum ve kuruluşlarının
ihalelerine katılamayacakları, haklarında kamu davası açılmasına karar verilenlerin,
Cumhuriyet Savcılıklarınca sicillerine işlenmek üzere Kuruma bildirileceği hükme
bağlanmıştır.
28.2.1.1. 4734 sayılı Kanunun 59 uncu maddesinin birinci fıkrasının göndermede
bulunduğu aynı Kanunun 58 inci maddesinin 2 nci fıkrasında da haklarında yasaklama kararı
verilen tüzel kişilerin şahıs şirketi olması halinde şirket ortaklarının tamamı hakkında,
sermaye şirketi olması halinde ise sermayesinin yarısından fazlasına sahip olan gerçek veya
tüzel kişi ortaklar hakkında birinci fıkra hükmüne göre yasaklama kararı verileceği,
haklarında yasaklama kararı verilenlerin gerçek veya tüzel kişi olması durumuna göre; ayrıca
bir şahıs şirketinde ortak olmaları halinde bu şahıs şirketi hakkında da, sermaye şirketinde
ortak olmaları halinde ise sermayesinin yarısından fazlasına sahip olmaları kaydıyla bu
sermaye şirketi hakkında da aynı şekilde yasaklama kararı verileceği hüküm altına alınmıştır.
28.2.1.2. 4734 sayılı Kanunun 17 nci maddesinde belirtilen yasak fiil ve davranışlarda
bulunması sebebi ile aynı Kanunun 59 uncu maddesi birinci fıkrası gereğince haklarında
kamu davası açılmasına karar verilen;
a) Gerçek kişiler,
b) Tüzel kişiler,
c) Gerçek ve tüzel kişilerin o işteki ortakları,
ç) Gerçek ve tüzel kişilerin o işteki vekilleri,
Yargılama sonuna kadar Kanun kapsamında yer alan kurum ve kuruluşların
ihalelerine katılamayacaktır.
28.2.1.3. 4734 sayılı Kanunun 59 uncu maddesinin ikinci fıkrasında yapılan gönderme
dolayısıyla;
Türk Ceza Kanununda tüzel kişiler hakkında ceza davası açılmasının öngörüldüğü
durumlarda haklarında kamu davası açılan tüzel kişilik şahıs şirketi ise bu şirketin
ortaklarının tamamı; sermaye şirketi ise, sermayesinin yarısından fazlasına sahip olan gerçek
ve tüzel kişi ortaklar da yargılama sonuna kadar 4734 sayılı Kanun kapsamında yer alan
Kurum ve kuruluşların ihalelerine anılan Kanunun 58 inci maddesinin 2 nci fıkrası uyarınca
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/007
: 16
: 02.02.2022
: 2022/UH.II-188
katılamayacaklardır. Aynı nedenle; yukarıda belirtilen şekilde yargılama sonuna kadar
ihalelere katılamayacak olanların ortağı olduğu şahıs şirketleri ile sermayesinin yarısından
fazlasına sahip oldukları sermaye şirketleri de yargılama sonuna kadar Kanun kapsamında
yer alan kurum ve kuruluşların ihalelerine katılamayacaklardır…” hükmü yer almaktadır.
Cumhuriyet Savcılıklarınca, haklarında kamu davası açılanlara ilişkin olarak Kuruma
gönderilen bilgiler doğrultusunda bir liste oluşturulmuştur. Haklarında kamu davası
açılanlar, Cumhuriyet Savcılığının kamu davası açıldığına dair yazısının Kuruma ulaştığı
tarih esas alınmak suretiyle listeye işlenmektedir. Cumhuriyet Savcılıklarınca kamu davası
açılmasına ilişkin kararların Kuruma gönderildiği tarihe kadar geçen süre içinde
gerçekleştirilen teyit işlemleri nedeniyle uyuşmazlıklara sebebiyet vermemek açısından
bilgilerin en kısa sürede Kuruma iletilmesi önem taşımaktadır.” açıklaması,
Başvuruya konu ihaleye ait İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler”
başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu işin/alımın;
a) Adı: Afyonkarahisar Devlet Hastanesi için 24 Aylık Malzeme Dâhil Yemek Pişirme,
Dağıtım ve Sonrası Yemek Hizmet Alımı
b) Türü: Hizmet Alımı
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği
ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): Bu madde boş bırakılmıştır.
d) Kodu:
e) Miktarı: 24 Aylık Malzeme Dâhil Yemek Pişirme Dağıtım ve Sonrası Yemek Hizmet
Alımı
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Afyonkarahisar Devlet Hastanesi”
düzenlemesi yer almaktadır.
İhale işlem dosyası incelendiğinde; 20.09.2021 tarihinde elektronik ortamda
gerçekleştirilen ihaleye 27 isteklinin katıldığı, 18.10.2021 onay tarihli ihale komisyon kararı
ile ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibinin Adana Ft Yem. Tem. Bilg. İşl. Nak. İnş.
Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti., ekonomik açıdan avantajlı ikinci teklif sahibinin ise Aydeniz Özel
Sağ. Med. Gıd. İnş. Taah. San. Tic. Ltd. Şti. - Berka Yem. Hiz. Gıd. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş
Ortaklığı olarak belirlendiği, 29.12.2021 tarihinde idarece EKAP üzerinden ihale üzerinde
bırakılan istekliye “Sözleşmeye davet” başlıklı yazının tebliğ edildiği, ihale yetkilince
onaylanan 10.01.2022 tarihli belgede ise “… İlgili firma 05.01.2022 tarihinde sözleşme
imzalamak için gelmiştir. Sözleşme imzalamadan önce yapılan yasaklılık sorgulamasında
firmanın yasaklı olduğu tespit edilmiştir. … hükümlerine istinaden firmanın sunmuş olduğu …
tutarındaki geçici teminatın iade edilmesi ve ihale komisyonu kararında ikinci avantajlı teklif
olarak belirlenen Aydeniz Özel Sağ. Med. Gıd. İnş. Taah. San. Tic. Ltd. Şti. - Berka Yem. Hiz.
Gıd. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı ile sözleşme imzalanmak üzere onay tarihi itibariyle
sözleşme davet yazısının gönderilmesi hususunu…” ifadelerine yer verildiği, ihale işlem
dosyası içerisinde idarece EKAP üzerinden gerçekleştirilen yasaklılık teyidine ilişkin
belgeden, Adana Ft Yem. Tem. Bilg. İşl. Nak. İnş. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin 31.12.2021
tarihinden itibaren 1 yıl süre ile tüm ihalelere katılmaktan yasaklandığı anlaşılmıştır.
İdare tarafından bu sefer ekonomik açıdan avantajlı ikinci teklif sahibi Aydeniz Özel
Sağ. Med. Gıd. İnş. Taah. San. Tic. Ltd. Şti. - Berka Yem. Hiz. Gıd. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/007
: 16
: 02.02.2022
: 2022/UH.II-188
Ortaklığına 10.01.2022 tarihinde EKAP üzerinden “Sözleşmeye davet” başlıklı yazının tebliğ
edildiği, Aydeniz Özel Sağ. Med. Gıd. İnş. Taah. San. Tic. Ltd. Şti.nin ortağı ve müdürü
11********* T.C. kimlik numaralı İbrahim Hayrullah Aydeniz hakkında kamu davası
açıldığı yönünde idareye yapılan şikayet başvurusu üzerine, idarece 13.01.2022 tarihli ve 869-
110 sayılı yazıyla Diyarbakır Cumhuriyet Başsavcılığı’ndan konu ile ilgili bilgi istenildiği,
Diyarbakır Cumhuriyet Başsavcılığı Terör Suçları Soruşturma Bürosu tarafından verilen
14.01.2022 tarihli cevabi yazıda “… Diyarbakır Cumhuriyet Başsavcılığımız Terör Suçları
Soruşturma Bürosu, Diyarbakır (kapanan) TMK 10. Maddesi işe yetkili Cumhuriyet
Başsavcılığımızda yapılan UYAP sorgulamasında yukarıda kimlik bilgileri bulunan İbrahim
Hayrullah Aydeniz hakkında terör suçları kapsamında “PKK/KCK silahlı terör örgütü üyesi
olmak” suçundan yürütülen 2019/31484 soruşturma hakkında dava açıldığı, Diyarbakır 9.
Ağır Ceza Mahkemesinin 2021/212 mahkeme esasını aldığı,
“Bilişim sistemlerinin kullanılması suretiyle hırsızlık” suçundan yürütülen
2020/43910 soruşturmanın halen devam ettiği, …” ifadelerine yer verildiği,
Bunun üzerine, 17.01.2022 tarihinde ihale yetkilisince onaylanan “İhale iptal onayı”
başlıklı belgede “… 27.12.2021 tarihinde Aras Üret. Des. Hiz. San. ve Tic. A.Ş. tarafından
idaremize yapılan başvuruda Aydeniz Özel Sağ. Med. Gıd. İnş. Taah. San. Tic. Ltd. Şti.nin
firma yetkili 11********* T.C. kimlik numaralı İbrahim Hayrullah Aydeniz hakkında açılmış
kamu davası olduğu iddia edilmiştir. Konu hakkında Diyarbakır Cumhuriyet
Başsavcılığı’ndan bilgi istenmiştir. 14.01.2022 tarihli ve 2022/131 sayılı yazı ve eklerinde
şahıs hakkında 16.08.2021 tarihinde Diyarbakır Ağır Ceza Mahkemesi’nde açılmış dava
olduğu bilgisi verilmiştir. … ihale komisyonu kararında birinci ve ikinci avantajlı teklif
durumunda olan her iki firmayla da sözleşme imzalanamadığından … gereği ihalenin iptal
edilmesi …” ifadelerine yer verilerek başvuruya konu ihalenin iptal edildiği, idarece ihalenin
iptali kararının 17.01.2022 tarihinde EKAP üzerinden isteklilere tebliğ edildiği tespit
edilmiştir.
Yapılan tespitler çerçevesinde; ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi Adana Ft
Yem. Tem. Bilg. İşl. Nak. İnş. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin tüm ihalelere katılmaktan
yasaklı olması, ekonomik açıdan avantajlı ikinci teklif sahibi İş Ortaklığının pilot ortağı
Aydeniz Özel Sağ. Med. Gıd. İnş. Taah. San. Tic. Ltd. Şti.nin ise ortağı hakkında açılan bir
kamu davası olması gerekçeleriyle 17.01.2022 tarihinde idare tarafından başvuruya konu
ihalenin iptal edildiği, itirazen şikayet başvurusu tarihinde idarece alınmış bir iptal kararı
olmadığı ve söz konusu itirazen şikayet başvurusunun ihalenin iptaline yönelik olmadığı,
başvuru sahibinin itirazen şikayetine konu ettiği her iki isteklinin de değerlendirme dışı
bırakıldığı ve akabinde idarece ihalenin iptal edildiği göz önüne alındığında; gelinen aşamada,
uyuşmazlığa konu bir husus kalmadığı anlaşılmış olup, itirazen şikayet başvurusunun
reddedilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/007
: 16
: 02.02.2022
: 2022/UH.II-188
Oybirliği ile karar verildi.